各市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委（局）、商務(wù)局，省級有關(guān)部門：
為認真貫徹《國家發(fā)展改革委、商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈市場準(zhǔn)入負面清單（2019年版）〉的通知》（發(fā)改體改〔2019〕1685號），省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳會同省級有關(guān)部門對清單事項和管轄權(quán)限進行了細化，形成了我省落實的《市場準(zhǔn)入負面清單（2019年版）》。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、切實抓好清單落地實施。嚴(yán)格落實“全國一張清單”管理模式，不得自行發(fā)布市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負面清單，對清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進入。不得違規(guī)另設(shè)市場準(zhǔn)入行政審批，確保“一單盡列、單外無單”。各單位要逐條對照清單，細化責(zé)任分解，嚴(yán)格規(guī)范審批行為，優(yōu)化審批流程，加快建立清單事項與現(xiàn)有行政審批流程無縫銜接機制，避免出現(xiàn)清單事項和實際審批“兩張皮”現(xiàn)象。對不符合清單精神的規(guī)章制度和規(guī)范性文件，要依法定程序做好“立改廢”工作。
二、加快完善清單信息公開機制。各級發(fā)改和商務(wù)部門要及時在門戶網(wǎng)站發(fā)布浙江省落實的《市場準(zhǔn)入負面清單（2019年版）》，切實加大宣傳解讀，提高清單知曉度。省級主管部門要規(guī)范本系統(tǒng)清單事項的名稱和審批權(quán)限，指導(dǎo)各級正確理解使用清單，杜絕清單事項名稱上下不一致、權(quán)限不清晰、操作不順暢等現(xiàn)象。各級主管部門要按照“最多跑一次”改革要求，對照省級主管部門的規(guī)范表述，公布清單事項的名稱、流程和辦理要件，確保市場主體看得懂、能操作。
三、持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入門檻。各單位要建立工作機制，推動破除各種形式的市場準(zhǔn)入不合理限制和隱形壁壘，努力營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。要密切關(guān)注市場反映，多渠道聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會等意見，持續(xù)跟蹤關(guān)注清單實施過程中可放寬的領(lǐng)域和行業(yè)，提出意見建議，及時報送省發(fā)展改革委和省商務(wù)廳。
四、健全完善市場準(zhǔn)入制度體系。各單位要認真履職，切實做好本單位相關(guān)審批事項執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)測、評估完善工作。要進一步健全完善與市場準(zhǔn)入負面清單制度相適應(yīng)的準(zhǔn)入機制、審批機制、事中事后監(jiān)管機制、社會信用體系和激勵懲戒機制、商事登記等制度，系統(tǒng)集成、協(xié)同高效地推進市場準(zhǔn)入制度改革工作。
附件：市場準(zhǔn)入負面清單（2019年版）.doc
浙江省發(fā)展和改革委員會 浙江省商務(wù)廳
2020年3月6日
為認真貫徹《國家發(fā)展改革委、商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈市場準(zhǔn)入負面清單（2019年版）〉的通知》（發(fā)改體改〔2019〕1685號），省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳會同省級有關(guān)部門對清單事項和管轄權(quán)限進行了細化，形成了我省落實的《市場準(zhǔn)入負面清單（2019年版）》。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、切實抓好清單落地實施。嚴(yán)格落實“全國一張清單”管理模式，不得自行發(fā)布市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負面清單，對清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進入。不得違規(guī)另設(shè)市場準(zhǔn)入行政審批，確保“一單盡列、單外無單”。各單位要逐條對照清單，細化責(zé)任分解，嚴(yán)格規(guī)范審批行為，優(yōu)化審批流程，加快建立清單事項與現(xiàn)有行政審批流程無縫銜接機制，避免出現(xiàn)清單事項和實際審批“兩張皮”現(xiàn)象。對不符合清單精神的規(guī)章制度和規(guī)范性文件，要依法定程序做好“立改廢”工作。
二、加快完善清單信息公開機制。各級發(fā)改和商務(wù)部門要及時在門戶網(wǎng)站發(fā)布浙江省落實的《市場準(zhǔn)入負面清單（2019年版）》，切實加大宣傳解讀，提高清單知曉度。省級主管部門要規(guī)范本系統(tǒng)清單事項的名稱和審批權(quán)限，指導(dǎo)各級正確理解使用清單，杜絕清單事項名稱上下不一致、權(quán)限不清晰、操作不順暢等現(xiàn)象。各級主管部門要按照“最多跑一次”改革要求，對照省級主管部門的規(guī)范表述，公布清單事項的名稱、流程和辦理要件，確保市場主體看得懂、能操作。
三、持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入門檻。各單位要建立工作機制，推動破除各種形式的市場準(zhǔn)入不合理限制和隱形壁壘，努力營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。要密切關(guān)注市場反映，多渠道聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會等意見，持續(xù)跟蹤關(guān)注清單實施過程中可放寬的領(lǐng)域和行業(yè)，提出意見建議，及時報送省發(fā)展改革委和省商務(wù)廳。
四、健全完善市場準(zhǔn)入制度體系。各單位要認真履職，切實做好本單位相關(guān)審批事項執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)測、評估完善工作。要進一步健全完善與市場準(zhǔn)入負面清單制度相適應(yīng)的準(zhǔn)入機制、審批機制、事中事后監(jiān)管機制、社會信用體系和激勵懲戒機制、商事登記等制度，系統(tǒng)集成、協(xié)同高效地推進市場準(zhǔn)入制度改革工作。
附件：市場準(zhǔn)入負面清單（2019年版）.doc浙江省發(fā)展和改革委員會 浙江省商務(wù)廳
2020年3月6日
