各市（地）、省直管市安全監管局，省農墾總局、森工總局安全監管局：
《建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理辦法》（國家安全監管總局令第90號，以下簡稱《辦法》）已頒布實施。為切實做好《辦法》的貫徹落實工作，國家安全監管總局印發了《關于貫徹落實<建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理辦法>的通知》（以下簡稱《通知》），現轉發你們，同時結合我省實際提出以下要求，請一并貫徹執行。
一、充分認識做好建設項目職業病防護設施“三同時”工作的重要意義
建設項目職業病防護設施“三同時”工作是從源頭上預防、控制和消除建設項目可能產生的職業病危害根本措施，也是貫徹落實“預防為主、防治結合”方針、保障從業人員健康權益的有效手段。各級安全監管部門要高度重視，認真貫徹《辦法》和《通知》精神，加強監督管理，督促指導建設單位嚴格落實各項法律、法規要求，強化前期預防，從源頭上控制職業病危害。
二、對可能產生職業病危害的建設項目實行分類分級監督管理
各級安全監管部門要根據《國家安全監管總局關于公布建設項目職業病危害風險分類管理目錄（2012年版）》（安監總安健〔2012〕73號），對建設項目按照嚴重、較重和一般三類風險程度實行分類監督管理；按照建設項目審批、核準、備案管理權限，實行省、市（地）、縣（區）三級監督管理。
(一)分類監督管理
1、職業病危害一般或者較重的建設項目。要按照《辦法》和《通知》要求，在職業病危害預評價報告、職業病防護設施設計、職業病危害控制效果評價報告完成后，其建設單位主要負責人或其指定的負責人應當組織3名以上（總人數為單數）職業衛生專業技術人員對職業病危害預評價報告、職業病防護設施設計、職業病危害控制效果評價報告進行評審，并對職業病防護設施進行驗收，形成是否符合職業病防治有關法律、法規、規章、標準要求的評審意見和驗收意見。
建設單位應在職業病防護設施驗收前20日將驗收方案向管轄該建設項目的安全生產監督管理部門書面報告，將職業病危害控制效果評價和職業病防護設施驗收形成工作過程報告備查。
2、職業病危害嚴重的建設項目。要按照《辦法》和《通知》要求，在職業病危害預評價報告、職業病防護設施設計、職業病危害控制效果評價報告完成后，其建設單位主要負責人或其指定的負責人應當組織包括外單位職業衛生專業技術人員在內的3名以上（總人數為單數）職業衛生專業技術人員對職業病危害預評價報告、職業病防護設施設計、職業病危害控制效果評價報告進行評審，并對職業病防護設施進行驗收，形成是否符合職業病防治有關法律、法規、規章、標準要求的評審意見和驗收意見。
建設單位應在職業病防護設施驗收前20日將驗收方案向管轄該建設項目的安全生產監督管理部門書面報告；在驗收完成之日起20日內向管轄該建設項目的安全生產監督管理部門提交職業病危害控制效果評價和職業病防護設施驗收工作過程報告。
（二）分級監督管理
1、省安全生產監督管理局在省政府規定的職責范圍內對以下建設項目職業病防護設施“三同時”實施監督管理。
（1）負責省政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理。
（2）負責跨兩個市（地）及以上行政區域建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理。
（3）負責國家安全生產監督管理總局授權或委托建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理。
（4）省安全生產監督管理局認為有必要直接監督管理的建設項目。
2、市級、省直管市安全生產監督管理部門在本級人民政府（行署）規定的職責范圍內對以下建設項目職業病防護設施“三同時”實施監督管理。
（1）負責本級人民政府（行署）及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理。
（2）負責跨兩個縣（市、區）及以上行政區域建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理。
（3）負責省安全生產監督管理局授權或委托建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理。
（4）市（地）安全生產監督管理部門認為有必要直接監督管理的建設項目。
3、縣級安全生產監督管理部門在本級人民政府規定的職責范圍內對以下建設項目職業病防護設施“三同時”實施監督管理。
（1）負責本級人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備的建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理。
（2）負責市級安全生產監督管理部門委托的建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理。
4、接受建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理授權或委托的安全生產監督管理部門不得將被授權或委托事項再授權或委托給下級安全生產監督管理部門。
三、切實加強對建設項目職業病防護設施“三同時”工作的監督檢查
（一）積極主動，全力推動職業病防護設施“三同時”落實。各級安全監管部門要按照分類分級監管原則，依法履行對建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理職責，增強服務意識，提高工作效率。要主動加強與投資主管部門的溝通、協調，建立建設項目監督管理信息共享機制，提前做好前期指導服務工作。要積極探索安全生產和職業病防護設施“三同時”一體化監管新舉措、新形式，簡化工作程序，進一步優化經濟發展環境。
（二）突出重點，嚴格對建設單位組織的驗收活動和結果進行監督核查。各級安全監管部門要按照《辦法》和《通知》要求，對建設單位組織的驗收活動和驗收結果進行監督核查，并納入安全生產年度監督檢查計劃。要突出驗收這個重點環節，對職業病危害嚴重建設項目，在建設單位提交職業病防護設施驗收工作報告90日內，對驗收方案和驗收工作報告進行監督核查；對職業病危害較重和一般建設項目的職業病防護設施驗收方案和驗收工作報告，要按照“雙隨機、一公開”要求實施抽查檢查。
（三）嚴格執法，切實督促項目建設單位落實 “三同時”主體責任。各級安全監管部門要切實加強事中事后監管，在執法檢查時發現建設單位未按規定進行職業病防護設施“三同時”的，要監督指導限期整改，依法依規處罰。
（四）建立通報制度，及時反饋信息。各級安全監管部門要建立職業病防護設施“三同時”工作通報制度，每年12月5日前由各市（地）、省直管市安全監管局，省農墾總局、森工總局安全監管局將本地監督檢查情況匯總表（見附件1）以紙質和電子版形式報送省安全監管局職業健康處。各地在工作過程中如發現問題或有好的建議，請及時向省安全監管局反饋，以便及時協調解決。
聯系人：王超；聯系電話：0451-51858519；電子郵箱：87018033@163.com。
附件：
1、建設項目職業病防護設施“三同時”監督檢查情況匯總表
2、關于貫徹落實《建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理辦法》的通知
黑龍江省安全監管局
2017年10月30日
《建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理辦法》（國家安全監管總局令第90號，以下簡稱《辦法》）已頒布實施。為切實做好《辦法》的貫徹落實工作，國家安全監管總局印發了《關于貫徹落實<建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理辦法>的通知》（以下簡稱《通知》），現轉發你們，同時結合我省實際提出以下要求，請一并貫徹執行。
一、充分認識做好建設項目職業病防護設施“三同時”工作的重要意義
建設項目職業病防護設施“三同時”工作是從源頭上預防、控制和消除建設項目可能產生的職業病危害根本措施，也是貫徹落實“預防為主、防治結合”方針、保障從業人員健康權益的有效手段。各級安全監管部門要高度重視，認真貫徹《辦法》和《通知》精神，加強監督管理，督促指導建設單位嚴格落實各項法律、法規要求，強化前期預防，從源頭上控制職業病危害。
二、對可能產生職業病危害的建設項目實行分類分級監督管理
各級安全監管部門要根據《國家安全監管總局關于公布建設項目職業病危害風險分類管理目錄（2012年版）》（安監總安健〔2012〕73號），對建設項目按照嚴重、較重和一般三類風險程度實行分類監督管理；按照建設項目審批、核準、備案管理權限，實行省、市（地）、縣（區）三級監督管理。
(一)分類監督管理
1、職業病危害一般或者較重的建設項目。要按照《辦法》和《通知》要求，在職業病危害預評價報告、職業病防護設施設計、職業病危害控制效果評價報告完成后，其建設單位主要負責人或其指定的負責人應當組織3名以上（總人數為單數）職業衛生專業技術人員對職業病危害預評價報告、職業病防護設施設計、職業病危害控制效果評價報告進行評審，并對職業病防護設施進行驗收，形成是否符合職業病防治有關法律、法規、規章、標準要求的評審意見和驗收意見。
建設單位應在職業病防護設施驗收前20日將驗收方案向管轄該建設項目的安全生產監督管理部門書面報告，將職業病危害控制效果評價和職業病防護設施驗收形成工作過程報告備查。
2、職業病危害嚴重的建設項目。要按照《辦法》和《通知》要求，在職業病危害預評價報告、職業病防護設施設計、職業病危害控制效果評價報告完成后，其建設單位主要負責人或其指定的負責人應當組織包括外單位職業衛生專業技術人員在內的3名以上（總人數為單數）職業衛生專業技術人員對職業病危害預評價報告、職業病防護設施設計、職業病危害控制效果評價報告進行評審，并對職業病防護設施進行驗收，形成是否符合職業病防治有關法律、法規、規章、標準要求的評審意見和驗收意見。
建設單位應在職業病防護設施驗收前20日將驗收方案向管轄該建設項目的安全生產監督管理部門書面報告；在驗收完成之日起20日內向管轄該建設項目的安全生產監督管理部門提交職業病危害控制效果評價和職業病防護設施驗收工作過程報告。
（二）分級監督管理
1、省安全生產監督管理局在省政府規定的職責范圍內對以下建設項目職業病防護設施“三同時”實施監督管理。
（1）負責省政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理。
（2）負責跨兩個市（地）及以上行政區域建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理。
（3）負責國家安全生產監督管理總局授權或委托建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理。
（4）省安全生產監督管理局認為有必要直接監督管理的建設項目。
2、市級、省直管市安全生產監督管理部門在本級人民政府（行署）規定的職責范圍內對以下建設項目職業病防護設施“三同時”實施監督管理。
（1）負責本級人民政府（行署）及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理。
（2）負責跨兩個縣（市、區）及以上行政區域建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理。
（3）負責省安全生產監督管理局授權或委托建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理。
（4）市（地）安全生產監督管理部門認為有必要直接監督管理的建設項目。
3、縣級安全生產監督管理部門在本級人民政府規定的職責范圍內對以下建設項目職業病防護設施“三同時”實施監督管理。
（1）負責本級人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備的建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理。
（2）負責市級安全生產監督管理部門委托的建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理。
4、接受建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理授權或委托的安全生產監督管理部門不得將被授權或委托事項再授權或委托給下級安全生產監督管理部門。
三、切實加強對建設項目職業病防護設施“三同時”工作的監督檢查
（一）積極主動，全力推動職業病防護設施“三同時”落實。各級安全監管部門要按照分類分級監管原則，依法履行對建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理職責，增強服務意識，提高工作效率。要主動加強與投資主管部門的溝通、協調，建立建設項目監督管理信息共享機制，提前做好前期指導服務工作。要積極探索安全生產和職業病防護設施“三同時”一體化監管新舉措、新形式，簡化工作程序，進一步優化經濟發展環境。
（二）突出重點，嚴格對建設單位組織的驗收活動和結果進行監督核查。各級安全監管部門要按照《辦法》和《通知》要求，對建設單位組織的驗收活動和驗收結果進行監督核查，并納入安全生產年度監督檢查計劃。要突出驗收這個重點環節，對職業病危害嚴重建設項目，在建設單位提交職業病防護設施驗收工作報告90日內，對驗收方案和驗收工作報告進行監督核查；對職業病危害較重和一般建設項目的職業病防護設施驗收方案和驗收工作報告，要按照“雙隨機、一公開”要求實施抽查檢查。
（三）嚴格執法，切實督促項目建設單位落實 “三同時”主體責任。各級安全監管部門要切實加強事中事后監管，在執法檢查時發現建設單位未按規定進行職業病防護設施“三同時”的，要監督指導限期整改，依法依規處罰。
（四）建立通報制度，及時反饋信息。各級安全監管部門要建立職業病防護設施“三同時”工作通報制度，每年12月5日前由各市（地）、省直管市安全監管局，省農墾總局、森工總局安全監管局將本地監督檢查情況匯總表（見附件1）以紙質和電子版形式報送省安全監管局職業健康處。各地在工作過程中如發現問題或有好的建議，請及時向省安全監管局反饋，以便及時協調解決。
聯系人：王超；聯系電話：0451-51858519；電子郵箱：87018033@163.com。
附件：1、建設項目職業病防護設施“三同時”監督檢查情況匯總表
2、關于貫徹落實《建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理辦法》的通知
黑龍江省安全監管局
2017年10月30日
