各縣（市）、區人民政府，市政府各委辦局，各國家級、省級開發（度假）園區，各直屬機構：
《昆明市推行首席質量官制度的實施意見》已經市政府研究同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
昆明市人民政府辦公廳
2013年9月9日
昆明市推行首席質量官制度的實施意見
為貫徹落實國務院《質量發展綱要（2011-2020年）》，大力推進質量興市戰略，按照國家質檢總局《關于開展企業首席質量官制度試點工作的通知》（質檢辦質〔2012〕749號）和云南省人民政府辦公廳《關于印發云南省貫徹實施質量發展綱要2013年行動計劃的通知》（云政辦發〔2013〕69號）提出"在大中型企業推廣實施企業首席質量官制度"的要求，落實企業質量主體責任，健全企業質量安全管理制度，提高企業質量管理水平，鼓勵和引導企業設立首席質量官，增強企業質量競爭能力，從今年開始，逐步在我市企業中推行首席質量官制度，現提出如下實施意見：
一、指導思想
以科學發展觀和黨的十八大精神為指導，全面推進卓越績效管理模式，夯實企業質量技術基礎，促進企業產品轉型升級，建立健全企業質量信用體系，倡導企業質量文化建設，提升企業質量管理水平，為全市經濟社會又好又快發展作出積極貢獻。
二、工作目標
2013年啟動首席質量官制度，在各級質量獎獲獎企業中推行首席質量官制度；2014年，在榮獲各級名牌產品稱號的生產企業中推行首席質量官制度；2015年，在工業產品及食品生產許可證獲證企業、規模以上企業中全面推行首席質量官制度。
市發展改革委、市工業和信息化委、市科技局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市環境保護局、市住房和城鄉建設局、市農業局、市商務局、市食品藥品監管局、市旅游局、市國資委負責配合市質監局在工業企業、服務型企業、建筑施工企業、食品藥品企業中逐步推行首席質量官制度。
三、首席質量官制度的主要內容
（一）首席質量官崗位設置。首席質量官作為對企業質量安全工作全面負責的質量主管人員，一般應設在企業決策層，由企業法定代表人或主要負責人選拔任命，并授權其開展工作。企業的質量管理、質量檢驗、質量安全等相關業務工作部門，應當隸屬于首席質量官直接領導。
（二）首席質量官任職條件。具有良好的職業道德和敬業精神，誠實守信、敢于負責；熟悉國家有關質量法律法規和質量方針、政策；取得中級以上質量專業技術人員職業資格，或者具有大學本科以上學歷和5年以上質量管理工作經歷；經過質監部門組織的首席質量官任職培訓并接受年度繼續教育。
（三）首席質量官工作職責。負責組織制定企業質量發展戰略、年度質量工作計劃；負責企業質量工作計劃的實施和質量安全保障措施的落實，推廣并運用先進質量管理體系和管理方法；根據企業質量管理狀況，負責制定質量改進計劃，查找質量管理薄弱環節，分析和制定質量改進措施；組織實施質量改進、質量攻關等群眾性質量活動；實施質量成本管理，加強質量統計分析；開展質量教育培訓；負責創建企業質量文化，提出質量承諾，形成質量信念，加強溝通協調、教育培訓，管理外部資源，策劃和提升企業質量核心競爭力；履行社會責任，為我市企業提供義務質量管理咨詢和幫扶。
（四）首席質量官工作權責。向企業決策層提出加強質量工作的措施和建議；組織監督檢查本企業各崗位質量工作責任制的貫徹落實；部署對原材料進廠、生產過程、出廠檢驗的檢查把關工作；主持本企業內部質量考核，行使質量安全"一票否決"。企業發生重特大質量安全事故或者造成嚴重社會影響，首席質量官依法承擔相應責任。
（五）首席質量官任職程序。鼓勵和引導企業設立首席質量官崗位，企業推薦符合條件的人員參加首席質量官培訓，通過培訓合格的學員納入昆明市首席質量官人才庫管理，企業崗位人選從全市首席質量官人才庫中聘任，獲得聘任人員到所在地質監部門進行備案，所在地質監部門將獲得聘任人員報上一級質監部門。
四、工作原則
（一）企業自愿，政府推動。設立首席質量官，由企業自行組織建立實施。各縣（市）區政府、管委會將建立首席質量官制度作為質量興市（縣）區活動的重要舉措。出臺首席質量官激勵政策，將推行首席質量官制度與各級質量獎、品牌評選、知名品牌創建示范區建設等評價工作相結合，納入質量興市（縣）區的考核內容。
（二）統籌規劃，分步實施。市質監局統籌首席質量官制度實施工作，各地各部門要結合實際，制定工作措施，有計劃、分階段地引導企業逐步設立首席質量官。
（三）強化服務，注重實效。各地各部門要加強協作，增強服務意識，簡化工作程序，發揮職能優勢，積極幫助企業建立首席質量官制度。督促企業構建保障首席質量官職責權利的有效機制，指導首席質量官切實開展工作。
五、組織實施
首席質量官制度由昆明市實施質量興市戰略領導小組組織實施，昆明市質量技術監督局負責全市首席質量官工作的具體實施。
六、工作措施
（一）統一思想，提高認識。推進首席質量官制度是進一步落實企業質量主體責任，提升質量競爭力的重要抓手，是產業轉型升級的重要途徑，意義重大，影響深遠。
（二）加強宣傳，擴大影響。各地各部門要高度重視首席質量官制度推進工作，充分發揮新聞媒體的作用，大力宣傳建立和實施首席質量官制度的目的和意義，推介企業質量管理的成功做法和經驗，推廣先進企業的質量文化和質量管理的成功案例。
（三）強化培訓，提升能力。切實加強對首席質量官的培訓輔導工作，全力推進企業質量素質和能力的提升。按照首席質量官的條件和要求，市質監局要設計較為系統、科學、行之有效的教程，突出質量戰略、卓越績效、價值創造、品牌創建、質量文化等內容。加強與高等院校、科研院所、行業協會、咨詢機構的合作，建立完善首席質量官培訓師資隊伍。確定培訓機構，制定年度首席質量官培訓教育計劃，針對不同企業、不同管理人群，每年舉辦質量管理知識培訓活動。
政府財政安排首席質量官培訓專項經費和獎勵經費，開展質量管理人才培訓；對做出卓越成績和突出貢獻的首席質量官給予表彰和獎勵。
（四）企業響應，當好主角。企業是質量責任的主體。要把建立和實施首席質量官制度作為企業加強質量管理的有力舉措，履行好質量責任和義務。大力推動技術標準戰略，主動承擔國家標準、行業標準的制（修）訂，采用國際標準和國外先進標準組織生產，促進產品升級換代。要把建立和實施首席質量官制度作為企業質量人才建設的重要途徑。制訂質量人才培育計劃，加強人才培養。
（五）全面指導，實現突破。各地各部門要大力推進首席質量官制度建設，積極傳播先進的質量理念，倡導企業建立卓越績效管理模式，推動企業質量文化建設。要把推進首席質量官制度納入質量工作目標考核之中。根據工作目標要求，引導和鼓勵企業制定質量戰略、探索質量管理方法，幫助企業查找質量問題，分析原因，制訂實施質量持續改進計劃，提升產品質量水平。及時總結和推廣先進企業的做法和經驗，通過組織召開現場會、觀摩會、研討會，學習先進企業的典型事例，樹立行業質量標桿；與企業結對幫扶，組織質量專家企業行活動，推進企業質量管理能力的提高。
