各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗區(qū)安監(jiān)局，有關(guān)企業(yè):
11月4日，“天桐1”油輪在泉港區(qū)東港石化公司碼頭進(jìn)行工業(yè)用裂解碳九裝船作業(yè)時發(fā)生泄漏，造成周邊海域和空氣污染。為深刻吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化危險化學(xué)品（以下簡稱“?；?rdquo;）生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)儲存設(shè)施、裝卸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，確保我省?；钒踩a(chǎn)形勢平穩(wěn)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、深化隱患排查治理。各地要督促?；飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展儲存設(shè)施、裝卸環(huán)節(jié)自查自糾。企業(yè)要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，舉一反三，從安全設(shè)備設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全管理制度、裝卸作業(yè)現(xiàn)場管理和從業(yè)人員培訓(xùn)等方面，深入開展隱患排查，做到隱患整改“五落實(shí)”。各級安監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對危化品企業(yè)儲存設(shè)施和裝卸環(huán)節(jié)的安全檢查，對安全條件不符合有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的，依法責(zé)令整改，整改后仍達(dá)不到要求，依法提請政府予以關(guān)閉。
二、加強(qiáng)安全設(shè)施管理。企業(yè)要強(qiáng)化儲存、裝卸設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢測檢驗，及時更新不合格設(shè)施、設(shè)備。要加強(qiáng)自動化控制系統(tǒng)的運(yùn)行管理，重點(diǎn)檢查儲罐液位、溫度、壓力監(jiān)測儀表，油罐液位超高報警和自動聯(lián)鎖裝置，油罐超低液位自動停泵措施，大型、液化烴儲罐遠(yuǎn)程緊急切斷閥，儲存、裝卸等重點(diǎn)場所視頻監(jiān)控的設(shè)置和運(yùn)行情況，以及可燃、有毒、有害氣體泄漏和火災(zāi)自動檢測及報警系統(tǒng)的運(yùn)行情況，嚴(yán)防超溫、超壓、超液位、管線超流速操作。同時，加強(qiáng)設(shè)備、管道及其附屬設(shè)施的防腐蝕和防泄漏管理，確保儲存、裝卸設(shè)施處于安全狀態(tài)。
三、嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場安全管理。要按照規(guī)范要求配備必需的裝卸設(shè)施和設(shè)備，強(qiáng)化裝卸現(xiàn)場的安全管理。儲存設(shè)備、電氣設(shè)施和采用的裝卸方式必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，在防火、防爆、防靜電、防重壓、防摔拖等方面采取可靠的安全措施。作業(yè)人員必須按有關(guān)規(guī)定正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，嚴(yán)守工作崗位，確保裝卸現(xiàn)場安全。
四、加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)。企業(yè)要制定安全培訓(xùn)教育計劃，加強(qiáng)實(shí)操培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟悉裝卸安全技術(shù)操作規(guī)程和各項安全管理制度，并落實(shí)到位；了解危化品的理化性質(zhì)和裝卸過程中存在的危險有害因素，以及可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸事故，熟練掌握預(yù)防和處置事故發(fā)生的措施和方法，降低裝卸環(huán)節(jié)事故的危害程度。
五、提升危化品應(yīng)急處置能力。企業(yè)要針對?；穬Υ嬖O(shè)施、裝卸環(huán)節(jié)可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故，制定作業(yè)崗位現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，配備必要的應(yīng)急救援器材。完善安全風(fēng)險告知制度，定期組織從業(yè)人員進(jìn)行演練，提高從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與政府部門的應(yīng)急預(yù)案相銜接。各級安監(jiān)部門要充分發(fā)揮安委會辦公室的作用，深入開展危化品安全綜合治理，會同負(fù)有?；钒踩O(jiān)管職責(zé)的部門，加強(qiáng)危化品應(yīng)急隊伍建設(shè)，指導(dǎo)?；飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立與自身生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急救援隊伍，按照相關(guān)要求編制應(yīng)急預(yù)案，改善應(yīng)急裝備、提高人員素質(zhì)、加強(qiáng)培訓(xùn)演練，著力提升危化品事故應(yīng)急處置能力。
福建省應(yīng)急管理廳
2018年11月9日
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11月4日，“天桐1”油輪在泉港區(qū)東港石化公司碼頭進(jìn)行工業(yè)用裂解碳九裝船作業(yè)時發(fā)生泄漏，造成周邊海域和空氣污染。為深刻吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化危險化學(xué)品（以下簡稱“?；?rdquo;）生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)儲存設(shè)施、裝卸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，確保我省?；钒踩a(chǎn)形勢平穩(wěn)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、深化隱患排查治理。各地要督促?；飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展儲存設(shè)施、裝卸環(huán)節(jié)自查自糾。企業(yè)要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，舉一反三，從安全設(shè)備設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全管理制度、裝卸作業(yè)現(xiàn)場管理和從業(yè)人員培訓(xùn)等方面，深入開展隱患排查，做到隱患整改“五落實(shí)”。各級安監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對危化品企業(yè)儲存設(shè)施和裝卸環(huán)節(jié)的安全檢查，對安全條件不符合有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的，依法責(zé)令整改，整改后仍達(dá)不到要求，依法提請政府予以關(guān)閉。
二、加強(qiáng)安全設(shè)施管理。企業(yè)要強(qiáng)化儲存、裝卸設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢測檢驗，及時更新不合格設(shè)施、設(shè)備。要加強(qiáng)自動化控制系統(tǒng)的運(yùn)行管理，重點(diǎn)檢查儲罐液位、溫度、壓力監(jiān)測儀表，油罐液位超高報警和自動聯(lián)鎖裝置，油罐超低液位自動停泵措施，大型、液化烴儲罐遠(yuǎn)程緊急切斷閥，儲存、裝卸等重點(diǎn)場所視頻監(jiān)控的設(shè)置和運(yùn)行情況，以及可燃、有毒、有害氣體泄漏和火災(zāi)自動檢測及報警系統(tǒng)的運(yùn)行情況，嚴(yán)防超溫、超壓、超液位、管線超流速操作。同時，加強(qiáng)設(shè)備、管道及其附屬設(shè)施的防腐蝕和防泄漏管理，確保儲存、裝卸設(shè)施處于安全狀態(tài)。
三、嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場安全管理。要按照規(guī)范要求配備必需的裝卸設(shè)施和設(shè)備，強(qiáng)化裝卸現(xiàn)場的安全管理。儲存設(shè)備、電氣設(shè)施和采用的裝卸方式必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，在防火、防爆、防靜電、防重壓、防摔拖等方面采取可靠的安全措施。作業(yè)人員必須按有關(guān)規(guī)定正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，嚴(yán)守工作崗位，確保裝卸現(xiàn)場安全。
四、加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)。企業(yè)要制定安全培訓(xùn)教育計劃，加強(qiáng)實(shí)操培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟悉裝卸安全技術(shù)操作規(guī)程和各項安全管理制度，并落實(shí)到位；了解危化品的理化性質(zhì)和裝卸過程中存在的危險有害因素，以及可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸事故，熟練掌握預(yù)防和處置事故發(fā)生的措施和方法，降低裝卸環(huán)節(jié)事故的危害程度。
五、提升危化品應(yīng)急處置能力。企業(yè)要針對?；穬Υ嬖O(shè)施、裝卸環(huán)節(jié)可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故，制定作業(yè)崗位現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，配備必要的應(yīng)急救援器材。完善安全風(fēng)險告知制度，定期組織從業(yè)人員進(jìn)行演練，提高從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與政府部門的應(yīng)急預(yù)案相銜接。各級安監(jiān)部門要充分發(fā)揮安委會辦公室的作用，深入開展危化品安全綜合治理，會同負(fù)有?；钒踩O(jiān)管職責(zé)的部門，加強(qiáng)危化品應(yīng)急隊伍建設(shè)，指導(dǎo)?；飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立與自身生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急救援隊伍，按照相關(guān)要求編制應(yīng)急預(yù)案，改善應(yīng)急裝備、提高人員素質(zhì)、加強(qiáng)培訓(xùn)演練，著力提升危化品事故應(yīng)急處置能力。
福建省應(yīng)急管理廳
2018年11月9日
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