各市應(yīng)急管理局、消防救援支隊(duì)，各有關(guān)企業(yè)：
為進(jìn)一步推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治、消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，省應(yīng)急管理廳和省消防救援總隊(duì)決定在全省范圍內(nèi)立即開展化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)將工作方案印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
山西省應(yīng)急管理廳 山西省消防救援總隊(duì)
2021年5月19日
全省化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品
生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案
為進(jìn)一步推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治、消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，鞏固“消地聯(lián)合”監(jiān)管機(jī)制，精準(zhǔn)防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)應(yīng)急管理部辦公廳《關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)2021年第一次專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作方案的通知》（應(yīng)急廳函﹝2021﹞107號(hào)）、《關(guān)于開展大型油氣儲(chǔ)存基地安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》（應(yīng)急廳﹝2021﹞35號(hào)）要求，并結(jié)合我省實(shí)際，省應(yīng)急管理廳和省消防救援總隊(duì)決定從即日起在全省范圍內(nèi)開展化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。為做好檢查工作，特制定本工作方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，深入貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《山西省全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案》，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，為慶祝建黨100周年?duì)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作安排
（一）檢查范圍
化工、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（含試生產(chǎn)企業(yè)）。
（二）檢查方式、時(shí)間
1.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)檢查。由省級(jí)負(fù)責(zé)組織，市級(jí)具體實(shí)施，采取“消地協(xié)作，市級(jí)交叉” 的檢查方式，時(shí)間安排從即日起至6月30日。（具體方案見附件1）
2.成品油庫、帶化學(xué)品儲(chǔ)存罐區(qū)的其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)（不含加油站、氣體充裝企業(yè)）的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。由省、市兩級(jí)應(yīng)急部門組織實(shí)施，時(shí)間安排從即日起至9月30日。（具體方案見附件2）
3.除上述外其他化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，由市、縣級(jí)應(yīng)急部門進(jìn)行全覆蓋檢查。其中，市級(jí)負(fù)責(zé)危化生產(chǎn)企業(yè)，縣級(jí)負(fù)責(zé)化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和危化經(jīng)營企業(yè)，時(shí)間安排從即日起至6月30日。
（三）檢查內(nèi)容
1.重大危險(xiǎn)源企業(yè)、成品油庫和帶化學(xué)品儲(chǔ)存罐區(qū)的其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)（不含加油站、氣體充裝企業(yè)）按照附件1和附件2要求開展檢查。
2.其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對(duì)照安全生產(chǎn)經(jīng)營許可條件重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：危化品三年專項(xiàng)行動(dòng)貫徹落實(shí)情況，是否對(duì)照工作任務(wù)制定有問題隱患和整改清單；安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程是否存在不符合國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和企業(yè)實(shí)際的內(nèi)容；工藝、儀表、電氣、設(shè)備是否存在安全隱患和不安全狀態(tài)；是否存在企業(yè)內(nèi)外部安全間距不足；重要崗位人員學(xué)歷專業(yè)資格是否不符合規(guī)定；是否存在氣體檢測報(bào)警器和自動(dòng)化控制系統(tǒng)故障或擅自摘除；是否按照規(guī)定進(jìn)行特殊作業(yè)；是否建立了隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控雙控預(yù)防機(jī)制；非藥品類易制毒銷售是否嚴(yán)格執(zhí)行流向登記；危險(xiǎn)化學(xué)品銷售是否進(jìn)行資質(zhì)審驗(yàn)；危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定；應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急物資和企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍等應(yīng)急準(zhǔn)備是否到位；是否存在重大安全隱患。
3.其他化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：危化品三年專項(xiàng)行動(dòng)貫徹落實(shí)情況，是否對(duì)照工作任務(wù)制定有問題隱患和整改清單；安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程是否健全完善；涉及的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品是否符合儲(chǔ)存和使用安全監(jiān)控要求；是否按照規(guī)定進(jìn)行特殊作業(yè)；是否存在“三違行為”。
各企業(yè)要對(duì)照以上內(nèi)容先行開展自查，并形成問題隱患清單，應(yīng)急部門對(duì)企業(yè)自查情況進(jìn)行檢查。
三、工作要求
（一）提高政治站位。各級(jí)要充分認(rèn)清當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，將扎實(shí)開展安全大檢查作為慶祝建黨100周年的重要保障措施，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速安排部署三項(xiàng)檢查行動(dòng)，做好宣傳發(fā)動(dòng)和政策解讀。各企業(yè)要高度重視，立即開展自查，及時(shí)消除事故隱患，堅(jiān)決守住不發(fā)生生產(chǎn)安全事故的底線，力求“三年行動(dòng)”和“零事故”創(chuàng)建取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各市應(yīng)急局要會(huì)同縣應(yīng)急局和相關(guān)部門要進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)底數(shù)，明確分級(jí)檢查企業(yè)名單，提前告知相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，掌握本次大檢查的意義、監(jiān)管要求和檢查內(nèi)容，督促企業(yè)高質(zhì)量開展檢查活動(dòng)。 原則上各市、縣應(yīng)急管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)不再制定專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作方案。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。各級(jí)應(yīng)急管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)法處罰，企業(yè)未開展自查的要重點(diǎn)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和違法違規(guī)行為，及時(shí)移交屬地應(yīng)急管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)依法責(zé)令企業(yè)立即整改，逾期未整改的要依法處罰，重大隱患要由各市掛牌督辦；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（四）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。各級(jí)要積極協(xié)調(diào)新聞媒體曝光一批重大隱患排查整改不力的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)總結(jié)一批好的典型企業(yè)和經(jīng)驗(yàn)做法，同時(shí)，要主動(dòng)公布舉報(bào)電話，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，形成濃厚的社會(huì)輿論氛圍。
附件：1.2021年危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)檢查方案
2.全省成品油庫、帶危化品儲(chǔ)存罐區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施方案
附件1
2021年危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)
專項(xiàng)檢查工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神，根據(jù)應(yīng)急管理部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)2021年第一次專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作方案〉的通知》（應(yīng)急廳函〔2021〕107號(hào)）要求，有效防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)，為慶祝建黨100周年?duì)I造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。現(xiàn)制定方案如下：
一、總體要求
（一）時(shí)間安排。2021年5月20日至6月30日。原則上6月10日前完成集中現(xiàn)場檢查，6月30日前主要問題全部完成督辦整治。
（二）檢查范圍。全省范圍內(nèi)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)。檢查重點(diǎn)部位是企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)和儲(chǔ)存?zhèn)}庫。
（三）工作目標(biāo)。通過此次專項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)檢查督導(dǎo)全面覆蓋，檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患全面掛牌督辦整治，建立“上下貫通、消地協(xié)同”的危險(xiǎn)化學(xué)品聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制。
二、組織實(shí)施
（一）省級(jí)層面組織調(diào)度。為切實(shí)做好此次專項(xiàng)檢查工作，省應(yīng)急廳、省消防救援總隊(duì)聯(lián)合成立專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
組 長：王啟瑞 省應(yīng)急廳廳長
彭建宏 省消防救援總隊(duì)總隊(duì)長
副組長：楊振中 省應(yīng)急廳副廳長
管延忠 省消防救援總隊(duì)副總隊(duì)長
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)工作專班，由省應(yīng)急廳危化監(jiān)管一處、二處、新聞處和省消防救援總隊(duì)作戰(zhàn)處、防火處、宣傳處的主要負(fù)責(zé)人組成，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)和開展檢查工作。省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)制定我省專項(xiàng)檢查工作方案，確定市級(jí)交叉安排和檢查企業(yè)名單；省消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)消防監(jiān)督力量調(diào)配、人員培訓(xùn)、消防專家選派工作。
（二）市級(jí)層面全面開展交叉檢查。各市應(yīng)急局、消防救援支隊(duì)成立聯(lián)合檢查組，組長由各市應(yīng)急局和消防救援支隊(duì)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由各市應(yīng)急局危化監(jiān)管人員、消防監(jiān)督力量和相關(guān)專家組成（專家應(yīng)包含工藝、電氣、設(shè)備、自控、安全、消防等專業(yè)），各市要于5月21日前完成分組，并將分組情況報(bào)省級(jí)工作專班。5月25日開始深入所交叉檢查市開展檢查（檢查內(nèi)容詳見附件1-2），對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要及時(shí)上報(bào)。
（三）縣級(jí)層面做好執(zhí)法和整改監(jiān)督。各縣應(yīng)急管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患依法下達(dá)執(zhí)法文書，并督促企業(yè)按要求及時(shí)完成整改。
三、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)要提高政治站位，克服松懈麻痹思想，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，立即將專項(xiàng)檢查工作要求傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，整體推進(jìn)專項(xiàng)檢查工作和危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)取得實(shí)效。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法。要按照“檢查必執(zhí)法，執(zhí)法必嚴(yán)格”的要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題一盯到底，做到閉環(huán)管理。對(duì)排查出的重大安全隱患要掛牌督辦，整改治理仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決予以關(guān)閉。嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取締關(guān)閉。嚴(yán)肅整治“三違”行為，對(duì)隱患屢查屢犯的企業(yè)要從重處罰。
（三）集中曝光。各級(jí)應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)要開展集中曝光行動(dòng)，協(xié)調(diào)地方主流媒體曝光一批重大事故隱患整改不力、進(jìn)展緩慢的企業(yè)。省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊(duì)也將適時(shí)協(xié)調(diào)中央駐晉媒體或省級(jí)主流媒體開展集中曝光工作。
（四）限期督辦。各市要對(duì)專項(xiàng)檢查組檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)跟進(jìn)督辦，明確整改要求和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。6月30日前，對(duì)仍未整改完成的重大安全隱患提請(qǐng)市級(jí)政府掛牌督辦，限期督辦整改。
（五）工作原則。各級(jí)應(yīng)急管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)原則上不再制定專項(xiàng)檢查工作方案，在落實(shí)本工作方案的基礎(chǔ)上，比照省級(jí)分別建立市、縣兩級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組建專項(xiàng)工作辦公室。檢查中要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府有關(guān)規(guī)定要求。專家費(fèi)用由組長所在單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一報(bào)銷，使用車輛由被檢查地市負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障。
請(qǐng)各市應(yīng)急管理局、消防救援支隊(duì)于2021年7月5日前，將專項(xiàng)檢查工作開展情況分別上報(bào)省應(yīng)急管理廳和省消防救援總隊(duì)。
聯(lián)系人及電話：趙學(xué)博： 0351—6819871
徐 彤： 18734401555
王志遠(yuǎn)： 13620615278
附件：1-1.市級(jí)交叉檢查安排
1-2.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)檢查表
附件1-1：
市級(jí)交叉檢查安排
太原市：負(fù)責(zé)對(duì)朔州市進(jìn)行檢查
大同市：負(fù)責(zé)對(duì)忻州市進(jìn)行檢查
朔州市：負(fù)責(zé)對(duì)陽泉市進(jìn)行檢查
忻州市：負(fù)責(zé)對(duì)太原市進(jìn)行檢查
呂梁市：負(fù)責(zé)對(duì)臨汾市進(jìn)行檢查
晉中市：負(fù)責(zé)對(duì)呂梁市進(jìn)行檢查
陽泉市：負(fù)責(zé)對(duì)大同市進(jìn)行檢查
長治市：負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)城市進(jìn)行檢查
晉城市：負(fù)責(zé)對(duì)晉中市進(jìn)行檢查
臨汾市：負(fù)責(zé)對(duì)長治市進(jìn)行檢查
運(yùn)城市：負(fù)責(zé)對(duì)晉城市進(jìn)行檢查
附件1-2
危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)檢查表
附件2
全省成品油庫、帶危化品儲(chǔ)存罐區(qū)的危險(xiǎn)
化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施方案
為扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面評(píng)估全省成品油庫、帶危化品儲(chǔ)存罐區(qū)的其他危化品經(jīng)營企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)應(yīng)急管理部辦公廳《關(guān)于開展大型油氣儲(chǔ)存基地安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》（應(yīng)急廳〔2021〕35號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）工作目標(biāo)
通過開展全省各成品油庫、帶危化品儲(chǔ)存罐區(qū)的其他危化品經(jīng)營企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)現(xiàn)“兩全面、兩建立”，即：評(píng)估全面覆蓋，發(fā)現(xiàn)的隱患問題整改全面到位；建立落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警、重大危險(xiǎn)源包保、隱患治理安全管理機(jī)制，建立每3年開展一次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審計(jì)的安全管理機(jī)制。
（二）評(píng)估范圍
全省范圍內(nèi)取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的成品油庫（包括停業(yè)未拆除的成品油庫）、帶危化品儲(chǔ)存罐區(qū)的其他危化品經(jīng)營企業(yè)（不含加油站、氣體充裝企業(yè)，下同）。
（三）任務(wù)分工
有關(guān)中央企業(yè)總部組織對(duì)省內(nèi)本企業(yè)單罐罐容不小于5千立方米、且總庫容不小于5萬立方米的成品油庫進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，各中央駐晉企業(yè)總部于2021年5月21日前將評(píng)估企業(yè)名單報(bào)省應(yīng)急廳。
省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)對(duì)省內(nèi)民營成品油庫、帶危化品儲(chǔ)存罐區(qū)的其他危化品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
市級(jí)應(yīng)急部門負(fù)責(zé)對(duì)省內(nèi)其他成品油庫進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并于5月21日前將轄區(qū)內(nèi)成品油庫、帶危化品儲(chǔ)存罐區(qū)的其他危化品經(jīng)營企業(yè)名單及相關(guān)信息匯總上報(bào)省應(yīng)急廳。
市、縣級(jí)應(yīng)急部門要按照山西省安全生產(chǎn)分級(jí)監(jiān)管職責(zé)，具體負(fù)責(zé)省應(yīng)急廳執(zhí)法檢查中執(zhí)法文書、行政處罰等處置措施的落實(shí)。
（四）時(shí)間安排
1.對(duì)標(biāo)自查。各成品油庫、帶危化品儲(chǔ)存罐區(qū)的其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)要立即成立以主要負(fù)責(zé)人為組長、各相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成的自查工作組，對(duì)照應(yīng)急管理部《油氣儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》（以下簡稱《指南》，下載郵箱：sxyjtwhc@163.com，密碼：whc4967756），于6月10日前完成自查工作，形成自查報(bào)告和自查隱患問題清單。企業(yè)自身技術(shù)力量不足的，可外聘相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與自查工作。企業(yè)自查報(bào)告和自查隱患問題清單須企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋企業(yè)公章后留檔備查。
2.建檔立案。企業(yè)在自查同時(shí)，要于6月10日前進(jìn)一步梳理本單位基本情況并形成檔案，主要包括：項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)文件，安全生產(chǎn)“三同時(shí)”情況，建成、運(yùn)行及改造等情況，區(qū)域位置衛(wèi)星圖片及周邊構(gòu)建筑物、單位性質(zhì)及人員數(shù)量等情況，全部從業(yè)人員學(xué)歷、資格證、崗位設(shè)置等情況。
3.深度評(píng)估。7月30日前,省、市應(yīng)急部門要按照任務(wù)分工組織相關(guān)專家根據(jù)《指南》開展深度評(píng)估、逐項(xiàng)核查,評(píng)定成品油庫、帶危化品儲(chǔ)存罐區(qū)的其他危化品經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),形成隱患問題整改清單,并按要求錄入全國危化品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。各市級(jí)應(yīng)急部門于8月5日前將負(fù)責(zé)評(píng)估企業(yè)的評(píng)估結(jié)果及相關(guān)檔案報(bào)省應(yīng)急廳。
同時(shí)，對(duì)成品油庫、帶危化品儲(chǔ)存罐區(qū)的其他危化品經(jīng)營企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定等級(jí)不再依據(jù)《山西省化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)分類監(jiān)管實(shí)施辦法》（晉應(yīng)急發(fā)〔2021〕74號(hào)）進(jìn)行分類，以《指南》作為分類的依據(jù)。
4.督導(dǎo)執(zhí)法。省應(yīng)急廳對(duì)按照任務(wù)分工進(jìn)行評(píng)估的企業(yè)，評(píng)估和執(zhí)法檢查工作同時(shí)進(jìn)行，對(duì)央企總部負(fù)責(zé)評(píng)估的成品油庫進(jìn)行全覆蓋執(zhí)法檢查，執(zhí)法處罰情況將報(bào)送應(yīng)急管理部并通報(bào)相應(yīng)中央企業(yè)總部；對(duì)市級(jí)應(yīng)急部門負(fù)責(zé)評(píng)估企業(yè)，省應(yīng)急廳將進(jìn)行抽查。
5.整改提升。各成品油庫、帶危化品儲(chǔ)存罐區(qū)的其他危化品經(jīng)營企業(yè)對(duì)存在的隱患問題要邊查邊改，對(duì)不能立即整改的，要列入隱患問題清單，原則上9月30日前要全部完成整改。對(duì)不能完成的，要制定整改計(jì)劃并進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析，從安全管理、個(gè)人防護(hù)、應(yīng)急處置等方面采取有效安全防范措施。
二、工作內(nèi)容
（一）評(píng)估內(nèi)容。
對(duì)照《指南》2個(gè)方面16項(xiàng)具體內(nèi)容，逐項(xiàng)排查賦分。
（二）處置方式。
1.對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)（A類）的依法責(zé)令全面停產(chǎn)整頓，對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)（B類）的依法責(zé)令局部停產(chǎn)整改，對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)（C類）的限期整改，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)（D類）的持續(xù)提升，確保成品油庫、帶危化品儲(chǔ)存罐區(qū)的危化品經(jīng)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制等系統(tǒng)裝備率和有效使用率達(dá)到100%。
2.對(duì)成品油庫、帶危化品儲(chǔ)存罐區(qū)的危化品經(jīng)營企業(yè)自查評(píng)估工作走過場、搞形式的，依法依紀(jì)追究單位和相關(guān)人員的責(zé)任。
3.在評(píng)估工作中，對(duì)最新的安全評(píng)價(jià)報(bào)告中存在重大漏項(xiàng)、出具虛假證明的，要對(duì)相關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，直至吊銷其相關(guān)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)。
4.各市、縣級(jí)應(yīng)急部門要對(duì)省應(yīng)急廳執(zhí)法檢查出的隱患問題依法下達(dá)執(zhí)法文書，涉及行政處罰的，一律上限處罰；對(duì)存在重大隱患的，實(shí)行“一票否決”，直接判定為最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，責(zé)令全面停產(chǎn)整頓。所有隱患問題要做到閉環(huán)管理，省應(yīng)急廳將跟蹤督辦隱患問題整改情況，對(duì)突出問題、共性問題、重大隱患一盯到底。
三、工作措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。此次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作專班設(shè)在省應(yīng)急廳危化監(jiān)管二處，具體負(fù)責(zé)此次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各中央駐晉企業(yè)總部負(fù)責(zé)定期向省應(yīng)急廳通報(bào)本企業(yè)成品油庫對(duì)標(biāo)自查、專家深度評(píng)估等工作進(jìn)展情況，各成品油庫、帶儲(chǔ)存危化品的其他危化品經(jīng)營企業(yè)的自查報(bào)告、隱患問題整改清單完成后要分別報(bào)送省、市、縣應(yīng)急管理部門。
（二）遴選專家，強(qiáng)化培訓(xùn)。省應(yīng)急廳將從省危險(xiǎn)化學(xué)品專家?guī)熘绣噙x專家，參加應(yīng)急管理部組織的專題培訓(xùn)。各專家要積極參加專題培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)評(píng)估工作精神和要求，切實(shí)提升評(píng)估工作的針對(duì)性和有效性。
（三）及時(shí)匯總，按時(shí)報(bào)送。各成品油庫、帶危化品儲(chǔ)存罐區(qū)的危化品經(jīng)營企業(yè)自本實(shí)施方案印發(fā)后，于每周一17時(shí)前將企業(yè)上周對(duì)標(biāo)自查、隱患問題整改進(jìn)展情況報(bào)送市級(jí)應(yīng)急部門；各市級(jí)應(yīng)急部門于每周二17時(shí)前將轄區(qū)內(nèi)成品油庫自查評(píng)估、隱患問題整改和評(píng)估工作進(jìn)展情況匯總上報(bào)省應(yīng)急廳。
（四）輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳。省應(yīng)急廳將定期進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，并聯(lián)合新聞媒體強(qiáng)化正反面典型的宣傳報(bào)道，對(duì)自查評(píng)估工作走過場、隱患問題特別是重大隱患整改不力等典型案例進(jìn)行公開曝光。對(duì)中央駐晉企業(yè)模范帶頭作用發(fā)揮不好，工作滯后、拖延的，將上報(bào)應(yīng)急部給予曝光，并通報(bào)其上級(jí)公司。
（五）強(qiáng)化保密和廉政工作。在評(píng)估工作中,要嚴(yán)格落實(shí)涉密儲(chǔ)存場所各項(xiàng)保密規(guī)定,嚴(yán)守保密紀(jì)律,嚴(yán)防失泄密；評(píng)估檢查人員要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，執(zhí)法檢查工作要堅(jiān)持公平、公正、公開，嚴(yán)防出現(xiàn)不廉潔的人或事。
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為進(jìn)一步推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治、消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，省應(yīng)急管理廳和省消防救援總隊(duì)決定在全省范圍內(nèi)立即開展化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)將工作方案印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
山西省應(yīng)急管理廳 山西省消防救援總隊(duì)
2021年5月19日
全省化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品
生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案
為進(jìn)一步推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治、消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，鞏固“消地聯(lián)合”監(jiān)管機(jī)制，精準(zhǔn)防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)應(yīng)急管理部辦公廳《關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)2021年第一次專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作方案的通知》（應(yīng)急廳函﹝2021﹞107號(hào)）、《關(guān)于開展大型油氣儲(chǔ)存基地安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》（應(yīng)急廳﹝2021﹞35號(hào)）要求，并結(jié)合我省實(shí)際，省應(yīng)急管理廳和省消防救援總隊(duì)決定從即日起在全省范圍內(nèi)開展化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。為做好檢查工作，特制定本工作方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，深入貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《山西省全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案》，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，為慶祝建黨100周年?duì)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作安排
（一）檢查范圍
化工、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（含試生產(chǎn)企業(yè)）。
（二）檢查方式、時(shí)間
1.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)檢查。由省級(jí)負(fù)責(zé)組織，市級(jí)具體實(shí)施，采取“消地協(xié)作，市級(jí)交叉” 的檢查方式，時(shí)間安排從即日起至6月30日。（具體方案見附件1）
2.成品油庫、帶化學(xué)品儲(chǔ)存罐區(qū)的其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)（不含加油站、氣體充裝企業(yè)）的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。由省、市兩級(jí)應(yīng)急部門組織實(shí)施，時(shí)間安排從即日起至9月30日。（具體方案見附件2）
3.除上述外其他化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，由市、縣級(jí)應(yīng)急部門進(jìn)行全覆蓋檢查。其中，市級(jí)負(fù)責(zé)危化生產(chǎn)企業(yè)，縣級(jí)負(fù)責(zé)化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和危化經(jīng)營企業(yè)，時(shí)間安排從即日起至6月30日。
（三）檢查內(nèi)容
1.重大危險(xiǎn)源企業(yè)、成品油庫和帶化學(xué)品儲(chǔ)存罐區(qū)的其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)（不含加油站、氣體充裝企業(yè)）按照附件1和附件2要求開展檢查。
2.其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對(duì)照安全生產(chǎn)經(jīng)營許可條件重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：危化品三年專項(xiàng)行動(dòng)貫徹落實(shí)情況，是否對(duì)照工作任務(wù)制定有問題隱患和整改清單；安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程是否存在不符合國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和企業(yè)實(shí)際的內(nèi)容；工藝、儀表、電氣、設(shè)備是否存在安全隱患和不安全狀態(tài)；是否存在企業(yè)內(nèi)外部安全間距不足；重要崗位人員學(xué)歷專業(yè)資格是否不符合規(guī)定；是否存在氣體檢測報(bào)警器和自動(dòng)化控制系統(tǒng)故障或擅自摘除；是否按照規(guī)定進(jìn)行特殊作業(yè)；是否建立了隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控雙控預(yù)防機(jī)制；非藥品類易制毒銷售是否嚴(yán)格執(zhí)行流向登記；危險(xiǎn)化學(xué)品銷售是否進(jìn)行資質(zhì)審驗(yàn)；危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定；應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急物資和企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍等應(yīng)急準(zhǔn)備是否到位；是否存在重大安全隱患。
3.其他化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：危化品三年專項(xiàng)行動(dòng)貫徹落實(shí)情況，是否對(duì)照工作任務(wù)制定有問題隱患和整改清單；安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程是否健全完善；涉及的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品是否符合儲(chǔ)存和使用安全監(jiān)控要求；是否按照規(guī)定進(jìn)行特殊作業(yè)；是否存在“三違行為”。
各企業(yè)要對(duì)照以上內(nèi)容先行開展自查，并形成問題隱患清單，應(yīng)急部門對(duì)企業(yè)自查情況進(jìn)行檢查。
三、工作要求
（一）提高政治站位。各級(jí)要充分認(rèn)清當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，將扎實(shí)開展安全大檢查作為慶祝建黨100周年的重要保障措施，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速安排部署三項(xiàng)檢查行動(dòng)，做好宣傳發(fā)動(dòng)和政策解讀。各企業(yè)要高度重視，立即開展自查，及時(shí)消除事故隱患，堅(jiān)決守住不發(fā)生生產(chǎn)安全事故的底線，力求“三年行動(dòng)”和“零事故”創(chuàng)建取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各市應(yīng)急局要會(huì)同縣應(yīng)急局和相關(guān)部門要進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)底數(shù)，明確分級(jí)檢查企業(yè)名單，提前告知相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，掌握本次大檢查的意義、監(jiān)管要求和檢查內(nèi)容，督促企業(yè)高質(zhì)量開展檢查活動(dòng)。 原則上各市、縣應(yīng)急管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)不再制定專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作方案。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。各級(jí)應(yīng)急管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)法處罰，企業(yè)未開展自查的要重點(diǎn)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和違法違規(guī)行為，及時(shí)移交屬地應(yīng)急管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)依法責(zé)令企業(yè)立即整改，逾期未整改的要依法處罰，重大隱患要由各市掛牌督辦；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（四）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。各級(jí)要積極協(xié)調(diào)新聞媒體曝光一批重大隱患排查整改不力的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)總結(jié)一批好的典型企業(yè)和經(jīng)驗(yàn)做法，同時(shí)，要主動(dòng)公布舉報(bào)電話，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，形成濃厚的社會(huì)輿論氛圍。
附件：1.2021年危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)檢查方案
2.全省成品油庫、帶危化品儲(chǔ)存罐區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施方案
附件1
2021年危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)
專項(xiàng)檢查工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神，根據(jù)應(yīng)急管理部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)2021年第一次專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作方案〉的通知》（應(yīng)急廳函〔2021〕107號(hào)）要求，有效防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)，為慶祝建黨100周年?duì)I造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。現(xiàn)制定方案如下：
一、總體要求
（一）時(shí)間安排。2021年5月20日至6月30日。原則上6月10日前完成集中現(xiàn)場檢查，6月30日前主要問題全部完成督辦整治。
（二）檢查范圍。全省范圍內(nèi)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)。檢查重點(diǎn)部位是企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)和儲(chǔ)存?zhèn)}庫。
（三）工作目標(biāo)。通過此次專項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)檢查督導(dǎo)全面覆蓋，檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患全面掛牌督辦整治，建立“上下貫通、消地協(xié)同”的危險(xiǎn)化學(xué)品聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制。
二、組織實(shí)施
（一）省級(jí)層面組織調(diào)度。為切實(shí)做好此次專項(xiàng)檢查工作，省應(yīng)急廳、省消防救援總隊(duì)聯(lián)合成立專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
組 長：王啟瑞 省應(yīng)急廳廳長
彭建宏 省消防救援總隊(duì)總隊(duì)長
副組長：楊振中 省應(yīng)急廳副廳長
管延忠 省消防救援總隊(duì)副總隊(duì)長
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)工作專班，由省應(yīng)急廳危化監(jiān)管一處、二處、新聞處和省消防救援總隊(duì)作戰(zhàn)處、防火處、宣傳處的主要負(fù)責(zé)人組成，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)和開展檢查工作。省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)制定我省專項(xiàng)檢查工作方案，確定市級(jí)交叉安排和檢查企業(yè)名單；省消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)消防監(jiān)督力量調(diào)配、人員培訓(xùn)、消防專家選派工作。
（二）市級(jí)層面全面開展交叉檢查。各市應(yīng)急局、消防救援支隊(duì)成立聯(lián)合檢查組，組長由各市應(yīng)急局和消防救援支隊(duì)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由各市應(yīng)急局危化監(jiān)管人員、消防監(jiān)督力量和相關(guān)專家組成（專家應(yīng)包含工藝、電氣、設(shè)備、自控、安全、消防等專業(yè)），各市要于5月21日前完成分組，并將分組情況報(bào)省級(jí)工作專班。5月25日開始深入所交叉檢查市開展檢查（檢查內(nèi)容詳見附件1-2），對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要及時(shí)上報(bào)。
（三）縣級(jí)層面做好執(zhí)法和整改監(jiān)督。各縣應(yīng)急管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患依法下達(dá)執(zhí)法文書，并督促企業(yè)按要求及時(shí)完成整改。
三、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)要提高政治站位，克服松懈麻痹思想，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，立即將專項(xiàng)檢查工作要求傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，整體推進(jìn)專項(xiàng)檢查工作和危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)取得實(shí)效。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法。要按照“檢查必執(zhí)法，執(zhí)法必嚴(yán)格”的要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題一盯到底，做到閉環(huán)管理。對(duì)排查出的重大安全隱患要掛牌督辦，整改治理仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決予以關(guān)閉。嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取締關(guān)閉。嚴(yán)肅整治“三違”行為，對(duì)隱患屢查屢犯的企業(yè)要從重處罰。
（三）集中曝光。各級(jí)應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)要開展集中曝光行動(dòng)，協(xié)調(diào)地方主流媒體曝光一批重大事故隱患整改不力、進(jìn)展緩慢的企業(yè)。省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊(duì)也將適時(shí)協(xié)調(diào)中央駐晉媒體或省級(jí)主流媒體開展集中曝光工作。
（四）限期督辦。各市要對(duì)專項(xiàng)檢查組檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)跟進(jìn)督辦，明確整改要求和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。6月30日前，對(duì)仍未整改完成的重大安全隱患提請(qǐng)市級(jí)政府掛牌督辦，限期督辦整改。
（五）工作原則。各級(jí)應(yīng)急管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)原則上不再制定專項(xiàng)檢查工作方案，在落實(shí)本工作方案的基礎(chǔ)上，比照省級(jí)分別建立市、縣兩級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組建專項(xiàng)工作辦公室。檢查中要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府有關(guān)規(guī)定要求。專家費(fèi)用由組長所在單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一報(bào)銷，使用車輛由被檢查地市負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障。
請(qǐng)各市應(yīng)急管理局、消防救援支隊(duì)于2021年7月5日前，將專項(xiàng)檢查工作開展情況分別上報(bào)省應(yīng)急管理廳和省消防救援總隊(duì)。
聯(lián)系人及電話：趙學(xué)博： 0351—6819871
徐 彤： 18734401555
王志遠(yuǎn)： 13620615278
附件：1-1.市級(jí)交叉檢查安排
1-2.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)檢查表
附件1-1：
市級(jí)交叉檢查安排
太原市：負(fù)責(zé)對(duì)朔州市進(jìn)行檢查
大同市：負(fù)責(zé)對(duì)忻州市進(jìn)行檢查
朔州市：負(fù)責(zé)對(duì)陽泉市進(jìn)行檢查
忻州市：負(fù)責(zé)對(duì)太原市進(jìn)行檢查
呂梁市：負(fù)責(zé)對(duì)臨汾市進(jìn)行檢查
晉中市：負(fù)責(zé)對(duì)呂梁市進(jìn)行檢查
陽泉市：負(fù)責(zé)對(duì)大同市進(jìn)行檢查
長治市：負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)城市進(jìn)行檢查
晉城市：負(fù)責(zé)對(duì)晉中市進(jìn)行檢查
臨汾市：負(fù)責(zé)對(duì)長治市進(jìn)行檢查
運(yùn)城市：負(fù)責(zé)對(duì)晉城市進(jìn)行檢查
附件1-2
危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)檢查表
| 企業(yè)名稱： | 地址： | ||
| 企業(yè)類別：□危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè) □危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè) □危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè) | |||
| 檢查人員： | 檢查時(shí)間： 年 月 日 | ||
| 安全許可證號(hào)： | 有效期： | ||
| 主要負(fù)責(zé)人： | 安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人： | ||
| 序號(hào) | 檢查內(nèi)容 | 存在的問題及隱患 | 整改 要求 |
| 1 | 企業(yè)是否建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度并嚴(yán)格落實(shí)。 | ||
| 2 | 危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐安全閥切斷閥、泄壓排放系統(tǒng)和冷卻降溫設(shè)施是否完好且正常投用。 | ||
| 3 | 危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)溫度、壓力、液位、可燃及有毒氣體報(bào)警和聯(lián)鎖系統(tǒng)是否投用，重要參數(shù)是否能夠遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐是否存在超溫、超壓、超液位操作和隨意變更儲(chǔ)存介質(zhì)等問題。 | ||
| 4 | 內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐運(yùn)行中是否存在浮盤落底現(xiàn)象。 | ||
| 5 | 涉及可燃有毒有害氣體泄漏的場所是否按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置和報(bào)警值，以及報(bào)警處置情況。爆炸危險(xiǎn)場所是否按標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。 | ||
| 6 | 構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)是否能實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體和劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)是否配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。 | ||
| 7 | 全壓力式液化烴儲(chǔ)罐是否按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。 | ||
| 8 | 液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝是否使用萬向管道充裝系統(tǒng)。 | ||
| 9 | 特殊作業(yè)管理制度是否有效落實(shí)；是否存在未進(jìn)行氣體檢測和辦理作業(yè)許可證，在油氣罐區(qū)動(dòng)火或進(jìn)入受限空間作業(yè)；是否使用未經(jīng)培訓(xùn)合格人員和無相關(guān)資質(zhì)承包商進(jìn)入油氣罐區(qū)作業(yè)；是否存在未經(jīng)許可的機(jī)動(dòng)車輛及外來人員進(jìn)入罐區(qū)。 | ||
| 10 | 一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)是否正常投用，視頻監(jiān)控系統(tǒng)是否24小時(shí)處于正常投用狀態(tài)。 | ||
| 11 | 危化品庫房內(nèi)是否按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，是否存在超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存現(xiàn)象。 | ||
| 12 | 企業(yè)是否明確每一處重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人，并落實(shí)安全包保責(zé)任。 | ||
| 13 | 危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)庫房消防設(shè)施是否完好有效，值班操作人員是否會(huì)熟練使用；消防控制室、消防水泵房、泡沫泵房是否正常運(yùn)行。 | ||
| 14 | 應(yīng)急處置預(yù)案（含滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案）是否實(shí)用有效，是否定期應(yīng)急演練并總結(jié)改進(jìn)。 | ||
| 15 | 儲(chǔ)罐防火間距、防火堤設(shè)置、消防水源等是否符合要求，消防車通道是否暢通，滅火藥劑儲(chǔ)備是否滿足救援需要。 | ||
| 16 | 企業(yè)專職消防隊(duì)、工藝處置隊(duì)是否依法建立并組織實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和聯(lián)合演練，建立完善應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 | ||
| 17 | 企業(yè)是否明確每一處重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人,并落實(shí)安全包保責(zé)任。 | ||
| 18 | 《消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》關(guān)于石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況。 | ||
| 19 | 《山西省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)重點(diǎn)工作責(zé)任清單》應(yīng)急部門推進(jìn)落實(shí)情況 | ||
| 其中：重大隱患 項(xiàng)，具體是： | |||
| 存在的其他問題及隱患： | |||
| 依法采取的措施及處理決定： | |||
| 檢查組成員（簽字）： 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（簽字）： | |||
附件2
全省成品油庫、帶危化品儲(chǔ)存罐區(qū)的危險(xiǎn)
化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施方案
為扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面評(píng)估全省成品油庫、帶危化品儲(chǔ)存罐區(qū)的其他危化品經(jīng)營企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)應(yīng)急管理部辦公廳《關(guān)于開展大型油氣儲(chǔ)存基地安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》（應(yīng)急廳〔2021〕35號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）工作目標(biāo)
通過開展全省各成品油庫、帶危化品儲(chǔ)存罐區(qū)的其他危化品經(jīng)營企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)現(xiàn)“兩全面、兩建立”，即：評(píng)估全面覆蓋，發(fā)現(xiàn)的隱患問題整改全面到位；建立落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警、重大危險(xiǎn)源包保、隱患治理安全管理機(jī)制，建立每3年開展一次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審計(jì)的安全管理機(jī)制。
（二）評(píng)估范圍
全省范圍內(nèi)取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的成品油庫（包括停業(yè)未拆除的成品油庫）、帶危化品儲(chǔ)存罐區(qū)的其他危化品經(jīng)營企業(yè)（不含加油站、氣體充裝企業(yè)，下同）。
（三）任務(wù)分工
有關(guān)中央企業(yè)總部組織對(duì)省內(nèi)本企業(yè)單罐罐容不小于5千立方米、且總庫容不小于5萬立方米的成品油庫進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，各中央駐晉企業(yè)總部于2021年5月21日前將評(píng)估企業(yè)名單報(bào)省應(yīng)急廳。
省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)對(duì)省內(nèi)民營成品油庫、帶危化品儲(chǔ)存罐區(qū)的其他危化品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
市級(jí)應(yīng)急部門負(fù)責(zé)對(duì)省內(nèi)其他成品油庫進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并于5月21日前將轄區(qū)內(nèi)成品油庫、帶危化品儲(chǔ)存罐區(qū)的其他危化品經(jīng)營企業(yè)名單及相關(guān)信息匯總上報(bào)省應(yīng)急廳。
市、縣級(jí)應(yīng)急部門要按照山西省安全生產(chǎn)分級(jí)監(jiān)管職責(zé)，具體負(fù)責(zé)省應(yīng)急廳執(zhí)法檢查中執(zhí)法文書、行政處罰等處置措施的落實(shí)。
（四）時(shí)間安排
1.對(duì)標(biāo)自查。各成品油庫、帶危化品儲(chǔ)存罐區(qū)的其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)要立即成立以主要負(fù)責(zé)人為組長、各相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成的自查工作組，對(duì)照應(yīng)急管理部《油氣儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》（以下簡稱《指南》，下載郵箱：sxyjtwhc@163.com，密碼：whc4967756），于6月10日前完成自查工作，形成自查報(bào)告和自查隱患問題清單。企業(yè)自身技術(shù)力量不足的，可外聘相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與自查工作。企業(yè)自查報(bào)告和自查隱患問題清單須企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋企業(yè)公章后留檔備查。
2.建檔立案。企業(yè)在自查同時(shí)，要于6月10日前進(jìn)一步梳理本單位基本情況并形成檔案，主要包括：項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)文件，安全生產(chǎn)“三同時(shí)”情況，建成、運(yùn)行及改造等情況，區(qū)域位置衛(wèi)星圖片及周邊構(gòu)建筑物、單位性質(zhì)及人員數(shù)量等情況，全部從業(yè)人員學(xué)歷、資格證、崗位設(shè)置等情況。
3.深度評(píng)估。7月30日前,省、市應(yīng)急部門要按照任務(wù)分工組織相關(guān)專家根據(jù)《指南》開展深度評(píng)估、逐項(xiàng)核查,評(píng)定成品油庫、帶危化品儲(chǔ)存罐區(qū)的其他危化品經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),形成隱患問題整改清單,并按要求錄入全國危化品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。各市級(jí)應(yīng)急部門于8月5日前將負(fù)責(zé)評(píng)估企業(yè)的評(píng)估結(jié)果及相關(guān)檔案報(bào)省應(yīng)急廳。
同時(shí)，對(duì)成品油庫、帶危化品儲(chǔ)存罐區(qū)的其他危化品經(jīng)營企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定等級(jí)不再依據(jù)《山西省化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)分類監(jiān)管實(shí)施辦法》（晉應(yīng)急發(fā)〔2021〕74號(hào)）進(jìn)行分類，以《指南》作為分類的依據(jù)。
4.督導(dǎo)執(zhí)法。省應(yīng)急廳對(duì)按照任務(wù)分工進(jìn)行評(píng)估的企業(yè)，評(píng)估和執(zhí)法檢查工作同時(shí)進(jìn)行，對(duì)央企總部負(fù)責(zé)評(píng)估的成品油庫進(jìn)行全覆蓋執(zhí)法檢查，執(zhí)法處罰情況將報(bào)送應(yīng)急管理部并通報(bào)相應(yīng)中央企業(yè)總部；對(duì)市級(jí)應(yīng)急部門負(fù)責(zé)評(píng)估企業(yè)，省應(yīng)急廳將進(jìn)行抽查。
5.整改提升。各成品油庫、帶危化品儲(chǔ)存罐區(qū)的其他危化品經(jīng)營企業(yè)對(duì)存在的隱患問題要邊查邊改，對(duì)不能立即整改的，要列入隱患問題清單，原則上9月30日前要全部完成整改。對(duì)不能完成的，要制定整改計(jì)劃并進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析，從安全管理、個(gè)人防護(hù)、應(yīng)急處置等方面采取有效安全防范措施。
二、工作內(nèi)容
（一）評(píng)估內(nèi)容。
對(duì)照《指南》2個(gè)方面16項(xiàng)具體內(nèi)容，逐項(xiàng)排查賦分。
（二）處置方式。
1.對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)（A類）的依法責(zé)令全面停產(chǎn)整頓，對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)（B類）的依法責(zé)令局部停產(chǎn)整改，對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)（C類）的限期整改，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)（D類）的持續(xù)提升，確保成品油庫、帶危化品儲(chǔ)存罐區(qū)的危化品經(jīng)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制等系統(tǒng)裝備率和有效使用率達(dá)到100%。
2.對(duì)成品油庫、帶危化品儲(chǔ)存罐區(qū)的危化品經(jīng)營企業(yè)自查評(píng)估工作走過場、搞形式的，依法依紀(jì)追究單位和相關(guān)人員的責(zé)任。
3.在評(píng)估工作中，對(duì)最新的安全評(píng)價(jià)報(bào)告中存在重大漏項(xiàng)、出具虛假證明的，要對(duì)相關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，直至吊銷其相關(guān)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)。
4.各市、縣級(jí)應(yīng)急部門要對(duì)省應(yīng)急廳執(zhí)法檢查出的隱患問題依法下達(dá)執(zhí)法文書，涉及行政處罰的，一律上限處罰；對(duì)存在重大隱患的，實(shí)行“一票否決”，直接判定為最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，責(zé)令全面停產(chǎn)整頓。所有隱患問題要做到閉環(huán)管理，省應(yīng)急廳將跟蹤督辦隱患問題整改情況，對(duì)突出問題、共性問題、重大隱患一盯到底。
三、工作措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。此次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作專班設(shè)在省應(yīng)急廳危化監(jiān)管二處，具體負(fù)責(zé)此次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各中央駐晉企業(yè)總部負(fù)責(zé)定期向省應(yīng)急廳通報(bào)本企業(yè)成品油庫對(duì)標(biāo)自查、專家深度評(píng)估等工作進(jìn)展情況，各成品油庫、帶儲(chǔ)存危化品的其他危化品經(jīng)營企業(yè)的自查報(bào)告、隱患問題整改清單完成后要分別報(bào)送省、市、縣應(yīng)急管理部門。
（二）遴選專家，強(qiáng)化培訓(xùn)。省應(yīng)急廳將從省危險(xiǎn)化學(xué)品專家?guī)熘绣噙x專家，參加應(yīng)急管理部組織的專題培訓(xùn)。各專家要積極參加專題培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)評(píng)估工作精神和要求，切實(shí)提升評(píng)估工作的針對(duì)性和有效性。
（三）及時(shí)匯總，按時(shí)報(bào)送。各成品油庫、帶危化品儲(chǔ)存罐區(qū)的危化品經(jīng)營企業(yè)自本實(shí)施方案印發(fā)后，于每周一17時(shí)前將企業(yè)上周對(duì)標(biāo)自查、隱患問題整改進(jìn)展情況報(bào)送市級(jí)應(yīng)急部門；各市級(jí)應(yīng)急部門于每周二17時(shí)前將轄區(qū)內(nèi)成品油庫自查評(píng)估、隱患問題整改和評(píng)估工作進(jìn)展情況匯總上報(bào)省應(yīng)急廳。
（四）輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳。省應(yīng)急廳將定期進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，并聯(lián)合新聞媒體強(qiáng)化正反面典型的宣傳報(bào)道，對(duì)自查評(píng)估工作走過場、隱患問題特別是重大隱患整改不力等典型案例進(jìn)行公開曝光。對(duì)中央駐晉企業(yè)模范帶頭作用發(fā)揮不好，工作滯后、拖延的，將上報(bào)應(yīng)急部給予曝光，并通報(bào)其上級(jí)公司。
（五）強(qiáng)化保密和廉政工作。在評(píng)估工作中,要嚴(yán)格落實(shí)涉密儲(chǔ)存場所各項(xiàng)保密規(guī)定,嚴(yán)守保密紀(jì)律,嚴(yán)防失泄密；評(píng)估檢查人員要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，執(zhí)法檢查工作要堅(jiān)持公平、公正、公開，嚴(yán)防出現(xiàn)不廉潔的人或事。
聯(lián)系人及電話： 高 超： 0351—6819876
