湖北省以農產品質量安全承諾達標合格證作為推動食用農產品產地準出與市場準入有效銜接的“小切口”，以“優選一個試點區域、制定一套銜接機制、創建一個溯源平臺、打造一張安全承諾碼”為行動指南，在十堰市茅箭區試點建設“鄂農食安”肉菜安全承諾碼追溯平臺，傾力打造“鄂農食安”肉菜安全承諾碼，一碼匯集農產品從田間到餐桌全程質量安全信息，初步形成農產品質量安全數智化監管新格局。
一、一法協同，體制引領破局見效。一是打通思路明確方向，爭取省市區三級黨委政府支持，發揮市場監管、農業農村協同合力，研究制定《茅箭區食用農產品質量安全承諾達標合格證產地準出和市場準入銜接工作機制》；二是數據聯通無縫監管，整合零散的農產品生產經營主體信息、多元的農產品票證信息、雜亂的食品安全檢測信息等數據流，集成建立“鄂農食安”追溯平臺；三是部門貫通共建共治，深化兩部門源頭治理、協查處置、聯管聯懲，實現承諾達標合格證無紙化“一證”開具、農產品質量安全信息化“一碼”匯聚。
二、一證通行，票證查驗多維推進。一是以責任落實推動產地落責，通過系統運用“上門培訓”、業務指導“直達基地”、服務農戶“精準到戶”等措施指導農產品生產、收購主體依法履行開具承諾達標合格證義務，以村組為單位建設農產品快檢室為農戶免費提供快檢服務，支持農戶“掃碼開證”，實現承諾達標合格證“應開盡開、帶證上市”。二是以市場查驗倒逼帶碼上市，將農批市場作為農產品入市查驗主陣地，通過掃碼索證實現“綠燈放行、黃燈提醒、紅燈禁入”查驗功能，自動引導運載無承諾達標合格證農產品的車輛進入農批市場開展智能檢測，同步觸發監管端口風險預警。三是以宣傳引導推動鏈上查碼，將“鄂農食安”追溯平臺溯源數據向生產環節回流、向消費環節延伸，多渠道引導學校食堂、集中供餐單位、連鎖商超等終端消費主體驗碼、查碼。
三、一碼溯源，便民利企深化共治。一是碼上監管聯動順暢，通過“鄂農食安”追溯平臺確保電子承諾達標合格證互聯互通、互認互用，厘清部門職能邊界，觸發風險預警效用，對不出具、不索取承諾達標合格證的農產品生產經營者違法違規行為實施聯合懲戒。二是碼上查驗降本增效，將“鄂農食安”追溯平臺打造成“一站式”操作平臺，食品生產經營主體均可通過平臺“領碼”出證、“亮碼”銷售、“掃碼”進貨。三是碼上查詢保障知情，消費者通過手機“一鍵掃碼”可查所購食用農產品承諾達標合格證、產地來源、檢測結果等質量安全信息，有效保障消費者的知情權，讓“鄂農食安”肉菜安全承諾碼為湖北省實現食品安全社會共治加速助跑。
