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遼寧省質量強省工作領導小組關于印發《遼寧省省長質量獎管理辦法》的通知 (遼質強〔2018〕15號)

   2019-09-03 773
核心提示:各市人民政府,省質量強省工作領導小組各成員單位,各有關單位:為進一步完善和規范遼寧省省長質量獎評定工作,確保評定過程的科
各市人民政府,省質量強省工作領導小組各成員單位,各有關單位:
 
    為進一步完善和規范遼寧省省長質量獎評定工作,確保評定過程的科學、公開、公平、公正,根據《中華人民共和國產品質量法》《國務院關于印發質量發展綱要(2011-2020年)的通知》(國發〔2012〕9號)及《遼寧省人民政府關于實施質量強省戰略的意見》(遼政發〔2014〕3號)等有關規定,省質量強省工作領導小組組織修訂了《遼寧省省長質量獎管理辦法》,經省政府領導同志同意,現印發給你們,請遵照執行。
 
    遼寧省質量強省工作領導小組
 
    2018年12月13日
 
    遼寧省省長質量獎管理辦法
 
    第一章  總 則
 
    第一條 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹新發展理念,深化供給側結構性改革,加快建設創新型國家,提升發展的質量和效益,引導和激勵遼寧省企業或者其他組織(以下均簡稱組織)加強質量管理,提高產品、服務和經營質量,追求卓越績效,增強自主創新能力和國際競爭力,根據《中華人民共和國產品質量法》《國務院關于印發質量發展綱要(2011-2020年)的通知》(國發〔2012〕9號)及《遼寧省人民政府關于實施質量強省戰略的意見》(遼政發〔2014〕3號)等有關規定,制定本辦法。
 
    第二條 遼寧省省長質量獎(以下簡稱省長質量獎)是省政府依法設立的遼寧省最高質量獎項;是省政府授予質量管理績效卓越,自主創新能力顯著,在全省同行中具有標桿示范作用,對遼寧省經濟社會發展做出突出貢獻的組織的獎勵。
 
    第三條 省長質量獎每兩年評定一屆,分設省長質量獎金獎、銀獎2個獎項。其中金獎每屆不超過3個,銀獎每屆不超過7個,一般從管理水平高、創新能力強、發展潛力大、有后發優勢的組織中產生,同時對于有發展潛力的中小企業給予鼓勵與培育。
 
    第四條  鼓勵先進制造業、戰略性新興產業、現代農業和服務業、節能環保產業等重點行業的龍頭骨干組織以及成長性強的中小企業積極申報。
 
    第五條  省長質量獎的評審標準采用國家標準GB/T 19580《卓越績效評價準則》和GB/Z 19579《卓越績效評價準則實施指南》的最新版本。
 
    第六條  本辦法適用于省長質量獎的申報、評定、授獎等活動。
 
    第二章  組織管理
 
    第七條  成立省長質量獎評定委員會(以下簡稱省評委會),成員由省質量強省領導小組成員單位組成。省評委會設主任一名(由分管副省長擔任)、副主任兩名(分別由省政府分管副秘書長和省市場監督管理局主要負責人擔任)。
 
    省長質量獎評定委員會下設辦公室(以下簡稱省評定辦)。設在省市場監督管理局,省評定辦主任由省市場監督管理局局長兼任。
 
    第八條  省評委會的主要職責:
 
    (一)審定《遼寧省省長質量獎管理辦法》及遼寧省省長質量獎評審規范、評定程序細則、評審員管理規定等工作規范,指導和監督評定工作;
 
    (二)審定省長質量獎評審結果,確定提請省政府批準的擬授獎組織名單;
 
    (三)對省長質量獎的申報、評定和異議處理工作進行監督;
 
    (四)為完善省長質量獎管理制度提供政策性意見和建議;
 
    (五) 研究、解決省長質量獎評定工作中出現的其他重大問題。
 
    第九條  省評定辦負責日常工作。其主要職責:
 
    (一)組織制定省長質量獎管理辦法、評審規范、評定程序細則、評審員管理規定等工作文件;
 
    (二)組織開展省長質量獎評定工作;
 
    (三)向省評委會報告評定情況;
 
    (四)省長質量獎評定工作中出現的有關問題進行協調處理;
 
    (五)承辦省評委會的日常事務。
 
    第十條  省評定辦可根據需要,將評審工作按照政府采購有關規定委托給第三方機構,并對評審活動實施有效監督。其主要職責:
 
    (一)  依據省長質量獎評審方案,編制具體評審工作計劃;
 
    (二) 在遼寧省省長質量獎評審專家庫內,或者經社會組織推薦向社會公開聘請有關專家組成評審組,開展省長質量獎評審工作;
 
    (三)  匯總并向省評定辦報告省長質量獎評審結果。
 
    第十一條  評審組的主要職責:
 
    (一)負責省長質量獎的資料評審、現場評審;
 
    (二)撰寫資料評審報告、現場評審報告;
 
    (三)參與陳述答辯環節的相關工作;
 
    (四)其他有關事項。
 
    第十二條  省有關行業主管部門、各市市場監督管理局分別負責本行業、本轄區申報省長質量獎的培育、發動和推薦,以及獲獎組織先進經驗的宣傳和推廣。
 
    第三章  申報條件
 
    第十三條  申報組織必須具備下列基本條件:
 
    (一)在遼寧省行政區域內登記注冊,合法生產經營5年以上;
 
    (二)符合國家產業導向、環境保護、節能減排、安全生產、質量等法律法規及政策要求;
 
    (三)質量管理體系健全且運行有效,實施卓越績效管理,建立持續改進、追求卓越的質量文化,質量意識和創新能力強;
 
    (四)具有卓越的經營業績和突出的社會貢獻。從事生產經營活動的,主要經濟、技術、質量指標在上年位于省內領先地位,在推進知識產權戰略、標準化戰略和品牌戰略,提升自主創新能力,促進科技成果向現實生產力轉化等方面,在省內同行業或同類型組織中領先;從事非營利性業務的,其社會貢獻程度居本省前列;
 
    (五)切實履行社會責任,依法誠信經營,具有良好的誠信記錄、廣泛的知名度和社會影響力。
 
    第十四條  近3年內出現以下情況之一的組織不得參加申報:
 
    (一)發生過重大質量、安全生產、環境污染、公共衛生、食品安全等事故的(按照國家有關規定認定);
 
    (二)存在質量監督抽查不合格的;
 
    (三)因企業責任導致的顧客、員工、供方、合作伙伴和社會對其重大有效投訴的;
 
    (四)出現重大生產經營、勞動保障、知識產權、依法納稅等失信記錄或嚴重違紀違法行為的。
 
    第十五條  獲得省長質量獎金獎的組織必須經過兩屆之后方可再次申報。
 
    第十六條  符合條件的申報組織應填寫省評定辦制作的統一格式的申報表,提供必要的證實性材料,申報表及有關材料應當完整、真實、可靠。
 
    第四章  評定程序
 
    第十七條  省長質量獎評定按如下程序進行:
 
    (一)發布通告
 
    1.省評委會審定省評定辦制定的省長質量獎評定實施方案等工作規范和評審專家組人員組成;
 
    2.省評定辦向推薦單位發出申報通知,并通過媒體公開發布申報通告,向社會公布省長質量獎評定的相關事項。
 
    (二)組織申報
 
    凡符合申報條件的組織,在自愿基礎上,按照評審標準進行自我評價,形成自我評價報告,填寫《遼寧省省長質量獎申報表》(以下簡稱《申報表》),并提供相關的證實性材料,在規定期限內報送推薦單位。
 
    (三)部門推薦
 
    各推薦單位會同有關部門、社會團體和相關專家對申報組織是否符合申報條件,申報內容是否屬實等提出意見,并形成推薦意見,在規定期限內報省評定辦。
 
    1.中直企業可直接向省評定辦申報;
 
    2.省屬企業可經省有關行業主管部門推薦申報;
 
    3.其他由各市評定辦或市場監督管理局統一報省評定辦;
 
    申報組織禁止通過多個渠道重復申報。
 
    (四)資格審查
 
    省評定辦匯總各地推薦材料后,對申報組織的基本條件、《申報表》及相關證實性材料的合法性、真實性、完整性進行形式審查,對申報材料完備的組織,將相關申報材料送評審專家組評審,同時形成《遼寧省省長質量獎形式審查工作報告》,評委會根據形式審查結果的意見,形成受理名單,并向社會公示;對未予受理的申報組織,評委會向接收其申報材料的單位說明理由。
 
    (五)資料評審
 
    評審專家組對照評審標準、評定程序細則和其他評審具體要求,對申報材料進行評審,形成《遼寧省省長質量獎專家資料評審工作報告》,并提出進入現場評審程序的申報組織建議名單。
 
    (六)現場評審
 
    進入現場評審程序的申報組織,由評審專家組按照評審標準、評定程序細則和其他評審具體要求進行現場評審,同時形成《遼寧省省長質量獎專家現場評審工作報告》。
 
    (七)陳述答辯
 
    第三方評審機構組織評審組、行業管理部門,對進入現場評審的候選組織進行陳述答辯。
 
    (八)綜合評價
 
    省評定辦根據第三方評審機構提供的資料評審、現場評審和陳述答辯等情況對評審工作進行綜合評價,形成《遼寧省省長質量獎評審工作報告》和建議獲獎名單,提交省評委會審議。
 
    (九)審議公示
 
    省評委會邀請相關行業協會負責人和質量專家對省評定辦提交的《遼寧省省長質量獎評審工作報告》和建議獲獎名單進行審議,由省評委會以無記名投票表決的方式確定獲獎初選名單,通過網絡或報刊等媒體進行為期7天社會公示。省評定辦負責受理和核查公示期間的投訴并向省評委會提交書面核查報告。
 
    (十)審定報批
 
    省評委會根據公示情況,審議確定擬獲獎名單,報請省政府審核批準后公布。
 
    第五章   表彰及經費
 
    第十八條  獲獎組織由省政府發布表彰決定,并以適當的形式頒發獎牌、證書。
 
    第十九條  評定工作經費和相關宣傳推廣經費列入政府預算。
 
    第六章  異議處理
 
    第二十條  省長質量獎評定表彰工作接受社會的監督,評定工作實行異議制度。
 
    任何單位或者個人對省長質量獎申報組織的資格及推薦材料真實性等有異議的,應當以真實身份和必要的書面證實材料直接向省評定辦提出,逾公示期及匿名方式提出的異議不予受理。
 
    第二十一條  省評定辦在接到異議材料后應當進行審查,對符合規定并能提供充分證據的異議,應予受理。
 
    第二十二條  推薦單位有義務配合省評定辦進行異議調查。推薦單位接到異議通知后,應當在規定的時間內核實異議材料,并將調查、核實情況報送省評定辦。必要時,省評定辦可以組織專家進行調查,提出處理意見。
 
    推薦單位在規定的時間內未提出調查、核實報告和協調處理意見的,相關申報組織不通過評審。
 
    涉及國防、國家安全的異議,由有關部門處理,并將處理結果報省評定辦。
 
    第二十三條  異議處理過程中,涉及異議的任何一方應當積極配合,不得推諉和延誤。申報組織在規定時間內未按要求提供相關證明材料的,視為承認異議內容;提出異議的單位在規定時間內未按要求提供相關證明材料的,視為放棄異議。
 
    第二十四條  省評定辦應當向省評委會報告異議核實及處理情況,提請省評委會決定,并將決定意見通知異議方和推薦單位。
 
    第二十五條  為維護異議者的合法權益,省評定辦及其工作人員,以及其他參與異議調查、處理的有關人員應當對異議者的身份予以保密;確實需要公開的,應當事前征求異議者的意見。
 
    第七章  監督管理
 
    第二十六條  省評委會對省長質量獎第三方評審機構及評審組評定工作進行全程監督,對評定過程中發現的各種違法違規現象,及時采取糾正措施。
 
    第二十七條  申報組織應實事求是,不得弄虛作假。對發現采用不正當手段騙取省長質量獎的,由省評定辦報省評委會提請省政府批準撤銷其榮譽稱號,并在省級主要新聞媒體上予以曝光,且終身不得再次申報。
 
    第二十八條  推薦單位提供虛假數據、材料,協助申報組織騙取省長質量獎的,暫停或者取消其受理推薦資格;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,建議其所在單位或主管部門給予相應的處分。
 
    第二十九條  參與省長質量獎評審工作的專家在評審活動中違反相關規定的,由省評定辦根據情況給予責令改正、解除聘任或取消資格等處理;同時可以建議其所在單位或主管部門給予相應的處分。
 
    第三十條  參與省長質量獎評定的工作人員在評定活動中弄虛作假、徇私舞弊的,由省評定辦或者相關主管部門依法給予相應的處分。
 
    第三十一條  接受現場評審的申報組織,對評審專家和人員的工作質量、紀律作風進行評價,并反饋省評定辦。
 
    第三十二條  省長質量獎評定實行回避制度。評審人員和工作人員與申報組織有利害關系的,本人應當主動提出回避。
 
    申報組織認為有關專家學者參加評審可能影響評審公正性的,可以要求其回避,并書面提出理由及相關證明材料。
 
    第三十三條  參與省長質量獎評定工作的有關機構和人員,應當保守在評審中掌握的商業秘密和技術秘密。
 
    第三十四條  獲獎組織有宣傳推廣卓越績效模式、介紹先進質量管理經驗的責任和義務,應持續改進質量管理,積極履行社會責任,始終保持標桿形象。獲獎后5年內每年須組織或參加一次以上推廣卓越績效管理模式的社會性的活動,并提供相應證實性材料,如實填報《遼寧省省長質量獎年報表》,交所在市市場監督管理局審核,報送省評定辦。
 
    第三十五條  獲獎組織可在組織形象宣傳中使用省長質量獎榮譽稱號及標識,但需注明獲獎年份;獲獎企業禁止將省長質量獎稱號及標志用于具體產品的廣告、宣傳、說明和包裝。違反上述規定的,按相關規定處理。
 
    第三十六條  獲獎組織在獲獎后3年內如發生下列情形之一的,由省評委會提請省政府撤銷其省長質量獎獎項,并向社會公告。撤銷獎項的組織不得參加下一屆省長質量獎的評審。
 
    (一)發生重大質量安全、環保、衛生等事故或較大及以上生產安全事故的;
 
    (二)產品、工程、服務、環境質量發生重大問題,被監管部門查處或群眾投訴并查證屬實的;
 
    (三)在全省征信體系建設中被列為“典型失信案件”曝光的;
 
    (四)提供的商品或者服務被人民法院或省級政府職能部門判定存在欺詐消費者行為、使消費者的合法權益受到嚴重損害的;
 
    (五)經營管理不善,出現嚴重經營性虧損的;
 
    (六)其他違反省長質量獎宗旨與原則的重大事項。
 
    第三十七條  除本辦法規定的省長質量獎相關機構外,遼寧省其他任何組織或個人不得進行省級相關質量獎的評定活動。
 
    第八章  附 則
 
    第三十八條  本辦法自發布之日起施行,原《遼寧省省長質量獎管理辦法》(遼質強〔2016〕2號)同時廢止。
 
    第三十九條  省長質量獎評審員管理規定、評審規范、評定程序細則等工作文件由省評定辦另行制定。
 
    第四十條  各市、縣、區政府可依據本辦法,制定本級政府質量獎管理辦法。
 
    第四十一條  本辦法由省評定辦負責解釋。
 
    附件:   遼寧省省長質量獎管理辦法(遼質強[2018]15號)


 
地區: 遼寧
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