市市場(chǎng)稽查局、各轄區(qū)局、深汕農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市農(nóng)促中心，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、2020中央農(nóng)村工作會(huì)議及全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)應(yīng)用相關(guān)活動(dòng)，依法依規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全，嚴(yán)肅查處非法制種、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法違規(guī)行為，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)應(yīng)用健康有序發(fā)展，根據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)2021年廣東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管實(shí)施方案的通知》（粵農(nóng)農(nóng)辦〔2021〕21號(hào)）要求，我局制定了《2021年深圳市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。聯(lián)系人：周志豪、劉志宏，電話：83070204、26914717。
深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2021年4月23日
2021年深圳市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管實(shí)施方案
為切實(shí)做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作，根據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)的《2021年廣東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管實(shí)施方案》，制定本實(shí)施方案。
一、工作思路
認(rèn)真貫徹落實(shí)2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、2020中央農(nóng)村工作會(huì)議及全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)應(yīng)用相關(guān)活動(dòng)，依法依規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全，嚴(yán)肅查處非法制種、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法違規(guī)行為，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)應(yīng)用健康有序發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管體系隊(duì)伍建設(shè)、提升監(jiān)管能力，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口、加工活動(dòng)規(guī)范有序。明確轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、科普宣傳等職責(zé)分工。指導(dǎo)從業(yè)主體辦理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工許可證，依法開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究試驗(yàn)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因加工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率100%，對(duì)涉農(nóng)科研育種單位試驗(yàn)基地和南繁育種基地抽樣檢測(cè)覆蓋率100%。
三、工作重點(diǎn)及分工
（一）壓實(shí)主體責(zé)任。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因相關(guān)從業(yè)者承擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理責(zé)任。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)和加工單位應(yīng)成立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理小組，單位法定代表人任小組組長(zhǎng)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理的法定責(zé)任，落實(shí)安全領(lǐng)導(dǎo)小組審查、監(jiān)督、檢查、報(bào)告等職責(zé)；健全從實(shí)驗(yàn)室到田間試驗(yàn)的各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工單位要采取有效措施防止轉(zhuǎn)基因生物原料進(jìn)入環(huán)境。轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)制種親本的管理，建立健全檔案，確保源頭和流向可追溯，嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因種子。各轄區(qū)局、深汕農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要通過召開行政指導(dǎo)會(huì)、監(jiān)督檢查、政策法規(guī)培訓(xùn)、約談等方式，督促農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因相關(guān)從業(yè)者落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)從業(yè)主體自我約束和管理。
（二）加強(qiáng)研究試驗(yàn)監(jiān)管。對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)單位全覆蓋檢查，嚴(yán)查中間試驗(yàn)是否依法報(bào)告，環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)是否依法報(bào)批，基因編輯等新育種技術(shù)研究、中外合作研究試驗(yàn)是否依法開展。對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)全程監(jiān)管，試驗(yàn)前核查控制條件是否合規(guī)，試驗(yàn)中檢查控制措施是否落實(shí)到位以及試驗(yàn)材料可追溯管理情況，試驗(yàn)后檢查收獲物、殘余物等管理情況。此項(xiàng)工作由各轄區(qū)局、深汕農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)。
（三）加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口加工監(jiān)管。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳做好境外貿(mào)易商、境內(nèi)貿(mào)易商和加工企業(yè)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因生物加工審查工作。加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物流向監(jiān)管。嚴(yán)查運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工等過程控制措施落實(shí)情況，全面核查轉(zhuǎn)基因生物采購、加工、銷售、管理等檔案記錄，確保進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工，嚴(yán)禁改變用途。此項(xiàng)工作由各轄區(qū)局、深汕農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)。
（四）加強(qiáng)種子科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)種子企業(yè)科研育種基地開展轉(zhuǎn)基因成分監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)基因育種。對(duì)種子企業(yè)制種基地、南繁基地以及轄區(qū)內(nèi)疑似轉(zhuǎn)基因種子制種田開展拉網(wǎng)式排查，加大種子下地前和苗期檢查力度，在春耕備耕前和種子收獲季開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)基因種子流入市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)種子包裝、標(biāo)簽等環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大對(duì)種子市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)門店開展轉(zhuǎn)基因成分抽檢，嚴(yán)查轉(zhuǎn)基因種子非法加工銷售。此項(xiàng)工作由市農(nóng)促中心、各轄區(qū)局、深汕農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)。
（五）加強(qiáng)品種區(qū)域試驗(yàn)及審定環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格落實(shí)未獲得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書的轉(zhuǎn)基因品種一律不得進(jìn)行區(qū)域試驗(yàn)和品種審定的要求，對(duì)參加區(qū)域試驗(yàn)的水稻、玉米等作物品種以及申請(qǐng)審定的油菜、棉花等品種，申請(qǐng)單位要確保不含有轉(zhuǎn)基因成分，試驗(yàn)或?qū)彾ńM織單位要自行進(jìn)行檢測(cè)，同時(shí)交由市農(nóng)促中心進(jìn)行全覆蓋抽樣檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)非法含有轉(zhuǎn)基因成分的立即終止試驗(yàn)或停止登記。此項(xiàng)工作由市農(nóng)促中心負(fù)責(zé)。
（六）加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物病蟲害發(fā)生動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。根據(jù)實(shí)際工作情況，安排專業(yè)人員跟蹤監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種植試驗(yàn)區(qū)域的病蟲害消長(zhǎng)、種群結(jié)構(gòu)及其生物多樣性變化，及時(shí)掌握有害生物抗性動(dòng)態(tài)，研究提出應(yīng)對(duì)措施，嚴(yán)防目標(biāo)害蟲轉(zhuǎn)移對(duì)其他作物造成危害，防范次要害蟲上升危害。此項(xiàng)工作由市農(nóng)促中心、各轄區(qū)局、深汕農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化屬地管理。各轄區(qū)局、深汕農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)落實(shí)法定職責(zé)，認(rèn)真做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理工作，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)專題研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作，加強(qiáng)工作部署，加強(qiáng)工作調(diào)度和培訓(xùn)宣傳，建立專門的工作機(jī)制，保障人員、裝備和工作經(jīng)費(fèi)。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。突出問題導(dǎo)向，狠抓關(guān)鍵時(shí)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查，提升監(jiān)管實(shí)效。落實(shí)監(jiān)管線索督辦、約談問責(zé)制度，嚴(yán)肅追究不作為、不監(jiān)管、相互推諉者的責(zé)任。落實(shí)監(jiān)管信息報(bào)送制度，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)行監(jiān)管信息日?qǐng)?bào)，案件查處實(shí)行信息月報(bào)，重大案件隨時(shí)報(bào)送，沒有案件要實(shí)行零報(bào)告。
（三）加大查處力度。全面收集違法違規(guī)線索，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的違法違規(guī)線索認(rèn)真核查，依法依規(guī)處理，及時(shí)反饋查處情況。對(duì)已結(jié)案的案件要依法做好信息公開，曝光查處結(jié)果，形成震懾。緊抓重點(diǎn)案件不放，深挖線索來源，打掉非法擴(kuò)散源頭。涉嫌犯罪的，要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
五、工作安排
（一）工作部署。市市場(chǎng)稽查局、市農(nóng)促中心和各轄區(qū)局、深汕農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照本方案要求組織開展監(jiān)管、監(jiān)測(cè)工作。市市場(chǎng)監(jiān)管局將組織開展督導(dǎo)檢查，對(duì)監(jiān)管工作開展不力、監(jiān)管信息報(bào)送不及時(shí)的單位予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)監(jiān)管措施得力、工作落實(shí)較好的單位予以表揚(yáng)。
（二）組織實(shí)施。市市場(chǎng)監(jiān)管局農(nóng)業(yè)處要加強(qiáng)協(xié)調(diào)組織。市市場(chǎng)稽查局要加強(qiáng)重大案件或跨區(qū)案件執(zhí)法監(jiān)管，指導(dǎo)各轄區(qū)局、深汕農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展執(zhí)法檢查，負(fù)責(zé)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)送全市月度監(jiān)管執(zhí)法信息。各轄區(qū)局、深汕農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法檢查和案件查處，每月2日前報(bào)送上月月度監(jiān)管執(zhí)法信息至市市場(chǎng)稽查局專用郵箱（spjcc@mail.amr.sz.gov.cn），沒有開展監(jiān)管執(zhí)法工作要實(shí)行零報(bào)告。市農(nóng)促中心要制定農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作實(shí)施方案，全面履行職責(zé)，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，并按要求報(bào)送工作總結(jié)。
（三）技術(shù)支撐。市農(nóng)促中心（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（深圳））負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全技術(shù)指導(dǎo)和成分檢測(cè)工作。市農(nóng)促中心要強(qiáng)化輿情分析、抽樣檢測(cè)和溯源管理等能力，為全市轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
（四）科普宣傳。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，市市場(chǎng)稽查局、各轄區(qū)局、深汕農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市農(nóng)促中心做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因科普宣傳工作，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理政策法規(guī)、科學(xué)知識(shí)、技術(shù)原理、熱點(diǎn)問題開展科普宣傳。
（五）工作總結(jié)。市市場(chǎng)稽查局、各轄區(qū)局和深汕農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時(shí)總結(jié)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作情況，于2021年7月1日前報(bào)送半年工作情況、2021年12月1日前報(bào)送全年工作總結(jié)至市市場(chǎng)監(jiān)管局農(nóng)業(yè)處。
為貫徹落實(shí)2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、2020中央農(nóng)村工作會(huì)議及全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)應(yīng)用相關(guān)活動(dòng)，依法依規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全，嚴(yán)肅查處非法制種、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法違規(guī)行為，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)應(yīng)用健康有序發(fā)展，根據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)2021年廣東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管實(shí)施方案的通知》（粵農(nóng)農(nóng)辦〔2021〕21號(hào)）要求，我局制定了《2021年深圳市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。聯(lián)系人：周志豪、劉志宏，電話：83070204、26914717。
深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2021年4月23日
2021年深圳市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管實(shí)施方案
為切實(shí)做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作，根據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)的《2021年廣東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管實(shí)施方案》，制定本實(shí)施方案。
一、工作思路
認(rèn)真貫徹落實(shí)2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、2020中央農(nóng)村工作會(huì)議及全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)應(yīng)用相關(guān)活動(dòng)，依法依規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全，嚴(yán)肅查處非法制種、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法違規(guī)行為，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)應(yīng)用健康有序發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管體系隊(duì)伍建設(shè)、提升監(jiān)管能力，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口、加工活動(dòng)規(guī)范有序。明確轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、科普宣傳等職責(zé)分工。指導(dǎo)從業(yè)主體辦理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工許可證，依法開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究試驗(yàn)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因加工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率100%，對(duì)涉農(nóng)科研育種單位試驗(yàn)基地和南繁育種基地抽樣檢測(cè)覆蓋率100%。
三、工作重點(diǎn)及分工
（一）壓實(shí)主體責(zé)任。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因相關(guān)從業(yè)者承擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理責(zé)任。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)和加工單位應(yīng)成立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理小組，單位法定代表人任小組組長(zhǎng)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理的法定責(zé)任，落實(shí)安全領(lǐng)導(dǎo)小組審查、監(jiān)督、檢查、報(bào)告等職責(zé)；健全從實(shí)驗(yàn)室到田間試驗(yàn)的各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工單位要采取有效措施防止轉(zhuǎn)基因生物原料進(jìn)入環(huán)境。轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)制種親本的管理，建立健全檔案，確保源頭和流向可追溯，嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因種子。各轄區(qū)局、深汕農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要通過召開行政指導(dǎo)會(huì)、監(jiān)督檢查、政策法規(guī)培訓(xùn)、約談等方式，督促農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因相關(guān)從業(yè)者落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)從業(yè)主體自我約束和管理。
（二）加強(qiáng)研究試驗(yàn)監(jiān)管。對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)單位全覆蓋檢查，嚴(yán)查中間試驗(yàn)是否依法報(bào)告，環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)是否依法報(bào)批，基因編輯等新育種技術(shù)研究、中外合作研究試驗(yàn)是否依法開展。對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)全程監(jiān)管，試驗(yàn)前核查控制條件是否合規(guī)，試驗(yàn)中檢查控制措施是否落實(shí)到位以及試驗(yàn)材料可追溯管理情況，試驗(yàn)后檢查收獲物、殘余物等管理情況。此項(xiàng)工作由各轄區(qū)局、深汕農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)。
（三）加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口加工監(jiān)管。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳做好境外貿(mào)易商、境內(nèi)貿(mào)易商和加工企業(yè)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因生物加工審查工作。加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物流向監(jiān)管。嚴(yán)查運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工等過程控制措施落實(shí)情況，全面核查轉(zhuǎn)基因生物采購、加工、銷售、管理等檔案記錄，確保進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工，嚴(yán)禁改變用途。此項(xiàng)工作由各轄區(qū)局、深汕農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)。
（四）加強(qiáng)種子科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)種子企業(yè)科研育種基地開展轉(zhuǎn)基因成分監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)基因育種。對(duì)種子企業(yè)制種基地、南繁基地以及轄區(qū)內(nèi)疑似轉(zhuǎn)基因種子制種田開展拉網(wǎng)式排查，加大種子下地前和苗期檢查力度，在春耕備耕前和種子收獲季開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)基因種子流入市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)種子包裝、標(biāo)簽等環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大對(duì)種子市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)門店開展轉(zhuǎn)基因成分抽檢，嚴(yán)查轉(zhuǎn)基因種子非法加工銷售。此項(xiàng)工作由市農(nóng)促中心、各轄區(qū)局、深汕農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)。
（五）加強(qiáng)品種區(qū)域試驗(yàn)及審定環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格落實(shí)未獲得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書的轉(zhuǎn)基因品種一律不得進(jìn)行區(qū)域試驗(yàn)和品種審定的要求，對(duì)參加區(qū)域試驗(yàn)的水稻、玉米等作物品種以及申請(qǐng)審定的油菜、棉花等品種，申請(qǐng)單位要確保不含有轉(zhuǎn)基因成分，試驗(yàn)或?qū)彾ńM織單位要自行進(jìn)行檢測(cè)，同時(shí)交由市農(nóng)促中心進(jìn)行全覆蓋抽樣檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)非法含有轉(zhuǎn)基因成分的立即終止試驗(yàn)或停止登記。此項(xiàng)工作由市農(nóng)促中心負(fù)責(zé)。
（六）加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物病蟲害發(fā)生動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。根據(jù)實(shí)際工作情況，安排專業(yè)人員跟蹤監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種植試驗(yàn)區(qū)域的病蟲害消長(zhǎng)、種群結(jié)構(gòu)及其生物多樣性變化，及時(shí)掌握有害生物抗性動(dòng)態(tài)，研究提出應(yīng)對(duì)措施，嚴(yán)防目標(biāo)害蟲轉(zhuǎn)移對(duì)其他作物造成危害，防范次要害蟲上升危害。此項(xiàng)工作由市農(nóng)促中心、各轄區(qū)局、深汕農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化屬地管理。各轄區(qū)局、深汕農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)落實(shí)法定職責(zé)，認(rèn)真做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理工作，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)專題研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作，加強(qiáng)工作部署，加強(qiáng)工作調(diào)度和培訓(xùn)宣傳，建立專門的工作機(jī)制，保障人員、裝備和工作經(jīng)費(fèi)。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。突出問題導(dǎo)向，狠抓關(guān)鍵時(shí)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查，提升監(jiān)管實(shí)效。落實(shí)監(jiān)管線索督辦、約談問責(zé)制度，嚴(yán)肅追究不作為、不監(jiān)管、相互推諉者的責(zé)任。落實(shí)監(jiān)管信息報(bào)送制度，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)行監(jiān)管信息日?qǐng)?bào)，案件查處實(shí)行信息月報(bào)，重大案件隨時(shí)報(bào)送，沒有案件要實(shí)行零報(bào)告。
（三）加大查處力度。全面收集違法違規(guī)線索，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的違法違規(guī)線索認(rèn)真核查，依法依規(guī)處理，及時(shí)反饋查處情況。對(duì)已結(jié)案的案件要依法做好信息公開，曝光查處結(jié)果，形成震懾。緊抓重點(diǎn)案件不放，深挖線索來源，打掉非法擴(kuò)散源頭。涉嫌犯罪的，要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
五、工作安排
（一）工作部署。市市場(chǎng)稽查局、市農(nóng)促中心和各轄區(qū)局、深汕農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照本方案要求組織開展監(jiān)管、監(jiān)測(cè)工作。市市場(chǎng)監(jiān)管局將組織開展督導(dǎo)檢查，對(duì)監(jiān)管工作開展不力、監(jiān)管信息報(bào)送不及時(shí)的單位予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)監(jiān)管措施得力、工作落實(shí)較好的單位予以表揚(yáng)。
（二）組織實(shí)施。市市場(chǎng)監(jiān)管局農(nóng)業(yè)處要加強(qiáng)協(xié)調(diào)組織。市市場(chǎng)稽查局要加強(qiáng)重大案件或跨區(qū)案件執(zhí)法監(jiān)管，指導(dǎo)各轄區(qū)局、深汕農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展執(zhí)法檢查，負(fù)責(zé)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)送全市月度監(jiān)管執(zhí)法信息。各轄區(qū)局、深汕農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法檢查和案件查處，每月2日前報(bào)送上月月度監(jiān)管執(zhí)法信息至市市場(chǎng)稽查局專用郵箱（spjcc@mail.amr.sz.gov.cn），沒有開展監(jiān)管執(zhí)法工作要實(shí)行零報(bào)告。市農(nóng)促中心要制定農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作實(shí)施方案，全面履行職責(zé)，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，并按要求報(bào)送工作總結(jié)。
（三）技術(shù)支撐。市農(nóng)促中心（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（深圳））負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全技術(shù)指導(dǎo)和成分檢測(cè)工作。市農(nóng)促中心要強(qiáng)化輿情分析、抽樣檢測(cè)和溯源管理等能力，為全市轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
（四）科普宣傳。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，市市場(chǎng)稽查局、各轄區(qū)局、深汕農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市農(nóng)促中心做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因科普宣傳工作，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理政策法規(guī)、科學(xué)知識(shí)、技術(shù)原理、熱點(diǎn)問題開展科普宣傳。
（五）工作總結(jié)。市市場(chǎng)稽查局、各轄區(qū)局和深汕農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時(shí)總結(jié)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作情況，于2021年7月1日前報(bào)送半年工作情況、2021年12月1日前報(bào)送全年工作總結(jié)至市市場(chǎng)監(jiān)管局農(nóng)業(yè)處。
