（2017年1月13日大慶市第十屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過 2017年4月7日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn) 2017年4月12日大慶市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第2號(hào)公布 自2017年4月12日起施行）
第一章 總則
第一條
為了規(guī)范地方立法活動(dòng)，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用，全面推進(jìn)依法治市，根據(jù)《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《黑龍江省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條
市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改、廢止以及解釋地方性法規(guī)，適用本條例。
第三條
地方立法應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，依照法定的權(quán)限和程序，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，不得同憲法、法律、行政法規(guī)和省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)相抵觸；
（二）體現(xiàn)人民的意志，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，堅(jiān)持立法公開，保障人民通過多種途徑參與立法活動(dòng)；
（三）從本市實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革的要求，突出地方特色；
（四）法規(guī)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有針對(duì)性和可執(zhí)行性，對(duì)上位法已經(jīng)明確規(guī)定的，一般不作重復(fù)性規(guī)定。
第四條
市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在地方立法工作中的主導(dǎo)作用。
第五條
立法經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算。
第二章 立法權(quán)限
第六條
市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面涉及的下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī)：
（一）為執(zhí)行法律、行政法規(guī)和省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)，根據(jù)本市的實(shí)際情況，需要作出具體規(guī)定的事項(xiàng)；
（二）屬于本市的地方性事務(wù)，需要用法規(guī)加以規(guī)范和調(diào)整的事項(xiàng)；
（三）除《中華人民共和國立法法》第八條規(guī)定的事項(xiàng)外，國家尚未制定法律或者行政法規(guī)，省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)尚未制定地方性法規(guī)，根據(jù)本市的實(shí)際情況，需要先行作出規(guī)定的事項(xiàng)。
前款規(guī)定的事項(xiàng)中，涉及本行政區(qū)域內(nèi)特別重大事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會(huì)通過。
第七條
市人民代表大會(huì)有權(quán)改變或者撤銷常務(wù)委員會(huì)制定的不適當(dāng)?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī)。
第八條
在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)市人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。
第九條
市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)要求市人民政府及其有關(guān)部門對(duì)專門事項(xiàng)作出配套的具體規(guī)定的，市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自該地方性法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定；地方性法規(guī)對(duì)配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。市人民政府及其有關(guān)部門未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面說明情況。
市人民政府及其有關(guān)部門不得將被授予的權(quán)力轉(zhuǎn)授給其他機(jī)關(guān)、組織，作出配套的具體規(guī)定不得與市地方性法規(guī)相違背。
市人民政府及其有關(guān)部門對(duì)專門事項(xiàng)作出配套的具體規(guī)定應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第十條
市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)改革發(fā)展的需要，決定就行政管理等領(lǐng)域的特定事項(xiàng)授權(quán)在一定期限內(nèi)在部分地方暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用市地方性法規(guī)的部分規(guī)定。
第二章 立法權(quán)限
第十一條
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤銷市人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章。
第三章 立法準(zhǔn)備
第十二條
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃等形式，加強(qiáng)對(duì)立法工作的統(tǒng)籌安排。
常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃草案和年度立法計(jì)劃草案，并按照常務(wù)委員會(huì)的要求，督促立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的落實(shí)。
第十三條
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在每屆第一年度編制立法規(guī)劃。根據(jù)立法規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際需要，每年制定年度立法計(jì)劃。
立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃相銜接。
第十四條
常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)和市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)等單位征集立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的建議項(xiàng)目，廣泛征集市人民代表大會(huì)代表和常務(wù)委員會(huì)組成人員的意見，并在網(wǎng)站、報(bào)刊上公告，向社會(huì)公開征集立法建議項(xiàng)目。
第十五條
提出立法建議項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。單位提出立法建議項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供立項(xiàng)論證報(bào)告和法規(guī)草案初稿。立項(xiàng)論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目的必要性、合理性、可行性、立法時(shí)機(jī)等進(jìn)行論證。個(gè)人提出
立法建議項(xiàng)目，可以只提供建議項(xiàng)目名稱和主要理由。
第十六條
市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)和市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，對(duì)立法建議項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研、評(píng)估和論證，提出是否列入立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的意見。
第十七條
常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)召開立項(xiàng)會(huì)議，組織專家逐項(xiàng)聽取項(xiàng)目提出單位對(duì)立法建議項(xiàng)目的說明，對(duì)項(xiàng)目的必要性、合理性、可行性、立法時(shí)機(jī)等進(jìn)行論證，并根據(jù)論證情況，擬定立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃項(xiàng)目，形成立法規(guī)劃草案和年度立法計(jì)劃草案。
立項(xiàng)會(huì)議應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)和市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)參加。
第十八條
立法建議項(xiàng)目有下列情形之一的，不予列入年度立法計(jì)劃：
（一）超越立法權(quán)限或者主要內(nèi)容與上位法相抵觸的；
（二）擬解決的主要問題已經(jīng)通過其他立法途徑解決的；
（三）立法目的不明確或者擬設(shè)定的制度、規(guī)范難以實(shí)現(xiàn)立法目的的；
（四）主要內(nèi)容難以操作執(zhí)行的；
（五）與主要內(nèi)容相關(guān)的上位法正在修改，即將出臺(tái)的。
第十九條
立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議通過并向社會(huì)公布，同時(shí)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃正式項(xiàng)目的變更和調(diào)整由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)綜合各方面的意見，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定。
年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任單位、完成時(shí)限、送審和安排審議的時(shí)間，并根據(jù)需要提出有關(guān)工作要求。
第二十條
市人民政府年度立法計(jì)劃中的地方性法規(guī)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)年度立法計(jì)劃相銜接。市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤了解市人民政府各部門落實(shí)立法計(jì)劃的情況，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。
擬列入市人民政府年度立法計(jì)劃的政府規(guī)章項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)。
第三章 立法準(zhǔn)備
第二十一條
市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究市人民代表大會(huì)代表提出的立法意見、建議，并由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)在編制立法規(guī)劃草案和年度立法計(jì)劃草案時(shí)統(tǒng)籌考慮。
第二十二條
列入年度立法計(jì)劃的地方性法規(guī)項(xiàng)目，法規(guī)草案由提案人組織起草。
常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為需要由自己組織起草的地方性法規(guī)草案，可以由主任會(huì)議指定市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織起草。
綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要地方性法規(guī)草案，可以由市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織起草。
專業(yè)性較強(qiáng)的地方性法規(guī)草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作，或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織起草。
提案人組織起草地方性法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)提前參與。
第二十三條
起草地方性法規(guī)草案，常務(wù)委員會(huì)可以成立由市人民政府、市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)參加的起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)地方性法規(guī)草案起草工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究解決地方性法規(guī)草案起草中的重大問題。
第二十四條
市人民政府有關(guān)部門在起草地方性法規(guī)草案過程中，市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)了解地方性法規(guī)草案起草情況，并參與調(diào)查研究和論證工作。
第二十五條
起草地方性法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，準(zhǔn)確掌握實(shí)際情況，真實(shí)反映公民、法人和其他組織的利益和訴求。
對(duì)于地方性法規(guī)草案中的專門性問題或者重要問題，起草人應(yīng)當(dāng)提出專題可行性報(bào)告。
起草地方性法規(guī)草案，可以根據(jù)需要征求立法聯(lián)系點(diǎn)、立法咨詢專家、民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、政協(xié)委員和無黨派人士的意見。
第二十六條
起草的地方性法規(guī)草案涉及兩個(gè)以上部門權(quán)限的，提案人在提請(qǐng)審議前應(yīng)當(dāng)做好協(xié)調(diào)工作。
第四章 市人民代表大會(huì)立法程序
第二十七條
市人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向市人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案，由市人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)可以向市人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。
一個(gè)代表團(tuán)或者市人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名可以向市人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。不列入會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向提案人說明。
第二十八條
向市人民代表大會(huì)提出的地方性法規(guī)案，在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)依照本條例第五章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議，由常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)全體會(huì)議作說明，或者由提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說明。
常務(wù)委員會(huì)依照前款規(guī)定審議地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求市人民代表大會(huì)代表意見，并將有關(guān)情況予以反饋；市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行立法調(diào)研，可以邀請(qǐng)有關(guān)的市人民代表大會(huì)代表參加。
第二十九條
常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的一個(gè)月前將地方性法規(guī)草案及相關(guān)材料發(fā)給代表。
第三十條
列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，大會(huì)全體會(huì)議聽取提案人的說明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。
各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時(shí)，根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第四章 市人民代表大會(huì)立法程序
第三十一條
列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出審議意見，并印發(fā)會(huì)議。
第三十二條
列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果的報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過后，印發(fā)會(huì)議。
第三十三條
列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，必要時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開代表團(tuán)團(tuán)長會(huì)議，就地方性法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就地方性法規(guī)案中的重大的專門性問題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
第三十四條
列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，對(duì)該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第三十五條
地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。
第三十六條
地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。
審議中意見較多的，經(jīng)主席團(tuán)決定，表決前由法制委員會(huì)在全體會(huì)議上匯報(bào)審議修改情況并提出地方性法規(guī)草案表決稿。
第三十七條
經(jīng)市人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決未獲得通過的地方性法規(guī)案，如果提案人認(rèn)為必須制定該地方性法規(guī)，可以依照本章規(guī)定的程序重新提出。
第三十八條
市人民代表大會(huì)修改、廢止其制定的地方性法規(guī)，改變或者撤銷常務(wù)委員會(huì)制定的不適當(dāng)?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī)，依照本章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 常務(wù)委員會(huì)立法程序
第一節(jié) 提出法規(guī)案
第三十九條
主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
第四十條 市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出報(bào)告，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
主任會(huì)議認(rèn)為地方性法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究的，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。
第五章 常務(wù)委員會(huì)立法程序
第一節(jié) 提出法規(guī)案
第四十一條
常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說明。
有關(guān)的專門委員會(huì)審議的時(shí)候，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。
第四十二條
市人民代表大會(huì)全體會(huì)議決定授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的審議意見，對(duì)地方性法規(guī)案中的重大問題進(jìn)一步審議的，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
第四十三條
市人民政府提出的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其全體會(huì)議或者常務(wù)會(huì)議討論通過，并于市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議十五日前提交常務(wù)委員會(huì)。
未按期限提交的地方性法規(guī)案，不列入該次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
第四十四條
提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出地方性法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的參閱資料。修改地方性法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對(duì)照文本。地方性法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改地方性法規(guī)的必要性、可行性、立法時(shí)機(jī)和主要內(nèi)容，以及起草過程中對(duì)重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況。
對(duì)有關(guān)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)條款的依據(jù)應(yīng)當(dāng)作出具體說明。
地方性法規(guī)草案與本市其他地方性法規(guī)有關(guān)規(guī)定不一致的，提案人應(yīng)當(dāng)予以說明并提出處理意見，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出修改或者廢止本市其他地方性法規(guī)有關(guān)規(guī)定的議案。
第四十五條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的十日前將地方性法規(guī)草案及相關(guān)材料發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。
常務(wù)委員會(huì)組成人員可以對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行調(diào)查研究，準(zhǔn)備審議意見。
對(duì)重要的地方性法規(guī)案或者地方性法規(guī)案中的重大問題，常務(wù)委員會(huì)組成人員可以組織進(jìn)行調(diào)查研究。需要由市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第二節(jié) 常務(wù)委員會(huì)審議
第四十六條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。
對(duì)意見分歧較大或者意見較多的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)隔次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決，或者經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議時(shí)，聽取提案人關(guān)于地方性法規(guī)草案的說明，地方性法規(guī)草案和有關(guān)的專門委員會(huì)提出的審議意見印發(fā)會(huì)議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議時(shí)，聽取法制委員會(huì)關(guān)于審議結(jié)果的報(bào)告，提出的地方性法規(guī)草案修改稿印發(fā)會(huì)議。
對(duì)部門間爭(zhēng)議較大的地方性法規(guī)案，可由常務(wù)委員會(huì)委托第三方評(píng)估，充分聽取各方意見，協(xié)調(diào)決定。
第四十七條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)修正案、廢止案、解釋案、有關(guān)法規(guī)問題的決定案以及調(diào)整事項(xiàng)單一的地方性法規(guī)案，各方面的意見比較一致的，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。
第四十八條
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)依照會(huì)議議程逐案審議，并有充足的時(shí)間保證。
第四十九條
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí)，常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)圍繞地方性法規(guī)案提出審議意見。審議意見應(yīng)當(dāng)具體、明確，具有針對(duì)性和可操作性。
常務(wù)委員會(huì)組成人員提出審議意見可以采用口頭形式，也可以采用書面形式。不能出席會(huì)議審議的，可以提交書面審議意見。
第五十條
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。
第五章 常務(wù)委員會(huì)立法程序
第二節(jié) 常務(wù)委員會(huì)審議
第五十一條
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的市人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議，列席代表可以發(fā)表意見。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí)，根據(jù)需要允許公民旁聽。
第五十二條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議后將地方性法規(guī)草案及其起草、修改說明等向社會(huì)公布，征求意見，但是經(jīng)主任會(huì)議決定不公布的除外。向社會(huì)公布征求意見的時(shí)間一般不少于三十日。征求意見的情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)通報(bào)。
第五十三條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第五十四條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，因各方面對(duì)制定該地方性法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，該地方性法規(guī)案終止審議。
第五十五條
常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案過程中，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）匯總、整理常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見；
（二）收集、整理社會(huì)各方面對(duì)地方性法規(guī)草案的意見；
（三）向常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)的專門委員會(huì)反饋意見、建議的采納情況；
（四）起草法制委員會(huì)審議結(jié)果的報(bào)告和修改情況的匯報(bào)等材料草稿；
（五）向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)通報(bào)地方性法規(guī)案審議情況；
（六）其他審議服務(wù)工作。
第三節(jié) 專門委員會(huì)審議
第五十六條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議，提出審議意見，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第五十七條
對(duì)實(shí)行兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議后，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見及各方面的意見，對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果的報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿。對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果的報(bào)告中予以說明。常務(wù)委員會(huì)組成人員的重要意見和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見未被采納的，應(yīng)當(dāng)予以反饋。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議后，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的意見對(duì)地方性法規(guī)草案繼續(xù)修改，提出修改情況的匯報(bào)和地方性法規(guī)草案表決稿。
法制委員會(huì)統(tǒng)一審議地方性法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的專門委員會(huì)的成員列席會(huì)議，發(fā)表意見。
第五十八條
對(duì)實(shí)行一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見及各方面的意見，對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果的報(bào)告和地方性法規(guī)草案表決稿。
第五十九條
擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議表決的地方性法規(guī)案，在法制委員會(huì)提出審議結(jié)果的報(bào)告前，常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以組織對(duì)地方性法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺(tái)時(shí)機(jī)、法規(guī)實(shí)施的社會(huì)效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估情況由法制委員會(huì)在審議結(jié)果的報(bào)告中予以說明。
第六十條
地方性法規(guī)案經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的，由主任會(huì)議決定，交法制委員會(huì)或者有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)一步審議，法制委員會(huì)或者有關(guān)的專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行研究，向主任會(huì)議提出是否繼續(xù)提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的意見。
第五章 常務(wù)委員會(huì)立法程序
第三節(jié) 專門委員會(huì)審議
第六十一條
法制委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議審議，意見不一致時(shí)依據(jù)少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行表決。根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說明情況。
法制委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)對(duì)地方性法規(guī)草案的重要問題意見不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議報(bào)告。
第六十二條
法制委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式。
地方性法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強(qiáng)，需要進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)召開論證會(huì)，聽取有關(guān)部門、專家和市人民代表大會(huì)代表等方面的意見。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
地方性法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整，需要進(jìn)行聽證的，應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)，聽取有關(guān)基層和群體代表、部門、人民團(tuán)體、專家、市人民代表大會(huì)代表和社會(huì)有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第四節(jié) 表 決
第六十三條
地方性法規(guī)草案表決稿由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
第六十四條
地方性法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決前，主任會(huì)議根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的情況，可以決定將個(gè)別意見分歧較大的重要條款提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議單獨(dú)表決。
單獨(dú)表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決后，主任會(huì)議根據(jù)單獨(dú)表決的情況，可以決定將地方性法規(guī)草案表決稿交付表決，也可以決定暫不付表決，交法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)一步審議。
第六十五條
對(duì)多部地方性法規(guī)中涉及同類事項(xiàng)的個(gè)別條款進(jìn)行修改，一并提出地方性法規(guī)案的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以合并表決，也可以分別表決。
第六十六條
經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決未獲通過的地方性法規(guī)案，如果提案人認(rèn)為必須制定該地方性法規(guī)，可以依照本章規(guī)定的程序重新提出。
第六章 報(bào)批、公布和生效
第六十七條
市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改、廢止地方性法規(guī)，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照格式和數(shù)量要求提交報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)地方性法規(guī)的書面報(bào)告、法規(guī)文本及其說明、必要的參閱資料。根據(jù)要求，指派有關(guān)負(fù)責(zé)人在省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上作說明。
第六十八條
制定的地方性法規(guī)經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)采取附審查修改意見的形式批準(zhǔn)的，按照附審查修改意見修改后，發(fā)布公告予以公布。
地方性法規(guī)文本連同公告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、大慶人大網(wǎng)和《大慶日?qǐng)?bào)》上刊載。
在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
地方性法規(guī)規(guī)定的施行日期與公布日期的間隔至少為三十日，但特殊情況除外。
第六十九條
地方性法規(guī)被修改的，應(yīng)當(dāng)公布新的法規(guī)文本。
地方性法規(guī)被廢止的，除由其他法規(guī)規(guī)定廢止該地方性法規(guī)的以外，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第七章 地方性法規(guī)的適用和解釋
第七十條
適用地方性法規(guī)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）與上位法規(guī)定不一致的，適用上位法的規(guī)定；
（二）特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；
（三）新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定；
（四）不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。
第七章 地方性法規(guī)的適用和解釋
第七十一條
地方性法規(guī)適用中，如果與法律、行政法規(guī)、省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)的規(guī)定不一致，應(yīng)當(dāng)適用法律、行政法規(guī)、省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)。但執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及時(shí)報(bào)告。
第七十二條
地方性法規(guī)適用中，如果與國務(wù)院部門規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及時(shí)報(bào)告，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)研究、提出處理意見。
第七十三條
地方性法規(guī)適用中，如果與省人民政府規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及時(shí)報(bào)告，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)研究、提出處理意見。
第七十四條
地方性法規(guī)有以下情況之一的，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋：
（一）地方性法規(guī)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的；
（二）地方性法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用地方性法規(guī)依據(jù)的。
第七十五條
市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)解釋的要求。
前款規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民要求對(duì)地方性法規(guī)進(jìn)行解釋的，可以向常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)提出建議。
第七十六條
地方性法規(guī)解釋草案由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)擬訂，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
第七十七條
地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的意見進(jìn)行審議和修改，提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿。
第七十八條
地方性法規(guī)解釋草案表決稿由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
地方性法規(guī)解釋報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第七十九條
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的地方性法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。
第八十條
常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)地方性法規(guī)中有關(guān)具體問題的詢問進(jìn)行研究，予以答復(fù)，并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。
第八章 備案審查
第八十一條
市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改、廢止、解釋的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后七個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，并由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案。
市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)有關(guān)法規(guī)問題的決定，應(yīng)當(dāng)在作出后七個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
報(bào)備案時(shí)，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照要求提交備案所需材料，并同時(shí)報(bào)送相關(guān)電子文本。
第八十二條
市人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后三十日內(nèi)報(bào)國務(wù)院、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民政府和市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
報(bào)備案時(shí)，市人民政府應(yīng)當(dāng)按照要求提交備案所需材料，并同時(shí)報(bào)送相關(guān)電子文本。
第八十三條
市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院認(rèn)為規(guī)章及規(guī)范性文件同憲法、法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)和市地方性法規(guī)相抵觸的，可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的要求，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)分送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查，提出意見。
前款規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為規(guī)章及規(guī)范性文件同憲法、法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)和市地方性法規(guī)相抵觸的，可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的建議，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，必要時(shí)，送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查，提出意見。
市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)報(bào)送備案的規(guī)章及規(guī)范性文件進(jìn)行主動(dòng)審查。
第八十四條
市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)在審查、研究中認(rèn)為規(guī)章及規(guī)范性文件同憲法、法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)和市地方性法規(guī)相抵觸的，可以向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見、研究意見；也可以由法制委員會(huì)與有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)召開聯(lián)合審查會(huì)議，要求制定機(jī)關(guān)到會(huì)說明情況，再提出書面審查意見。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)研究提出是否修改的意見，并向法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)反饋。
市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)前款規(guī)定，向制定機(jī)關(guān)提出審查意見、研究意見，制定機(jī)關(guān)按照所提意見對(duì)規(guī)章及規(guī)范性文件進(jìn)行修改或者廢止的，審查終止。
市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)經(jīng)審查、研究認(rèn)為規(guī)章及規(guī)范性文件同憲法、法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)和市地方性法規(guī)相抵觸而制定機(jī)關(guān)不予修改的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提出予以撤銷的議案、建議，由主任會(huì)議決定向市人民政府提出撤銷意見或者提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
第八十五條
市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求，將審查、研究情況向提出審查建議的國家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民反饋，并可以向社會(huì)公開。
第九章 附 則
第八十六條
市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以組織對(duì)本市的有關(guān)地方性法規(guī)或者地方性法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評(píng)估。評(píng)估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
立法后評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循客觀真實(shí)、公開透明、公眾參與和科學(xué)規(guī)范的原則。
第八十七條
市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)市地方性法規(guī)進(jìn)行定期清理，發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)內(nèi)容同法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)相抵觸，與本市其他地方性法規(guī)不協(xié)調(diào)，或者與現(xiàn)實(shí)情況不適應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)提出修改或者廢止地方性法規(guī)的意見和建議。
修改或者廢止地方性法規(guī)的意見和建議，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)組織研究論證，確需修改或者廢止地方性法規(guī)的，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定，列入年度立法計(jì)劃。
第八十八條
地方性法規(guī)一般采用條例、辦法、決定、規(guī)定、規(guī)則等名稱。
地方性法規(guī)根據(jù)內(nèi)容需要，可以分編、章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目。編、章、節(jié)、條的序號(hào)用中文數(shù)字依次表述，款不編序號(hào)，項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述，目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。
地方性法規(guī)的題注應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān)、通過日期、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)日期。經(jīng)過修改的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)依次載明修改機(jī)關(guān)、修改日期、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)日期。
第八十九條
地方性法規(guī)編纂、譯審工作由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第九十條
本條例自公布之日起施行。
第一章 總則
第一條
為了規(guī)范地方立法活動(dòng)，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用，全面推進(jìn)依法治市，根據(jù)《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《黑龍江省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條
市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改、廢止以及解釋地方性法規(guī)，適用本條例。
第三條
地方立法應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，依照法定的權(quán)限和程序，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，不得同憲法、法律、行政法規(guī)和省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)相抵觸；
（二）體現(xiàn)人民的意志，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，堅(jiān)持立法公開，保障人民通過多種途徑參與立法活動(dòng)；
（三）從本市實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革的要求，突出地方特色；
（四）法規(guī)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有針對(duì)性和可執(zhí)行性，對(duì)上位法已經(jīng)明確規(guī)定的，一般不作重復(fù)性規(guī)定。
第四條
市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在地方立法工作中的主導(dǎo)作用。
第五條
立法經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算。
第二章 立法權(quán)限
第六條
市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面涉及的下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī)：
（一）為執(zhí)行法律、行政法規(guī)和省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)，根據(jù)本市的實(shí)際情況，需要作出具體規(guī)定的事項(xiàng)；
（二）屬于本市的地方性事務(wù)，需要用法規(guī)加以規(guī)范和調(diào)整的事項(xiàng)；
（三）除《中華人民共和國立法法》第八條規(guī)定的事項(xiàng)外，國家尚未制定法律或者行政法規(guī)，省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)尚未制定地方性法規(guī)，根據(jù)本市的實(shí)際情況，需要先行作出規(guī)定的事項(xiàng)。
前款規(guī)定的事項(xiàng)中，涉及本行政區(qū)域內(nèi)特別重大事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會(huì)通過。
第七條
市人民代表大會(huì)有權(quán)改變或者撤銷常務(wù)委員會(huì)制定的不適當(dāng)?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī)。
第八條
在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)市人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。
第九條
市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)要求市人民政府及其有關(guān)部門對(duì)專門事項(xiàng)作出配套的具體規(guī)定的，市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自該地方性法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定；地方性法規(guī)對(duì)配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。市人民政府及其有關(guān)部門未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面說明情況。
市人民政府及其有關(guān)部門不得將被授予的權(quán)力轉(zhuǎn)授給其他機(jī)關(guān)、組織，作出配套的具體規(guī)定不得與市地方性法規(guī)相違背。
市人民政府及其有關(guān)部門對(duì)專門事項(xiàng)作出配套的具體規(guī)定應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第十條
市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)改革發(fā)展的需要，決定就行政管理等領(lǐng)域的特定事項(xiàng)授權(quán)在一定期限內(nèi)在部分地方暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用市地方性法規(guī)的部分規(guī)定。
第二章 立法權(quán)限
第十一條
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤銷市人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章。
第三章 立法準(zhǔn)備
第十二條
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃等形式，加強(qiáng)對(duì)立法工作的統(tǒng)籌安排。
常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃草案和年度立法計(jì)劃草案，并按照常務(wù)委員會(huì)的要求，督促立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的落實(shí)。
第十三條
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在每屆第一年度編制立法規(guī)劃。根據(jù)立法規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際需要，每年制定年度立法計(jì)劃。
立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃相銜接。
第十四條
常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)和市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)等單位征集立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的建議項(xiàng)目，廣泛征集市人民代表大會(huì)代表和常務(wù)委員會(huì)組成人員的意見，并在網(wǎng)站、報(bào)刊上公告，向社會(huì)公開征集立法建議項(xiàng)目。
第十五條
提出立法建議項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。單位提出立法建議項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供立項(xiàng)論證報(bào)告和法規(guī)草案初稿。立項(xiàng)論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目的必要性、合理性、可行性、立法時(shí)機(jī)等進(jìn)行論證。個(gè)人提出
立法建議項(xiàng)目，可以只提供建議項(xiàng)目名稱和主要理由。
第十六條
市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)和市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，對(duì)立法建議項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研、評(píng)估和論證，提出是否列入立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的意見。
第十七條
常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)召開立項(xiàng)會(huì)議，組織專家逐項(xiàng)聽取項(xiàng)目提出單位對(duì)立法建議項(xiàng)目的說明，對(duì)項(xiàng)目的必要性、合理性、可行性、立法時(shí)機(jī)等進(jìn)行論證，并根據(jù)論證情況，擬定立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃項(xiàng)目，形成立法規(guī)劃草案和年度立法計(jì)劃草案。
立項(xiàng)會(huì)議應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)和市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)參加。
第十八條
立法建議項(xiàng)目有下列情形之一的，不予列入年度立法計(jì)劃：
（一）超越立法權(quán)限或者主要內(nèi)容與上位法相抵觸的；
（二）擬解決的主要問題已經(jīng)通過其他立法途徑解決的；
（三）立法目的不明確或者擬設(shè)定的制度、規(guī)范難以實(shí)現(xiàn)立法目的的；
（四）主要內(nèi)容難以操作執(zhí)行的；
（五）與主要內(nèi)容相關(guān)的上位法正在修改，即將出臺(tái)的。
第十九條
立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議通過并向社會(huì)公布，同時(shí)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃正式項(xiàng)目的變更和調(diào)整由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)綜合各方面的意見，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定。
年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任單位、完成時(shí)限、送審和安排審議的時(shí)間，并根據(jù)需要提出有關(guān)工作要求。
第二十條
市人民政府年度立法計(jì)劃中的地方性法規(guī)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)年度立法計(jì)劃相銜接。市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤了解市人民政府各部門落實(shí)立法計(jì)劃的情況，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。
擬列入市人民政府年度立法計(jì)劃的政府規(guī)章項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)。
第三章 立法準(zhǔn)備
第二十一條
市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究市人民代表大會(huì)代表提出的立法意見、建議，并由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)在編制立法規(guī)劃草案和年度立法計(jì)劃草案時(shí)統(tǒng)籌考慮。
第二十二條
列入年度立法計(jì)劃的地方性法規(guī)項(xiàng)目，法規(guī)草案由提案人組織起草。
常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為需要由自己組織起草的地方性法規(guī)草案，可以由主任會(huì)議指定市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織起草。
綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要地方性法規(guī)草案，可以由市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織起草。
專業(yè)性較強(qiáng)的地方性法規(guī)草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作，或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織起草。
提案人組織起草地方性法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)提前參與。
第二十三條
起草地方性法規(guī)草案，常務(wù)委員會(huì)可以成立由市人民政府、市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)參加的起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)地方性法規(guī)草案起草工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究解決地方性法規(guī)草案起草中的重大問題。
第二十四條
市人民政府有關(guān)部門在起草地方性法規(guī)草案過程中，市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)了解地方性法規(guī)草案起草情況，并參與調(diào)查研究和論證工作。
第二十五條
起草地方性法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，準(zhǔn)確掌握實(shí)際情況，真實(shí)反映公民、法人和其他組織的利益和訴求。
對(duì)于地方性法規(guī)草案中的專門性問題或者重要問題，起草人應(yīng)當(dāng)提出專題可行性報(bào)告。
起草地方性法規(guī)草案，可以根據(jù)需要征求立法聯(lián)系點(diǎn)、立法咨詢專家、民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、政協(xié)委員和無黨派人士的意見。
第二十六條
起草的地方性法規(guī)草案涉及兩個(gè)以上部門權(quán)限的，提案人在提請(qǐng)審議前應(yīng)當(dāng)做好協(xié)調(diào)工作。
第四章 市人民代表大會(huì)立法程序
第二十七條
市人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向市人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案，由市人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)可以向市人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。
一個(gè)代表團(tuán)或者市人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名可以向市人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。不列入會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向提案人說明。
第二十八條
向市人民代表大會(huì)提出的地方性法規(guī)案，在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)依照本條例第五章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議，由常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)全體會(huì)議作說明，或者由提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說明。
常務(wù)委員會(huì)依照前款規(guī)定審議地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求市人民代表大會(huì)代表意見，并將有關(guān)情況予以反饋；市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行立法調(diào)研，可以邀請(qǐng)有關(guān)的市人民代表大會(huì)代表參加。
第二十九條
常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的一個(gè)月前將地方性法規(guī)草案及相關(guān)材料發(fā)給代表。
第三十條
列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，大會(huì)全體會(huì)議聽取提案人的說明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。
各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時(shí)，根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第四章 市人民代表大會(huì)立法程序
第三十一條
列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出審議意見，并印發(fā)會(huì)議。
第三十二條
列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果的報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過后，印發(fā)會(huì)議。
第三十三條
列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，必要時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開代表團(tuán)團(tuán)長會(huì)議，就地方性法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就地方性法規(guī)案中的重大的專門性問題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
第三十四條
列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，對(duì)該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第三十五條
地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。
第三十六條
地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。
審議中意見較多的，經(jīng)主席團(tuán)決定，表決前由法制委員會(huì)在全體會(huì)議上匯報(bào)審議修改情況并提出地方性法規(guī)草案表決稿。
第三十七條
經(jīng)市人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決未獲得通過的地方性法規(guī)案，如果提案人認(rèn)為必須制定該地方性法規(guī)，可以依照本章規(guī)定的程序重新提出。
第三十八條
市人民代表大會(huì)修改、廢止其制定的地方性法規(guī)，改變或者撤銷常務(wù)委員會(huì)制定的不適當(dāng)?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī)，依照本章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 常務(wù)委員會(huì)立法程序
第一節(jié) 提出法規(guī)案
第三十九條
主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
第四十條 市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出報(bào)告，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
主任會(huì)議認(rèn)為地方性法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究的，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。
第五章 常務(wù)委員會(huì)立法程序
第一節(jié) 提出法規(guī)案
第四十一條
常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說明。
有關(guān)的專門委員會(huì)審議的時(shí)候，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。
第四十二條
市人民代表大會(huì)全體會(huì)議決定授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的審議意見，對(duì)地方性法規(guī)案中的重大問題進(jìn)一步審議的，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
第四十三條
市人民政府提出的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其全體會(huì)議或者常務(wù)會(huì)議討論通過，并于市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議十五日前提交常務(wù)委員會(huì)。
未按期限提交的地方性法規(guī)案，不列入該次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
第四十四條
提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出地方性法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的參閱資料。修改地方性法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對(duì)照文本。地方性法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改地方性法規(guī)的必要性、可行性、立法時(shí)機(jī)和主要內(nèi)容，以及起草過程中對(duì)重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況。
對(duì)有關(guān)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)條款的依據(jù)應(yīng)當(dāng)作出具體說明。
地方性法規(guī)草案與本市其他地方性法規(guī)有關(guān)規(guī)定不一致的，提案人應(yīng)當(dāng)予以說明并提出處理意見，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出修改或者廢止本市其他地方性法規(guī)有關(guān)規(guī)定的議案。
第四十五條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的十日前將地方性法規(guī)草案及相關(guān)材料發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。
常務(wù)委員會(huì)組成人員可以對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行調(diào)查研究，準(zhǔn)備審議意見。
對(duì)重要的地方性法規(guī)案或者地方性法規(guī)案中的重大問題，常務(wù)委員會(huì)組成人員可以組織進(jìn)行調(diào)查研究。需要由市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第二節(jié) 常務(wù)委員會(huì)審議
第四十六條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。
對(duì)意見分歧較大或者意見較多的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)隔次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決，或者經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議時(shí)，聽取提案人關(guān)于地方性法規(guī)草案的說明，地方性法規(guī)草案和有關(guān)的專門委員會(huì)提出的審議意見印發(fā)會(huì)議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議時(shí)，聽取法制委員會(huì)關(guān)于審議結(jié)果的報(bào)告，提出的地方性法規(guī)草案修改稿印發(fā)會(huì)議。
對(duì)部門間爭(zhēng)議較大的地方性法規(guī)案，可由常務(wù)委員會(huì)委托第三方評(píng)估，充分聽取各方意見，協(xié)調(diào)決定。
第四十七條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)修正案、廢止案、解釋案、有關(guān)法規(guī)問題的決定案以及調(diào)整事項(xiàng)單一的地方性法規(guī)案，各方面的意見比較一致的，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。
第四十八條
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)依照會(huì)議議程逐案審議，并有充足的時(shí)間保證。
第四十九條
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí)，常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)圍繞地方性法規(guī)案提出審議意見。審議意見應(yīng)當(dāng)具體、明確，具有針對(duì)性和可操作性。
常務(wù)委員會(huì)組成人員提出審議意見可以采用口頭形式，也可以采用書面形式。不能出席會(huì)議審議的，可以提交書面審議意見。
第五十條
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。
第五章 常務(wù)委員會(huì)立法程序
第二節(jié) 常務(wù)委員會(huì)審議
第五十一條
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的市人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議，列席代表可以發(fā)表意見。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí)，根據(jù)需要允許公民旁聽。
第五十二條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議后將地方性法規(guī)草案及其起草、修改說明等向社會(huì)公布，征求意見，但是經(jīng)主任會(huì)議決定不公布的除外。向社會(huì)公布征求意見的時(shí)間一般不少于三十日。征求意見的情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)通報(bào)。
第五十三條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第五十四條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，因各方面對(duì)制定該地方性法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，該地方性法規(guī)案終止審議。
第五十五條
常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案過程中，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）匯總、整理常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見；
（二）收集、整理社會(huì)各方面對(duì)地方性法規(guī)草案的意見；
（三）向常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)的專門委員會(huì)反饋意見、建議的采納情況；
（四）起草法制委員會(huì)審議結(jié)果的報(bào)告和修改情況的匯報(bào)等材料草稿；
（五）向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)通報(bào)地方性法規(guī)案審議情況；
（六）其他審議服務(wù)工作。
第三節(jié) 專門委員會(huì)審議
第五十六條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議，提出審議意見，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第五十七條
對(duì)實(shí)行兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議后，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見及各方面的意見，對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果的報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿。對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果的報(bào)告中予以說明。常務(wù)委員會(huì)組成人員的重要意見和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見未被采納的，應(yīng)當(dāng)予以反饋。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議后，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的意見對(duì)地方性法規(guī)草案繼續(xù)修改，提出修改情況的匯報(bào)和地方性法規(guī)草案表決稿。
法制委員會(huì)統(tǒng)一審議地方性法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的專門委員會(huì)的成員列席會(huì)議，發(fā)表意見。
第五十八條
對(duì)實(shí)行一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見及各方面的意見，對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果的報(bào)告和地方性法規(guī)草案表決稿。
第五十九條
擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議表決的地方性法規(guī)案，在法制委員會(huì)提出審議結(jié)果的報(bào)告前，常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以組織對(duì)地方性法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺(tái)時(shí)機(jī)、法規(guī)實(shí)施的社會(huì)效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估情況由法制委員會(huì)在審議結(jié)果的報(bào)告中予以說明。
第六十條
地方性法規(guī)案經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的，由主任會(huì)議決定，交法制委員會(huì)或者有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)一步審議，法制委員會(huì)或者有關(guān)的專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行研究，向主任會(huì)議提出是否繼續(xù)提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的意見。
第五章 常務(wù)委員會(huì)立法程序
第三節(jié) 專門委員會(huì)審議
第六十一條
法制委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議審議，意見不一致時(shí)依據(jù)少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行表決。根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說明情況。
法制委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)對(duì)地方性法規(guī)草案的重要問題意見不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議報(bào)告。
第六十二條
法制委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式。
地方性法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強(qiáng)，需要進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)召開論證會(huì)，聽取有關(guān)部門、專家和市人民代表大會(huì)代表等方面的意見。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
地方性法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整，需要進(jìn)行聽證的，應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)，聽取有關(guān)基層和群體代表、部門、人民團(tuán)體、專家、市人民代表大會(huì)代表和社會(huì)有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第四節(jié) 表 決
第六十三條
地方性法規(guī)草案表決稿由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
第六十四條
地方性法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決前，主任會(huì)議根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的情況，可以決定將個(gè)別意見分歧較大的重要條款提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議單獨(dú)表決。
單獨(dú)表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決后，主任會(huì)議根據(jù)單獨(dú)表決的情況，可以決定將地方性法規(guī)草案表決稿交付表決，也可以決定暫不付表決，交法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)一步審議。
第六十五條
對(duì)多部地方性法規(guī)中涉及同類事項(xiàng)的個(gè)別條款進(jìn)行修改，一并提出地方性法規(guī)案的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以合并表決，也可以分別表決。
第六十六條
經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決未獲通過的地方性法規(guī)案，如果提案人認(rèn)為必須制定該地方性法規(guī)，可以依照本章規(guī)定的程序重新提出。
第六章 報(bào)批、公布和生效
第六十七條
市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改、廢止地方性法規(guī)，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照格式和數(shù)量要求提交報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)地方性法規(guī)的書面報(bào)告、法規(guī)文本及其說明、必要的參閱資料。根據(jù)要求，指派有關(guān)負(fù)責(zé)人在省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上作說明。
第六十八條
制定的地方性法規(guī)經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)采取附審查修改意見的形式批準(zhǔn)的，按照附審查修改意見修改后，發(fā)布公告予以公布。
地方性法規(guī)文本連同公告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、大慶人大網(wǎng)和《大慶日?qǐng)?bào)》上刊載。
在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
地方性法規(guī)規(guī)定的施行日期與公布日期的間隔至少為三十日，但特殊情況除外。
第六十九條
地方性法規(guī)被修改的，應(yīng)當(dāng)公布新的法規(guī)文本。
地方性法規(guī)被廢止的，除由其他法規(guī)規(guī)定廢止該地方性法規(guī)的以外，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第七章 地方性法規(guī)的適用和解釋
第七十條
適用地方性法規(guī)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）與上位法規(guī)定不一致的，適用上位法的規(guī)定；
（二）特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；
（三）新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定；
（四）不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。
第七章 地方性法規(guī)的適用和解釋
第七十一條
地方性法規(guī)適用中，如果與法律、行政法規(guī)、省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)的規(guī)定不一致，應(yīng)當(dāng)適用法律、行政法規(guī)、省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)。但執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及時(shí)報(bào)告。
第七十二條
地方性法規(guī)適用中，如果與國務(wù)院部門規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及時(shí)報(bào)告，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)研究、提出處理意見。
第七十三條
地方性法規(guī)適用中，如果與省人民政府規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及時(shí)報(bào)告，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)研究、提出處理意見。
第七十四條
地方性法規(guī)有以下情況之一的，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋：
（一）地方性法規(guī)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的；
（二）地方性法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用地方性法規(guī)依據(jù)的。
第七十五條
市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)解釋的要求。
前款規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民要求對(duì)地方性法規(guī)進(jìn)行解釋的，可以向常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)提出建議。
第七十六條
地方性法規(guī)解釋草案由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)擬訂，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
第七十七條
地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的意見進(jìn)行審議和修改，提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿。
第七十八條
地方性法規(guī)解釋草案表決稿由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
地方性法規(guī)解釋報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第七十九條
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的地方性法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。
第八十條
常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)地方性法規(guī)中有關(guān)具體問題的詢問進(jìn)行研究，予以答復(fù)，并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。
第八章 備案審查
第八十一條
市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改、廢止、解釋的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后七個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，并由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案。
市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)有關(guān)法規(guī)問題的決定，應(yīng)當(dāng)在作出后七個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
報(bào)備案時(shí)，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照要求提交備案所需材料，并同時(shí)報(bào)送相關(guān)電子文本。
第八十二條
市人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后三十日內(nèi)報(bào)國務(wù)院、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民政府和市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
報(bào)備案時(shí)，市人民政府應(yīng)當(dāng)按照要求提交備案所需材料，并同時(shí)報(bào)送相關(guān)電子文本。
第八十三條
市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院認(rèn)為規(guī)章及規(guī)范性文件同憲法、法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)和市地方性法規(guī)相抵觸的，可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的要求，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)分送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查，提出意見。
前款規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為規(guī)章及規(guī)范性文件同憲法、法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)和市地方性法規(guī)相抵觸的，可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的建議，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，必要時(shí)，送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查，提出意見。
市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)報(bào)送備案的規(guī)章及規(guī)范性文件進(jìn)行主動(dòng)審查。
第八十四條
市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)在審查、研究中認(rèn)為規(guī)章及規(guī)范性文件同憲法、法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)和市地方性法規(guī)相抵觸的，可以向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見、研究意見；也可以由法制委員會(huì)與有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)召開聯(lián)合審查會(huì)議，要求制定機(jī)關(guān)到會(huì)說明情況，再提出書面審查意見。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)研究提出是否修改的意見，并向法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)反饋。
市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)前款規(guī)定，向制定機(jī)關(guān)提出審查意見、研究意見，制定機(jī)關(guān)按照所提意見對(duì)規(guī)章及規(guī)范性文件進(jìn)行修改或者廢止的，審查終止。
市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)經(jīng)審查、研究認(rèn)為規(guī)章及規(guī)范性文件同憲法、法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)和市地方性法規(guī)相抵觸而制定機(jī)關(guān)不予修改的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提出予以撤銷的議案、建議，由主任會(huì)議決定向市人民政府提出撤銷意見或者提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
第八十五條
市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求，將審查、研究情況向提出審查建議的國家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民反饋，并可以向社會(huì)公開。
第九章 附 則
第八十六條
市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以組織對(duì)本市的有關(guān)地方性法規(guī)或者地方性法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評(píng)估。評(píng)估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
立法后評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循客觀真實(shí)、公開透明、公眾參與和科學(xué)規(guī)范的原則。
第八十七條
市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)市地方性法規(guī)進(jìn)行定期清理，發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)內(nèi)容同法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)相抵觸，與本市其他地方性法規(guī)不協(xié)調(diào)，或者與現(xiàn)實(shí)情況不適應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)提出修改或者廢止地方性法規(guī)的意見和建議。
修改或者廢止地方性法規(guī)的意見和建議，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)組織研究論證，確需修改或者廢止地方性法規(guī)的，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定，列入年度立法計(jì)劃。
第八十八條
地方性法規(guī)一般采用條例、辦法、決定、規(guī)定、規(guī)則等名稱。
地方性法規(guī)根據(jù)內(nèi)容需要，可以分編、章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目。編、章、節(jié)、條的序號(hào)用中文數(shù)字依次表述，款不編序號(hào)，項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述，目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。
地方性法規(guī)的題注應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān)、通過日期、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)日期。經(jīng)過修改的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)依次載明修改機(jī)關(guān)、修改日期、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)日期。
第八十九條
地方性法規(guī)編纂、譯審工作由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第九十條
本條例自公布之日起施行。
