各市（州）應(yīng)急管理局，省安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法總隊(duì)：
按照應(yīng)急管理部辦公廳《關(guān)于印發(fā)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治方案的通知》（應(yīng)急廳〔2021〕38號(hào)）要求，為全面凈化全省安全評(píng)價(jià)市場(chǎng)，堅(jiān)決整治安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題，經(jīng)2021年應(yīng)急管理廳第12次廳黨委會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)將《四川省安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
四川省應(yīng)急管理廳
2021年6月7日
四川省安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案
安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（應(yīng)急管理部令第1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急管理部1號(hào)令）有關(guān)規(guī)定，依法取得相應(yīng)資質(zhì)，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事法定安全評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)、并按照核定的資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的社會(huì)中介服務(wù)組織。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，堅(jiān)持“兩個(gè)根本”，筑牢安全底線，鐵腕治理安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題，按照應(yīng)急管理部統(tǒng)一部署，我省在全省范圍內(nèi)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治，制定實(shí)施方案如下。
一、組織機(jī)構(gòu)
廳成立安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：夏鳳儉廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：周彤廳黨委委員、副廳長(zhǎng)
任春陽(yáng)廳黨委委員、副廳長(zhǎng)
成員：曹陽(yáng)政策法規(guī)處處長(zhǎng)
趙志宏危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管處處長(zhǎng)
屈爭(zhēng)真安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理處處長(zhǎng)
陳建春煤炭管理處處長(zhǎng)
張學(xué)廣煤礦安全監(jiān)管處處長(zhǎng)
吳承熹行政審批處處長(zhǎng)
楚作東規(guī)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)
柴治強(qiáng)省安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)
專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在規(guī)劃財(cái)務(wù)處，由任春陽(yáng)同志兼任辦公室主任，楚作東、吳承熹、柴治強(qiáng)同志兼任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員處室單位抽調(diào)專人參與專項(xiàng)整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作由規(guī)劃財(cái)務(wù)處董華林同志負(fù)責(zé)。各市（州）、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局要相應(yīng)成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、具體主抓，要指定分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作。
二、整治內(nèi)容
圍繞安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、監(jiān)管部門(mén)等3個(gè)層面開(kāi)展專項(xiàng)整治。
（一）安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)層面。
1.是否存在出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告的情況（認(rèn)定情形詳見(jiàn)附件1）。
2.是否具備并保持1號(hào)令規(guī)定的資質(zhì)條件。
3.是否存在不按規(guī)定簽訂技術(shù)服務(wù)合同情況。
4.是否存在出租、出借資質(zhì)，或者超出資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展法定安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目等情況。
5.是否存在安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組組長(zhǎng)及負(fù)責(zé)勘驗(yàn)人員不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地點(diǎn)開(kāi)展勘驗(yàn)的情況。
6.項(xiàng)目組人員是否符合安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目專職安全評(píng)價(jià)師專業(yè)能力配備標(biāo)準(zhǔn)。
7.是否存在擅自更改或者簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)程序和內(nèi)容等情況。
8.是否建立安全評(píng)價(jià)信息公開(kāi)制度并認(rèn)真落實(shí)。
9.是否存在出具重大疏漏安全評(píng)價(jià)報(bào)告的情況。
10.是否存在安全評(píng)價(jià)人員違規(guī)出借出租資格證書(shū)、持假證上崗的現(xiàn)象。
11.是否存在安全評(píng)價(jià)人員冒用他人名義或者允許他人冒用本人名義在安全評(píng)價(jià)報(bào)告和原始記錄中簽名的情況。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位層面。
1.是否利用甲方地位，采取利誘、拒付技術(shù)服務(wù)費(fèi)、合同約定等手段，要求或者默認(rèn)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具與企業(yè)實(shí)際情況不符的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
2.是否存在向安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供虛假失實(shí)的原始資料和“第三方”證明材料的情況。
3.對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出的風(fēng)險(xiǎn)防范措施、事故預(yù)防措施、隱患整改意見(jiàn)等，是否及時(shí)落實(shí)到位。
4.是否利用虛假報(bào)告獲得相關(guān)許可、驗(yàn)收或者備案。
（三）省級(jí)、市（州）、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門(mén)層面。
1.是否存在不按規(guī)定的資質(zhì)條件和程序?qū)徟踩u(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的情況。
2.是否存在以備案、登記、年檢、換證、要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式，設(shè)置或者變相設(shè)置安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入障礙的情況。
3.是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)而將資質(zhì)認(rèn)可權(quán)層層下放，事中事后監(jiān)管措施落實(shí)不到位的情況。
4.是否存在強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制要求企業(yè)接受特定安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)的情況。
5.是否存在干涉安全評(píng)價(jià)活動(dòng)及報(bào)告結(jié)論，要求企業(yè)提交結(jié)論為“合格”或者“具備安全生產(chǎn)條件”的安全評(píng)價(jià)報(bào)告等情況。
6.省級(jí)監(jiān)管部門(mén)是否將其認(rèn)可的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)納入年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照國(guó)務(wù)院“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查數(shù)量滿足確保每三年至少覆蓋一次的序時(shí)進(jìn)度。
7.在安全生產(chǎn)許可、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查、監(jiān)督檢查和事故調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在安全評(píng)價(jià)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的，是否依法實(shí)施了行政處罰；對(duì)利用虛假評(píng)價(jià)報(bào)告取得相關(guān)許可、驗(yàn)收或者備案的相關(guān)單位和人員，是否依法進(jìn)行了處理。
三、工作措施
從2021年5月至2021年12月，共分六個(gè)階段進(jìn)行（責(zé)任單位排在第一位的為牽頭部門(mén)）。
（一）動(dòng)員部署階段（5月20日至5月31日）。
1.同步參加動(dòng)員部署。5月20日，省廳負(fù)責(zé)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)督管理工作的有關(guān)處室、21個(gè)市（州）和所轄縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局、全省注冊(cè)的30家安評(píng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同步參加應(yīng)急管理部專項(xiàng)整治視頻會(huì)議，任春陽(yáng)副廳長(zhǎng)就我省扎實(shí)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治進(jìn)行再動(dòng)員部署并提出具體工作要求。
2.有序推進(jìn)整治實(shí)施。制定并印發(fā)《四川省安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，清理清查我省注冊(cè)和省外在川執(zhí)業(yè)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)基本情況，工作實(shí)施方案及安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)匯總表于5月底前上報(bào)應(yīng)急管理部規(guī)劃財(cái)務(wù)司。各市（州）應(yīng)急管理局要廣泛發(fā)動(dòng)，堅(jiān)持整治一批、震懾一批、吊銷一批、提升一批的目標(biāo)導(dǎo)向，跟進(jìn)保障措施，實(shí)化細(xì)化辦法，對(duì)專項(xiàng)整治工作分層次全面部署，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施。
責(zé)任單位：規(guī)劃財(cái)務(wù)處、行政審批處，各市（州）應(yīng)急管理局。
完成時(shí)限：2021年5月31日前。
（二）自查自改階段（5月20日至6月30日）。
1.在川執(zhí)業(yè)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格對(duì)照整治重點(diǎn)中的11項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展自查，全面核查自2019年5月1日應(yīng)急管理部1號(hào)令施行以來(lái)的法定評(píng)價(jià)項(xiàng)目和報(bào)告，列出問(wèn)題清單，落實(shí)整改措施、時(shí)限和責(zé)任人。期間要主動(dòng)清理出租出借資格證書(shū)從業(yè)人員，嚴(yán)肅整改出租出借資質(zhì)證書(shū)違規(guī)行為，并形成自查自改報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>
責(zé)任單位：規(guī)劃財(cái)務(wù)處，各在川執(zhí)業(yè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，省職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)。
完成時(shí)限：2021年6月30日前。
2.各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)嚴(yán)格對(duì)照整治重點(diǎn)中監(jiān)管部門(mén)的7項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展自查，及時(shí)清理與“放管服”改革要求、應(yīng)急管理部1號(hào)令不相適應(yīng)的文件規(guī)定，堅(jiān)決糾正違規(guī)審批資質(zhì)、違規(guī)干預(yù)安全評(píng)價(jià)市場(chǎng)、沒(méi)有法定依據(jù)違規(guī)設(shè)定中介服務(wù)事項(xiàng)等做法。其中，涉及市（州）、縣（市、區(qū)）文件設(shè)定的中介服務(wù)事項(xiàng)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際提出清理和整改措施或建議。
責(zé)任單位：規(guī)劃財(cái)務(wù)處、行政審批處、政策法規(guī)處、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管處、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理處、煤炭管理處、煤礦安全監(jiān)管處、省安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法總隊(duì)，各市（州）應(yīng)急管理局。
完成時(shí)限：2021年6月30日前。
（三）集中檢查階段（7月1日至9月30日）。
各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)主要履行安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)督管理職責(zé)，是安全評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治的實(shí)施主體，要結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃、年度執(zhí)法計(jì)劃等，集中組織開(kāi)展對(duì)在川執(zhí)業(yè)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、安全評(píng)價(jià)人員和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的檢查與執(zhí)法工作。
1.對(duì)我省注冊(cè)的30家及省外在川執(zhí)業(yè)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件保持情況進(jìn)行檢查復(fù)核，嚴(yán)肅查處安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與人員的弄虛作假、出租出借證書(shū)等問(wèn)題。
責(zé)任單位：規(guī)劃財(cái)務(wù)處、省安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法總隊(duì)。
完成時(shí)限：2021年9月30日前。
2.市（州）和縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局，全覆蓋檢查自2019年5月1日應(yīng)急管理部1號(hào)令施行以來(lái)各機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展的法定安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目，全面核查安全評(píng)價(jià)報(bào)告與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際符合性，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照安全評(píng)價(jià)報(bào)告建議開(kāi)展隱患整改情況、報(bào)告相關(guān)建議采納情況等。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的虛假失實(shí)安全評(píng)價(jià)報(bào)告，嚴(yán)肅追究安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、報(bào)告編寫(xiě)與評(píng)審人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、建設(shè)單位和提供虛假材料“第三方”的責(zé)任，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為依法實(shí)施行政處罰，處罰結(jié)果要及時(shí)報(bào)送省廳。集中檢查階段將對(duì)各地組織開(kāi)展全覆蓋檢查情況進(jìn)行抽查。
責(zé)任單位：各市（州）應(yīng)急管理局，規(guī)劃財(cái)務(wù)處、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管處、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理處、煤炭管理處、煤礦安全監(jiān)管處、行政審批處、省安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法總隊(duì)。
完成時(shí)限：2021年9月30日前。
3.各級(jí)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，要延伸檢查同一機(jī)構(gòu)對(duì)同一企業(yè)開(kāi)展的多項(xiàng)安全技術(shù)服務(wù)，厘清中介服務(wù)事項(xiàng)的派生主體、實(shí)施依據(jù)、組織程序和報(bào)告用途等，形成專題分析報(bào)告。
責(zé)任單位：省安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法總隊(duì)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管處、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理處、煤炭管理處、煤礦安全監(jiān)管處、政策法規(guī)處、行政審批處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處，各市（州）應(yīng)急管理局。
完成時(shí)限：2021年9月30日前。
4.各級(jí)梳理除行政審批中介服務(wù)之外，在開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)過(guò)程中，要求企業(yè)委托安全評(píng)價(jià)等中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展的作為受理?xiàng)l件的有償服務(wù)事項(xiàng)，并形成清單。
責(zé)任單位：各市（州）應(yīng)急管理局，危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管處、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理處、煤炭管理處、煤礦安全監(jiān)管處、政策法規(guī)處、行政審批處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處。
完成時(shí)限：2021年9月30日前。
（四）督導(dǎo)互查階段（10月1日至31日）。
在我省組織完成集中檢查的基礎(chǔ)上，全面做好迎接應(yīng)急管理部督導(dǎo)組赴我省礦山、化工（含石油化工）、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和冶金等工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)地區(qū)的督導(dǎo)檢查準(zhǔn)備。應(yīng)急管理部督導(dǎo)組未覆蓋檢查的，將采取省級(jí)監(jiān)管部門(mén)互查的方式進(jìn)行。
督導(dǎo)檢查的重點(diǎn)：
一是聽(tīng)取各地開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的階段性匯報(bào)，查看方案、資料和專題分析報(bào)告，對(duì)組織不力、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的地區(qū)將實(shí)行重點(diǎn)跟進(jìn)督辦。
二是隨機(jī)抽查部分安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，查驗(yàn)各地在集中檢查階段的工作實(shí)效。
三是對(duì)省級(jí)及以下監(jiān)管部門(mén)在許可、監(jiān)管、檢查工作中要求開(kāi)展的安全評(píng)價(jià)評(píng)估類事項(xiàng)進(jìn)行抽查、梳理。
四是隨機(jī)抽取安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè)相對(duì)集中的市（州）和縣（市、區(qū)），予以重點(diǎn)督導(dǎo)檢查。
責(zé)任單位：規(guī)劃財(cái)務(wù)處、行政審批處、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管處、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理處、煤炭管理處、煤礦安全監(jiān)管處、省安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法總隊(duì)，各市（州）應(yīng)急管理局。
完成時(shí)限：2021年10月31日前。
（五）驗(yàn)收評(píng)估階段（11月1日至30日）。
一是對(duì)各市（州）開(kāi)展專項(xiàng)整治工作情況、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)自查自改情況、專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改和落實(shí)等情況進(jìn)行全面驗(yàn)收，深刻剖析問(wèn)題，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行公開(kāi)通報(bào)，必要時(shí)要通過(guò)“回頭看”行動(dòng)進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治工作成果。二是根據(jù)應(yīng)急管理部在我省的督導(dǎo)檢查結(jié)果情況，對(duì)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況和事中事后監(jiān)管情況等進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)存在問(wèn)題的地區(qū)以及單位部門(mén)，將進(jìn)行通報(bào)。
責(zé)任單位：規(guī)劃財(cái)務(wù)處、行政審批處、政策法規(guī)處、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管處、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理處、煤炭管理處、煤礦安全監(jiān)管處、省安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法總隊(duì)。
完成時(shí)限：2021年11月30日前。
（六）總結(jié)提升階段（12月1日至31日）。
一是剖析、整理安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)弄虛作假，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以虛假報(bào)告獲得許可、驗(yàn)收、備案，從業(yè)人員出租出借資格證書(shū)等方面的典型案例，按規(guī)定報(bào)送應(yīng)急管理部。二是圍繞制約安全評(píng)價(jià)發(fā)揮作用的體制、機(jī)制、法制因素，系統(tǒng)梳理行業(yè)現(xiàn)狀，剖析問(wèn)題成因，提出切斷中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)違法利益關(guān)聯(lián)的舉措，形成專題調(diào)研報(bào)告。三是辯證分析專項(xiàng)整治工作，系統(tǒng)梳理、優(yōu)化我省安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法，完善制度體系，形成監(jiān)管合力。
責(zé)任單位：規(guī)劃財(cái)務(wù)處、行政審批處、政策法規(guī)處。
完成時(shí)限：2021年12月31日前。
四、工作要求
（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。要聚焦安全評(píng)價(jià)領(lǐng)域突出問(wèn)題，以整治安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)弄虛作假、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以虛假報(bào)告獲取相關(guān)許可（“兩虛假”）,安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出租出借資質(zhì)、評(píng)價(jià)人員出租出借資格證書(shū)（“兩出借”）等問(wèn)題為重點(diǎn)，對(duì)應(yīng)急管理部1號(hào)令施行以來(lái)法定評(píng)價(jià)項(xiàng)目和現(xiàn)有安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)全面排查（“兩個(gè)全覆蓋”），延伸檢查相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)現(xiàn)整治一批、震懾一批、吊銷一批、提升一批，全面清理整頓我省安全評(píng)價(jià)市場(chǎng)。
（二）堅(jiān)持底線思維。立足“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題”，著力化解安全評(píng)價(jià)領(lǐng)域沖擊安全底線的突出問(wèn)題，分類、分行業(yè)梳理安全評(píng)價(jià)領(lǐng)域現(xiàn)存問(wèn)題的表象、成因與機(jī)理，分地區(qū)、分行業(yè)總結(jié)提煉典型案例，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)直接責(zé)任，推進(jìn)堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線、底線。
（三）堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。注重標(biāo)本兼治、綜合治理，通過(guò)專項(xiàng)整治，系統(tǒng)剖析制約安全評(píng)價(jià)高質(zhì)量發(fā)展的深層次原因，破解制約安全評(píng)價(jià)作用發(fā)揮的體制、機(jī)制和法制因素，從改革安全評(píng)價(jià)資質(zhì)認(rèn)可、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系等方面研究治本舉措。
五、保障措施
（一）強(qiáng)力推進(jìn)，形成監(jiān)管合力。各級(jí)要堅(jiān)決扛起鐵腕治理安全評(píng)價(jià)弄虛作假的政治責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署專項(xiàng)整治工作，省市縣三級(jí)要嚴(yán)格過(guò)程督導(dǎo)和執(zhí)法檢查，各業(yè)務(wù)處室和單位要通盤(pán)協(xié)作、全力配合，強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)整治實(shí)施，形成上下一致、內(nèi)外一體、齊抓共管的工作合力，務(wù)求專項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在的效果。要注重發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，通過(guò)專項(xiàng)整治形成系統(tǒng)治理成果，在淘汰處罰一批違法違規(guī)企業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的基礎(chǔ)上，幫助和提升一些規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮他們的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和力量，切實(shí)為我省的安全生產(chǎn)和事故預(yù)防工作服好務(wù)，護(hù)好航。
（二）從嚴(yán)處罰，形成有效震懾。按照《四川省安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法實(shí)施細(xì)則》（川應(yīng)急函〔2019〕432號(hào)）明確的各級(jí)職責(zé)，堅(jiān)持檢查與執(zhí)法相結(jié)合，對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、專業(yè)技術(shù)人員存在違法違規(guī)行為的，要依據(jù)其違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和嚴(yán)重程度，依法依規(guī)實(shí)施處罰。發(fā)現(xiàn)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位利用虛假報(bào)告取得安全生產(chǎn)相關(guān)許可、驗(yàn)收、備案的，各級(jí)實(shí)施審批、驗(yàn)收、備案的部門(mén)要對(duì)其涉事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法依規(guī)實(shí)施處罰。發(fā)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告并經(jīng)查證屬實(shí)的，要上報(bào)省廳依法吊銷其機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)并向社會(huì)公開(kāi)。檢查發(fā)現(xiàn)外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）注冊(cè)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告情形的，報(bào)由省廳將查核情況和有關(guān)證據(jù)材料移送機(jī)構(gòu)注冊(cè)地省級(jí)監(jiān)管部門(mén)，接受移送地省級(jí)監(jiān)管部門(mén)依法依規(guī)處理。
（三）加強(qiáng)銜接，形成工作閉環(huán)。各地要將開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好舉措，查處的典型案例以及發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題等及時(shí)上報(bào)，在集中檢查階段（7月至9月）要于每旬的最后一個(gè)工作日，將階段性工作進(jìn)展連同專項(xiàng)整治情況匯總表（附件3）、虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告匯總表（附件4）以各市（州）應(yīng)急管理局為單位統(tǒng)一匯總上報(bào)，在12月25日前將各市（州）專項(xiàng)整治工作總結(jié)、典型執(zhí)法案例和專題調(diào)研報(bào)告報(bào)送省廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處。專項(xiàng)整治期間，通過(guò)廳官網(wǎng)向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)投訴舉報(bào)電話和郵箱，廣泛接受社會(huì)對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)的監(jiān)督。
六、有關(guān)說(shuō)明
本方案所指法定安全評(píng)價(jià)，是指應(yīng)急管理部1號(hào)令規(guī)定的法定安全評(píng)價(jià)服務(wù)事項(xiàng)，主要包括法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的用于辦理行政審批的安全評(píng)價(jià)中介服務(wù)事項(xiàng)，具體分為：
礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)；礦山安全生產(chǎn)許可涉及的安全評(píng)價(jià)，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可涉及的安全評(píng)價(jià)；危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可涉及的安全評(píng)價(jià)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)用于報(bào)監(jiān)管部門(mén)備案的安全評(píng)價(jià)；以及法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的其他安全評(píng)價(jià)。
聯(lián)系人：規(guī)劃財(cái)務(wù)處董華林
聯(lián)系電話：028-63858087
郵箱：575529345@qq.com
附件： 
1．虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告認(rèn)定情形
2．安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)匯總表
5．安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信息查詢系統(tǒng)市(州)賬號(hào)及密碼
