（2016年9月2日吉林市人民政府15屆43次常務會議審議通過 2016年9月6日吉林市人民政府令第236號公布 自公布之日起施行）
全文
為適應經濟社會發展，實現立法與改革決策相銜接，保持法制統一，根據有關規定，市政府對現行政府規章進行了清理。經過清理決定：
一、對下列20部政府規章予以廢止
（一）《吉林市林區燒柴管理辦法》（1992年2月17日吉林市人民政府令第41號公布，根據 1997年6月30日吉林市人民政府令第94號、2004年8月19日吉林市人民政府令第157號修改）。
（二）《吉林市林木種苗管理辦法》（1992年10月19日吉林市人民政府令第46號公布，根據1997年6月30日吉林市人民政府令第94號、2004年8月19日吉林市人民政府令第157號修改）。
（三）《吉林市人民政府關于實施污染物排放許可證制度的暫行規定》（1992年12月7日吉林市人民政府令第48號公布）。
（四）《吉林市人民政府關于義務兵征集、優待、安置的暫行規定》（1994年11月5日吉林市人民政府令第67號公布，根據1997年6月30日吉林市人民政府令第94號、1999年7月2日吉林市人民政府令第111號修改）。
（五）《吉林市檔案管理辦法》（1996年1月15日吉林市人民政府令第80號公布，根據1997年6月30日吉林市人民政府令第94號修改）。
（六）《吉林市人民政府關于松花江市區江段越冬水禽保護的規定》（1996年6月27日吉林市人民政府令第83號公布，根據1997年6月30日吉林市人民政府令第94號、2004年8月19日吉林市人民政府令第157號修改）。
（七）《吉林市城區住宅樓下水設施管理辦法》（1997年1月13日吉林市人民政府令第91號公布，根據 2004年8月19日吉林市人民政府令第157號修改）。
（八）《吉林市人民政府關于義務清除城區冰雪的規定》（1997年12月9日吉林市人民政府令第101號公布）。
（九）《吉林市公路路政管理辦法》（2002年4月5日吉林市人民政府令第131號公布，根據2004年8月19日吉林市人民政府令第157號修改）。
（十）《吉林市集體土地房屋權屬登記管理暫行辦法》（2002年4月30日吉林市人民政府令第133號公布）。
（十一）《吉林市停緩建工程處置辦法》（2005年8月30日吉林市人民政府令第164號公布）。
（十二）《吉林市酒類商品流通管理辦法》（2006年1月23日吉林市人民政府令第169號公布）。
（十三）《吉林市棚戶區改造回遷住宅區物業管理暫行辦法》（2006年7月3日吉林市人民政府令第174號公布）。
（十四）《吉林市最低收入家庭廉租住房管理辦法》（2007年4月16日吉林市人民政府令第181號公布）。
（十五）《吉林市“門前五包”責任制管理辦法》（2007年9月26日吉林市人民政府令第188號公布）。
（十六）《吉林市房屋租賃管理暫行辦法》（2007年11月20日吉林市人民政府令第191號公布，根據2008年5月4日吉林市人民政府令第193號修改）。
（十七）《吉林市機動車輛經營行業治安管理辦法》（2008年7月15日吉林市人民政府令第194號公布，根據2010年3月2日吉林市人民政府令第202號修改）。
（十八）《吉林市藥品安全監督管理暫行辦法》（2008年12月19日吉林市人民政府令第198號公布，根據2010年3月2日吉林市人民政府令第202號修改）。
（十九）《吉林市城市生活垃圾處理費征收使用管理辦法》（2009年1月13日吉林市人民政府令第199號公布）。
（二十）《吉林市城市露天市場管理辦法》（2013年1月24日吉林市人民政府令第227號公布）。
二、對下列10部政府規章予以修改
（一）將《吉林市松花江市區段河道環境管理暫行辦法》標題修改為“吉林市松花江市區段河道環境管理辦法”。
第七條修改為：“護堤林、護岸林及風景觀賞林由河道管理機構統一管理，任何單位和個人不得擅自砍伐、移植和更新河道環境區內的樹木。確需砍伐、移植、更新的，必須依法辦理相關批準手續。”
第十一條修改為：“在河道環境區內，開設照相、餐飲、游藝、娛樂、旅游設施及游園管理房等經營服務網點，必須經市河道管理機構或會同相關部門批準。”
第十五條第二項修改為：“（二）違反第七條規定，擅自砍伐、移植和更新河道環境區樹木的，沒收違法所得，賠償毀林損失，并處以樹木價格5倍至10倍的罰款”。
（二）將《吉林市城市生活垃圾管理辦法》第十七條修改為：“新建住宅小區，開發建設單位必須按規定配齊環境衛生設施，與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時驗收并交付使用。新建住宅小區實行物業管理的，其環境衛生工作須接受環境衛生行政主管部門的監督指導。”
刪去第十八條第八項。
（三）將《吉林市城區供熱市場準入和退出管理辦法》第八條修改為：“未取得《供熱經營許可證》的供熱單位，不得向用熱單位和個人收取供熱費。”
（四）將《吉林市小汽車號牌競價發放暫行辦法》標題修改為“吉林市小汽車號牌競價發放辦法”。
（五）刪去《吉林市停車場管理辦法》第十六條。
第二十一條改為第二十條，將第五項中的“第十五條第二款、第三款、第十六條”修改為“第十五條第二款、第三款”，第六項中的“第二十條”修改為“第十九條”。
（六）將《吉林市行政處罰自由裁量權監督暫行規定》標題修改為“吉林市行政處罰自由裁量權監督規定”。
（七）刪去《吉林市鄉村綠化管理辦法》第九條第二款和第三款。
（八）將《吉林市城市污水處理費征收管理辦法》第四條第一款第五項修改為：“（五）自建污水處理設施，污水處理后全部回用，或處理后水質符合國家規定的排向自然水體的水質標準，且未向城市排污設施排水的，不繳納污水處理費；仍向城市排污設施排水的，應當足額繳納污水處理費”。
（九）將《吉林市擁軍優屬辦法》第十七條修改為：“自主就業退役士兵（士官）安置政策按照國家和省有關規定執行。
“退役士兵（士官）待安排工作期間，市人民政府應當按照不低于當地最低生活水平的標準，按月發給生活補助費。”
第十八條第二款修改為：“承擔安排退役士兵（士官）工作任務的單位應當按時完成市人民政府下達的安排退役士兵（士官）工作任務，在市民政部門開出介紹信1個月內安排退役士兵（士官）上崗，并與退役士兵（士官）依法簽訂期限不少于3年的勞動合同或者聘用合同。”增加一款作為第三款：“非因退役士兵（士官）本人原因，接收單位未按照規定安排退役士兵（士官）上崗的，應當從市民政部門開出介紹信的當月起，按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標準逐月發給退役士兵（士官）生活費至其上崗為止。”
第十九條第二款修改為：“對安排工作的殘疾退役士兵（士官），所在單位不得因其殘疾與其解除勞動關系或者人事關系。”
第二十九條修改為：“接收安置退役士兵（士官）的單位違反本辦法的規定，有下列情形之一的，由市民政部門責令限期改正；逾期不改的，對國家機關、社會團體、事業單位主要負責人和直接負責人員依法給予處分，對企業按照涉及退役士兵（士官）人數乘以當地上年度城鎮職工平均工資10倍的金額處以罰款，并對接收單位及其主要負責人予以通報批評：
“（一）拒絕或者無故拖延執行市人民政府下達的安排退役士兵（士官）工作任務的；
“（二）未按規定與退役士兵（士官）簽訂勞動合同、聘用合同的；
“（三）與殘疾退役士兵（士官）解除勞動關系或者人事關系的。
“違反本辦法的規定，負有優待義務的單位不履行優待義務的，由市、區民政部門責令限期履行義務；逾期仍未履行的，處以5000元至10000元的罰款。因不履行優待義務使撫恤優待對象受到損失的，應當依法承擔賠償責任。”
（十）將《吉林市集中清洗消毒滅菌服務機構衛生管理辦法》中的“衛生行政部門”修改為“衛生計生行政部門”。
第四條第二款修改為：“工商行政管理部門核發營業執照后5個工作日內通報同級衛生計生行政部門。”
第六條第一款中的“居民樓內”修改為“居民區內”。
刪去第十二條第二款，將第一款修改為：“集中服務機構應當對清洗消毒滅菌后的產品進行批次檢測，出廠的產品必須符合國家有關衛生標準和要求，并隨附消毒滅菌合格證明。無自檢能力的，應當委托具有資質的機構代為檢測。”
第十九條修改為：“違反本辦法的，由衛生計生行政部門按照下列規定對集中服務機構進行處罰，并向社會公布：
“（一）違反第五條第一款、第三款規定，未向衛生計生行政部門辦理備案手續，或者備案事項發生變更后未辦理變更手續的，責令改正，給予警告；拒不改正的，處10000元至30000元的罰款；
“（二）違反第八條、第九條、第十一條規定，生產設備、設施不符合規定，生產工藝流程不符合國家、省、市有關規范、標準，醫用物品與其他公共用品混用清洗消毒設備，或者包裝、貯存、配送清洗消毒滅菌后的產品過程未遵守規定的，責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元至20000元的罰款；
“（三）違反第十條、第十二條規定，使用的洗滌劑、消毒劑不符合國家衛生標準，清洗消毒滅菌后的產品未按規定檢測，出廠的產品不符合國家有關衛生標準和要求，或者不隨附消毒滅菌合格證明的，責令改正，給予警告；拒不改正的，處10000元至30000元的罰款；
“（四）違反第十三條第一款、第十五條規定，未定期組織從業人員進行衛生知識和消毒技能培訓，從業人員未取得健康合格證明，未按照有關檔案管理的要求建立健全衛生管理檔案，或者未按照要求如實記錄檔案的，責令改正，給予警告；拒不改正的，處1000元至3000元的罰款。”
此外，對相關政府規章的條文順序作相應調整。
本決定自公布之日起施行。
全文
為適應經濟社會發展，實現立法與改革決策相銜接，保持法制統一，根據有關規定，市政府對現行政府規章進行了清理。經過清理決定：
一、對下列20部政府規章予以廢止
（一）《吉林市林區燒柴管理辦法》（1992年2月17日吉林市人民政府令第41號公布，根據 1997年6月30日吉林市人民政府令第94號、2004年8月19日吉林市人民政府令第157號修改）。
（二）《吉林市林木種苗管理辦法》（1992年10月19日吉林市人民政府令第46號公布，根據1997年6月30日吉林市人民政府令第94號、2004年8月19日吉林市人民政府令第157號修改）。
（三）《吉林市人民政府關于實施污染物排放許可證制度的暫行規定》（1992年12月7日吉林市人民政府令第48號公布）。
（四）《吉林市人民政府關于義務兵征集、優待、安置的暫行規定》（1994年11月5日吉林市人民政府令第67號公布，根據1997年6月30日吉林市人民政府令第94號、1999年7月2日吉林市人民政府令第111號修改）。
（五）《吉林市檔案管理辦法》（1996年1月15日吉林市人民政府令第80號公布，根據1997年6月30日吉林市人民政府令第94號修改）。
（六）《吉林市人民政府關于松花江市區江段越冬水禽保護的規定》（1996年6月27日吉林市人民政府令第83號公布，根據1997年6月30日吉林市人民政府令第94號、2004年8月19日吉林市人民政府令第157號修改）。
（七）《吉林市城區住宅樓下水設施管理辦法》（1997年1月13日吉林市人民政府令第91號公布，根據 2004年8月19日吉林市人民政府令第157號修改）。
（八）《吉林市人民政府關于義務清除城區冰雪的規定》（1997年12月9日吉林市人民政府令第101號公布）。
（九）《吉林市公路路政管理辦法》（2002年4月5日吉林市人民政府令第131號公布，根據2004年8月19日吉林市人民政府令第157號修改）。
（十）《吉林市集體土地房屋權屬登記管理暫行辦法》（2002年4月30日吉林市人民政府令第133號公布）。
（十一）《吉林市停緩建工程處置辦法》（2005年8月30日吉林市人民政府令第164號公布）。
（十二）《吉林市酒類商品流通管理辦法》（2006年1月23日吉林市人民政府令第169號公布）。
（十三）《吉林市棚戶區改造回遷住宅區物業管理暫行辦法》（2006年7月3日吉林市人民政府令第174號公布）。
（十四）《吉林市最低收入家庭廉租住房管理辦法》（2007年4月16日吉林市人民政府令第181號公布）。
（十五）《吉林市“門前五包”責任制管理辦法》（2007年9月26日吉林市人民政府令第188號公布）。
（十六）《吉林市房屋租賃管理暫行辦法》（2007年11月20日吉林市人民政府令第191號公布，根據2008年5月4日吉林市人民政府令第193號修改）。
（十七）《吉林市機動車輛經營行業治安管理辦法》（2008年7月15日吉林市人民政府令第194號公布，根據2010年3月2日吉林市人民政府令第202號修改）。
（十八）《吉林市藥品安全監督管理暫行辦法》（2008年12月19日吉林市人民政府令第198號公布，根據2010年3月2日吉林市人民政府令第202號修改）。
（十九）《吉林市城市生活垃圾處理費征收使用管理辦法》（2009年1月13日吉林市人民政府令第199號公布）。
（二十）《吉林市城市露天市場管理辦法》（2013年1月24日吉林市人民政府令第227號公布）。
二、對下列10部政府規章予以修改
（一）將《吉林市松花江市區段河道環境管理暫行辦法》標題修改為“吉林市松花江市區段河道環境管理辦法”。
第七條修改為：“護堤林、護岸林及風景觀賞林由河道管理機構統一管理，任何單位和個人不得擅自砍伐、移植和更新河道環境區內的樹木。確需砍伐、移植、更新的，必須依法辦理相關批準手續。”
第十一條修改為：“在河道環境區內，開設照相、餐飲、游藝、娛樂、旅游設施及游園管理房等經營服務網點，必須經市河道管理機構或會同相關部門批準。”
第十五條第二項修改為：“（二）違反第七條規定，擅自砍伐、移植和更新河道環境區樹木的，沒收違法所得，賠償毀林損失，并處以樹木價格5倍至10倍的罰款”。
（二）將《吉林市城市生活垃圾管理辦法》第十七條修改為：“新建住宅小區，開發建設單位必須按規定配齊環境衛生設施，與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時驗收并交付使用。新建住宅小區實行物業管理的，其環境衛生工作須接受環境衛生行政主管部門的監督指導。”
刪去第十八條第八項。
（三）將《吉林市城區供熱市場準入和退出管理辦法》第八條修改為：“未取得《供熱經營許可證》的供熱單位，不得向用熱單位和個人收取供熱費。”
（四）將《吉林市小汽車號牌競價發放暫行辦法》標題修改為“吉林市小汽車號牌競價發放辦法”。
（五）刪去《吉林市停車場管理辦法》第十六條。
第二十一條改為第二十條，將第五項中的“第十五條第二款、第三款、第十六條”修改為“第十五條第二款、第三款”，第六項中的“第二十條”修改為“第十九條”。
（六）將《吉林市行政處罰自由裁量權監督暫行規定》標題修改為“吉林市行政處罰自由裁量權監督規定”。
（七）刪去《吉林市鄉村綠化管理辦法》第九條第二款和第三款。
（八）將《吉林市城市污水處理費征收管理辦法》第四條第一款第五項修改為：“（五）自建污水處理設施，污水處理后全部回用，或處理后水質符合國家規定的排向自然水體的水質標準，且未向城市排污設施排水的，不繳納污水處理費；仍向城市排污設施排水的，應當足額繳納污水處理費”。
（九）將《吉林市擁軍優屬辦法》第十七條修改為：“自主就業退役士兵（士官）安置政策按照國家和省有關規定執行。
“退役士兵（士官）待安排工作期間，市人民政府應當按照不低于當地最低生活水平的標準，按月發給生活補助費。”
第十八條第二款修改為：“承擔安排退役士兵（士官）工作任務的單位應當按時完成市人民政府下達的安排退役士兵（士官）工作任務，在市民政部門開出介紹信1個月內安排退役士兵（士官）上崗，并與退役士兵（士官）依法簽訂期限不少于3年的勞動合同或者聘用合同。”增加一款作為第三款：“非因退役士兵（士官）本人原因，接收單位未按照規定安排退役士兵（士官）上崗的，應當從市民政部門開出介紹信的當月起，按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標準逐月發給退役士兵（士官）生活費至其上崗為止。”
第十九條第二款修改為：“對安排工作的殘疾退役士兵（士官），所在單位不得因其殘疾與其解除勞動關系或者人事關系。”
第二十九條修改為：“接收安置退役士兵（士官）的單位違反本辦法的規定，有下列情形之一的，由市民政部門責令限期改正；逾期不改的，對國家機關、社會團體、事業單位主要負責人和直接負責人員依法給予處分，對企業按照涉及退役士兵（士官）人數乘以當地上年度城鎮職工平均工資10倍的金額處以罰款，并對接收單位及其主要負責人予以通報批評：
“（一）拒絕或者無故拖延執行市人民政府下達的安排退役士兵（士官）工作任務的；
“（二）未按規定與退役士兵（士官）簽訂勞動合同、聘用合同的；
“（三）與殘疾退役士兵（士官）解除勞動關系或者人事關系的。
“違反本辦法的規定，負有優待義務的單位不履行優待義務的，由市、區民政部門責令限期履行義務；逾期仍未履行的，處以5000元至10000元的罰款。因不履行優待義務使撫恤優待對象受到損失的，應當依法承擔賠償責任。”
（十）將《吉林市集中清洗消毒滅菌服務機構衛生管理辦法》中的“衛生行政部門”修改為“衛生計生行政部門”。
第四條第二款修改為：“工商行政管理部門核發營業執照后5個工作日內通報同級衛生計生行政部門。”
第六條第一款中的“居民樓內”修改為“居民區內”。
刪去第十二條第二款，將第一款修改為：“集中服務機構應當對清洗消毒滅菌后的產品進行批次檢測，出廠的產品必須符合國家有關衛生標準和要求，并隨附消毒滅菌合格證明。無自檢能力的，應當委托具有資質的機構代為檢測。”
第十九條修改為：“違反本辦法的，由衛生計生行政部門按照下列規定對集中服務機構進行處罰，并向社會公布：
“（一）違反第五條第一款、第三款規定，未向衛生計生行政部門辦理備案手續，或者備案事項發生變更后未辦理變更手續的，責令改正，給予警告；拒不改正的，處10000元至30000元的罰款；
“（二）違反第八條、第九條、第十一條規定，生產設備、設施不符合規定，生產工藝流程不符合國家、省、市有關規范、標準，醫用物品與其他公共用品混用清洗消毒設備，或者包裝、貯存、配送清洗消毒滅菌后的產品過程未遵守規定的，責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元至20000元的罰款；
“（三）違反第十條、第十二條規定，使用的洗滌劑、消毒劑不符合國家衛生標準，清洗消毒滅菌后的產品未按規定檢測，出廠的產品不符合國家有關衛生標準和要求，或者不隨附消毒滅菌合格證明的，責令改正，給予警告；拒不改正的，處10000元至30000元的罰款；
“（四）違反第十三條第一款、第十五條規定，未定期組織從業人員進行衛生知識和消毒技能培訓，從業人員未取得健康合格證明，未按照有關檔案管理的要求建立健全衛生管理檔案，或者未按照要求如實記錄檔案的，責令改正，給予警告；拒不改正的，處1000元至3000元的罰款。”
此外，對相關政府規章的條文順序作相應調整。
本決定自公布之日起施行。
