各市人民政府，省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步完善和規(guī)范遼寧省省長質(zhì)量獎(jiǎng)評定工作，確保評定過程的科學(xué)、公開、公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）的通知》（國發(fā)〔2012〕9號）及《遼寧省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的意見》（遼政發(fā)〔2014〕3號）等有關(guān)規(guī)定，省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織修訂了《遼寧省省長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
遼寧省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2018年12月13日
遼寧省省長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法
第一章 總 則
第一條 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，引導(dǎo)和激勵(lì)遼寧省企業(yè)或者其他組織（以下均簡稱組織）加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營質(zhì)量，追求卓越績效，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）的通知》（國發(fā)〔2012〕9號）及《遼寧省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的意見》（遼政發(fā)〔2014〕3號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 遼寧省省長質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡稱省長質(zhì)量獎(jiǎng)）是省政府依法設(shè)立的遼寧省最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)；是省政府授予質(zhì)量管理績效卓越，自主創(chuàng)新能力顯著，在全省同行中具有標(biāo)桿示范作用，對遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的組織的獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條 省長質(zhì)量獎(jiǎng)每兩年評定一屆，分設(shè)省長質(zhì)量獎(jiǎng)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)2個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。其中金獎(jiǎng)每屆不超過3個(gè)，銀獎(jiǎng)每屆不超過7個(gè)，一般從管理水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒂泻蟀l(fā)優(yōu)勢的組織中產(chǎn)生，同時(shí)對于有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)給予鼓勵(lì)與培育。
第四條 鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的龍頭骨干組織以及成長性強(qiáng)的中小企業(yè)積極申報(bào)。
第五條 省長質(zhì)量獎(jiǎng)的評審標(biāo)準(zhǔn)采用國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19580《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》和GB/Z 19579《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》的最新版本。
第六條 本辦法適用于省長質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)、評定、授獎(jiǎng)等活動(dòng)。
第二章 組織管理
第七條 成立省長質(zhì)量獎(jiǎng)評定委員會(huì)（以下簡稱省評委會(huì)），成員由省質(zhì)量強(qiáng)省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成。省評委會(huì)設(shè)主任一名（由分管副省長擔(dān)任）、副主任兩名（分別由省政府分管副秘書長和省市場監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任）。
省長質(zhì)量獎(jiǎng)評定委員會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡稱省評定辦）。設(shè)在省市場監(jiān)督管理局，省評定辦主任由省市場監(jiān)督管理局局長兼任。
第八條 省評委會(huì)的主要職責(zé)：
（一）審定《遼寧省省長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》及遼寧省省長質(zhì)量獎(jiǎng)評審規(guī)范、評定程序細(xì)則、評審員管理規(guī)定等工作規(guī)范，指導(dǎo)和監(jiān)督評定工作；
（二）審定省長質(zhì)量獎(jiǎng)評審結(jié)果，確定提請省政府批準(zhǔn)的擬授獎(jiǎng)組織名單；
（三）對省長質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)、評定和異議處理工作進(jìn)行監(jiān)督；
（四）為完善省長質(zhì)量獎(jiǎng)管理制度提供政策性意見和建議；
（五） 研究、解決省長質(zhì)量獎(jiǎng)評定工作中出現(xiàn)的其他重大問題。
第九條 省評定辦負(fù)責(zé)日常工作。其主要職責(zé)：
（一）組織制定省長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法、評審規(guī)范、評定程序細(xì)則、評審員管理規(guī)定等工作文件；
（二）組織開展省長質(zhì)量獎(jiǎng)評定工作；
（三）向省評委會(huì)報(bào)告評定情況；
（四）省長質(zhì)量獎(jiǎng)評定工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理；
（五）承辦省評委會(huì)的日常事務(wù)。
第十條 省評定辦可根據(jù)需要，將評審工作按照政府采購有關(guān)規(guī)定委托給第三方機(jī)構(gòu),并對評審活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。其主要職責(zé)：
（一） 依據(jù)省長質(zhì)量獎(jiǎng)評審方案，編制具體評審工作計(jì)劃；
（二） 在遼寧省省長質(zhì)量獎(jiǎng)評審專家?guī)靸?nèi)，或者經(jīng)社會(huì)組織推薦向社會(huì)公開聘請有關(guān)專家組成評審組，開展省長質(zhì)量獎(jiǎng)評審工作；
（三） 匯總并向省評定辦報(bào)告省長質(zhì)量獎(jiǎng)評審結(jié)果。
第十一條 評審組的主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)省長質(zhì)量獎(jiǎng)的資料評審、現(xiàn)場評審；
（二）撰寫資料評審報(bào)告、現(xiàn)場評審報(bào)告；
（三）參與陳述答辯環(huán)節(jié)的相關(guān)工作；
（四）其他有關(guān)事項(xiàng)。
第十二條 省有關(guān)行業(yè)主管部門、各市市場監(jiān)督管理局分別負(fù)責(zé)本行業(yè)、本轄區(qū)申報(bào)省長質(zhì)量獎(jiǎng)的培育、發(fā)動(dòng)和推薦，以及獲獎(jiǎng)組織先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳和推廣。
第三章 申報(bào)條件
第十三條 申報(bào)組織必須具備下列基本條件：
（一）在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，合法生產(chǎn)經(jīng)營5年以上；
（二）符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策要求；
（三）質(zhì)量管理體系健全且運(yùn)行有效，實(shí)施卓越績效管理，建立持續(xù)改進(jìn)、追求卓越的質(zhì)量文化，質(zhì)量意識(shí)和創(chuàng)新能力強(qiáng)；
（四）具有卓越的經(jīng)營業(yè)績和突出的社會(huì)貢獻(xiàn)。從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量指標(biāo)在上年位于省內(nèi)領(lǐng)先地位，在推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化等方面，在省內(nèi)同行業(yè)或同類型組織中領(lǐng)先；從事非營利性業(yè)務(wù)的，其社會(huì)貢獻(xiàn)程度居本省前列；
（五）切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，依法誠信經(jīng)營，具有良好的誠信記錄、廣泛的知名度和社會(huì)影響力。
第十四條 近3年內(nèi)出現(xiàn)以下情況之一的組織不得參加申報(bào)：
（一）發(fā)生過重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故的（按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定）；
（二）存在質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的；
（三）因企業(yè)責(zé)任導(dǎo)致的顧客、員工、供方、合作伙伴和社會(huì)對其重大有效投訴的；
（四）出現(xiàn)重大生產(chǎn)經(jīng)營、勞動(dòng)保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、依法納稅等失信記錄或嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的。
第十五條 獲得省長質(zhì)量獎(jiǎng)金獎(jiǎng)的組織必須經(jīng)過兩屆之后方可再次申報(bào)。
第十六條 符合條件的申報(bào)組織應(yīng)填寫省評定辦制作的統(tǒng)一格式的申報(bào)表，提供必要的證實(shí)性材料，申報(bào)表及有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)完整、真實(shí)、可靠。
第四章 評定程序
第十七條 省長質(zhì)量獎(jiǎng)評定按如下程序進(jìn)行：
（一）發(fā)布通告
1.省評委會(huì)審定省評定辦制定的省長質(zhì)量獎(jiǎng)評定實(shí)施方案等工作規(guī)范和評審專家組人員組成；
2.省評定辦向推薦單位發(fā)出申報(bào)通知，并通過媒體公開發(fā)布申報(bào)通告，向社會(huì)公布省長質(zhì)量獎(jiǎng)評定的相關(guān)事項(xiàng)。
（二）組織申報(bào)
凡符合申報(bào)條件的組織，在自愿基礎(chǔ)上，按照評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評價(jià)，形成自我評價(jià)報(bào)告，填寫《遼寧省省長質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》（以下簡稱《申報(bào)表》），并提供相關(guān)的證實(shí)性材料，在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送推薦單位。
（三）部門推薦
各推薦單位會(huì)同有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體和相關(guān)專家對申報(bào)組織是否符合申報(bào)條件，申報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí)等提出意見，并形成推薦意見，在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)省評定辦。
1.中直企業(yè)可直接向省評定辦申報(bào)；
2.省屬企業(yè)可經(jīng)省有關(guān)行業(yè)主管部門推薦申報(bào)；
3.其他由各市評定辦或市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一報(bào)省評定辦；
申報(bào)組織禁止通過多個(gè)渠道重復(fù)申報(bào)。
（四）資格審查
省評定辦匯總各地推薦材料后，對申報(bào)組織的基本條件、《申報(bào)表》及相關(guān)證實(shí)性材料的合法性、真實(shí)性、完整性進(jìn)行形式審查，對申報(bào)材料完備的組織，將相關(guān)申報(bào)材料送評審專家組評審，同時(shí)形成《遼寧省省長質(zhì)量獎(jiǎng)形式審查工作報(bào)告》,評委會(huì)根據(jù)形式審查結(jié)果的意見，形成受理名單，并向社會(huì)公示；對未予受理的申報(bào)組織，評委會(huì)向接收其申報(bào)材料的單位說明理由。
（五）資料評審
評審專家組對照評審標(biāo)準(zhǔn)、評定程序細(xì)則和其他評審具體要求，對申報(bào)材料進(jìn)行評審，形成《遼寧省省長質(zhì)量獎(jiǎng)專家資料評審工作報(bào)告》，并提出進(jìn)入現(xiàn)場評審程序的申報(bào)組織建議名單。
（六）現(xiàn)場評審
進(jìn)入現(xiàn)場評審程序的申報(bào)組織，由評審專家組按照評審標(biāo)準(zhǔn)、評定程序細(xì)則和其他評審具體要求進(jìn)行現(xiàn)場評審，同時(shí)形成《遼寧省省長質(zhì)量獎(jiǎng)專家現(xiàn)場評審工作報(bào)告》。
（七）陳述答辯
第三方評審機(jī)構(gòu)組織評審組、行業(yè)管理部門，對進(jìn)入現(xiàn)場評審的候選組織進(jìn)行陳述答辯。
（八）綜合評價(jià)
省評定辦根據(jù)第三方評審機(jī)構(gòu)提供的資料評審、現(xiàn)場評審和陳述答辯等情況對評審工作進(jìn)行綜合評價(jià)，形成《遼寧省省長質(zhì)量獎(jiǎng)評審工作報(bào)告》和建議獲獎(jiǎng)名單，提交省評委會(huì)審議。
（九）審議公示
省評委會(huì)邀請相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量專家對省評定辦提交的《遼寧省省長質(zhì)量獎(jiǎng)評審工作報(bào)告》和建議獲獎(jiǎng)名單進(jìn)行審議，由省評委會(huì)以無記名投票表決的方式確定獲獎(jiǎng)初選名單，通過網(wǎng)絡(luò)或報(bào)刊等媒體進(jìn)行為期7天社會(huì)公示。省評定辦負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴并向省評委會(huì)提交書面核查報(bào)告。
（十）審定報(bào)批
省評委會(huì)根據(jù)公示情況，審議確定擬獲獎(jiǎng)名單，報(bào)請省政府審核批準(zhǔn)后公布。
第五章 表彰及經(jīng)費(fèi)
第十八條 獲獎(jiǎng)組織由省政府發(fā)布表彰決定，并以適當(dāng)?shù)男问筋C發(fā)獎(jiǎng)牌、證書。
第十九條 評定工作經(jīng)費(fèi)和相關(guān)宣傳推廣經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算。
第六章 異議處理
第二十條 省長質(zhì)量獎(jiǎng)評定表彰工作接受社會(huì)的監(jiān)督，評定工作實(shí)行異議制度。
任何單位或者個(gè)人對省長質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)組織的資格及推薦材料真實(shí)性等有異議的，應(yīng)當(dāng)以真實(shí)身份和必要的書面證實(shí)材料直接向省評定辦提出，逾公示期及匿名方式提出的異議不予受理。
第二十一條 省評定辦在接到異議材料后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，對符合規(guī)定并能提供充分證據(jù)的異議，應(yīng)予受理。
第二十二條 推薦單位有義務(wù)配合省評定辦進(jìn)行異議調(diào)查。推薦單位接到異議通知后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)核實(shí)異議材料，并將調(diào)查、核實(shí)情況報(bào)送省評定辦。必要時(shí)，省評定辦可以組織專家進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見。
推薦單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未提出調(diào)查、核實(shí)報(bào)告和協(xié)調(diào)處理意見的，相關(guān)申報(bào)組織不通過評審。
涉及國防、國家安全的異議，由有關(guān)部門處理，并將處理結(jié)果報(bào)省評定辦。
第二十三條 異議處理過程中，涉及異議的任何一方應(yīng)當(dāng)積極配合，不得推諉和延誤。申報(bào)組織在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未按要求提供相關(guān)證明材料的，視為承認(rèn)異議內(nèi)容；提出異議的單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未按要求提供相關(guān)證明材料的，視為放棄異議。
第二十四條 省評定辦應(yīng)當(dāng)向省評委會(huì)報(bào)告異議核實(shí)及處理情況，提請省評委會(huì)決定，并將決定意見通知異議方和推薦單位。
第二十五條 為維護(hù)異議者的合法權(quán)益，省評定辦及其工作人員，以及其他參與異議調(diào)查、處理的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對異議者的身份予以保密；確實(shí)需要公開的，應(yīng)當(dāng)事前征求異議者的意見。
第七章 監(jiān)督管理
第二十六條 省評委會(huì)對省長質(zhì)量獎(jiǎng)第三方評審機(jī)構(gòu)及評審組評定工作進(jìn)行全程監(jiān)督，對評定過程中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)現(xiàn)象，及時(shí)采取糾正措施。
第二十七條 申報(bào)組織應(yīng)實(shí)事求是，不得弄虛作假。對發(fā)現(xiàn)采用不正當(dāng)手段騙取省長質(zhì)量獎(jiǎng)的，由省評定辦報(bào)省評委會(huì)提請省政府批準(zhǔn)撤銷其榮譽(yù)稱號，并在省級主要新聞媒體上予以曝光，且終身不得再次申報(bào)。
第二十八條 推薦單位提供虛假數(shù)據(jù)、材料，協(xié)助申報(bào)組織騙取省長質(zhì)量獎(jiǎng)的，暫停或者取消其受理推薦資格；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，建議其所在單位或主管部門給予相應(yīng)的處分。
第二十九條 參與省長質(zhì)量獎(jiǎng)評審工作的專家在評審活動(dòng)中違反相關(guān)規(guī)定的，由省評定辦根據(jù)情況給予責(zé)令改正、解除聘任或取消資格等處理；同時(shí)可以建議其所在單位或主管部門給予相應(yīng)的處分。
第三十條 參與省長質(zhì)量獎(jiǎng)評定的工作人員在評定活動(dòng)中弄虛作假、徇私舞弊的，由省評定辦或者相關(guān)主管部門依法給予相應(yīng)的處分。
第三十一條 接受現(xiàn)場評審的申報(bào)組織，對評審專家和人員的工作質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行評價(jià)，并反饋省評定辦。
第三十二條 省長質(zhì)量獎(jiǎng)評定實(shí)行回避制度。評審人員和工作人員與申報(bào)組織有利害關(guān)系的，本人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。
申報(bào)組織認(rèn)為有關(guān)專家學(xué)者參加評審可能影響評審公正性的，可以要求其回避，并書面提出理由及相關(guān)證明材料。
第三十三條 參與省長質(zhì)量獎(jiǎng)評定工作的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)保守在評審中掌握的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
第三十四條 獲獎(jiǎng)組織有宣傳推廣卓越績效模式、介紹先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理，積極履行社會(huì)責(zé)任，始終保持標(biāo)桿形象。獲獎(jiǎng)后5年內(nèi)每年須組織或參加一次以上推廣卓越績效管理模式的社會(huì)性的活動(dòng)，并提供相應(yīng)證實(shí)性材料，如實(shí)填報(bào)《遼寧省省長質(zhì)量獎(jiǎng)年報(bào)表》，交所在市市場監(jiān)督管理局審核，報(bào)送省評定辦。
第三十五條 獲獎(jiǎng)組織可在組織形象宣傳中使用省長質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號及標(biāo)識(shí)，但需注明獲獎(jiǎng)年份；獲獎(jiǎng)企業(yè)禁止將省長質(zhì)量獎(jiǎng)稱號及標(biāo)志用于具體產(chǎn)品的廣告、宣傳、說明和包裝。違反上述規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定處理。
第三十六條 獲獎(jiǎng)組織在獲獎(jiǎng)后3年內(nèi)如發(fā)生下列情形之一的，由省評委會(huì)提請省政府撤銷其省長質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，并向社會(huì)公告。撤銷獎(jiǎng)項(xiàng)的組織不得參加下一屆省長質(zhì)量獎(jiǎng)的評審。
（一）發(fā)生重大質(zhì)量安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故或較大及以上生產(chǎn)安全事故的；
（二）產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量發(fā)生重大問題，被監(jiān)管部門查處或群眾投訴并查證屬實(shí)的；
（三）在全省征信體系建設(shè)中被列為“典型失信案件”曝光的；
（四）提供的商品或者服務(wù)被人民法院或省級政府職能部門判定存在欺詐消費(fèi)者行為、使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的；
（五）經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營性虧損的；
（六）其他違反省長質(zhì)量獎(jiǎng)宗旨與原則的重大事項(xiàng)。
第三十七條 除本辦法規(guī)定的省長質(zhì)量獎(jiǎng)相關(guān)機(jī)構(gòu)外，遼寧省其他任何組織或個(gè)人不得進(jìn)行省級相關(guān)質(zhì)量獎(jiǎng)的評定活動(dòng)。
第八章 附 則
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《遼寧省省長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》(遼質(zhì)強(qiáng)〔2016〕2號)同時(shí)廢止。
第三十九條 省長質(zhì)量獎(jiǎng)評審員管理規(guī)定、評審規(guī)范、評定程序細(xì)則等工作文件由省評定辦另行制定。
第四十條 各市、縣、區(qū)政府可依據(jù)本辦法，制定本級政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法。
第四十一條 本辦法由省評定辦負(fù)責(zé)解釋。
附件：
遼寧省省長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（遼質(zhì)強(qiáng)[2018]15號）
為進(jìn)一步完善和規(guī)范遼寧省省長質(zhì)量獎(jiǎng)評定工作，確保評定過程的科學(xué)、公開、公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）的通知》（國發(fā)〔2012〕9號）及《遼寧省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的意見》（遼政發(fā)〔2014〕3號）等有關(guān)規(guī)定，省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織修訂了《遼寧省省長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
遼寧省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2018年12月13日
遼寧省省長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法
第一章 總 則
第一條 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，引導(dǎo)和激勵(lì)遼寧省企業(yè)或者其他組織（以下均簡稱組織）加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營質(zhì)量，追求卓越績效，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）的通知》（國發(fā)〔2012〕9號）及《遼寧省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的意見》（遼政發(fā)〔2014〕3號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 遼寧省省長質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡稱省長質(zhì)量獎(jiǎng)）是省政府依法設(shè)立的遼寧省最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)；是省政府授予質(zhì)量管理績效卓越，自主創(chuàng)新能力顯著，在全省同行中具有標(biāo)桿示范作用，對遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的組織的獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條 省長質(zhì)量獎(jiǎng)每兩年評定一屆，分設(shè)省長質(zhì)量獎(jiǎng)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)2個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。其中金獎(jiǎng)每屆不超過3個(gè)，銀獎(jiǎng)每屆不超過7個(gè)，一般從管理水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒂泻蟀l(fā)優(yōu)勢的組織中產(chǎn)生，同時(shí)對于有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)給予鼓勵(lì)與培育。
第四條 鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的龍頭骨干組織以及成長性強(qiáng)的中小企業(yè)積極申報(bào)。
第五條 省長質(zhì)量獎(jiǎng)的評審標(biāo)準(zhǔn)采用國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19580《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》和GB/Z 19579《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》的最新版本。
第六條 本辦法適用于省長質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)、評定、授獎(jiǎng)等活動(dòng)。
第二章 組織管理
第七條 成立省長質(zhì)量獎(jiǎng)評定委員會(huì)（以下簡稱省評委會(huì)），成員由省質(zhì)量強(qiáng)省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成。省評委會(huì)設(shè)主任一名（由分管副省長擔(dān)任）、副主任兩名（分別由省政府分管副秘書長和省市場監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任）。
省長質(zhì)量獎(jiǎng)評定委員會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡稱省評定辦）。設(shè)在省市場監(jiān)督管理局，省評定辦主任由省市場監(jiān)督管理局局長兼任。
第八條 省評委會(huì)的主要職責(zé)：
（一）審定《遼寧省省長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》及遼寧省省長質(zhì)量獎(jiǎng)評審規(guī)范、評定程序細(xì)則、評審員管理規(guī)定等工作規(guī)范，指導(dǎo)和監(jiān)督評定工作；
（二）審定省長質(zhì)量獎(jiǎng)評審結(jié)果，確定提請省政府批準(zhǔn)的擬授獎(jiǎng)組織名單；
（三）對省長質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)、評定和異議處理工作進(jìn)行監(jiān)督；
（四）為完善省長質(zhì)量獎(jiǎng)管理制度提供政策性意見和建議；
（五） 研究、解決省長質(zhì)量獎(jiǎng)評定工作中出現(xiàn)的其他重大問題。
第九條 省評定辦負(fù)責(zé)日常工作。其主要職責(zé)：
（一）組織制定省長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法、評審規(guī)范、評定程序細(xì)則、評審員管理規(guī)定等工作文件；
（二）組織開展省長質(zhì)量獎(jiǎng)評定工作；
（三）向省評委會(huì)報(bào)告評定情況；
（四）省長質(zhì)量獎(jiǎng)評定工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理；
（五）承辦省評委會(huì)的日常事務(wù)。
第十條 省評定辦可根據(jù)需要，將評審工作按照政府采購有關(guān)規(guī)定委托給第三方機(jī)構(gòu),并對評審活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。其主要職責(zé)：
（一） 依據(jù)省長質(zhì)量獎(jiǎng)評審方案，編制具體評審工作計(jì)劃；
（二） 在遼寧省省長質(zhì)量獎(jiǎng)評審專家?guī)靸?nèi)，或者經(jīng)社會(huì)組織推薦向社會(huì)公開聘請有關(guān)專家組成評審組，開展省長質(zhì)量獎(jiǎng)評審工作；
（三） 匯總并向省評定辦報(bào)告省長質(zhì)量獎(jiǎng)評審結(jié)果。
第十一條 評審組的主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)省長質(zhì)量獎(jiǎng)的資料評審、現(xiàn)場評審；
（二）撰寫資料評審報(bào)告、現(xiàn)場評審報(bào)告；
（三）參與陳述答辯環(huán)節(jié)的相關(guān)工作；
（四）其他有關(guān)事項(xiàng)。
第十二條 省有關(guān)行業(yè)主管部門、各市市場監(jiān)督管理局分別負(fù)責(zé)本行業(yè)、本轄區(qū)申報(bào)省長質(zhì)量獎(jiǎng)的培育、發(fā)動(dòng)和推薦，以及獲獎(jiǎng)組織先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳和推廣。
第三章 申報(bào)條件
第十三條 申報(bào)組織必須具備下列基本條件：
（一）在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，合法生產(chǎn)經(jīng)營5年以上；
（二）符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策要求；
（三）質(zhì)量管理體系健全且運(yùn)行有效，實(shí)施卓越績效管理，建立持續(xù)改進(jìn)、追求卓越的質(zhì)量文化，質(zhì)量意識(shí)和創(chuàng)新能力強(qiáng)；
（四）具有卓越的經(jīng)營業(yè)績和突出的社會(huì)貢獻(xiàn)。從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量指標(biāo)在上年位于省內(nèi)領(lǐng)先地位，在推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化等方面，在省內(nèi)同行業(yè)或同類型組織中領(lǐng)先；從事非營利性業(yè)務(wù)的，其社會(huì)貢獻(xiàn)程度居本省前列；
（五）切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，依法誠信經(jīng)營，具有良好的誠信記錄、廣泛的知名度和社會(huì)影響力。
第十四條 近3年內(nèi)出現(xiàn)以下情況之一的組織不得參加申報(bào)：
（一）發(fā)生過重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故的（按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定）；
（二）存在質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的；
（三）因企業(yè)責(zé)任導(dǎo)致的顧客、員工、供方、合作伙伴和社會(huì)對其重大有效投訴的；
（四）出現(xiàn)重大生產(chǎn)經(jīng)營、勞動(dòng)保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、依法納稅等失信記錄或嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的。
第十五條 獲得省長質(zhì)量獎(jiǎng)金獎(jiǎng)的組織必須經(jīng)過兩屆之后方可再次申報(bào)。
第十六條 符合條件的申報(bào)組織應(yīng)填寫省評定辦制作的統(tǒng)一格式的申報(bào)表，提供必要的證實(shí)性材料，申報(bào)表及有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)完整、真實(shí)、可靠。
第四章 評定程序
第十七條 省長質(zhì)量獎(jiǎng)評定按如下程序進(jìn)行：
（一）發(fā)布通告
1.省評委會(huì)審定省評定辦制定的省長質(zhì)量獎(jiǎng)評定實(shí)施方案等工作規(guī)范和評審專家組人員組成；
2.省評定辦向推薦單位發(fā)出申報(bào)通知，并通過媒體公開發(fā)布申報(bào)通告，向社會(huì)公布省長質(zhì)量獎(jiǎng)評定的相關(guān)事項(xiàng)。
（二）組織申報(bào)
凡符合申報(bào)條件的組織，在自愿基礎(chǔ)上，按照評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評價(jià)，形成自我評價(jià)報(bào)告，填寫《遼寧省省長質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》（以下簡稱《申報(bào)表》），并提供相關(guān)的證實(shí)性材料，在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送推薦單位。
（三）部門推薦
各推薦單位會(huì)同有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體和相關(guān)專家對申報(bào)組織是否符合申報(bào)條件，申報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí)等提出意見，并形成推薦意見，在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)省評定辦。
1.中直企業(yè)可直接向省評定辦申報(bào)；
2.省屬企業(yè)可經(jīng)省有關(guān)行業(yè)主管部門推薦申報(bào)；
3.其他由各市評定辦或市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一報(bào)省評定辦；
申報(bào)組織禁止通過多個(gè)渠道重復(fù)申報(bào)。
（四）資格審查
省評定辦匯總各地推薦材料后，對申報(bào)組織的基本條件、《申報(bào)表》及相關(guān)證實(shí)性材料的合法性、真實(shí)性、完整性進(jìn)行形式審查，對申報(bào)材料完備的組織，將相關(guān)申報(bào)材料送評審專家組評審，同時(shí)形成《遼寧省省長質(zhì)量獎(jiǎng)形式審查工作報(bào)告》,評委會(huì)根據(jù)形式審查結(jié)果的意見，形成受理名單，并向社會(huì)公示；對未予受理的申報(bào)組織，評委會(huì)向接收其申報(bào)材料的單位說明理由。
（五）資料評審
評審專家組對照評審標(biāo)準(zhǔn)、評定程序細(xì)則和其他評審具體要求，對申報(bào)材料進(jìn)行評審，形成《遼寧省省長質(zhì)量獎(jiǎng)專家資料評審工作報(bào)告》，并提出進(jìn)入現(xiàn)場評審程序的申報(bào)組織建議名單。
（六）現(xiàn)場評審
進(jìn)入現(xiàn)場評審程序的申報(bào)組織，由評審專家組按照評審標(biāo)準(zhǔn)、評定程序細(xì)則和其他評審具體要求進(jìn)行現(xiàn)場評審，同時(shí)形成《遼寧省省長質(zhì)量獎(jiǎng)專家現(xiàn)場評審工作報(bào)告》。
（七）陳述答辯
第三方評審機(jī)構(gòu)組織評審組、行業(yè)管理部門，對進(jìn)入現(xiàn)場評審的候選組織進(jìn)行陳述答辯。
（八）綜合評價(jià)
省評定辦根據(jù)第三方評審機(jī)構(gòu)提供的資料評審、現(xiàn)場評審和陳述答辯等情況對評審工作進(jìn)行綜合評價(jià)，形成《遼寧省省長質(zhì)量獎(jiǎng)評審工作報(bào)告》和建議獲獎(jiǎng)名單，提交省評委會(huì)審議。
（九）審議公示
省評委會(huì)邀請相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量專家對省評定辦提交的《遼寧省省長質(zhì)量獎(jiǎng)評審工作報(bào)告》和建議獲獎(jiǎng)名單進(jìn)行審議，由省評委會(huì)以無記名投票表決的方式確定獲獎(jiǎng)初選名單，通過網(wǎng)絡(luò)或報(bào)刊等媒體進(jìn)行為期7天社會(huì)公示。省評定辦負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴并向省評委會(huì)提交書面核查報(bào)告。
（十）審定報(bào)批
省評委會(huì)根據(jù)公示情況，審議確定擬獲獎(jiǎng)名單，報(bào)請省政府審核批準(zhǔn)后公布。
第五章 表彰及經(jīng)費(fèi)
第十八條 獲獎(jiǎng)組織由省政府發(fā)布表彰決定，并以適當(dāng)?shù)男问筋C發(fā)獎(jiǎng)牌、證書。
第十九條 評定工作經(jīng)費(fèi)和相關(guān)宣傳推廣經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算。
第六章 異議處理
第二十條 省長質(zhì)量獎(jiǎng)評定表彰工作接受社會(huì)的監(jiān)督，評定工作實(shí)行異議制度。
任何單位或者個(gè)人對省長質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)組織的資格及推薦材料真實(shí)性等有異議的，應(yīng)當(dāng)以真實(shí)身份和必要的書面證實(shí)材料直接向省評定辦提出，逾公示期及匿名方式提出的異議不予受理。
第二十一條 省評定辦在接到異議材料后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，對符合規(guī)定并能提供充分證據(jù)的異議，應(yīng)予受理。
第二十二條 推薦單位有義務(wù)配合省評定辦進(jìn)行異議調(diào)查。推薦單位接到異議通知后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)核實(shí)異議材料，并將調(diào)查、核實(shí)情況報(bào)送省評定辦。必要時(shí)，省評定辦可以組織專家進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見。
推薦單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未提出調(diào)查、核實(shí)報(bào)告和協(xié)調(diào)處理意見的，相關(guān)申報(bào)組織不通過評審。
涉及國防、國家安全的異議，由有關(guān)部門處理，并將處理結(jié)果報(bào)省評定辦。
第二十三條 異議處理過程中，涉及異議的任何一方應(yīng)當(dāng)積極配合，不得推諉和延誤。申報(bào)組織在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未按要求提供相關(guān)證明材料的，視為承認(rèn)異議內(nèi)容；提出異議的單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未按要求提供相關(guān)證明材料的，視為放棄異議。
第二十四條 省評定辦應(yīng)當(dāng)向省評委會(huì)報(bào)告異議核實(shí)及處理情況，提請省評委會(huì)決定，并將決定意見通知異議方和推薦單位。
第二十五條 為維護(hù)異議者的合法權(quán)益，省評定辦及其工作人員，以及其他參與異議調(diào)查、處理的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對異議者的身份予以保密；確實(shí)需要公開的，應(yīng)當(dāng)事前征求異議者的意見。
第七章 監(jiān)督管理
第二十六條 省評委會(huì)對省長質(zhì)量獎(jiǎng)第三方評審機(jī)構(gòu)及評審組評定工作進(jìn)行全程監(jiān)督，對評定過程中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)現(xiàn)象，及時(shí)采取糾正措施。
第二十七條 申報(bào)組織應(yīng)實(shí)事求是，不得弄虛作假。對發(fā)現(xiàn)采用不正當(dāng)手段騙取省長質(zhì)量獎(jiǎng)的，由省評定辦報(bào)省評委會(huì)提請省政府批準(zhǔn)撤銷其榮譽(yù)稱號，并在省級主要新聞媒體上予以曝光，且終身不得再次申報(bào)。
第二十八條 推薦單位提供虛假數(shù)據(jù)、材料，協(xié)助申報(bào)組織騙取省長質(zhì)量獎(jiǎng)的，暫停或者取消其受理推薦資格；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，建議其所在單位或主管部門給予相應(yīng)的處分。
第二十九條 參與省長質(zhì)量獎(jiǎng)評審工作的專家在評審活動(dòng)中違反相關(guān)規(guī)定的，由省評定辦根據(jù)情況給予責(zé)令改正、解除聘任或取消資格等處理；同時(shí)可以建議其所在單位或主管部門給予相應(yīng)的處分。
第三十條 參與省長質(zhì)量獎(jiǎng)評定的工作人員在評定活動(dòng)中弄虛作假、徇私舞弊的，由省評定辦或者相關(guān)主管部門依法給予相應(yīng)的處分。
第三十一條 接受現(xiàn)場評審的申報(bào)組織，對評審專家和人員的工作質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行評價(jià)，并反饋省評定辦。
第三十二條 省長質(zhì)量獎(jiǎng)評定實(shí)行回避制度。評審人員和工作人員與申報(bào)組織有利害關(guān)系的，本人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。
申報(bào)組織認(rèn)為有關(guān)專家學(xué)者參加評審可能影響評審公正性的，可以要求其回避，并書面提出理由及相關(guān)證明材料。
第三十三條 參與省長質(zhì)量獎(jiǎng)評定工作的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)保守在評審中掌握的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
第三十四條 獲獎(jiǎng)組織有宣傳推廣卓越績效模式、介紹先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理，積極履行社會(huì)責(zé)任，始終保持標(biāo)桿形象。獲獎(jiǎng)后5年內(nèi)每年須組織或參加一次以上推廣卓越績效管理模式的社會(huì)性的活動(dòng)，并提供相應(yīng)證實(shí)性材料，如實(shí)填報(bào)《遼寧省省長質(zhì)量獎(jiǎng)年報(bào)表》，交所在市市場監(jiān)督管理局審核，報(bào)送省評定辦。
第三十五條 獲獎(jiǎng)組織可在組織形象宣傳中使用省長質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號及標(biāo)識(shí)，但需注明獲獎(jiǎng)年份；獲獎(jiǎng)企業(yè)禁止將省長質(zhì)量獎(jiǎng)稱號及標(biāo)志用于具體產(chǎn)品的廣告、宣傳、說明和包裝。違反上述規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定處理。
第三十六條 獲獎(jiǎng)組織在獲獎(jiǎng)后3年內(nèi)如發(fā)生下列情形之一的，由省評委會(huì)提請省政府撤銷其省長質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，并向社會(huì)公告。撤銷獎(jiǎng)項(xiàng)的組織不得參加下一屆省長質(zhì)量獎(jiǎng)的評審。
（一）發(fā)生重大質(zhì)量安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故或較大及以上生產(chǎn)安全事故的；
（二）產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量發(fā)生重大問題，被監(jiān)管部門查處或群眾投訴并查證屬實(shí)的；
（三）在全省征信體系建設(shè)中被列為“典型失信案件”曝光的；
（四）提供的商品或者服務(wù)被人民法院或省級政府職能部門判定存在欺詐消費(fèi)者行為、使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的；
（五）經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營性虧損的；
（六）其他違反省長質(zhì)量獎(jiǎng)宗旨與原則的重大事項(xiàng)。
第三十七條 除本辦法規(guī)定的省長質(zhì)量獎(jiǎng)相關(guān)機(jī)構(gòu)外，遼寧省其他任何組織或個(gè)人不得進(jìn)行省級相關(guān)質(zhì)量獎(jiǎng)的評定活動(dòng)。
第八章 附 則
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《遼寧省省長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》(遼質(zhì)強(qiáng)〔2016〕2號)同時(shí)廢止。
第三十九條 省長質(zhì)量獎(jiǎng)評審員管理規(guī)定、評審規(guī)范、評定程序細(xì)則等工作文件由省評定辦另行制定。
第四十條 各市、縣、區(qū)政府可依據(jù)本辦法，制定本級政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法。
第四十一條 本辦法由省評定辦負(fù)責(zé)解釋。
附件：
遼寧省省長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（遼質(zhì)強(qiáng)[2018]15號）
