各市應急管理局、消防救援支隊，各有關企業：
為進一步推動危險化學品安全專項整治、消防安全專項整治三年行動，省應急管理廳和省消防救援總隊決定在全省范圍內立即開展化工醫藥生產企業和危險化學品生產經營企業安全生產大檢查，現將工作方案印發你們，請結合實際認真抓好落實。
山西省應急管理廳 山西省消防救援總隊
2021年5月19日
全省化工醫藥生產企業和危險化學品
生產經營企業安全生產大檢查工作方案
為進一步推動危險化學品安全專項整治、消防安全專項整治三年行動，鞏固“消地聯合”監管機制，精準防控重大安全風險，根據應急管理部辦公廳《關于印發危險化學品重大危險源企業2021年第一次專項檢查督導工作方案的通知》（應急廳函﹝2021﹞107號）、《關于開展大型油氣儲存基地安全風險評估工作的通知》（應急廳﹝2021﹞35號）要求，并結合我省實際，省應急管理廳和省消防救援總隊決定從即日起在全省范圍內開展化工醫藥生產企業和危險化學品生產經營企業安全生產大檢查。為做好檢查工作，特制定本工作方案。
一、總體要求
認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神，深入貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《山西省全面加強危險化學品安全生產工作實施方案》，防范化解重大安全風險，為慶祝建黨100周年營造安全穩定的社會環境。
二、工作安排
（一）檢查范圍
化工、醫藥生產企業和危險化學品生產經營企業（含試生產企業）。
（二）檢查方式、時間
1.危險化學品重大危險源企業專項檢查。由省級負責組織，市級具體實施，采取“消地協作，市級交叉” 的檢查方式，時間安排從即日起至6月30日。（具體方案見附件1）
2.成品油庫、帶化學品儲存罐區的其他危險化學品經營企業（不含加油站、氣體充裝企業）的安全風險評估。由省、市兩級應急部門組織實施，時間安排從即日起至9月30日。（具體方案見附件2）
3.除上述外其他化工醫藥生產企業和危險化學品生產經營企業，由市、縣級應急部門進行全覆蓋檢查。其中，市級負責?；a企業，縣級負責化工醫藥生產企業和危化經營企業，時間安排從即日起至6月30日。
（三）檢查內容
1.重大危險源企業、成品油庫和帶化學品儲存罐區的其他危險化學品經營企業（不含加油站、氣體充裝企業）按照附件1和附件2要求開展檢查。
2.其他危險化學品生產經營企業對照安全生產經營許可條件重點檢查以下內容：?；啡陮ｍ椥袆迂瀼芈鋵嵡闆r，是否對照工作任務制定有問題隱患和整改清單；安全生產規章制度、安全生產責任制和操作規程是否存在不符合國家法律法規、標準規范和企業實際的內容；工藝、儀表、電氣、設備是否存在安全隱患和不安全狀態；是否存在企業內外部安全間距不足；重要崗位人員學歷專業資格是否不符合規定；是否存在氣體檢測報警器和自動化控制系統故障或擅自摘除；是否按照規定進行特殊作業；是否建立了隱患排查和風險防控雙控預防機制；非藥品類易制毒銷售是否嚴格執行流向登記；危險化學品銷售是否進行資質審驗；危險化學品裝卸環節是否嚴格遵守相關規定；應急救援預案、應急物資和企業搶險隊伍等應急準備是否到位；是否存在重大安全隱患。
3.其他化工和醫藥生產企業重點檢查以下內容：危化品三年專項行動貫徹落實情況，是否對照工作任務制定有問題隱患和整改清單；安全生產規章制度、安全生產責任制和操作規程是否健全完善；涉及的重點監管危險化工工藝和重點監管的危險化學品是否符合儲存和使用安全監控要求；是否按照規定進行特殊作業；是否存在“三違行為”。
各企業要對照以上內容先行開展自查，并形成問題隱患清單，應急部門對企業自查情況進行檢查。
三、工作要求
（一）提高政治站位。各級要充分認清當前危險化學品安全生產面臨的嚴峻復雜形勢，將扎實開展安全大檢查作為慶祝建黨100周年的重要保障措施，強化組織領導，迅速安排部署三項檢查行動，做好宣傳發動和政策解讀。各企業要高度重視，立即開展自查，及時消除事故隱患，堅決守住不發生生產安全事故的底線，力求“三年行動”和“零事故”創建取得實效。
?。ǘ┘訌姽ぷ髦笇?。各市應急局要會同縣應急局和相關部門要進一步摸清轄區內企業底數，明確分級檢查企業名單，提前告知相關企業主要負責人，掌握本次大檢查的意義、監管要求和檢查內容，督促企業高質量開展檢查活動。 原則上各市、縣應急管理部門和消防救援機構不再制定專項檢查督導工作方案。
（三）嚴格執法檢查。各級應急管理部門和消防救援機構要嚴格執法處罰，企業未開展自查的要重點檢查，對檢查發現的隱患和違法違規行為，及時移交屬地應急管理部門和消防救援機構依法責令企業立即整改，逾期未整改的要依法處罰，重大隱患要由各市掛牌督辦；情節嚴重的，責令停產停業整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（四）加強宣傳報道。各級要積極協調新聞媒體曝光一批重大隱患排查整改不力的企業，發現總結一批好的典型企業和經驗做法，同時，要主動公布舉報電話，完善舉報獎勵機制，形成濃厚的社會輿論氛圍。
附件：1.2021年危險化學品重大危險源企業專項檢查方案
2.全省成品油庫、帶?；穬Υ婀迏^的危險化學品經營企業安全風險評估工作實施方案
附件1
2021年危險化學品重大危險源企業
專項檢查工作方案
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作重要指示精神，根據應急管理部辦公廳《關于印發〈危險化學品重大危險源企業2021年第一次專項檢查督導工作方案〉的通知》（應急廳函〔2021〕107號）要求，有效防范重大安全風險，為慶祝建黨100周年營造良好安全生產環境?，F制定方案如下：
一、總體要求
（一）時間安排。2021年5月20日至6月30日。原則上6月10日前完成集中現場檢查，6月30日前主要問題全部完成督辦整治。
（二）檢查范圍。全省范圍內構成重大危險源的危險化學品生產、經營企業。檢查重點部位是企業危險化學品儲罐區和儲存倉庫。
（三）工作目標。通過此次專項檢查，實現危險化學品重大危險源企業檢查督導全面覆蓋，檢查發現的重大事故隱患全面掛牌督辦整治，建立“上下貫通、消地協同”的危險化學品聯合監管工作機制。
二、組織實施
?。ㄒ唬┦〖墝用娼M織調度。為切實做好此次專項檢查工作，省應急廳、省消防救援總隊聯合成立專項檢查工作領導組。
組 長：王啟瑞 省應急廳廳長
彭建宏 省消防救援總隊總隊長
副組長：楊振中 省應急廳副廳長
管延忠 省消防救援總隊副總隊長
領導組下設工作專班，由省應急廳?；O管一處、二處、新聞處和省消防救援總隊作戰處、防火處、宣傳處的主要負責人組成，統籌組織協調和開展檢查工作。省應急廳負責制定我省專項檢查工作方案，確定市級交叉安排和檢查企業名單；省消防救援總隊負責消防監督力量調配、人員培訓、消防專家選派工作。
?。ǘ┦屑墝用嫒骈_展交叉檢查。各市應急局、消防救援支隊成立聯合檢查組，組長由各市應急局和消防救援支隊分管負責人擔任，成員由各市應急局危化監管人員、消防監督力量和相關專家組成（專家應包含工藝、電氣、設備、自控、安全、消防等專業），各市要于5月21日前完成分組，并將分組情況報省級工作專班。5月25日開始深入所交叉檢查市開展檢查（檢查內容詳見附件1-2），對發現的重大安全隱患要及時上報。
?。ㄈ┛h級層面做好執法和整改監督。各縣應急管理部門和消防救援機構對專項檢查發現的隱患依法下達執法文書，并督促企業按要求及時完成整改。
三、有關要求
?。ㄒ唬┘訌婎I導。各級應急管理部門、消防救援機構要提高政治站位，克服松懈麻痹思想，強化組織領導，立即將專項檢查工作要求傳達至轄區內企業，整體推進專項檢查工作和危險化學品安全專項整治三年行動，確保各項工作任務取得實效。
?。ǘ﹪栏駡谭āＲ凑?ldquo;檢查必執法，執法必嚴格”的要求，對發現的違法違規問題一盯到底，做到閉環管理。對排查出的重大安全隱患要掛牌督辦，整改治理仍達不到安全生產條件的要堅決予以關閉。嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，一經發現，立即取締關閉。嚴肅整治“三違”行為，對隱患屢查屢犯的企業要從重處罰。
?。ㄈ┘衅毓狻８骷墤惫芾聿块T、消防救援機構要開展集中曝光行動，協調地方主流媒體曝光一批重大事故隱患整改不力、進展緩慢的企業。省應急管理廳、省消防救援總隊也將適時協調中央駐晉媒體或省級主流媒體開展集中曝光工作。
?。ㄋ模┫奁诙睫k。各市要對專項檢查組檢查發現的事故隱患及時跟進督辦，明確整改要求和責任，實現閉環管理。6月30日前，對仍未整改完成的重大安全隱患提請市級政府掛牌督辦，限期督辦整改。
?。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t。各級應急管理部門和消防救援機構原則上不再制定專項檢查工作方案，在落實本工作方案的基礎上，比照省級分別建立市、縣兩級工作協調機制，組建專項工作辦公室。檢查中要嚴格遵守工作紀律，廉潔自律，嚴格執行中央八項規定精神和省委省政府有關規定要求。專家費用由組長所在單位負責統一報銷，使用車輛由被檢查地市負責協調保障。
請各市應急管理局、消防救援支隊于2021年7月5日前，將專項檢查工作開展情況分別上報省應急管理廳和省消防救援總隊。
聯系人及電話：趙學博： 0351—6819871
徐 彤： 18734401555
王志遠： 13620615278
附件：1-1.市級交叉檢查安排
1-2.危險化學品重大危險源企業專項檢查表
附件1-1：
市級交叉檢查安排
太原市：負責對朔州市進行檢查
大同市：負責對忻州市進行檢查
朔州市：負責對陽泉市進行檢查
忻州市：負責對太原市進行檢查
呂梁市：負責對臨汾市進行檢查
晉中市：負責對呂梁市進行檢查
陽泉市：負責對大同市進行檢查
長治市：負責對運城市進行檢查
晉城市：負責對晉中市進行檢查
臨汾市：負責對長治市進行檢查
運城市：負責對晉城市進行檢查
附件1-2
危險化學品重大危險源企業專項檢查表
附件2
全省成品油庫、帶?；穬Υ婀迏^的危險
化學品經營企業安全風險評估工作實施方案
為扎實推進危險化學品安全專項整治三年行動，全面評估全省成品油庫、帶危化品儲存罐區的其他?；方洜I企業安全風險，根據應急管理部辦公廳《關于開展大型油氣儲存基地安全風險評估工作的通知》（應急廳〔2021〕35號）要求，結合我省實際，制定本實施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┕ぷ髂繕?br>
通過開展全省各成品油庫、帶?；穬Υ婀迏^的其他危化品經營企業安全風險評估，確定企業整體風險等級，實現“兩全面、兩建立”，即：評估全面覆蓋，發現的隱患問題整改全面到位；建立落實風險監測預警、重大危險源包保、隱患治理安全管理機制，建立每3年開展一次安全風險評估審計的安全管理機制。
?。ǘ┰u估范圍
全省范圍內取得危險化學品經營許可證的成品油庫（包括停業未拆除的成品油庫）、帶?；穬Υ婀迏^的其他?；方洜I企業（不含加油站、氣體充裝企業，下同）。
（三）任務分工
有關中央企業總部組織對省內本企業單罐罐容不小于5千立方米、且總庫容不小于5萬立方米的成品油庫進行安全風險評估，各中央駐晉企業總部于2021年5月21日前將評估企業名單報省應急廳。
省應急廳負責對省內民營成品油庫、帶危化品儲存罐區的其他危化品經營企業進行安全風險評估。
市級應急部門負責對省內其他成品油庫進行安全風險評估，并于5月21日前將轄區內成品油庫、帶?；穬Υ婀迏^的其他?；方洜I企業名單及相關信息匯總上報省應急廳。
市、縣級應急部門要按照山西省安全生產分級監管職責，具體負責省應急廳執法檢查中執法文書、行政處罰等處置措施的落實。
?。ㄋ模r間安排
1.對標自查。各成品油庫、帶?；穬Υ婀迏^的其他危險化學品經營企業要立即成立以主要負責人為組長、各相關專業技術人員組成的自查工作組，對照應急管理部《油氣儲存企業安全風險評估指南（試行）》（以下簡稱《指南》，下載郵箱：sxyjtwhc@163.com，密碼：whc4967756），于6月10日前完成自查工作，形成自查報告和自查隱患問題清單。企業自身技術力量不足的，可外聘相關專業技術人員參與自查工作。企業自查報告和自查隱患問題清單須企業主要負責人簽字并加蓋企業公章后留檔備查。
2.建檔立案。企業在自查同時，要于6月10日前進一步梳理本單位基本情況并形成檔案，主要包括：項目規劃、立項文件，安全生產“三同時”情況，建成、運行及改造等情況，區域位置衛星圖片及周邊構建筑物、單位性質及人員數量等情況，全部從業人員學歷、資格證、崗位設置等情況。
3.深度評估。7月30日前,省、市應急部門要按照任務分工組織相關專家根據《指南》開展深度評估、逐項核查,評定成品油庫、帶?；穬Υ婀迏^的其他危化品經營企業風險等級,形成隱患問題整改清單,并按要求錄入全國危化品安全生產風險監測預警系統。各市級應急部門于8月5日前將負責評估企業的評估結果及相關檔案報省應急廳。
同時，對成品油庫、帶危化品儲存罐區的其他?；方洜I企業的安全風險評定等級不再依據《山西省化工及危險化學品生產經營企業、醫藥生產企業安全生產分級分類監管實施辦法》（晉應急發〔2021〕74號）進行分類，以《指南》作為分類的依據。
4.督導執法。省應急廳對按照任務分工進行評估的企業，評估和執法檢查工作同時進行，對央企總部負責評估的成品油庫進行全覆蓋執法檢查，執法處罰情況將報送應急管理部并通報相應中央企業總部；對市級應急部門負責評估企業，省應急廳將進行抽查。
5.整改提升。各成品油庫、帶危化品儲存罐區的其他?；方洜I企業對存在的隱患問題要邊查邊改，對不能立即整改的，要列入隱患問題清單，原則上9月30日前要全部完成整改。對不能完成的，要制定整改計劃并進行安全風險分析，從安全管理、個人防護、應急處置等方面采取有效安全防范措施。
二、工作內容
（一）評估內容。
對照《指南》2個方面16項具體內容，逐項排查賦分。
（二）處置方式。
1.對重大風險（A類）的依法責令全面停產整頓，對較大風險（B類）的依法責令局部停產整改，對一般風險（C類）的限期整改，對低風險（D類）的持續提升，確保成品油庫、帶?；穬Υ婀迏^的?；方洜I企業實現可燃氣體泄漏報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制等系統裝備率和有效使用率達到100%。
2.對成品油庫、帶?；穬Υ婀迏^的危化品經營企業自查評估工作走過場、搞形式的，依法依紀追究單位和相關人員的責任。
3.在評估工作中，對最新的安全評價報告中存在重大漏項、出具虛假證明的，要對相關評價機構進行嚴肅處理，直至吊銷其相關安全評價資質。
4.各市、縣級應急部門要對省應急廳執法檢查出的隱患問題依法下達執法文書，涉及行政處罰的，一律上限處罰；對存在重大隱患的，實行“一票否決”，直接判定為最高風險等級，責令全面停產整頓。所有隱患問題要做到閉環管理，省應急廳將跟蹤督辦隱患問題整改情況，對突出問題、共性問題、重大隱患一盯到底。
三、工作措施
（一）強化組織領導，加強溝通協調。此次安全風險評估工作專班設在省應急廳危化監管二處，具體負責此次安全風險評估工作。各中央駐晉企業總部負責定期向省應急廳通報本企業成品油庫對標自查、專家深度評估等工作進展情況，各成品油庫、帶儲存?；返钠渌；方洜I企業的自查報告、隱患問題整改清單完成后要分別報送省、市、縣應急管理部門。
?。ǘ╁噙x專家，強化培訓。省應急廳將從省危險化學品專家庫中遴選專家，參加應急管理部組織的專題培訓。各專家要積極參加專題培訓，認真學習領會評估工作精神和要求，切實提升評估工作的針對性和有效性。
?。ㄈ┘皶r匯總，按時報送。各成品油庫、帶危化品儲存罐區的危化品經營企業自本實施方案印發后，于每周一17時前將企業上周對標自查、隱患問題整改進展情況報送市級應急部門；各市級應急部門于每周二17時前將轄區內成品油庫自查評估、隱患問題整改和評估工作進展情況匯總上報省應急廳。
?。ㄋ模┹浾撘龑В瑥娀麄?。省應急廳將定期進行內部通報，并聯合新聞媒體強化正反面典型的宣傳報道，對自查評估工作走過場、隱患問題特別是重大隱患整改不力等典型案例進行公開曝光。對中央駐晉企業模范帶頭作用發揮不好，工作滯后、拖延的，將上報應急部給予曝光，并通報其上級公司。
?。ㄎ澹娀Ｃ芎土ぷ?。在評估工作中,要嚴格落實涉密儲存場所各項保密規定,嚴守保密紀律,嚴防失泄密；評估檢查人員要嚴格落實黨風廉政建設各項規定，執法檢查工作要堅持公平、公正、公開，嚴防出現不廉潔的人或事。
聯系人及電話： 高 超： 0351—6819876
為進一步推動危險化學品安全專項整治、消防安全專項整治三年行動，省應急管理廳和省消防救援總隊決定在全省范圍內立即開展化工醫藥生產企業和危險化學品生產經營企業安全生產大檢查，現將工作方案印發你們，請結合實際認真抓好落實。
山西省應急管理廳 山西省消防救援總隊
2021年5月19日
全省化工醫藥生產企業和危險化學品
生產經營企業安全生產大檢查工作方案
為進一步推動危險化學品安全專項整治、消防安全專項整治三年行動，鞏固“消地聯合”監管機制，精準防控重大安全風險，根據應急管理部辦公廳《關于印發危險化學品重大危險源企業2021年第一次專項檢查督導工作方案的通知》（應急廳函﹝2021﹞107號）、《關于開展大型油氣儲存基地安全風險評估工作的通知》（應急廳﹝2021﹞35號）要求，并結合我省實際，省應急管理廳和省消防救援總隊決定從即日起在全省范圍內開展化工醫藥生產企業和危險化學品生產經營企業安全生產大檢查。為做好檢查工作，特制定本工作方案。
一、總體要求
認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神，深入貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《山西省全面加強危險化學品安全生產工作實施方案》，防范化解重大安全風險，為慶祝建黨100周年營造安全穩定的社會環境。
二、工作安排
（一）檢查范圍
化工、醫藥生產企業和危險化學品生產經營企業（含試生產企業）。
（二）檢查方式、時間
1.危險化學品重大危險源企業專項檢查。由省級負責組織，市級具體實施，采取“消地協作，市級交叉” 的檢查方式，時間安排從即日起至6月30日。（具體方案見附件1）
2.成品油庫、帶化學品儲存罐區的其他危險化學品經營企業（不含加油站、氣體充裝企業）的安全風險評估。由省、市兩級應急部門組織實施，時間安排從即日起至9月30日。（具體方案見附件2）
3.除上述外其他化工醫藥生產企業和危險化學品生產經營企業，由市、縣級應急部門進行全覆蓋檢查。其中，市級負責?；a企業，縣級負責化工醫藥生產企業和危化經營企業，時間安排從即日起至6月30日。
（三）檢查內容
1.重大危險源企業、成品油庫和帶化學品儲存罐區的其他危險化學品經營企業（不含加油站、氣體充裝企業）按照附件1和附件2要求開展檢查。
2.其他危險化學品生產經營企業對照安全生產經營許可條件重點檢查以下內容：?；啡陮ｍ椥袆迂瀼芈鋵嵡闆r，是否對照工作任務制定有問題隱患和整改清單；安全生產規章制度、安全生產責任制和操作規程是否存在不符合國家法律法規、標準規范和企業實際的內容；工藝、儀表、電氣、設備是否存在安全隱患和不安全狀態；是否存在企業內外部安全間距不足；重要崗位人員學歷專業資格是否不符合規定；是否存在氣體檢測報警器和自動化控制系統故障或擅自摘除；是否按照規定進行特殊作業；是否建立了隱患排查和風險防控雙控預防機制；非藥品類易制毒銷售是否嚴格執行流向登記；危險化學品銷售是否進行資質審驗；危險化學品裝卸環節是否嚴格遵守相關規定；應急救援預案、應急物資和企業搶險隊伍等應急準備是否到位；是否存在重大安全隱患。
3.其他化工和醫藥生產企業重點檢查以下內容：危化品三年專項行動貫徹落實情況，是否對照工作任務制定有問題隱患和整改清單；安全生產規章制度、安全生產責任制和操作規程是否健全完善；涉及的重點監管危險化工工藝和重點監管的危險化學品是否符合儲存和使用安全監控要求；是否按照規定進行特殊作業；是否存在“三違行為”。
各企業要對照以上內容先行開展自查，并形成問題隱患清單，應急部門對企業自查情況進行檢查。
三、工作要求
（一）提高政治站位。各級要充分認清當前危險化學品安全生產面臨的嚴峻復雜形勢，將扎實開展安全大檢查作為慶祝建黨100周年的重要保障措施，強化組織領導，迅速安排部署三項檢查行動，做好宣傳發動和政策解讀。各企業要高度重視，立即開展自查，及時消除事故隱患，堅決守住不發生生產安全事故的底線，力求“三年行動”和“零事故”創建取得實效。
?。ǘ┘訌姽ぷ髦笇?。各市應急局要會同縣應急局和相關部門要進一步摸清轄區內企業底數，明確分級檢查企業名單，提前告知相關企業主要負責人，掌握本次大檢查的意義、監管要求和檢查內容，督促企業高質量開展檢查活動。 原則上各市、縣應急管理部門和消防救援機構不再制定專項檢查督導工作方案。
（三）嚴格執法檢查。各級應急管理部門和消防救援機構要嚴格執法處罰，企業未開展自查的要重點檢查，對檢查發現的隱患和違法違規行為，及時移交屬地應急管理部門和消防救援機構依法責令企業立即整改，逾期未整改的要依法處罰，重大隱患要由各市掛牌督辦；情節嚴重的，責令停產停業整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（四）加強宣傳報道。各級要積極協調新聞媒體曝光一批重大隱患排查整改不力的企業，發現總結一批好的典型企業和經驗做法，同時，要主動公布舉報電話，完善舉報獎勵機制，形成濃厚的社會輿論氛圍。
附件：1.2021年危險化學品重大危險源企業專項檢查方案
2.全省成品油庫、帶?；穬Υ婀迏^的危險化學品經營企業安全風險評估工作實施方案
附件1
2021年危險化學品重大危險源企業
專項檢查工作方案
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作重要指示精神，根據應急管理部辦公廳《關于印發〈危險化學品重大危險源企業2021年第一次專項檢查督導工作方案〉的通知》（應急廳函〔2021〕107號）要求，有效防范重大安全風險，為慶祝建黨100周年營造良好安全生產環境?，F制定方案如下：
一、總體要求
（一）時間安排。2021年5月20日至6月30日。原則上6月10日前完成集中現場檢查，6月30日前主要問題全部完成督辦整治。
（二）檢查范圍。全省范圍內構成重大危險源的危險化學品生產、經營企業。檢查重點部位是企業危險化學品儲罐區和儲存倉庫。
（三）工作目標。通過此次專項檢查，實現危險化學品重大危險源企業檢查督導全面覆蓋，檢查發現的重大事故隱患全面掛牌督辦整治，建立“上下貫通、消地協同”的危險化學品聯合監管工作機制。
二、組織實施
?。ㄒ唬┦〖墝用娼M織調度。為切實做好此次專項檢查工作，省應急廳、省消防救援總隊聯合成立專項檢查工作領導組。
組 長：王啟瑞 省應急廳廳長
彭建宏 省消防救援總隊總隊長
副組長：楊振中 省應急廳副廳長
管延忠 省消防救援總隊副總隊長
領導組下設工作專班，由省應急廳?；O管一處、二處、新聞處和省消防救援總隊作戰處、防火處、宣傳處的主要負責人組成，統籌組織協調和開展檢查工作。省應急廳負責制定我省專項檢查工作方案，確定市級交叉安排和檢查企業名單；省消防救援總隊負責消防監督力量調配、人員培訓、消防專家選派工作。
?。ǘ┦屑墝用嫒骈_展交叉檢查。各市應急局、消防救援支隊成立聯合檢查組，組長由各市應急局和消防救援支隊分管負責人擔任，成員由各市應急局危化監管人員、消防監督力量和相關專家組成（專家應包含工藝、電氣、設備、自控、安全、消防等專業），各市要于5月21日前完成分組，并將分組情況報省級工作專班。5月25日開始深入所交叉檢查市開展檢查（檢查內容詳見附件1-2），對發現的重大安全隱患要及時上報。
?。ㄈ┛h級層面做好執法和整改監督。各縣應急管理部門和消防救援機構對專項檢查發現的隱患依法下達執法文書，并督促企業按要求及時完成整改。
三、有關要求
?。ㄒ唬┘訌婎I導。各級應急管理部門、消防救援機構要提高政治站位，克服松懈麻痹思想，強化組織領導，立即將專項檢查工作要求傳達至轄區內企業，整體推進專項檢查工作和危險化學品安全專項整治三年行動，確保各項工作任務取得實效。
?。ǘ﹪栏駡谭āＲ凑?ldquo;檢查必執法，執法必嚴格”的要求，對發現的違法違規問題一盯到底，做到閉環管理。對排查出的重大安全隱患要掛牌督辦，整改治理仍達不到安全生產條件的要堅決予以關閉。嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，一經發現，立即取締關閉。嚴肅整治“三違”行為，對隱患屢查屢犯的企業要從重處罰。
?。ㄈ┘衅毓狻８骷墤惫芾聿块T、消防救援機構要開展集中曝光行動，協調地方主流媒體曝光一批重大事故隱患整改不力、進展緩慢的企業。省應急管理廳、省消防救援總隊也將適時協調中央駐晉媒體或省級主流媒體開展集中曝光工作。
?。ㄋ模┫奁诙睫k。各市要對專項檢查組檢查發現的事故隱患及時跟進督辦，明確整改要求和責任，實現閉環管理。6月30日前，對仍未整改完成的重大安全隱患提請市級政府掛牌督辦，限期督辦整改。
?。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t。各級應急管理部門和消防救援機構原則上不再制定專項檢查工作方案，在落實本工作方案的基礎上，比照省級分別建立市、縣兩級工作協調機制，組建專項工作辦公室。檢查中要嚴格遵守工作紀律，廉潔自律，嚴格執行中央八項規定精神和省委省政府有關規定要求。專家費用由組長所在單位負責統一報銷，使用車輛由被檢查地市負責協調保障。
請各市應急管理局、消防救援支隊于2021年7月5日前，將專項檢查工作開展情況分別上報省應急管理廳和省消防救援總隊。
聯系人及電話：趙學博： 0351—6819871
徐 彤： 18734401555
王志遠： 13620615278
附件：1-1.市級交叉檢查安排
1-2.危險化學品重大危險源企業專項檢查表
附件1-1：
市級交叉檢查安排
太原市：負責對朔州市進行檢查
大同市：負責對忻州市進行檢查
朔州市：負責對陽泉市進行檢查
忻州市：負責對太原市進行檢查
呂梁市：負責對臨汾市進行檢查
晉中市：負責對呂梁市進行檢查
陽泉市：負責對大同市進行檢查
長治市：負責對運城市進行檢查
晉城市：負責對晉中市進行檢查
臨汾市：負責對長治市進行檢查
運城市：負責對晉城市進行檢查
附件1-2
危險化學品重大危險源企業專項檢查表
| 企業名稱： | 地址： | ||
| 企業類別：□危險化學品生產企業 □危險化學品經營企業 □危險化學品使用企業 | |||
| 檢查人員： | 檢查時間： 年 月 日 | ||
| 安全許可證號： | 有效期： | ||
| 主要負責人： | 安全管理機構負責人： | ||
| 序號 | 檢查內容 | 存在的問題及隱患 | 整改 要求 |
| 1 | 企業是否建立生產安全事故隱患排查治理制度并嚴格落實。 | ||
| 2 | 危險化學品儲罐安全閥切斷閥、泄壓排放系統和冷卻降溫設施是否完好且正常投用。 | ||
| 3 | 危險化學品罐區溫度、壓力、液位、可燃及有毒氣體報警和聯鎖系統是否投用，重要參數是否能夠遠傳和連續記錄。危險化學品儲罐是否存在超溫、超壓、超液位操作和隨意變更儲存介質等問題。 | ||
| 4 | 內浮頂儲罐運行中是否存在浮盤落底現象。 | ||
| 5 | 涉及可燃有毒有害氣體泄漏的場所是否按標準設置檢測報警裝置和報警值，以及報警處置情況。爆炸危險場所是否按標準安裝使用防爆電氣設備。 | ||
| 6 | 構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區是否能實現緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體和劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區是否配備獨立的安全儀表系統。 | ||
| 7 | 全壓力式液化烴儲罐是否按國家標準、行業標準設置注水措施。 | ||
| 8 | 液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝是否使用萬向管道充裝系統。 | ||
| 9 | 特殊作業管理制度是否有效落實；是否存在未進行氣體檢測和辦理作業許可證，在油氣罐區動火或進入受限空間作業；是否使用未經培訓合格人員和無相關資質承包商進入油氣罐區作業；是否存在未經許可的機動車輛及外來人員進入罐區。 | ||
| 10 | 一、二級重大危險源監測預警系統是否正常投用，視頻監控系統是否24小時處于正常投用狀態。 | ||
| 11 | ?；穾旆績仁欠癜磭覙藴省⑿袠I標準分區分類儲存危險化學品，是否存在超量、超品種儲存危險化學品，相互禁配物質混放混存現象。 | ||
| 12 | 企業是否明確每一處重大危險源的主要負責人、技術負責人、操作負責人，并落實安全包保責任。 | ||
| 13 | 危險化學品罐區庫房消防設施是否完好有效，值班操作人員是否會熟練使用；消防控制室、消防水泵房、泡沫泵房是否正常運行。 | ||
| 14 | 應急處置預案（含滅火和應急疏散預案）是否實用有效，是否定期應急演練并總結改進。 | ||
| 15 | 儲罐防火間距、防火堤設置、消防水源等是否符合要求，消防車通道是否暢通，滅火藥劑儲備是否滿足救援需要。 | ||
| 16 | 企業專職消防隊、工藝處置隊是否依法建立并組織實戰訓練和聯合演練，建立完善應急處置聯動機制。 | ||
| 17 | 企業是否明確每一處重大危險源的主要負責人、技術負責人、操作負責人,并落實安全包保責任。 | ||
| 18 | 《消防安全專項整治三年行動實施方案》關于石油化工企業消防安全能力建設項目推進落實情況。 | ||
| 19 | 《山西省危險化學品安全生產專項整治三年行動重點工作責任清單》應急部門推進落實情況 | ||
| 其中：重大隱患 項，具體是： | |||
| 存在的其他問題及隱患： | |||
| 依法采取的措施及處理決定： | |||
| 檢查組成員（簽字）： 企業主要負責人（簽字）： | |||
附件2
全省成品油庫、帶?；穬Υ婀迏^的危險
化學品經營企業安全風險評估工作實施方案
為扎實推進危險化學品安全專項整治三年行動，全面評估全省成品油庫、帶危化品儲存罐區的其他?；方洜I企業安全風險，根據應急管理部辦公廳《關于開展大型油氣儲存基地安全風險評估工作的通知》（應急廳〔2021〕35號）要求，結合我省實際，制定本實施方案。
一、總體要求
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通過開展全省各成品油庫、帶?；穬Υ婀迏^的其他危化品經營企業安全風險評估，確定企業整體風險等級，實現“兩全面、兩建立”，即：評估全面覆蓋，發現的隱患問題整改全面到位；建立落實風險監測預警、重大危險源包保、隱患治理安全管理機制，建立每3年開展一次安全風險評估審計的安全管理機制。
?。ǘ┰u估范圍
全省范圍內取得危險化學品經營許可證的成品油庫（包括停業未拆除的成品油庫）、帶?；穬Υ婀迏^的其他?；方洜I企業（不含加油站、氣體充裝企業，下同）。
（三）任務分工
有關中央企業總部組織對省內本企業單罐罐容不小于5千立方米、且總庫容不小于5萬立方米的成品油庫進行安全風險評估，各中央駐晉企業總部于2021年5月21日前將評估企業名單報省應急廳。
省應急廳負責對省內民營成品油庫、帶危化品儲存罐區的其他危化品經營企業進行安全風險評估。
市級應急部門負責對省內其他成品油庫進行安全風險評估，并于5月21日前將轄區內成品油庫、帶?；穬Υ婀迏^的其他?；方洜I企業名單及相關信息匯總上報省應急廳。
市、縣級應急部門要按照山西省安全生產分級監管職責，具體負責省應急廳執法檢查中執法文書、行政處罰等處置措施的落實。
?。ㄋ模r間安排
1.對標自查。各成品油庫、帶?；穬Υ婀迏^的其他危險化學品經營企業要立即成立以主要負責人為組長、各相關專業技術人員組成的自查工作組，對照應急管理部《油氣儲存企業安全風險評估指南（試行）》（以下簡稱《指南》，下載郵箱：sxyjtwhc@163.com，密碼：whc4967756），于6月10日前完成自查工作，形成自查報告和自查隱患問題清單。企業自身技術力量不足的，可外聘相關專業技術人員參與自查工作。企業自查報告和自查隱患問題清單須企業主要負責人簽字并加蓋企業公章后留檔備查。
2.建檔立案。企業在自查同時，要于6月10日前進一步梳理本單位基本情況并形成檔案，主要包括：項目規劃、立項文件，安全生產“三同時”情況，建成、運行及改造等情況，區域位置衛星圖片及周邊構建筑物、單位性質及人員數量等情況，全部從業人員學歷、資格證、崗位設置等情況。
3.深度評估。7月30日前,省、市應急部門要按照任務分工組織相關專家根據《指南》開展深度評估、逐項核查,評定成品油庫、帶?；穬Υ婀迏^的其他危化品經營企業風險等級,形成隱患問題整改清單,并按要求錄入全國危化品安全生產風險監測預警系統。各市級應急部門于8月5日前將負責評估企業的評估結果及相關檔案報省應急廳。
同時，對成品油庫、帶危化品儲存罐區的其他?；方洜I企業的安全風險評定等級不再依據《山西省化工及危險化學品生產經營企業、醫藥生產企業安全生產分級分類監管實施辦法》（晉應急發〔2021〕74號）進行分類，以《指南》作為分類的依據。
4.督導執法。省應急廳對按照任務分工進行評估的企業，評估和執法檢查工作同時進行，對央企總部負責評估的成品油庫進行全覆蓋執法檢查，執法處罰情況將報送應急管理部并通報相應中央企業總部；對市級應急部門負責評估企業，省應急廳將進行抽查。
5.整改提升。各成品油庫、帶危化品儲存罐區的其他?；方洜I企業對存在的隱患問題要邊查邊改，對不能立即整改的，要列入隱患問題清單，原則上9月30日前要全部完成整改。對不能完成的，要制定整改計劃并進行安全風險分析，從安全管理、個人防護、應急處置等方面采取有效安全防范措施。
二、工作內容
（一）評估內容。
對照《指南》2個方面16項具體內容，逐項排查賦分。
（二）處置方式。
1.對重大風險（A類）的依法責令全面停產整頓，對較大風險（B類）的依法責令局部停產整改，對一般風險（C類）的限期整改，對低風險（D類）的持續提升，確保成品油庫、帶?；穬Υ婀迏^的?；方洜I企業實現可燃氣體泄漏報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制等系統裝備率和有效使用率達到100%。
2.對成品油庫、帶?；穬Υ婀迏^的危化品經營企業自查評估工作走過場、搞形式的，依法依紀追究單位和相關人員的責任。
3.在評估工作中，對最新的安全評價報告中存在重大漏項、出具虛假證明的，要對相關評價機構進行嚴肅處理，直至吊銷其相關安全評價資質。
4.各市、縣級應急部門要對省應急廳執法檢查出的隱患問題依法下達執法文書，涉及行政處罰的，一律上限處罰；對存在重大隱患的，實行“一票否決”，直接判定為最高風險等級，責令全面停產整頓。所有隱患問題要做到閉環管理，省應急廳將跟蹤督辦隱患問題整改情況，對突出問題、共性問題、重大隱患一盯到底。
三、工作措施
（一）強化組織領導，加強溝通協調。此次安全風險評估工作專班設在省應急廳危化監管二處，具體負責此次安全風險評估工作。各中央駐晉企業總部負責定期向省應急廳通報本企業成品油庫對標自查、專家深度評估等工作進展情況，各成品油庫、帶儲存?；返钠渌；方洜I企業的自查報告、隱患問題整改清單完成后要分別報送省、市、縣應急管理部門。
?。ǘ╁噙x專家，強化培訓。省應急廳將從省危險化學品專家庫中遴選專家，參加應急管理部組織的專題培訓。各專家要積極參加專題培訓，認真學習領會評估工作精神和要求，切實提升評估工作的針對性和有效性。
?。ㄈ┘皶r匯總，按時報送。各成品油庫、帶危化品儲存罐區的危化品經營企業自本實施方案印發后，于每周一17時前將企業上周對標自查、隱患問題整改進展情況報送市級應急部門；各市級應急部門于每周二17時前將轄區內成品油庫自查評估、隱患問題整改和評估工作進展情況匯總上報省應急廳。
?。ㄋ模┹浾撘龑В瑥娀麄?。省應急廳將定期進行內部通報，并聯合新聞媒體強化正反面典型的宣傳報道，對自查評估工作走過場、隱患問題特別是重大隱患整改不力等典型案例進行公開曝光。對中央駐晉企業模范帶頭作用發揮不好，工作滯后、拖延的，將上報應急部給予曝光，并通報其上級公司。
?。ㄎ澹娀Ｃ芎土ぷ?。在評估工作中,要嚴格落實涉密儲存場所各項保密規定,嚴守保密紀律,嚴防失泄密；評估檢查人員要嚴格落實黨風廉政建設各項規定，執法檢查工作要堅持公平、公正、公開，嚴防出現不廉潔的人或事。
聯系人及電話： 高 超： 0351—6819876
