武漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開展“武漢漁政亮劍 2021” 系列執(zhí)法行動的通知

   2021-04-07 808
核心提示:各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門:為貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,準(zhǔn)確把握新時(shí)代漁政執(zhí)法工作提出的新要求
各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門:
 
    為貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,準(zhǔn)確把握新時(shí)代漁政執(zhí)法工作提出的新要求,加強(qiáng)水域生態(tài)文明建設(shè),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為“十四五”時(shí)期加快推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)開好局、起好步,根據(jù)《湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于開展“湖北漁政亮劍 2021”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動的通知》(鄂農(nóng)函〔2021〕58 號)等有關(guān)文件要求,現(xiàn)就做好我市“武漢漁政亮劍2021”系列執(zhí)法行動通知如下。
 
    一、組織領(lǐng)導(dǎo)
 
    (一)2021 年全市漁政執(zhí)法管理工作和“武漢漁政亮劍2021”系列執(zhí)法行動,在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的領(lǐng)導(dǎo)下,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體落實(shí)。
 
    (二)“武漢漁政亮劍 2021”成立指揮部,指揮長由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副指揮長由漁業(yè)漁政處負(fù)責(zé)人以及各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,成員包括各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門相關(guān)科室及漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志。指揮部辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁業(yè)漁政處,負(fù)責(zé)全市執(zhí)法行動的組織、協(xié)調(diào)、督查、督辦等工作。
 
    二、行動任務(wù)
 
    (一)全市長江流域重點(diǎn)水域全面禁捕專項(xiàng)執(zhí)法行動
 
    1.主要任務(wù)。加強(qiáng)長江流域重點(diǎn)水域走訪摸排,深挖細(xì)查違法捕撈活動線索,高頻次開展巡查,持續(xù)打擊電毒炸等各類非法捕撈和破壞珍稀瀕危水生生物行為。加強(qiáng)非法捕撈多發(fā)高發(fā)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域管控。加大汛期長江灘涂圍垸等監(jiān)管力度,嚴(yán)防捕撈團(tuán)伙夜間大肆攔網(wǎng)偷捕江魚。落實(shí)屬地責(zé)任,強(qiáng)化源頭治理,持續(xù)清理取締涉漁“三無”船舶,嚴(yán)厲打擊“三無”船舶涉漁行為,推進(jìn)船網(wǎng)生產(chǎn)、維修、銷售環(huán)節(jié)管控。規(guī)范休閑垂釣管理,嚴(yán)禁使用對水生生物資源破壞較大的釣具釣法,嚴(yán)厲打擊一人多桿、單線多鉤、長線多鉤等生產(chǎn)性垂釣作業(yè)行為。配合有關(guān)部門強(qiáng)化對電商平臺、水產(chǎn)市場、餐飲場所和漁具市場等經(jīng)營環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)管,推動長江野生江鮮禁售禁食。落實(shí)長江流域重點(diǎn)水域漁政執(zhí)法能力建設(shè)的指導(dǎo)意見要求,加強(qiáng)長江流域重點(diǎn)水域漁政執(zhí)法能力建設(shè)。加強(qiáng)部門協(xié)作,建立健全并落實(shí)網(wǎng)格化管理制度, 發(fā)揮協(xié)助巡護(hù)、社會監(jiān)督作用,進(jìn)一步提升執(zhí)法效能。
 
    2.時(shí)間及范圍。全年,全市所有已實(shí)施全面禁捕的長江流域重點(diǎn)水域。
 
    (二)全市水生野生動物保護(hù)和規(guī)范利用專項(xiàng)執(zhí)法行動
 
    1. 主要任務(wù)。貫徹落實(shí)《野生動物保護(hù)法》《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易,革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》《關(guān)于開展“清風(fēng)行動”的通知》,依法依職能嚴(yán)格規(guī)范水生野生動物經(jīng)營利用行為,全面加強(qiáng)獵捕、人工繁育及展示展演場所監(jiān)管。充分發(fā)揮舉報(bào)平臺作用,按職責(zé)分工及時(shí)受理違規(guī)經(jīng)營水生野生動物及其制品的舉報(bào),快查快辦、嚴(yán)查嚴(yán)辦。加強(qiáng)科普宣傳,提高全社會水生野生動物保護(hù)意識,引導(dǎo)樹立科學(xué)文明的飲食觀,摒棄濫食野生動物的陋習(xí)。
 
    2.時(shí)間及范圍。全年,全市水生野生動物飼養(yǎng)繁育場、市場、人工繁育及展示展演場所等。
 
    (三)清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”專項(xiàng)執(zhí)法行動
 
    1.主要任務(wù)。加大水上執(zhí)法力度,發(fā)現(xiàn)“三無”船舶以及套牌船舶從事涉漁活動,一律扣押處置。依托漁港、碼頭等船舶停泊點(diǎn)集中清理整治禁用漁具,嚴(yán)肅查處使用禁用漁具和網(wǎng)目尺寸嚴(yán)重偏離國家規(guī)定的行為,重點(diǎn)打擊使用攔河繒(網(wǎng))、密眼網(wǎng)(布網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)子、地籠網(wǎng))、滾鉤、燈光誘捕、迷魂陣等違規(guī)漁具進(jìn)行捕撈的行為,依法取締涉漁“三無”船舶,嚴(yán)打“拖(吸)螺螄” 等嚴(yán)重破壞漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的行為。
 
    2.時(shí)間及范圍。全年,市內(nèi)相關(guān)漁具生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及所有江、河、湖、庫等天然水域。
 
    (四)全市打擊電魚活動專項(xiàng)執(zhí)法行動
 
    1.主要任務(wù)。保持高壓嚴(yán)打執(zhí)法態(tài)勢,加強(qiáng)對舉報(bào)頻繁、存在時(shí)間長、群眾反映多的電魚行為高發(fā)、頻發(fā)水域執(zhí)法巡查頻度,發(fā)現(xiàn)涉案電魚器具和“三無”船只一律沒收,涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)處理。創(chuàng)新執(zhí)法檢查形式,會同公安、市場監(jiān)管、網(wǎng)信等部門,對電魚違法線索進(jìn)行深挖排查,嚴(yán)厲打擊違法制造電魚相關(guān)器具行為,依法取締制造電魚器具的黑窩點(diǎn)、黑作坊;對從事漁具銷售的商店、電商等商家和平臺開展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)銷售電魚器具的嚴(yán)肅查處,消除違法土壤。
 
    2.時(shí)間及范圍。全年,市內(nèi)所有水域及制造、銷售電魚器具的廠家(窩點(diǎn))、商店、網(wǎng)站、電商等商家和平臺。
 
    (五)全市水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品規(guī)范使用專項(xiàng)執(zhí)法行動
 
    1.主要任務(wù)。全面貫徹執(zhí)行《漁業(yè)法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《獸藥管理條例》《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》等法律規(guī)定, 按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知》(農(nóng)漁發(fā)〔2021〕1 號)安排部署,深入開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品規(guī)范使用整治,加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場所定期巡查,嚴(yán)厲查處使用假劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、禁止使用的藥品與其他化合物、停用獸藥、人用藥、原料藥等違法行為。依法立案調(diào)查,按規(guī)定對養(yǎng)殖生產(chǎn)者使用“非藥品”“動保產(chǎn)品”“水質(zhì)改良劑”“底質(zhì)改良劑”“微生態(tài)制劑”等假劣獸藥養(yǎng)殖水產(chǎn)品的違法行為進(jìn)行處罰。及時(shí)移交并依法查辦發(fā)現(xiàn)的假劣獸藥生產(chǎn)商、經(jīng)營者有關(guān)線索。水產(chǎn)養(yǎng)殖者使用未取得許可證明文件的飼料與飼料添加劑及農(nóng)藥、違反相關(guān)規(guī)定的,依法查處。加強(qiáng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《獸藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的普法宣傳和培訓(xùn),引導(dǎo)養(yǎng)殖者使用國家批準(zhǔn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品。
 
    2.時(shí)間及范圍。全年,市內(nèi)所有水域水產(chǎn)養(yǎng)殖場所、相關(guān)假劣獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營場所。
 
    (六)漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動
 
    1.主要任務(wù)。健全領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,完善漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及防汛防臺、應(yīng)急值守、事故調(diào)查處理制度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任,強(qiáng)化培訓(xùn)教育和應(yīng)急處置。加強(qiáng)漁船漁港碼頭現(xiàn)場檢查,重點(diǎn)檢查漁船救生、通信、消防等安全設(shè)備安裝及使用情況,杜絕 “三證不齊”漁船從事漁業(yè)作業(yè)和水上運(yùn)輸,嚴(yán)厲打擊漁船非法載客、超航區(qū)航行等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
 
    2.時(shí)間及范圍。全年,市內(nèi)所有江、河、湖、庫等天然水域。
 
    三、工作要求
 
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,突出重點(diǎn)和關(guān)鍵領(lǐng)域,制定具體實(shí)施方案,統(tǒng)籌安排、并行推進(jìn)各項(xiàng)執(zhí)法任務(wù),并建立健全工作責(zé)任制,分解任務(wù),實(shí)現(xiàn)責(zé)任全覆蓋,確保執(zhí)法成效。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要明確1名處級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任行動指揮部副指揮長,漁業(yè)漁政相關(guān)科室和漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任指揮部成員,1名工作人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員(見附件1)。聯(lián)絡(luò)員應(yīng)按要求通過中國漁政管理指揮系統(tǒng)調(diào)度行動成效(樣表見附件2,填報(bào)要求另行通知)。
 
    (二)加強(qiáng)執(zhí)法宣傳。要將執(zhí)法宣傳擺到更加突出位置,與執(zhí)法行動同研究、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。充分利用宣傳欄、廣播、宣傳冊等方式,突出宣傳長江流域重點(diǎn)流域禁捕、保護(hù)水生野生動物、打擊非法捕撈、安全生產(chǎn)等內(nèi)容。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào),堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,加強(qiáng)“以案釋法”,特別是對重大漁業(yè)犯罪案件查處的宣傳,適時(shí)組織開展涉漁“三無”船舶和非法網(wǎng)具集中拆解、銷毀活動,推動涉漁犯罪案件在重點(diǎn)漁區(qū)進(jìn)行公開宣判,強(qiáng)化警示作用,加強(qiáng)輿情監(jiān)測, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法行動中的熱點(diǎn)敏感信息,正面發(fā)聲,及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。
 
    (三)突出部門聯(lián)動。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要積極溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)執(zhí)法力量,在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段開展?jié)O政聯(lián)合執(zhí)法,形成水陸執(zhí)法閉環(huán)。要主動加強(qiáng)與網(wǎng)信、工信、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、市場監(jiān)管、法院、檢察院等部門的溝通聯(lián)系,并積極爭取有關(guān)部門的支持配合,推動建立完善聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案機(jī)制,強(qiáng)化行刑銜接,提升執(zhí)法效果。執(zhí)法行動中,要查辦一批有影響力的大案要案,達(dá)到“查辦一起、震懾一片”的效果。
 
    (四)主動接受監(jiān)督。各區(qū)漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要主動接受社會的監(jiān)督,設(shè)立并公布涉漁違法行為舉報(bào)監(jiān)督電話,各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要公布舉報(bào)電話,積極發(fā)揮舉報(bào)平臺作用對群眾反映的違法行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起,確保行動取得實(shí)效。要加強(qiáng)漁政執(zhí)法信息的收集和整理,加大宣傳力度,及時(shí)向社會公布典型案例,提高公眾參與意識。
 
    (五)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加大對所轄區(qū)域的督導(dǎo)檢查,對舉報(bào)頻發(fā)、問題較多的地方和重點(diǎn)水域,要組織執(zhí)法力量開展專項(xiàng)行動,進(jìn)行重點(diǎn)整治。我局將適時(shí)聯(lián)合公安部門進(jìn)行巡航檢查和督察暗訪。
 
    各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門“武漢漁政亮劍 2021”指揮部副指揮長、成員及聯(lián)絡(luò)員名單于4月2日前,上半年執(zhí)法行動工作總結(jié)和禁漁工作總結(jié)于6月30日前、全年執(zhí)法行動工作總結(jié)于12月5日前報(bào)送至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁業(yè)漁政處。聯(lián)系人:譚遠(yuǎn)璧, 聯(lián)系電話:13212714846,電子郵箱:whyyyzc@163.com。
 
    附件:   1.“武漢漁政亮劍 2021”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動指揮部副指揮長、成員及聯(lián)絡(luò)員名單
 
      2.“武漢漁政亮劍 2021”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動數(shù)據(jù)調(diào)度統(tǒng)計(jì)表(2-1、2-2、2-3)
 
    武漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
 
    2021年4月1日


 
地區(qū): 湖北 武漢市
標(biāo)簽: 農(nóng)業(yè) 漁業(yè)
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