各區(qū)糧食和物資儲備局，上海良友（集團）有限公司及有關(guān)單位：
《上海市地方儲備糧食倉儲管理辦法》經(jīng)2021年2月2日局長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
上海市糧食和物資儲備局
2021年3月1日
上海市地方儲備糧食倉儲管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強地方儲備糧食倉儲管理，提高倉儲管理水平，確保地方儲備糧食在倉儲環(huán)節(jié)數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全、管理規(guī)范，根據(jù)《糧食流通管理條例》《糧油倉儲管理辦法》《政府儲備糧食倉儲管理辦法》等，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱地方儲備糧食，是指市區(qū)兩級人民政府儲備,并按計劃進行輪換的用于調(diào)節(jié)行政區(qū)域內(nèi)糧食供求平衡、穩(wěn)定糧食市場和應(yīng)對局部應(yīng)急狀況的糧食。
前款所稱糧食，包括稻谷、小麥、玉米及其成品糧食以及大豆和食用植物油等。
第三條 從事本市地方儲備糧食倉儲活動，開展相關(guān)行政管理，均適用本辦法。
第四條 市級糧食和物資儲備行政管理部門負(fù)責(zé)本市地方儲備糧食倉儲業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法稽查工作。區(qū)級糧食和物資儲備行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)及權(quán)屬儲備糧食所在庫點的地方儲備糧食倉儲業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法稽查工作。
第五條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，建立健全企業(yè)內(nèi)控管理制度，規(guī)范倉儲管理及相關(guān)業(yè)務(wù)，按照“誰儲糧、誰負(fù)責(zé)，誰壞糧、誰擔(dān)責(zé)”的原則對地方儲備糧食承擔(dān)主體責(zé)任。
第二章 庫點管理
第六條 承儲企業(yè)應(yīng)具有獨立企業(yè)法人資格。
第七條 市級儲備異地儲備須儲存于承儲企業(yè)（含控股企業(yè)）自有庫點。區(qū)級儲備原則上應(yīng)在本區(qū)范圍內(nèi)儲存；在本區(qū)倉儲能力不足的情況下，可適當(dāng)儲存于本市其他區(qū)庫點。
第八條 承儲庫點應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）交通便利，至少具備鐵路專用線、專用碼頭或三級及以上公路中任何一種，與庫區(qū)距離均不超過1公里（洞庫除外）；
（二）周邊無污染源、危險源，不得新設(shè)影響地方儲備糧食正常儲存保管的場所和設(shè)施。避開低洼水患區(qū)，庫點內(nèi)部分區(qū)合理、環(huán)境整潔；
（三）市級儲備原糧單個承儲庫點完好倉容4萬噸以上，區(qū)級儲備原糧單個承儲庫點完好倉容1萬噸以上。平房倉單倉（廒）的容量原則上0.1萬噸以上，0.8萬噸以下，食用植物油罐單罐的容量原則上0.3萬噸以上。
（四）倉房、油罐符合《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》《上海市糧食儲備倉庫技術(shù)管理規(guī)范》《植物油庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等要求。儲備成品糧的倉房，應(yīng)達到低溫或準(zhǔn)低溫倉要求；
（五）具有與糧油儲存功能、倉（罐）型、進出庫（罐）方式、糧油品種、儲糧周期等相適應(yīng)的糧食裝卸、輸送、清理、計量、儲藏、病蟲害防治等設(shè)施設(shè)備和必要的防火、防盜、防洪、防雷、防冰雪等設(shè)施；
（六）具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的檢測糧油質(zhì)量、儲存品質(zhì)必需的基本儀器設(shè)備和場所，能夠檢測糧油儲存期間倉庫內(nèi)溫度、水分、害蟲密度等；
（七）具有與地方儲備糧食儲存保管任務(wù)相適應(yīng)，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握相應(yīng)知識和技能的倉儲管理、質(zhì)量檢驗等專業(yè)技術(shù)人員，相關(guān)人員應(yīng)為本單位在職職工；
（八）地方儲備糧食倉儲、財務(wù)等各項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)能夠通過信息系統(tǒng)與糧食和物資儲備管理平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)地方儲備糧食各項業(yè)務(wù)信息化管理。擁有完好的監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)庫區(qū)內(nèi)監(jiān)控全覆蓋，監(jiān)控錄像保存時間30天以上；
（九）根據(jù)國家和本市相關(guān)規(guī)定需要具備的其他條件。
第九條 承儲庫點應(yīng)報所在地區(qū)級糧食和物資儲備行政管理部門備案，備案內(nèi)容有變化的應(yīng)實時更新。
第三章 出入庫管理
第十條 承儲企業(yè)應(yīng)制定地方儲備糧食出入庫規(guī)范流程，并嚴(yán)格執(zhí)行。按規(guī)定期限完成地方儲備糧食出入庫，并及時、準(zhǔn)確向糧食和物資儲備行政管理部門報送實際出入庫情況。
第十一條 地方儲備糧食入庫前，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)對相關(guān)人員進行培訓(xùn)，對相關(guān)倉房、油罐、設(shè)備、器材、用具進行檢修、清潔和消毒滅蟲，使之符合糧油入庫和儲存的要求。
第十二條 地方儲備糧食出入庫時，承儲企業(yè)應(yīng)對糧油質(zhì)量進行檢驗。超過正常儲存年限的地方儲備糧食出庫，應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行質(zhì)量檢測。出入庫的地方儲備糧食應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 地方儲備糧食出入庫應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確計量，制作計量憑證。計量人員應(yīng)當(dāng)確保出入庫糧油數(shù)量真實、準(zhǔn)確。
第十四條 不同品種、不同收獲年度、不同性質(zhì)的地方儲備糧食要分倉（罐）儲存，按貨位及時制作“庫存糧油貨位卡”，并將卡片置于貨位的明顯位置。
第十五條 地方儲備糧食出入庫應(yīng)當(dāng)憑據(jù)齊全，及時登記賬目，保證賬實相符、賬賬相符。
第十六條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行儲備計劃，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自動用地方儲備糧食，不得擅自串換品種，不得擅自變更儲存?zhèn)}房。
第四章 儲存管理
第十七條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全地方儲備糧食儲存管理制度，鼓勵應(yīng)用先進適用的綠色儲糧技術(shù)，延緩地方儲備糧食品質(zhì)劣變，降低糧油損失損耗，防止糧油污染。
第十八條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強地方儲備糧食賬務(wù)管理，做到實物、專卡、保管賬“賬實相符”，保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬“賬賬相符”。
第十九條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保地方儲備糧食數(shù)量、質(zhì)量、品種、地點“四落實”，實行專倉儲存、專人保管、專賬記載。
（一）儲存地方儲備糧食的倉房和油罐應(yīng)在倉（罐）外醒目處設(shè)置地方儲備糧食專牌，同一庫點內(nèi)專牌的設(shè)置方式要統(tǒng)一，儲存其他性質(zhì)糧油的倉房和油罐不得使用地方儲備糧食專牌。如需調(diào)整地方儲備糧食專倉（罐），及時報糧油權(quán)屬同級糧食和物資儲備行政管理部門備案；
（二）承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在地方儲備糧食入倉前，指定保管人員專門負(fù)責(zé)糧油進出倉及保管工作，對相關(guān)賬卡簿記載內(nèi)容的完整性、真實性負(fù)責(zé)，對保管期間糧食的數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全負(fù)責(zé)；
（三）承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)對地方儲備糧食建立專門的保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬，實行專賬、專卡管理。庫存情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記錄、及時更新貨位卡和有關(guān)賬目。儲存周期結(jié)束后，保管總賬和分倉保管賬應(yīng)當(dāng)及時整理歸檔，存檔期5年以上。承儲企業(yè)負(fù)責(zé)人對全部庫存糧油的數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全負(fù)責(zé)。
第二十條 承儲企業(yè)對承儲庫點應(yīng)當(dāng)做好外來人員的管理工作，與庫區(qū)內(nèi)各項業(yè)務(wù)不相關(guān)的人員及車輛不得隨意進入庫區(qū)。糧油儲存區(qū)應(yīng)保持清潔，并與辦公區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域進行隔離。在糧油儲存區(qū)內(nèi)開展活動、存放物品，不得對地方儲備糧食造成污染或?qū)Υ姘踩珮?gòu)成威脅。
第二十一條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《糧油倉儲管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處置儲存損耗。其中原糧自然損耗定額為：儲存6個月以內(nèi)的，不超過0.1%；儲存6個月以上12個月以內(nèi)的，不超過0.15%；儲存12個月以上的，不超過0.2%（不得按年疊加）。
第五章 倉儲設(shè)施管理
第二十二條 倉儲設(shè)施主要包括倉房、油罐、罩棚、鐵路專用線、專用碼頭、機械設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)施及生產(chǎn)附屬設(shè)施。
第二十三條 使用政府性資金建設(shè)或維修改造的地方儲備糧食倉儲設(shè)施，任何單位和個人不得擅自處置或者變更用途。確需調(diào)整或改變用途的，承儲企業(yè)應(yīng)事先向庫點所在地區(qū)級糧食和物資儲備行政管理部門報告，并由區(qū)級糧食和物資儲備行政管理部門向市級糧食和物資儲備行政管理部門報告；糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照“功能不降、先建后拆”的原則，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重建，確保滿足儲備安全需要。
第二十四條 承儲企業(yè)參照糧油倉儲企業(yè)倉房（油罐）編號相關(guān)規(guī)定對倉房（油罐）編排號碼，配備必要的倉儲設(shè)備，建立健全設(shè)備使用、保養(yǎng)、維修、報廢等制度。
第二十五條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對倉儲設(shè)施、貴重質(zhì)量檢驗儀器設(shè)備等使用和安全情況的日常檢查，并建立檢查檔案。
第六章 安全生產(chǎn)管理
第二十六條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，執(zhí)行《糧油儲存安全責(zé)任暫行規(guī)定》和《糧油安全儲存守則》《糧庫安全生產(chǎn)守則》，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)事故防控方案和應(yīng)急處理預(yù)案，配備必要的安全防護設(shè)施，定期組織安全生產(chǎn)檢查、整治，加強職工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第二十七條 機械、電氣、登高和化學(xué)藥劑熏蒸作業(yè)等，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。庫點消防設(shè)施完備，消防器材完好。機修工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持特種作業(yè)操作證書上崗。儲糧化學(xué)藥劑應(yīng)存放在專用的藥品庫內(nèi)，實行雙人雙鎖管理，對藥劑和包裝物領(lǐng)用及回收進行登記。進行熏蒸作業(yè)的，應(yīng)制訂熏蒸方案，并報庫點所在地區(qū)級糧食和物資儲備行政管理部門備案。在熏蒸操作時，應(yīng)在熏蒸倉房外設(shè)立警示牌和警戒線，糧倉熏蒸期間，應(yīng)在關(guān)閉好門窗的基礎(chǔ)上，倉外懸掛熏蒸警示標(biāo)識，并安排專人值班，禁止無關(guān)人員進入熏蒸作業(yè)區(qū)。
第二十八條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好防火、防盜、防洪、防雷和防冰雪等災(zāi)害防護工作，及早做好相關(guān)準(zhǔn)備。
第二十九條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立值班、夜間巡邏、門衛(wèi)、出入庫人員登記、糧食和物資出入庫管理等制度。
第三十條 地方儲備糧食發(fā)生損失、超耗等儲存事故或承儲庫點發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時進行處置，避免損失擴大，并立即向庫點所在地區(qū)級糧食和物資儲備行政管理部門報告，區(qū)級糧食和物資儲備行政管理部門在1小時以內(nèi)向市級糧食和物資儲備行政管理部門報告。
第七章 法律責(zé)任
第三十一條 對有下列行為之一的承儲企業(yè)，由各級糧食和物資儲備行政管理部門發(fā)出整改通知書限期整改：
（一）糧食收購入庫、銷售出庫質(zhì)量安全檢驗制度不落實，檢測儀器不齊全或發(fā)生故障不及時修理而影響糧情檢測的；
（二）未按要求檢查糧情或糧情記錄不全的；
（三）未執(zhí)行保管專賬專卡、庫存臺賬、統(tǒng)計報表制度，未按規(guī)定報送有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，情節(jié)嚴(yán)重的；
（四）不同品種、不同收獲年度、不同性質(zhì)的糧食未分開存放的；
（五）在收購、儲存、出庫等過程中存在儲糧安全和安全生產(chǎn)隱患，違反熏蒸、氣調(diào)、有限空間等專項作業(yè)規(guī)范，危及人員生命安全的；
（六）擅自拆除、遷移、非法損壞糧油倉儲物流設(shè)施和改變糧油倉儲設(shè)施用途的；
（七）庫區(qū)內(nèi)缺少監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控設(shè)備不能正常使用或監(jiān)控內(nèi)容缺失的。
第三十二條 承儲企業(yè)有下列行為之一的，各級糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)選擇其他符合條件的企業(yè)儲存地方儲備糧食：
（一）因管理不善，造成重大及以上儲存事故或重大及以上安全生產(chǎn)事故的；
（二）未按規(guī)定執(zhí)行輪換計劃或保管不善，造成糧食霉?fàn)€變質(zhì)的；
（三）發(fā)生自然災(zāi)害，搶救不力造成損失擴大的；
（四）擅自動用地方儲備糧食的；
（五）經(jīng)營臺賬、統(tǒng)計報表造假，虛報庫存的；
（六）拒絕檢查或?qū)z舉人打擊報復(fù)的；
（七）存在本辦法第三十一條情形拒不整改或整改不達要求的。
第三十三條 對有下列行為之一的承儲企業(yè)，由各級糧食和物資儲備行政管理部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行嚴(yán)肅查處：
（一）串換、倒賣市、區(qū)級儲備糧食的；
（二）用政策性糧食對外抵押、質(zhì)押或向擔(dān)保公司擔(dān)保的；
（三）在收購、儲存、出庫過程中存在虛購虛銷、以陳頂新、轉(zhuǎn)圈糧等弄虛作假違法違紀(jì)行為的；
（四）不執(zhí)行糧食銷售出庫質(zhì)量檢查制度，規(guī)避監(jiān)督檢查致使不合格糧食進入口糧市場的；
（五）發(fā)生糧油儲存事故、安全生產(chǎn)事故，隱情不報，弄虛作假，涉嫌犯罪的。
第八章 附則
第三十四條 本辦法所稱“以上”、“以下”，包含本數(shù)；“以內(nèi)”，不包含本數(shù)。
第三十五條 本辦法由上海市糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自2021年5月1日起施行，有效期5年。
《上海市地方儲備糧食倉儲管理辦法》經(jīng)2021年2月2日局長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
上海市糧食和物資儲備局
2021年3月1日
上海市地方儲備糧食倉儲管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強地方儲備糧食倉儲管理，提高倉儲管理水平，確保地方儲備糧食在倉儲環(huán)節(jié)數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全、管理規(guī)范，根據(jù)《糧食流通管理條例》《糧油倉儲管理辦法》《政府儲備糧食倉儲管理辦法》等，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱地方儲備糧食，是指市區(qū)兩級人民政府儲備,并按計劃進行輪換的用于調(diào)節(jié)行政區(qū)域內(nèi)糧食供求平衡、穩(wěn)定糧食市場和應(yīng)對局部應(yīng)急狀況的糧食。
前款所稱糧食，包括稻谷、小麥、玉米及其成品糧食以及大豆和食用植物油等。
第三條 從事本市地方儲備糧食倉儲活動，開展相關(guān)行政管理，均適用本辦法。
第四條 市級糧食和物資儲備行政管理部門負(fù)責(zé)本市地方儲備糧食倉儲業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法稽查工作。區(qū)級糧食和物資儲備行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)及權(quán)屬儲備糧食所在庫點的地方儲備糧食倉儲業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法稽查工作。
第五條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，建立健全企業(yè)內(nèi)控管理制度，規(guī)范倉儲管理及相關(guān)業(yè)務(wù)，按照“誰儲糧、誰負(fù)責(zé)，誰壞糧、誰擔(dān)責(zé)”的原則對地方儲備糧食承擔(dān)主體責(zé)任。
第二章 庫點管理
第六條 承儲企業(yè)應(yīng)具有獨立企業(yè)法人資格。
第七條 市級儲備異地儲備須儲存于承儲企業(yè)（含控股企業(yè)）自有庫點。區(qū)級儲備原則上應(yīng)在本區(qū)范圍內(nèi)儲存；在本區(qū)倉儲能力不足的情況下，可適當(dāng)儲存于本市其他區(qū)庫點。
第八條 承儲庫點應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）交通便利，至少具備鐵路專用線、專用碼頭或三級及以上公路中任何一種，與庫區(qū)距離均不超過1公里（洞庫除外）；
（二）周邊無污染源、危險源，不得新設(shè)影響地方儲備糧食正常儲存保管的場所和設(shè)施。避開低洼水患區(qū)，庫點內(nèi)部分區(qū)合理、環(huán)境整潔；
（三）市級儲備原糧單個承儲庫點完好倉容4萬噸以上，區(qū)級儲備原糧單個承儲庫點完好倉容1萬噸以上。平房倉單倉（廒）的容量原則上0.1萬噸以上，0.8萬噸以下，食用植物油罐單罐的容量原則上0.3萬噸以上。
（四）倉房、油罐符合《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》《上海市糧食儲備倉庫技術(shù)管理規(guī)范》《植物油庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等要求。儲備成品糧的倉房，應(yīng)達到低溫或準(zhǔn)低溫倉要求；
（五）具有與糧油儲存功能、倉（罐）型、進出庫（罐）方式、糧油品種、儲糧周期等相適應(yīng)的糧食裝卸、輸送、清理、計量、儲藏、病蟲害防治等設(shè)施設(shè)備和必要的防火、防盜、防洪、防雷、防冰雪等設(shè)施；
（六）具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的檢測糧油質(zhì)量、儲存品質(zhì)必需的基本儀器設(shè)備和場所，能夠檢測糧油儲存期間倉庫內(nèi)溫度、水分、害蟲密度等；
（七）具有與地方儲備糧食儲存保管任務(wù)相適應(yīng)，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握相應(yīng)知識和技能的倉儲管理、質(zhì)量檢驗等專業(yè)技術(shù)人員，相關(guān)人員應(yīng)為本單位在職職工；
（八）地方儲備糧食倉儲、財務(wù)等各項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)能夠通過信息系統(tǒng)與糧食和物資儲備管理平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)地方儲備糧食各項業(yè)務(wù)信息化管理。擁有完好的監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)庫區(qū)內(nèi)監(jiān)控全覆蓋，監(jiān)控錄像保存時間30天以上；
（九）根據(jù)國家和本市相關(guān)規(guī)定需要具備的其他條件。
第九條 承儲庫點應(yīng)報所在地區(qū)級糧食和物資儲備行政管理部門備案，備案內(nèi)容有變化的應(yīng)實時更新。
第三章 出入庫管理
第十條 承儲企業(yè)應(yīng)制定地方儲備糧食出入庫規(guī)范流程，并嚴(yán)格執(zhí)行。按規(guī)定期限完成地方儲備糧食出入庫，并及時、準(zhǔn)確向糧食和物資儲備行政管理部門報送實際出入庫情況。
第十一條 地方儲備糧食入庫前，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)對相關(guān)人員進行培訓(xùn)，對相關(guān)倉房、油罐、設(shè)備、器材、用具進行檢修、清潔和消毒滅蟲，使之符合糧油入庫和儲存的要求。
第十二條 地方儲備糧食出入庫時，承儲企業(yè)應(yīng)對糧油質(zhì)量進行檢驗。超過正常儲存年限的地方儲備糧食出庫，應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行質(zhì)量檢測。出入庫的地方儲備糧食應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 地方儲備糧食出入庫應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確計量，制作計量憑證。計量人員應(yīng)當(dāng)確保出入庫糧油數(shù)量真實、準(zhǔn)確。
第十四條 不同品種、不同收獲年度、不同性質(zhì)的地方儲備糧食要分倉（罐）儲存，按貨位及時制作“庫存糧油貨位卡”，并將卡片置于貨位的明顯位置。
第十五條 地方儲備糧食出入庫應(yīng)當(dāng)憑據(jù)齊全，及時登記賬目，保證賬實相符、賬賬相符。
第十六條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行儲備計劃，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自動用地方儲備糧食，不得擅自串換品種，不得擅自變更儲存?zhèn)}房。
第四章 儲存管理
第十七條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全地方儲備糧食儲存管理制度，鼓勵應(yīng)用先進適用的綠色儲糧技術(shù)，延緩地方儲備糧食品質(zhì)劣變，降低糧油損失損耗，防止糧油污染。
第十八條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強地方儲備糧食賬務(wù)管理，做到實物、專卡、保管賬“賬實相符”，保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬“賬賬相符”。
第十九條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保地方儲備糧食數(shù)量、質(zhì)量、品種、地點“四落實”，實行專倉儲存、專人保管、專賬記載。
（一）儲存地方儲備糧食的倉房和油罐應(yīng)在倉（罐）外醒目處設(shè)置地方儲備糧食專牌，同一庫點內(nèi)專牌的設(shè)置方式要統(tǒng)一，儲存其他性質(zhì)糧油的倉房和油罐不得使用地方儲備糧食專牌。如需調(diào)整地方儲備糧食專倉（罐），及時報糧油權(quán)屬同級糧食和物資儲備行政管理部門備案；
（二）承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在地方儲備糧食入倉前，指定保管人員專門負(fù)責(zé)糧油進出倉及保管工作，對相關(guān)賬卡簿記載內(nèi)容的完整性、真實性負(fù)責(zé)，對保管期間糧食的數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全負(fù)責(zé)；
（三）承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)對地方儲備糧食建立專門的保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬，實行專賬、專卡管理。庫存情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記錄、及時更新貨位卡和有關(guān)賬目。儲存周期結(jié)束后，保管總賬和分倉保管賬應(yīng)當(dāng)及時整理歸檔，存檔期5年以上。承儲企業(yè)負(fù)責(zé)人對全部庫存糧油的數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全負(fù)責(zé)。
第二十條 承儲企業(yè)對承儲庫點應(yīng)當(dāng)做好外來人員的管理工作，與庫區(qū)內(nèi)各項業(yè)務(wù)不相關(guān)的人員及車輛不得隨意進入庫區(qū)。糧油儲存區(qū)應(yīng)保持清潔，并與辦公區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域進行隔離。在糧油儲存區(qū)內(nèi)開展活動、存放物品，不得對地方儲備糧食造成污染或?qū)Υ姘踩珮?gòu)成威脅。
第二十一條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《糧油倉儲管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處置儲存損耗。其中原糧自然損耗定額為：儲存6個月以內(nèi)的，不超過0.1%；儲存6個月以上12個月以內(nèi)的，不超過0.15%；儲存12個月以上的，不超過0.2%（不得按年疊加）。
第五章 倉儲設(shè)施管理
第二十二條 倉儲設(shè)施主要包括倉房、油罐、罩棚、鐵路專用線、專用碼頭、機械設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)施及生產(chǎn)附屬設(shè)施。
第二十三條 使用政府性資金建設(shè)或維修改造的地方儲備糧食倉儲設(shè)施，任何單位和個人不得擅自處置或者變更用途。確需調(diào)整或改變用途的，承儲企業(yè)應(yīng)事先向庫點所在地區(qū)級糧食和物資儲備行政管理部門報告，并由區(qū)級糧食和物資儲備行政管理部門向市級糧食和物資儲備行政管理部門報告；糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照“功能不降、先建后拆”的原則，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重建，確保滿足儲備安全需要。
第二十四條 承儲企業(yè)參照糧油倉儲企業(yè)倉房（油罐）編號相關(guān)規(guī)定對倉房（油罐）編排號碼，配備必要的倉儲設(shè)備，建立健全設(shè)備使用、保養(yǎng)、維修、報廢等制度。
第二十五條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對倉儲設(shè)施、貴重質(zhì)量檢驗儀器設(shè)備等使用和安全情況的日常檢查，并建立檢查檔案。
第六章 安全生產(chǎn)管理
第二十六條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，執(zhí)行《糧油儲存安全責(zé)任暫行規(guī)定》和《糧油安全儲存守則》《糧庫安全生產(chǎn)守則》，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)事故防控方案和應(yīng)急處理預(yù)案，配備必要的安全防護設(shè)施，定期組織安全生產(chǎn)檢查、整治，加強職工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第二十七條 機械、電氣、登高和化學(xué)藥劑熏蒸作業(yè)等，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。庫點消防設(shè)施完備，消防器材完好。機修工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持特種作業(yè)操作證書上崗。儲糧化學(xué)藥劑應(yīng)存放在專用的藥品庫內(nèi)，實行雙人雙鎖管理，對藥劑和包裝物領(lǐng)用及回收進行登記。進行熏蒸作業(yè)的，應(yīng)制訂熏蒸方案，并報庫點所在地區(qū)級糧食和物資儲備行政管理部門備案。在熏蒸操作時，應(yīng)在熏蒸倉房外設(shè)立警示牌和警戒線，糧倉熏蒸期間，應(yīng)在關(guān)閉好門窗的基礎(chǔ)上，倉外懸掛熏蒸警示標(biāo)識，并安排專人值班，禁止無關(guān)人員進入熏蒸作業(yè)區(qū)。
第二十八條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好防火、防盜、防洪、防雷和防冰雪等災(zāi)害防護工作，及早做好相關(guān)準(zhǔn)備。
第二十九條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立值班、夜間巡邏、門衛(wèi)、出入庫人員登記、糧食和物資出入庫管理等制度。
第三十條 地方儲備糧食發(fā)生損失、超耗等儲存事故或承儲庫點發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時進行處置，避免損失擴大，并立即向庫點所在地區(qū)級糧食和物資儲備行政管理部門報告，區(qū)級糧食和物資儲備行政管理部門在1小時以內(nèi)向市級糧食和物資儲備行政管理部門報告。
第七章 法律責(zé)任
第三十一條 對有下列行為之一的承儲企業(yè)，由各級糧食和物資儲備行政管理部門發(fā)出整改通知書限期整改：
（一）糧食收購入庫、銷售出庫質(zhì)量安全檢驗制度不落實，檢測儀器不齊全或發(fā)生故障不及時修理而影響糧情檢測的；
（二）未按要求檢查糧情或糧情記錄不全的；
（三）未執(zhí)行保管專賬專卡、庫存臺賬、統(tǒng)計報表制度，未按規(guī)定報送有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，情節(jié)嚴(yán)重的；
（四）不同品種、不同收獲年度、不同性質(zhì)的糧食未分開存放的；
（五）在收購、儲存、出庫等過程中存在儲糧安全和安全生產(chǎn)隱患，違反熏蒸、氣調(diào)、有限空間等專項作業(yè)規(guī)范，危及人員生命安全的；
（六）擅自拆除、遷移、非法損壞糧油倉儲物流設(shè)施和改變糧油倉儲設(shè)施用途的；
（七）庫區(qū)內(nèi)缺少監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控設(shè)備不能正常使用或監(jiān)控內(nèi)容缺失的。
第三十二條 承儲企業(yè)有下列行為之一的，各級糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)選擇其他符合條件的企業(yè)儲存地方儲備糧食：
（一）因管理不善，造成重大及以上儲存事故或重大及以上安全生產(chǎn)事故的；
（二）未按規(guī)定執(zhí)行輪換計劃或保管不善，造成糧食霉?fàn)€變質(zhì)的；
（三）發(fā)生自然災(zāi)害，搶救不力造成損失擴大的；
（四）擅自動用地方儲備糧食的；
（五）經(jīng)營臺賬、統(tǒng)計報表造假，虛報庫存的；
（六）拒絕檢查或?qū)z舉人打擊報復(fù)的；
（七）存在本辦法第三十一條情形拒不整改或整改不達要求的。
第三十三條 對有下列行為之一的承儲企業(yè)，由各級糧食和物資儲備行政管理部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行嚴(yán)肅查處：
（一）串換、倒賣市、區(qū)級儲備糧食的；
（二）用政策性糧食對外抵押、質(zhì)押或向擔(dān)保公司擔(dān)保的；
（三）在收購、儲存、出庫過程中存在虛購虛銷、以陳頂新、轉(zhuǎn)圈糧等弄虛作假違法違紀(jì)行為的；
（四）不執(zhí)行糧食銷售出庫質(zhì)量檢查制度，規(guī)避監(jiān)督檢查致使不合格糧食進入口糧市場的；
（五）發(fā)生糧油儲存事故、安全生產(chǎn)事故，隱情不報，弄虛作假，涉嫌犯罪的。
第八章 附則
第三十四條 本辦法所稱“以上”、“以下”，包含本數(shù)；“以內(nèi)”，不包含本數(shù)。
第三十五條 本辦法由上海市糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自2021年5月1日起施行，有效期5年。
