局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位：
為有效懲戒生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法失信行為，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)〈生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定〉的通知》等有關(guān)法律和規(guī)定，制定了《天津市安全監(jiān)管局生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定》，請遵照執(zhí)行。
附件：
1.納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”登記表
2.黑名單信息申辯意見書
3.移出安全生產(chǎn)不良記錄黑名單登記表
2017年2月14日
（聯(lián)系人：劉菁；聯(lián)系電話：28208800）
（此件主動公開）
天津市安全監(jiān)管局生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)
不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定
第一條 為有效懲戒生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法失信行為，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)〈生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定〉的通知》等有關(guān)法律和規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 市安全監(jiān)管局在執(zhí)法檢查、事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為適用本規(guī)定。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，納入市級“黑名單”：
（一）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或一年內(nèi)累計(jì)發(fā)生2起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；
（二）發(fā)生生產(chǎn)安全事故、發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或疑似職業(yè)病病人后，瞞報(bào)、謊報(bào)或故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)，或者事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員逃匿，或者拒不承擔(dān)依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任的；
（三）存在重大生產(chǎn)安全事故隱患、作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素嚴(yán)重超標(biāo)，經(jīng)市安委會掛牌督辦或市級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期整改后，不按時整改或整改不到位的；
（四）未取得安全生產(chǎn)相應(yīng)資質(zhì)，非法從事有資質(zhì)要求的生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人的；
（五）安全生產(chǎn)和職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假證明、報(bào)告或有其它嚴(yán)重違法違規(guī)行為的；
（六）存在其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治法律法規(guī)行為。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位列入“黑名單”管理期限為1年，自“黑名單”管理部門公布之日起算；連續(xù)進(jìn)入“黑名單”的企業(yè)，從第2次納入“黑名單”起，管理期限為3年。
第五條 安全生產(chǎn)“黑名單”管理按以下程序?qū)嵤?br>
（一）信息采集。按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的要求，市安全監(jiān)管局有關(guān)處室及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)將在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查以及事故查處結(jié)案后符合列入“黑名單”管理?xiàng)l件的生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)信息進(jìn)行歸集匯總，經(jīng)審核確認(rèn)后，報(bào)政策法規(guī)處。各信息采集部門要在每季度第一個月10日前將審定后的上一季度安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”信息上報(bào)政策法規(guī)處。
1.基礎(chǔ)信息應(yīng)包括生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼、注冊地址、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、單位主要負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系電話等要素。
2.根據(jù)納入“黑名單”的原因，還要分別填寫以下信息：非法違法信息還應(yīng)包括違法行為、行政處罰決定、執(zhí)法單位、處罰文號等要素；事故信息還應(yīng)包括事故時間、事故等級、事故簡況、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等要素；隱患或者危害信息還應(yīng)包括隱患等級、職業(yè)病危害因素檢測濃度或強(qiáng)度、整改時限、整改落實(shí)情況等要素。
（二）信息告知。對擬納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)信息，信息采集部門要提前告知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位，聽取申辯意見。
對生產(chǎn)經(jīng)營單位的申辯意見，由原信息采集部門核查，對當(dāng)事方提出事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，予以采納。政策法規(guī)處統(tǒng)一進(jìn)行答復(fù)。
（三）信息發(fā)布。對擬發(fā)布的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)“黑名單”信息，市安全監(jiān)管局辦公室負(fù)責(zé)通過市級主流媒體、市安全監(jiān)管局政務(wù)網(wǎng)站等渠道，向社會公開，接受社會監(jiān)督。
（四）信息移出。發(fā)生采集內(nèi)容第1、2項(xiàng)情形的生產(chǎn)經(jīng)營單位在納入“黑名單”管理期限內(nèi),未發(fā)生采集內(nèi)容規(guī)定行為的；發(fā)生采集內(nèi)容第3、4、5、6項(xiàng)情形的生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)要求完成整改后，在管理期限屆滿30個工作日前，向原信息采集部門提出移出申請，并提供情況說明。原信息采集部門對其情況進(jìn)行確認(rèn)后，送交政策法規(guī)處。政策法規(guī)處匯總擬移出“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位信息，待“黑名單”管理期限屆滿，由辦公室于10個工作日內(nèi)向社會公布。
第六條 對列入安全生產(chǎn)“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施下列約束措施：
（一）發(fā)布公告向社會公開曝光；
（二）在辦理安全生產(chǎn)“三同時”、安全生產(chǎn)行政許可延續(xù)等相關(guān)業(yè)務(wù)時，予以重點(diǎn)審查；
（三）啟動安全生產(chǎn)約談制度，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)約談；
（四）不授予該企業(yè)及法定代表人、主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的有關(guān)榮譽(yù)或稱號；
（五）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險費(fèi)率上浮10%；
（六）實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門每季度至少檢查一次，行政處罰一律在自由裁量的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)實(shí)施高限處罰；
（七）每月向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告一次安全生產(chǎn)情況，每季度向市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告一次安全生產(chǎn)情況；
（八）應(yīng)當(dāng)采取的其他約束措施。
第七條 市安全監(jiān)管局將納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)信息納入全市失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
第八條 信息采集部門應(yīng)當(dāng)對信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)信息有錯誤或者發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)及時予以更正或者變更，并報(bào)送政策法規(guī)處。
第九條 本規(guī)定自2017年2月15日起施行，有效期至2022年2月14日。
為有效懲戒生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法失信行為，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)〈生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定〉的通知》等有關(guān)法律和規(guī)定，制定了《天津市安全監(jiān)管局生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定》，請遵照執(zhí)行。
附件：1.納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”登記表
2.黑名單信息申辯意見書
3.移出安全生產(chǎn)不良記錄黑名單登記表
2017年2月14日
（聯(lián)系人：劉菁；聯(lián)系電話：28208800）
（此件主動公開）
天津市安全監(jiān)管局生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)
不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定
第一條 為有效懲戒生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法失信行為，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)〈生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定〉的通知》等有關(guān)法律和規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 市安全監(jiān)管局在執(zhí)法檢查、事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為適用本規(guī)定。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，納入市級“黑名單”：
（一）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或一年內(nèi)累計(jì)發(fā)生2起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；
（二）發(fā)生生產(chǎn)安全事故、發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或疑似職業(yè)病病人后，瞞報(bào)、謊報(bào)或故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)，或者事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員逃匿，或者拒不承擔(dān)依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任的；
（三）存在重大生產(chǎn)安全事故隱患、作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素嚴(yán)重超標(biāo)，經(jīng)市安委會掛牌督辦或市級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期整改后，不按時整改或整改不到位的；
（四）未取得安全生產(chǎn)相應(yīng)資質(zhì)，非法從事有資質(zhì)要求的生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人的；
（五）安全生產(chǎn)和職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假證明、報(bào)告或有其它嚴(yán)重違法違規(guī)行為的；
（六）存在其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治法律法規(guī)行為。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位列入“黑名單”管理期限為1年，自“黑名單”管理部門公布之日起算；連續(xù)進(jìn)入“黑名單”的企業(yè)，從第2次納入“黑名單”起，管理期限為3年。
第五條 安全生產(chǎn)“黑名單”管理按以下程序?qū)嵤?br>
（一）信息采集。按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的要求，市安全監(jiān)管局有關(guān)處室及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)將在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查以及事故查處結(jié)案后符合列入“黑名單”管理?xiàng)l件的生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)信息進(jìn)行歸集匯總，經(jīng)審核確認(rèn)后，報(bào)政策法規(guī)處。各信息采集部門要在每季度第一個月10日前將審定后的上一季度安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”信息上報(bào)政策法規(guī)處。
1.基礎(chǔ)信息應(yīng)包括生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼、注冊地址、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、單位主要負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系電話等要素。
2.根據(jù)納入“黑名單”的原因，還要分別填寫以下信息：非法違法信息還應(yīng)包括違法行為、行政處罰決定、執(zhí)法單位、處罰文號等要素；事故信息還應(yīng)包括事故時間、事故等級、事故簡況、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等要素；隱患或者危害信息還應(yīng)包括隱患等級、職業(yè)病危害因素檢測濃度或強(qiáng)度、整改時限、整改落實(shí)情況等要素。
（二）信息告知。對擬納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)信息，信息采集部門要提前告知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位，聽取申辯意見。
對生產(chǎn)經(jīng)營單位的申辯意見，由原信息采集部門核查，對當(dāng)事方提出事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，予以采納。政策法規(guī)處統(tǒng)一進(jìn)行答復(fù)。
（三）信息發(fā)布。對擬發(fā)布的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)“黑名單”信息，市安全監(jiān)管局辦公室負(fù)責(zé)通過市級主流媒體、市安全監(jiān)管局政務(wù)網(wǎng)站等渠道，向社會公開，接受社會監(jiān)督。
（四）信息移出。發(fā)生采集內(nèi)容第1、2項(xiàng)情形的生產(chǎn)經(jīng)營單位在納入“黑名單”管理期限內(nèi),未發(fā)生采集內(nèi)容規(guī)定行為的；發(fā)生采集內(nèi)容第3、4、5、6項(xiàng)情形的生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)要求完成整改后，在管理期限屆滿30個工作日前，向原信息采集部門提出移出申請，并提供情況說明。原信息采集部門對其情況進(jìn)行確認(rèn)后，送交政策法規(guī)處。政策法規(guī)處匯總擬移出“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位信息，待“黑名單”管理期限屆滿，由辦公室于10個工作日內(nèi)向社會公布。
第六條 對列入安全生產(chǎn)“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施下列約束措施：
（一）發(fā)布公告向社會公開曝光；
（二）在辦理安全生產(chǎn)“三同時”、安全生產(chǎn)行政許可延續(xù)等相關(guān)業(yè)務(wù)時，予以重點(diǎn)審查；
（三）啟動安全生產(chǎn)約談制度，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)約談；
（四）不授予該企業(yè)及法定代表人、主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的有關(guān)榮譽(yù)或稱號；
（五）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險費(fèi)率上浮10%；
（六）實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門每季度至少檢查一次，行政處罰一律在自由裁量的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)實(shí)施高限處罰；
（七）每月向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告一次安全生產(chǎn)情況，每季度向市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告一次安全生產(chǎn)情況；
（八）應(yīng)當(dāng)采取的其他約束措施。
第七條 市安全監(jiān)管局將納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)信息納入全市失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
第八條 信息采集部門應(yīng)當(dāng)對信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)信息有錯誤或者發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)及時予以更正或者變更，并報(bào)送政策法規(guī)處。
第九條 本規(guī)定自2017年2月15日起施行，有效期至2022年2月14日。
