各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：
近年來，省委、省政府高度重視愛國衛生工作，結合“五水共治”“三改一拆”“四邊三化”和社會主義新農村建設、美麗鄉村建設等重大部署，以強基礎、建機制、提能力為核心，著力推進全省愛國衛生運動的開展，取得了顯著成績。但是，隨著經濟社會的快速發展，全省愛國衛生工作也遇到了一些新問題、新情況，如全社會的愛國衛生意識和健康素養有待進一步提高；人口老齡化加速，環境危害因素日趨復雜，城市衛生管理面臨挑戰；區域之間、城鄉之間的愛國衛生工作發展仍不平衡；傳染病、慢性病、病媒生物等預防控制壓力較大，等等。為進一步加強愛國衛生工作，不斷改善城鄉生活環境，提高人民群眾健康水平，加快推進“兩美”“兩富”浙江建設，根據《國務院關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》(國發〔2014〕66號）精神，結合我省實際，現提出如下實施意見：
一、總體要求
（一）指導思想。
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真實施《浙江省愛國衛生促進條例》，堅持“政府組織、部門協作、全民參與、屬地管理、科學治理、社會監督”的原則，全面推進改革創新，充分調動社會力量的積極性和創造力，不斷改善城鄉環境衛生面貌，切實維護群眾健康權益，為經濟社會發展提供有力保障。
（二）工作目標。
通過廣泛開展愛國衛生運動，影響健康的主要環境危害因素得到有效治理，城鄉居民生產生活環境得到優化；群眾文明衛生素質顯著提升，健康意識不斷增強，良好的健康生活方式和習慣逐步養成；重大傳染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共衛生問題防控干預取得明顯成效；提前實現國家下達的各項目標任務，城鄉居民主要健康指標繼續保持全國前列。
二、主要任務
（一）深入開展城鄉環境衛生整潔行動。
大力推進“五水共治”“三改一拆”“四邊三化”和霧霾治理等工作，全面開展城鄉環境衛生綜合整治，著力解決城鄉環境臟亂差問題，有效改善城鄉人居環境。按照統一規劃、統一建設、統一管理的要求，加強農村環境衛生基礎設施建設，大力推進農村生活污水治理，提高行政村生活污水處理能力。加快完善農村生活垃圾集中清運體系建設，提高行政村生活垃圾集中清運率。建立健全農村環境衛生管理制度和運行機制，打造干凈有序的宜居環境。加強土壤和農業面源污染防治，規范使用農藥、化肥、農膜。推進畜禽養殖污染防治，加強病死畜禽和動物排泄物的無害化處理。積極推進秸稈綜合利用工作，禁止露天焚燒秸稈。加強農貿市場、車站、碼頭、建筑工地、城中村、城鄉結合部、旅游景區、小餐飲店等環境衛生重點區域的環境衛生治理，落實長效管理制度。加快推進環衛作業機械化程度，提升道路保潔水平。加快推進垃圾資源化利用體系建設，推行垃圾分類收集處理，實現垃圾處理減量化、資源化、無害化。設區市城區內限制活禽交易，其他國家衛生城市（縣城）要積極推行此項制度；其余縣城、鄉鎮農貿市場，要建立隔離消毒措施，嚴格活禽市場準入，規范活禽經營市場秩序。狠抓大氣污染防治，明顯改善全省環境空氣質量，大幅減少重污染天氣。落實河道長效保潔機制，推進河道生態保護。進一步加強環境與健康風險監測，加強部門間的信息溝通和共享，完善風險預警機制。建立城鄉環境衛生整潔行動評價和部門聯合督導機制，推動各類環境治理工作協調發展。堅持開展“愛國衛生月”活動，動員全民積極參與城鄉環境衛生大掃除活動。
（二）全面推進農村無害化衛生廁所改造。
加快農村無害化衛生廁所建設進程，將農村改廁與農村生活污水處理、環境整治結合起來，統一規劃，整體推進。落實好新建住房無害化衛生廁所建設工作,確保衛生戶廁與住房同時設計、同步施工。將戶廁改造列入農村生活污水治理工程，確保農戶糞水接入污水處理管網。公共場所、旅游景點、農(漁)家樂、交通要道和流動人口集聚地要建設無害化衛生公廁，并根據實際情況合理確定男女廁位比例。推廣糞便統一收集、集中處理的“四格式”生態廁所等新技術。完善衛生廁所建、管、用并重的長效管理制度，加強糞便無害化效果監測與衛生學評價，有效防控腸道傳染病和寄生蟲病的發生與流行。提前完成全省農村衛生廁所全覆蓋的國家任務，到2020年農村無害化衛生廁所覆蓋率達到96%以上，基本完成農村戶廁無害化改造。農村中小學校、鄉鎮衛生院、集貿市場、鄉鎮政府機關等公共場所無害化衛生公廁覆蓋率達到100%。
（三）切實保障城鄉飲用水安全。
認真貫徹落實《浙江省飲用水水源保護條例》，做好飲用水水源地的確定、保護和監管工作，加強水源地污染防治。根據《浙江省農村供水管理辦法》（省政府令第304號），加強農村飲用水工程建設、運行、維護和管理工作，因地制宜推進規模化集中供水，逐步減少小型、分散式供水。新建、改建、擴建的農村飲用水工程項目應當按照國家和省有關規定進行衛生學評價。加快城鄉集中式供水設施的改造和建設，對集中式供水單位和二次供水實施衛生監督。加強飲用水衛生監測、檢測能力建設和質量控制,在全省構建覆蓋城鄉的飲用水衛生監測網絡，定期監測水源水、出廠水、末梢水水質衛生，公布水質衛生監測信息。到2020年全省11個設區市具備《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）規定的全部106項水質指標檢測能力，縣（市、區）具備水質常規指標的檢測能力。
（四）科學預防控制病媒生物。
堅持政府組織與全社會參與相結合、鼓勵個人和家庭搞好居家衛生的原則，清除病媒生物孳生地，防止病媒生物孳生、繁殖和擴散，力爭全省所有城市（縣城）四害密度控制水平達到國家規定的C級標準。加強醫院、賓館、機場、港口、車站等人員集中場所和食品生產經營單位、建筑工地、農副產品市場、垃圾中轉站及處理場等易孳生病媒生物場所的預防控制工作。健全病媒生物監測網絡，規范開展監測，及時發布預警信息。鼓勵各地通過政府購買服務等方式實施病媒生物預防控制市場化運作，提升預防控制效果，完善預防控制管理規范和技術標準，保障人身安全，避免和減少環境污染。做好病媒生物預防控制服務機構的備案管理工作。病媒生物預防控制服務機構按規定享受政府對健康服務業等的扶持政策。加強衛生執法力度，對病媒生物密度超標或預防控制設施不合格的單位要堅決依法查處。
（五）繼續加快衛生城鎮創建。
各地要研究制訂科學合理的創建目標和實施方案，推動形成部門齊抓共管、全社會廣泛參與的工作格局。利用約談、通報、排名、黃牌警告等手段，加強動態管理，完善退出機制，提高衛生城市（縣城）、鄉鎮、村建設質量，帶動城鄉人居環境質量的整體提升。結合小城鎮建設規劃、A級景區建設等大力推進衛生鄉鎮建設。到2017年，90%以上的縣（市）創成國家衛生城市（縣城）；到2020年，率先實現國家衛生城市（縣城）全覆蓋，國家衛生鄉鎮占鄉鎮總數的5%以上，力爭每個縣（市）至少有1個國家衛生鄉鎮。同時，結合推進新型城市化建設，按照“健康浙江”的戰略部署，積極引導國家衛生城市（縣城）向健康城市發展，參加國家組織的健康城市建設效果評價，打造衛生城鎮升級版。研究制訂健康社區、健康企業、健康步道、健康公園等9大類健康場所的標準并加快建設；開展居民健康指數研究，并定期發布；建立健康風險評估機制，將健康政策相關內容納入城市規劃、市政建設、道路交通、社會保障等各項公共政策并保障落實，構建健康促進型社會。
（六）努力提升居民健康素養水平。
加強健康教育和健康促進，提高群眾文明衛生意識。將健康素養水平作為評價深化醫改的關鍵指標之一，到2020年全省居民健康素養水平達到24%以上。構建健康素養監測網絡，每年開展居民健康素養監測并定期公布。依托“浙江健康教育館”（網絡版），建立有本省特色的居民健康素養基本知識和技能傳播資源庫，打造微信、微博等數字化的健康傳播平臺。多部門聯動開展健康虛假信息監測，規范信息發布方式。各級媒體均要設立衛生防病知識宣傳欄目，加大新聞媒體無償開展衛生防病知識公益宣傳力度。按照國家的統一部署，做好健康中國行、全民健康生活方式行動等活動，繼續做好萬場健康講座進基層活動，加強健康講師團管理。加強健康陣地建設，推進健康知識進文化禮堂，依托現有設施積極開展健康教育館建設。發揮醫療衛生機構健康教育主力軍作用，推動重點人群改變不良生活習慣，養成健康生活方式。積極發揮中醫養生保健的特色和優勢，廣泛開展情志調攝、生活起居與飲食養生、經絡保健按摩。
（七）廣泛開展全民健身活動。
全面普及運動健身知識，增強公眾參與體育健身的意識，并發揮社會體育指導員的作用，引導科學健身。改善城鄉居民運動健身條件，加大體育場館開放力度，落實公共體育設施和符合開放條件的學校體育場地設施免費或低收費向社會開放。設計舉辦適合不同人群特點的健身休閑項目，鼓勵機關團體、企事業單位、社會組織等設立不同類型的興趣小組，開展各類體育健身活動，舉辦各類體育比賽，積極推廣廣播操和工間操。加強青少年體育工作，確保學生每天體育活動時間不少于1小時，掌握1項以上體育運動技能。推進體衛結合，開展基層國民體質監測站點與鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）結合試點，實施“運動處方”“營養處方”“康復處方”，推廣和規范太極拳、五禽戲、八段錦、六段功等中醫養生運動。
（八）全面落實控煙各項措施。
認真履行《煙草控制框架公約》，加快推進我省公共場所禁止吸煙地方立法。創建無煙醫療衛生計生機構、無煙機關、無煙學校、無煙單位，努力營造無煙環境。將控煙成效納入精神文明創建測評體系。各級領導干部要主動發揮帶頭表率作用，模范遵守公共場所禁煙規定。嚴格落實不向未成年人售煙的有關法律規定，將青少年作為吸煙預防干預的重點人群，努力減少新增吸煙人群。開展戒煙咨詢熱線和戒煙門診等服務，提高戒煙干預能力。
（九）充分發揮愛國衛生運動在疾病防控中的作用。
強化愛國衛生運動委員會在疾病防控工作中的組織協調作用，貫徹預防為主的方針，全面落實傳染源管理、危險因素控制、健康知識普及、社會心理支持等綜合防控措施，從源頭上控制疾病的發生與流行，切實做好傳染病、地方病、慢性病、精神疾病等防控工作。充分發揮機關、企事業單位、鄉鎮（街道）、村（社區）等基層愛國衛生機構隊伍的群眾工作優勢，強化專業防控和群眾參與的協作配合，形成群防群控、促進健康的工作格局。統籌各相關部門建立健全聯防聯控機制，共同做好突發公共衛生事件處置、重大疫情防控、重大自然災害和大型活動衛生防疫保障等工作。在重大自然災害應對中組織開展環境清理、垃圾收集處置、飲用水消毒、病媒生物預防控制、污水糞便處理、健康教育等工作，確保大災之后無大疫。
三、保障措施
（一）加強組織領導。
各級政府要進一步加強愛國衛生運動委員會及其辦事機構建設，健全愛國衛生組織體系。特別要強化愛國衛生基層組織網絡，機關、企事業單位、鄉鎮（街道）、村（社區）等要明確人員負責愛國衛生工作。要將愛國衛生工作納入當地經濟社會發展規劃和目標責任制管理，實行領導負責制和責任追究制。各設區市要制定國家衛生城市（縣城）全覆蓋規劃，將衛生創建等愛國衛生相關內容列為生態省考核的重要指標。各級愛國衛生運動委員會要研究制訂愛國衛生工作規劃和年度工作計劃，定期召開會議，研究部署重要工作任務。
（二）依法履行職責。
愛國衛生運動委員會各成員單位要按照《浙江省愛國衛生促進條例》規定的職責分工，各司其職，密切配合，扎實做好愛國衛生工作。要加強部門互動，將衛生創建與文明創建、生態創建等相結合，互為條件，形成合力。加強愛國衛生工作執法，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。加強愛國衛生相關法律法規普法教育，推動全社會共同自覺守法。暢通投訴渠道，加強愛國衛生工作社會監督。
（三）完善經費保障。
各級財政要完善愛國衛生工作經費保障機制，將水質衛生監測、病媒生物密度監測及公共外環境預防控制、健康教育與健康促進等工作經費列入預算安排，加大對農村改廁和糞便無害化處理、衛生城鎮創建、城鄉環境衛生綜合治理等工作的支持力度。建立政府和市場有機結合的機制，通過政府轉移職能和購買服務等方式，鼓勵和吸引社會力量參與愛國衛生工作。
（四）建立健全督查機制。
各級愛國衛生運動委員會要組織開展監督檢查和考核評價工作，對檢查考核結果予以通報，對愛國衛生工作成績顯著的單位和個人給予通報表揚，對工作不力的要及時督促整改。
各市、縣（市、區）政府要結合實際研究制訂本地區的實施方案，促進愛國衛生工作健康發展。
浙江省人民政府
2015年8月10日
近年來，省委、省政府高度重視愛國衛生工作，結合“五水共治”“三改一拆”“四邊三化”和社會主義新農村建設、美麗鄉村建設等重大部署，以強基礎、建機制、提能力為核心，著力推進全省愛國衛生運動的開展，取得了顯著成績。但是，隨著經濟社會的快速發展，全省愛國衛生工作也遇到了一些新問題、新情況，如全社會的愛國衛生意識和健康素養有待進一步提高；人口老齡化加速，環境危害因素日趨復雜，城市衛生管理面臨挑戰；區域之間、城鄉之間的愛國衛生工作發展仍不平衡；傳染病、慢性病、病媒生物等預防控制壓力較大，等等。為進一步加強愛國衛生工作，不斷改善城鄉生活環境，提高人民群眾健康水平，加快推進“兩美”“兩富”浙江建設，根據《國務院關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》(國發〔2014〕66號）精神，結合我省實際，現提出如下實施意見：
一、總體要求
（一）指導思想。
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真實施《浙江省愛國衛生促進條例》，堅持“政府組織、部門協作、全民參與、屬地管理、科學治理、社會監督”的原則，全面推進改革創新，充分調動社會力量的積極性和創造力，不斷改善城鄉環境衛生面貌，切實維護群眾健康權益，為經濟社會發展提供有力保障。
（二）工作目標。
通過廣泛開展愛國衛生運動，影響健康的主要環境危害因素得到有效治理，城鄉居民生產生活環境得到優化；群眾文明衛生素質顯著提升，健康意識不斷增強，良好的健康生活方式和習慣逐步養成；重大傳染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共衛生問題防控干預取得明顯成效；提前實現國家下達的各項目標任務，城鄉居民主要健康指標繼續保持全國前列。
二、主要任務
（一）深入開展城鄉環境衛生整潔行動。
大力推進“五水共治”“三改一拆”“四邊三化”和霧霾治理等工作，全面開展城鄉環境衛生綜合整治，著力解決城鄉環境臟亂差問題，有效改善城鄉人居環境。按照統一規劃、統一建設、統一管理的要求，加強農村環境衛生基礎設施建設，大力推進農村生活污水治理，提高行政村生活污水處理能力。加快完善農村生活垃圾集中清運體系建設，提高行政村生活垃圾集中清運率。建立健全農村環境衛生管理制度和運行機制，打造干凈有序的宜居環境。加強土壤和農業面源污染防治，規范使用農藥、化肥、農膜。推進畜禽養殖污染防治，加強病死畜禽和動物排泄物的無害化處理。積極推進秸稈綜合利用工作，禁止露天焚燒秸稈。加強農貿市場、車站、碼頭、建筑工地、城中村、城鄉結合部、旅游景區、小餐飲店等環境衛生重點區域的環境衛生治理，落實長效管理制度。加快推進環衛作業機械化程度，提升道路保潔水平。加快推進垃圾資源化利用體系建設，推行垃圾分類收集處理，實現垃圾處理減量化、資源化、無害化。設區市城區內限制活禽交易，其他國家衛生城市（縣城）要積極推行此項制度；其余縣城、鄉鎮農貿市場，要建立隔離消毒措施，嚴格活禽市場準入，規范活禽經營市場秩序。狠抓大氣污染防治，明顯改善全省環境空氣質量，大幅減少重污染天氣。落實河道長效保潔機制，推進河道生態保護。進一步加強環境與健康風險監測，加強部門間的信息溝通和共享，完善風險預警機制。建立城鄉環境衛生整潔行動評價和部門聯合督導機制，推動各類環境治理工作協調發展。堅持開展“愛國衛生月”活動，動員全民積極參與城鄉環境衛生大掃除活動。
（二）全面推進農村無害化衛生廁所改造。
加快農村無害化衛生廁所建設進程，將農村改廁與農村生活污水處理、環境整治結合起來，統一規劃，整體推進。落實好新建住房無害化衛生廁所建設工作,確保衛生戶廁與住房同時設計、同步施工。將戶廁改造列入農村生活污水治理工程，確保農戶糞水接入污水處理管網。公共場所、旅游景點、農(漁)家樂、交通要道和流動人口集聚地要建設無害化衛生公廁，并根據實際情況合理確定男女廁位比例。推廣糞便統一收集、集中處理的“四格式”生態廁所等新技術。完善衛生廁所建、管、用并重的長效管理制度，加強糞便無害化效果監測與衛生學評價，有效防控腸道傳染病和寄生蟲病的發生與流行。提前完成全省農村衛生廁所全覆蓋的國家任務，到2020年農村無害化衛生廁所覆蓋率達到96%以上，基本完成農村戶廁無害化改造。農村中小學校、鄉鎮衛生院、集貿市場、鄉鎮政府機關等公共場所無害化衛生公廁覆蓋率達到100%。
（三）切實保障城鄉飲用水安全。
認真貫徹落實《浙江省飲用水水源保護條例》，做好飲用水水源地的確定、保護和監管工作，加強水源地污染防治。根據《浙江省農村供水管理辦法》（省政府令第304號），加強農村飲用水工程建設、運行、維護和管理工作，因地制宜推進規模化集中供水，逐步減少小型、分散式供水。新建、改建、擴建的農村飲用水工程項目應當按照國家和省有關規定進行衛生學評價。加快城鄉集中式供水設施的改造和建設，對集中式供水單位和二次供水實施衛生監督。加強飲用水衛生監測、檢測能力建設和質量控制,在全省構建覆蓋城鄉的飲用水衛生監測網絡，定期監測水源水、出廠水、末梢水水質衛生，公布水質衛生監測信息。到2020年全省11個設區市具備《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）規定的全部106項水質指標檢測能力，縣（市、區）具備水質常規指標的檢測能力。
（四）科學預防控制病媒生物。
堅持政府組織與全社會參與相結合、鼓勵個人和家庭搞好居家衛生的原則，清除病媒生物孳生地，防止病媒生物孳生、繁殖和擴散，力爭全省所有城市（縣城）四害密度控制水平達到國家規定的C級標準。加強醫院、賓館、機場、港口、車站等人員集中場所和食品生產經營單位、建筑工地、農副產品市場、垃圾中轉站及處理場等易孳生病媒生物場所的預防控制工作。健全病媒生物監測網絡，規范開展監測，及時發布預警信息。鼓勵各地通過政府購買服務等方式實施病媒生物預防控制市場化運作，提升預防控制效果，完善預防控制管理規范和技術標準，保障人身安全，避免和減少環境污染。做好病媒生物預防控制服務機構的備案管理工作。病媒生物預防控制服務機構按規定享受政府對健康服務業等的扶持政策。加強衛生執法力度，對病媒生物密度超標或預防控制設施不合格的單位要堅決依法查處。
（五）繼續加快衛生城鎮創建。
各地要研究制訂科學合理的創建目標和實施方案，推動形成部門齊抓共管、全社會廣泛參與的工作格局。利用約談、通報、排名、黃牌警告等手段，加強動態管理，完善退出機制，提高衛生城市（縣城）、鄉鎮、村建設質量，帶動城鄉人居環境質量的整體提升。結合小城鎮建設規劃、A級景區建設等大力推進衛生鄉鎮建設。到2017年，90%以上的縣（市）創成國家衛生城市（縣城）；到2020年，率先實現國家衛生城市（縣城）全覆蓋，國家衛生鄉鎮占鄉鎮總數的5%以上，力爭每個縣（市）至少有1個國家衛生鄉鎮。同時，結合推進新型城市化建設，按照“健康浙江”的戰略部署，積極引導國家衛生城市（縣城）向健康城市發展，參加國家組織的健康城市建設效果評價，打造衛生城鎮升級版。研究制訂健康社區、健康企業、健康步道、健康公園等9大類健康場所的標準并加快建設；開展居民健康指數研究，并定期發布；建立健康風險評估機制，將健康政策相關內容納入城市規劃、市政建設、道路交通、社會保障等各項公共政策并保障落實，構建健康促進型社會。
（六）努力提升居民健康素養水平。
加強健康教育和健康促進，提高群眾文明衛生意識。將健康素養水平作為評價深化醫改的關鍵指標之一，到2020年全省居民健康素養水平達到24%以上。構建健康素養監測網絡，每年開展居民健康素養監測并定期公布。依托“浙江健康教育館”（網絡版），建立有本省特色的居民健康素養基本知識和技能傳播資源庫，打造微信、微博等數字化的健康傳播平臺。多部門聯動開展健康虛假信息監測，規范信息發布方式。各級媒體均要設立衛生防病知識宣傳欄目，加大新聞媒體無償開展衛生防病知識公益宣傳力度。按照國家的統一部署，做好健康中國行、全民健康生活方式行動等活動，繼續做好萬場健康講座進基層活動，加強健康講師團管理。加強健康陣地建設，推進健康知識進文化禮堂，依托現有設施積極開展健康教育館建設。發揮醫療衛生機構健康教育主力軍作用，推動重點人群改變不良生活習慣，養成健康生活方式。積極發揮中醫養生保健的特色和優勢，廣泛開展情志調攝、生活起居與飲食養生、經絡保健按摩。
（七）廣泛開展全民健身活動。
全面普及運動健身知識，增強公眾參與體育健身的意識，并發揮社會體育指導員的作用，引導科學健身。改善城鄉居民運動健身條件，加大體育場館開放力度，落實公共體育設施和符合開放條件的學校體育場地設施免費或低收費向社會開放。設計舉辦適合不同人群特點的健身休閑項目，鼓勵機關團體、企事業單位、社會組織等設立不同類型的興趣小組，開展各類體育健身活動，舉辦各類體育比賽，積極推廣廣播操和工間操。加強青少年體育工作，確保學生每天體育活動時間不少于1小時，掌握1項以上體育運動技能。推進體衛結合，開展基層國民體質監測站點與鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）結合試點，實施“運動處方”“營養處方”“康復處方”，推廣和規范太極拳、五禽戲、八段錦、六段功等中醫養生運動。
（八）全面落實控煙各項措施。
認真履行《煙草控制框架公約》，加快推進我省公共場所禁止吸煙地方立法。創建無煙醫療衛生計生機構、無煙機關、無煙學校、無煙單位，努力營造無煙環境。將控煙成效納入精神文明創建測評體系。各級領導干部要主動發揮帶頭表率作用，模范遵守公共場所禁煙規定。嚴格落實不向未成年人售煙的有關法律規定，將青少年作為吸煙預防干預的重點人群，努力減少新增吸煙人群。開展戒煙咨詢熱線和戒煙門診等服務，提高戒煙干預能力。
（九）充分發揮愛國衛生運動在疾病防控中的作用。
強化愛國衛生運動委員會在疾病防控工作中的組織協調作用，貫徹預防為主的方針，全面落實傳染源管理、危險因素控制、健康知識普及、社會心理支持等綜合防控措施，從源頭上控制疾病的發生與流行，切實做好傳染病、地方病、慢性病、精神疾病等防控工作。充分發揮機關、企事業單位、鄉鎮（街道）、村（社區）等基層愛國衛生機構隊伍的群眾工作優勢，強化專業防控和群眾參與的協作配合，形成群防群控、促進健康的工作格局。統籌各相關部門建立健全聯防聯控機制，共同做好突發公共衛生事件處置、重大疫情防控、重大自然災害和大型活動衛生防疫保障等工作。在重大自然災害應對中組織開展環境清理、垃圾收集處置、飲用水消毒、病媒生物預防控制、污水糞便處理、健康教育等工作，確保大災之后無大疫。
三、保障措施
（一）加強組織領導。
各級政府要進一步加強愛國衛生運動委員會及其辦事機構建設，健全愛國衛生組織體系。特別要強化愛國衛生基層組織網絡，機關、企事業單位、鄉鎮（街道）、村（社區）等要明確人員負責愛國衛生工作。要將愛國衛生工作納入當地經濟社會發展規劃和目標責任制管理，實行領導負責制和責任追究制。各設區市要制定國家衛生城市（縣城）全覆蓋規劃，將衛生創建等愛國衛生相關內容列為生態省考核的重要指標。各級愛國衛生運動委員會要研究制訂愛國衛生工作規劃和年度工作計劃，定期召開會議，研究部署重要工作任務。
（二）依法履行職責。
愛國衛生運動委員會各成員單位要按照《浙江省愛國衛生促進條例》規定的職責分工，各司其職，密切配合，扎實做好愛國衛生工作。要加強部門互動，將衛生創建與文明創建、生態創建等相結合，互為條件，形成合力。加強愛國衛生工作執法，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。加強愛國衛生相關法律法規普法教育，推動全社會共同自覺守法。暢通投訴渠道，加強愛國衛生工作社會監督。
（三）完善經費保障。
各級財政要完善愛國衛生工作經費保障機制，將水質衛生監測、病媒生物密度監測及公共外環境預防控制、健康教育與健康促進等工作經費列入預算安排，加大對農村改廁和糞便無害化處理、衛生城鎮創建、城鄉環境衛生綜合治理等工作的支持力度。建立政府和市場有機結合的機制，通過政府轉移職能和購買服務等方式，鼓勵和吸引社會力量參與愛國衛生工作。
（四）建立健全督查機制。
各級愛國衛生運動委員會要組織開展監督檢查和考核評價工作，對檢查考核結果予以通報，對愛國衛生工作成績顯著的單位和個人給予通報表揚，對工作不力的要及時督促整改。
各市、縣（市、區）政府要結合實際研究制訂本地區的實施方案，促進愛國衛生工作健康發展。
浙江省人民政府
2015年8月10日
