（2016年1月14日朝陽市第十屆人民代表大會第五次會議全體代表表決通過 2016年3月23日遼寧省十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準 2016年4月12日朝陽市人民代表大會常務委員會公告第1號公布 自公布之日起施行）
目 錄
第一章 總則
第二章 立法規(guī)劃、年度立法計劃的編制
第三章 法規(guī)草案的起草
第四章 市人民代表大會審議表決法規(guī)案程序
第五章 市人民代表大會常務委員會審議表決法規(guī)案程序
第六章 法規(guī)的報批與公布
第七章 法規(guī)適用與備案審查
第八章 法規(guī)解釋
第九章 法規(guī)的修改與廢止
第十章 其他規(guī)定
第十一章 附則
第一章 總則
第一條
為了規(guī)范地方立法活動，健全地方立法制度，提高地方立法質量，根據(jù)《中華人民共和國立法法》等有關法律的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。
第二條
朝陽市人民代表大會（以下簡稱市人民代表大會）及其常務委員會制定、修改、廢止、解釋地方性法規(guī)以及地方立法相關工作，適用本條例。
第三條
市人民代表大會及其常務委員會可以就城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)。
法律對市人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
規(guī)定本市立法權限范圍內(nèi)特別重大事項和規(guī)定立法程序的地方性法規(guī)，應當由市人民代表大會通過。
在市人民代表大會閉會期間，常務委員會可以對市人民代表大會制定的地方性法規(guī)進行部分補充和修改，但是不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。
第四條
地方立法應當嚴格依照法定的權限和程序，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴，不得與憲法、法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)相抵觸。
地方性法規(guī)內(nèi)容應當明確、具體，具有針對性和可執(zhí)行性。
地方立法應當從本市實際出發(fā)，適應經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革要求，科學合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權利和義務、國家機關的權力與責任，突出地方特色。
地方立法應體現(xiàn)人民的意志，發(fā)揚社會主義民主，堅持立法公開，發(fā)揮市人民代表大會代表的作用，保障人民通過多種途徑參與立法活動。
第五條
市人民代表大會及其常務委員會加強對立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在地方立法工作中的主導作用。
第二章 立法規(guī)劃、年度立法計劃的編制
第六條
市人民代表大會常務委員會根據(jù)法律、行政法規(guī)實施和全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，按照突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則，編制常務委員會五年立法規(guī)劃和年度立法計劃。
市人民代表大會常務委員會編制立法規(guī)劃和年度立法計劃，應當認真研究代表議案和建議，可以向社會公開征集立法建議項目。
常務委員會法制工作機構負責擬定常務委員會五年立法規(guī)劃草案和年度立法計劃草案的具體工作，并按照常務委員會的要求督促立法規(guī)劃和年度立法計劃的落實。
第七條
常務委員會編制年度立法計劃草案，應當征求省人民代表大會法制委員會意見。
市人民代表大會常務委員會編制的年度立法計劃應當報送省人民代表大會法制委員會。
第八條
市人民政府、市人民代表大會專門委員會、常務委員會工作機構和辦事機構可以提出制定地方性法規(guī)的建議。
提出立法建議項目，應當同時提供法規(guī)草案草稿和立法的必要性、可行性報告。
第九條
下一年度立法計劃草案編制工作應當于每年的第三季度開始，并于年底前完成。
第二章 立法規(guī)劃、年度立法計劃的編制
第十條
市人民代表大會常務委員會法制工作機構對提出的立法建議項目進行初步審查，提出年度立法計劃草案的初步方案，并與市人民代表大會各有關專門委員會、常務委員會工作機構和辦事機構、市人民政府法制工作機構協(xié)調(diào)后，形成立法規(guī)劃和年度立法計劃草案，提請常務委員會主任會議決定。必要時，法制委員會可以組織專家對立法規(guī)劃和立法計劃草案進行論證，廣泛征求意見。
第十一條
擬訂年度立法計劃的同時，確定一定數(shù)量的立法論證項目。立法論證項目應當是擬訂下一年度立法計劃的基礎，未經(jīng)論證的項目一般不得列入下一年度立法計劃。
第三章 法規(guī)草案的起草
第十二條
地方性法規(guī)草案由提案人組織起草。提案人可以委托有關專家、教學科研單位、社會團體起草。綜合性、基礎性的重要地方性法規(guī)草案，可以由有關的專門委員會或常務委員會工作機構組織起草。
第十三條
提案人、起草責任單位應當根據(jù)年度立法計劃，作出法規(guī)草案起草時間安排，明確地方性法規(guī)完成起草時間和擬提請常務委員會審議時間。
第十四條
有關專門委員會、常務委員會法制工作機構可以提前參與列入年度立法計劃的立法項目的調(diào)研、起草、論證等相關工作。
第十五條
起草法規(guī)草案應當開展調(diào)查研究，征求意見。涉及行政管理的法規(guī)草案，應當征求利益相關方的意見；涉及多個行政管理部門權限的，應當征求相關部門的意見，在向常務委員會會議提出法規(guī)案前做好協(xié)調(diào)工作。
第十六條
法規(guī)草案主要條款涉及改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益或者社會普遍關注問題的，起草單位應當采取召開由公民、法人和其他組織參加的座談會、聽證會等形式征求意見。
第十七條
向市人民代表大會及其常務委員會提出的地方性法規(guī)草案，在列入會議議程前，提案人有權撤回。
交付市人民代表大會及其常務委員會全體會議表決未獲通過的地方性法規(guī)案，如果提案人認為必須制定該法規(guī)，可以按照法定的程序重新提出。
第四章 市人民代表大會審議表決法規(guī)案程序
第十八條
市人民代表大會主席團（以下簡稱主席團）可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由市人民代表大會會議審議。
市人民代表大會常務委員會、各專門委員會、市人民政府，可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團決定是否列入會議議程。
第十九條
市人民代表大會代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團決定是否列入大會議程，或者先交有關的專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再由主席團決定是否列入會議議程。
第四章 市人民代表大會審議表決法規(guī)案程序
第二十條
向市人民代表大會提出的法規(guī)案，在市人民代表大會閉會期間，可以先向常務委員會提出，由常務委員會向大會全體會議作說明，或者由提案人向大會全體會議作說明。
常務委員會依照前款規(guī)定審議地方性法規(guī)案，應當通過多種形式征求市人民代表大會代表的意見，并將有關情況予以反饋；專門委員會和常務委員會進行立法調(diào)研，可以邀請有關的市人民代表大會代表參加。
第二十一條
常務委員會決定提請市人民代表大會審議的地方性法規(guī)案，應當在會議舉行的十五日前將地方性法規(guī)草案及有關資料發(fā)給市人民代表大會代表。
第二十二條
列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，大會全體會議聽取提案人的說明后，由各代表團進行審議。
各代表團審議地方性法規(guī)案時，提案人應當派人到會聽取意見，回答詢問。
各代表團審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)代表要求，有關機關、組織應當派人到會介紹情況。
第二十三條
列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，由有關專門委員會進行審議，向主席團提出審議意見，并印發(fā)給會議。
有關的專門委員會審議法規(guī)案時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。
第二十四條
列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)各代表團和有關專門委員會的審議意見，對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向主席團提出審議結果報告和法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應當在審議結果報告中予以說明，經(jīng)主席團審議通過后，印發(fā)會議。
第二十五條
列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，必要時，主席團常務主席可以召開各代表團團長會議，就地方性法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論，并將討論情況和意見向主席團報告。
主席團常務主席可以就地方性法規(guī)案中重大的專門性問題，召集各代表團推選的有關代表進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。
第二十六條
列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經(jīng)主席團同意，并向大會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第二十七條
地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主席團提出，由市人民代表大會全體會議決定，可以授權常務委員會根據(jù)代表的意見進一步審議后作出決定，并將決定情況向市人民代表大會下一次會議報告；也可以授權常務委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會下一次會議審議決定。
第二十八條
地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議后，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改，提出法規(guī)草案表決稿，經(jīng)主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。
第五章 市人民代表大會常務委員會審議表決法規(guī)案程序
第二十九條
主任會議可以向常務委員會提出地方性法規(guī)案，由常務委員會會議審議。
主任會議認為地方性法規(guī)案有重大問題需要進一步研究的，可以建議提案人修改完善后再向常務委員會提出。
市人民政府、市人民代表大會各專門委員會可以向常務委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議，或者先交有關的專門委員會審議、提出報告，再決定提請常務委員會會議審議。主任會議認為地方性法規(guī)案有重大問題需要進一步研究的，可以建議提案人修改完善后再向常務委員會提出。
第五章 市人民代表大會常務委員會審議表決法規(guī)案程序
第三十條
常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定是否列入常務委員會會議審議，或者先交有關的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否提請常務委員會會議審議。不列入常務委員會會議議程的，應當向常務委員會會議報告或者向提案人說明。
第三十一條
向常務委員會提出的地方性法規(guī)案，一般應當在常務委員會會議舉行的三十日前提出。
向常務委員會提出的地方性法規(guī)案，應當同時提出法規(guī)草案文本及說明，并提供必要的參閱資料。
地方性法規(guī)修改的，還應當提交修改前后的對照文本。
法規(guī)草案的說明應當包括制定或者修改該法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容，以及在起草過程中對重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況。
第三十二條
地方性法規(guī)草案與市人民代表大會及其常務委員會制定的其他地方性法規(guī)相關規(guī)定不一致的，提案人應當予以說明并提出處理意見，必要時應當同時提出修改或者廢止本市其他地方性法規(guī)相關規(guī)定的議案。
第三十三條
列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案，除特殊情況外，應當在會議舉行的七日前將地方性法規(guī)草案及有關資料發(fā)給常務委員會組成人員。
第三十四條
常務委員會會議審議法規(guī)案時，應當邀請有關的市人民代表大會代表列席會議。
參與立法工作的市人民代表大會代表，可以列席審議相關法規(guī)的專門委員會會議。
第三十五條
列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案，一般應當經(jīng)三次常務委員會會議審議后再交付表決。各方面意見比較一致的，可以經(jīng)兩次常務委員會會議審議后再交付表決。調(diào)整事項比較單一或者部分修改的地方性法規(guī)案、廢止的地方性法規(guī)案，各方面意見比較一致的，也可以經(jīng)一次常務委員會會議審議即交付表決。
第三十六條
常務委員會會議第一次審議法規(guī)案時，在全體會議上聽取提案人的說明，由分組會議進行初步審議。
常務委員會會議第二次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關于法規(guī)草案修改情況和主要問題的匯報，由分組會議進行審議。
常務委員會會議第三次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關于法規(guī)草案審議結果的報告，由分組會議對法規(guī)草案修改稿進行審議。
第三十七條
常務委員會分組會議審議地方性法規(guī)案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問。
常務委員會分組會議審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)要求，有關機關、組織應當派人介紹情況。
第三十八條
列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，由有關的專門委員會進行審議，提出審議意見，印發(fā)常務委員會會議。
專門委員會審議地方性法規(guī)案時，應當召開全體會議審議，根據(jù)需要，可以要求有關機關、組織派負責人說明情況。
專門委員會審議地方性法規(guī)案時，可以邀請其他專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見。
第三十九條
列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員、有關的專門委員會的審議意見以及各方面提出的意見，對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議。提出修改情況的匯報或者審議結果報告和地方性法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應當在修改情況匯報或者審議結果報告中予以說明。對有關專門委員會的主要審議意見沒有采納的，應當向有關的專門委員會反饋。
法制委員會審議法規(guī)草案時，可以邀請有關的專門委員會成員列席會議，發(fā)表意見。
第五章 市人民代表大會常務委員會審議表決法規(guī)案程序
第四十條
法制委員會和有關的專門委員會審議地方性法規(guī)案時，認為需要修改或者廢止其他地方性法規(guī)相關規(guī)定的，應當提出處理意見。
第四十一條
專門委員會之間對法規(guī)草案的重要問題意見不一致時，應當向主任會議報告。
第四十二條
列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，法制委員會、有關的專門委員會和常務委員會工作機構應當聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等形式。
第四十三條
地方性法規(guī)案有關問題專業(yè)性較強，需要進行可行性評價的，應當召開論證會，聽取有關專家、部門和市人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應當向常務委員會報告。
第四十四條
地方性法規(guī)案有關問題存在重大意見分歧及利益關系重大調(diào)整，需要進行聽證的，應當召開聽證會，聽取有關基層和群體代表、部門、人民團體、專家、市人民代表大會代表和社會有關方面的意見。聽證情況應當向常務委員會報告。
第四十五條
法制委員會、有關專門委員會和常務委員會工作機構、辦事機構，可以根據(jù)法規(guī)草案的內(nèi)容，向相關領域的市人民代表大會代表、縣（市）區(qū)人大常務委員會、立法顧問單位、以及有關機關、組織和專家發(fā)函征求意見。
第四十六條
列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，應當在常務委員會會議后將法規(guī)草案及起草、修改的說明向社會公布，征求意見，但是經(jīng)主任會議決定不予公布的除外。公布征求意見的采納情況以適當形式向社會反饋。
第四十七條
列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案，常務委員會工作機構應當收集整理分組審議的意見和各方面提出的意見以及其他有關資料，分送法制委員會和有關的專門委員會，并根據(jù)需要，印發(fā)常務委員會會議。
第四十八條
擬提請常務委員會會議審議通過的地方性法規(guī)案，在法制委員會提出審議結果報告前，常務委員會工作機構可以對法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺時機、法規(guī)實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進行評估。評估情況由法制委員會在審議結果報告中予以說明。
第四十九條
列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經(jīng)主任會議同意并向常務委員會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。
第五章 市人民代表大會常務委員會審議表決法規(guī)案程序
第五十條
地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員的審議意見進行修改，提出修改情況的匯報或者審議結果報告和法規(guī)草案表決稿，由主任會議決定提請常務委員會全體會議表決，由常務委員會全體組成人員過半數(shù)通過。
第五十一條
地方性法規(guī)草案表決稿交付常務委員會表決前，主任會議根據(jù)常務委員會會議審議情況，可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務委員會會議單獨表決。
單獨表決的條款經(jīng)常務委員會會議表決后，主任會議根據(jù)單獨表決的情況，可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決，也可以決定暫不表決，交法制委員會和有關的專門委員會進一步審議。
第五十二條
對多部地方性法規(guī)中涉及同類事項的個別條款進行修改，一并提出法規(guī)案的，經(jīng)主任會議決定，可以合并表決，也可以分別表決。
第五十三條
列入常務委員會會議審議的法規(guī)案，因各方面對制定該地方性法規(guī)的合法性、必要性、可行性等重大問題存在較大意見擱置審議滿兩年的，或者因暫不交付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務委員會會議議程審議的，由主任會議向常務委員會報告，該地方性法規(guī)案終止審議。
第六章 法規(guī)的報批與公布
第五十四條
報請省人民代表大會常務委員會批準的地方性法規(guī)，應當在省人民代表大會常務委員會會議舉行十五日前，向省人民代表大會常務委員會提交報請批準的書面報告，并附地方性法規(guī)文本及其說明和法律依據(jù)等有關材料。
第五十五條
市人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)報經(jīng)省人大常委會批準后，市人民代表大會常務委員會根據(jù)省人民代表大會常務委員會的批準決定發(fā)布公告。
第五十六條
市人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)，報請省人民代表大會常務委員會批準后，由常務委員會發(fā)布公告予以公布。
地方性法規(guī)被修改的，應當同時公布新的法規(guī)文本。
地方性法規(guī)被廢止的，除由其他法規(guī)規(guī)定廢止該法規(guī)的以外，由常務委員會發(fā)布公告予以公布。
第五十七條
公布地方性法規(guī)的公告應當載明該法規(guī)的制定機關、通過和施行日期。
地方性法規(guī)公布后，應當及時在市人民代表大會常務委員會公報及《朝陽日報》上刊載。
在常務委員會公報上刊載的地方性法規(guī)文本為標準文本。
第七章 法規(guī)適用與備案審查
第五十八條
同一機關制定的地方性法規(guī)的特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。
第五十九條
市人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由市人民代表大會常務委員會裁決。
第七章 法規(guī)適用與備案審查
第六十條
市人民政府制定的規(guī)章，應當在公布之日起三十日內(nèi)，報送市人民代表大會常務委員會備案。報送備案的規(guī)章包括規(guī)章文本、說明和備案報告。
第六十一條
市人民政府制定的規(guī)章有下列情形之一的，常務委員會可以依法予以改變或撤銷：
（一）超越立法權限的；
（二）同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、市地方性法規(guī)相抵觸的；
（三）規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，經(jīng)裁決應當改變或者撤銷一方規(guī)定的；
（四）違背法定程序的；
（五）其他不適當?shù)那樾危瑧斢枰愿淖兓虺蜂N的。
第六十二條
市中級人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會專門委員會、各縣（市）區(qū)人民代表大會常務委員會認為市人民政府制定的規(guī)章存在第六十一條所列情形之一的，可以向常務委員會書面提出進行審查的要求，由常委會法制工作機構分送有關的專門委員會進行審查、提出意見。
前款規(guī)定以外的其他國家機關和社會團體、企事業(yè)組織以及公民認為市人民政府制定的規(guī)章存在第六十一條所列情形之一的，可以向常務委員會書面提出進行審查的建議，由常委會法制工作機構進行研究，必要時，送有關專門委員會進行審查，提出意見。
第六十三條
有關專門委員會和常務委員會法制工作機構可以對報送備案的規(guī)章進行主動審查。
有關專門委員會和常務委員會法制工作機構在審查中認為規(guī)章存在第六十一條所列情形之一的，可以向市人民政府提出書面審查意見。
第六十四條
市人民政府在收到書面審查意見后，應當在六十日內(nèi)研究提出是否修改或者廢止的意見，并向有關專門委員會和常務委員會法制工作機構書面反饋。
市人民政府按照所提意見對規(guī)章進行修改或者廢止的，審查終止。市人民政府不予修改或者廢止的，有關專門委員會和常務委員會法制工作機構應當向常務委員會提出書面審查意見和予以撤銷的議案，由主任會議決定提請常務委員會會議審議決定。
第六十五條
有關的專門委員會、常務委員會法制工作機構應當將審查情況向提出審查建議、審查要求的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民反饋，并可以向社會公開。
第八章 法規(guī)解釋
第六十六條
地方性法規(guī)的解釋權屬于市人民代表大會常務委員會。
第六十七條
地方性法規(guī)有以下情形之一的，由市人民代表大會常務委員會解釋：
（一）地方性法規(guī)的規(guī)定需要進一步明確具體含義的；
（二）地方性法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法規(guī)依據(jù)的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其它需要作出解釋的情形。
第六十八條
市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會各專門委員會可以向市人民代表大會常務委員會提出地方性法規(guī)解釋要求。
第六十九條
常務委員會法制工作機構研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案，由主任會議決定列入常務委員會會議議程。
第八章 法規(guī)解釋
第七十條
列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)解釋草案，由法制委員會在會議上作法規(guī)解釋說明，由分組會議對法規(guī)解釋草案進行審議。
第七十一條
法規(guī)解釋草案經(jīng)常務委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員的審議意見進行審議、修改，提出法規(guī)解釋草案表決稿。
第七十二條
法規(guī)解釋草案表決稿由主任會議決定提請常務委員會全體會議表決，由常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
第七十三條
地方性法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。
第九章 法規(guī)的修改與廢止
第七十四條
地方性法規(guī)實施一段時間后，市人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構、辦事機構可以組織對地方性法規(guī)或者地方性法規(guī)中有關規(guī)定進行立法后評估。評估情況應當向常務委員會報告。
評估后認為需要對地方性法規(guī)進行修改、廢止的，有提案權的主體應當及時提出立項申請。
第七十五條
市人民代表大會常務委員會應當根據(jù)法律、行政法規(guī)的制定或者修改情況，以及地方性法規(guī)實施的具體情況，及時對地方性法規(guī)進行清理。
法規(guī)清理具體工作由市人民代表大會常務委員會法制工作機構負責實施。
第十章 其他規(guī)定
第七十六條
地方性法規(guī)根據(jù)內(nèi)容需要，可以分章、節(jié)、條、款、項、目。
章、節(jié)、條的順序號用中文數(shù)字依次表述，款不編序號，項的序號用中文數(shù)字加括號依次表述，目的序號用阿拉伯數(shù)字依次表述。
第七十七條
地方性法規(guī)標題的題注應當載明制定機關、通過日期。經(jīng)過修改的法規(guī)，應當依次載明修改機關、修改日期。
第十一章 附則
第七十八條
本條例自公布之日起施行。
目 錄
第一章 總則
第二章 立法規(guī)劃、年度立法計劃的編制
第三章 法規(guī)草案的起草
第四章 市人民代表大會審議表決法規(guī)案程序
第五章 市人民代表大會常務委員會審議表決法規(guī)案程序
第六章 法規(guī)的報批與公布
第七章 法規(guī)適用與備案審查
第八章 法規(guī)解釋
第九章 法規(guī)的修改與廢止
第十章 其他規(guī)定
第十一章 附則
第一章 總則
第一條
為了規(guī)范地方立法活動，健全地方立法制度，提高地方立法質量，根據(jù)《中華人民共和國立法法》等有關法律的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。
第二條
朝陽市人民代表大會（以下簡稱市人民代表大會）及其常務委員會制定、修改、廢止、解釋地方性法規(guī)以及地方立法相關工作，適用本條例。
第三條
市人民代表大會及其常務委員會可以就城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)。
法律對市人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
規(guī)定本市立法權限范圍內(nèi)特別重大事項和規(guī)定立法程序的地方性法規(guī)，應當由市人民代表大會通過。
在市人民代表大會閉會期間，常務委員會可以對市人民代表大會制定的地方性法規(guī)進行部分補充和修改，但是不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。
第四條
地方立法應當嚴格依照法定的權限和程序，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴，不得與憲法、法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)相抵觸。
地方性法規(guī)內(nèi)容應當明確、具體，具有針對性和可執(zhí)行性。
地方立法應當從本市實際出發(fā)，適應經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革要求，科學合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權利和義務、國家機關的權力與責任，突出地方特色。
地方立法應體現(xiàn)人民的意志，發(fā)揚社會主義民主，堅持立法公開，發(fā)揮市人民代表大會代表的作用，保障人民通過多種途徑參與立法活動。
第五條
市人民代表大會及其常務委員會加強對立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在地方立法工作中的主導作用。
第二章 立法規(guī)劃、年度立法計劃的編制
第六條
市人民代表大會常務委員會根據(jù)法律、行政法規(guī)實施和全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，按照突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則，編制常務委員會五年立法規(guī)劃和年度立法計劃。
市人民代表大會常務委員會編制立法規(guī)劃和年度立法計劃，應當認真研究代表議案和建議，可以向社會公開征集立法建議項目。
常務委員會法制工作機構負責擬定常務委員會五年立法規(guī)劃草案和年度立法計劃草案的具體工作，并按照常務委員會的要求督促立法規(guī)劃和年度立法計劃的落實。
第七條
常務委員會編制年度立法計劃草案，應當征求省人民代表大會法制委員會意見。
市人民代表大會常務委員會編制的年度立法計劃應當報送省人民代表大會法制委員會。
第八條
市人民政府、市人民代表大會專門委員會、常務委員會工作機構和辦事機構可以提出制定地方性法規(guī)的建議。
提出立法建議項目，應當同時提供法規(guī)草案草稿和立法的必要性、可行性報告。
第九條
下一年度立法計劃草案編制工作應當于每年的第三季度開始，并于年底前完成。
第二章 立法規(guī)劃、年度立法計劃的編制
第十條
市人民代表大會常務委員會法制工作機構對提出的立法建議項目進行初步審查，提出年度立法計劃草案的初步方案，并與市人民代表大會各有關專門委員會、常務委員會工作機構和辦事機構、市人民政府法制工作機構協(xié)調(diào)后，形成立法規(guī)劃和年度立法計劃草案，提請常務委員會主任會議決定。必要時，法制委員會可以組織專家對立法規(guī)劃和立法計劃草案進行論證，廣泛征求意見。
第十一條
擬訂年度立法計劃的同時，確定一定數(shù)量的立法論證項目。立法論證項目應當是擬訂下一年度立法計劃的基礎，未經(jīng)論證的項目一般不得列入下一年度立法計劃。
第三章 法規(guī)草案的起草
第十二條
地方性法規(guī)草案由提案人組織起草。提案人可以委托有關專家、教學科研單位、社會團體起草。綜合性、基礎性的重要地方性法規(guī)草案，可以由有關的專門委員會或常務委員會工作機構組織起草。
第十三條
提案人、起草責任單位應當根據(jù)年度立法計劃，作出法規(guī)草案起草時間安排，明確地方性法規(guī)完成起草時間和擬提請常務委員會審議時間。
第十四條
有關專門委員會、常務委員會法制工作機構可以提前參與列入年度立法計劃的立法項目的調(diào)研、起草、論證等相關工作。
第十五條
起草法規(guī)草案應當開展調(diào)查研究，征求意見。涉及行政管理的法規(guī)草案，應當征求利益相關方的意見；涉及多個行政管理部門權限的，應當征求相關部門的意見，在向常務委員會會議提出法規(guī)案前做好協(xié)調(diào)工作。
第十六條
法規(guī)草案主要條款涉及改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益或者社會普遍關注問題的，起草單位應當采取召開由公民、法人和其他組織參加的座談會、聽證會等形式征求意見。
第十七條
向市人民代表大會及其常務委員會提出的地方性法規(guī)草案，在列入會議議程前，提案人有權撤回。
交付市人民代表大會及其常務委員會全體會議表決未獲通過的地方性法規(guī)案，如果提案人認為必須制定該法規(guī)，可以按照法定的程序重新提出。
第四章 市人民代表大會審議表決法規(guī)案程序
第十八條
市人民代表大會主席團（以下簡稱主席團）可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由市人民代表大會會議審議。
市人民代表大會常務委員會、各專門委員會、市人民政府，可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團決定是否列入會議議程。
第十九條
市人民代表大會代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團決定是否列入大會議程，或者先交有關的專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再由主席團決定是否列入會議議程。
第四章 市人民代表大會審議表決法規(guī)案程序
第二十條
向市人民代表大會提出的法規(guī)案，在市人民代表大會閉會期間，可以先向常務委員會提出，由常務委員會向大會全體會議作說明，或者由提案人向大會全體會議作說明。
常務委員會依照前款規(guī)定審議地方性法規(guī)案，應當通過多種形式征求市人民代表大會代表的意見，并將有關情況予以反饋；專門委員會和常務委員會進行立法調(diào)研，可以邀請有關的市人民代表大會代表參加。
第二十一條
常務委員會決定提請市人民代表大會審議的地方性法規(guī)案，應當在會議舉行的十五日前將地方性法規(guī)草案及有關資料發(fā)給市人民代表大會代表。
第二十二條
列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，大會全體會議聽取提案人的說明后，由各代表團進行審議。
各代表團審議地方性法規(guī)案時，提案人應當派人到會聽取意見，回答詢問。
各代表團審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)代表要求，有關機關、組織應當派人到會介紹情況。
第二十三條
列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，由有關專門委員會進行審議，向主席團提出審議意見，并印發(fā)給會議。
有關的專門委員會審議法規(guī)案時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。
第二十四條
列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)各代表團和有關專門委員會的審議意見，對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向主席團提出審議結果報告和法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應當在審議結果報告中予以說明，經(jīng)主席團審議通過后，印發(fā)會議。
第二十五條
列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，必要時，主席團常務主席可以召開各代表團團長會議，就地方性法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論，并將討論情況和意見向主席團報告。
主席團常務主席可以就地方性法規(guī)案中重大的專門性問題，召集各代表團推選的有關代表進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。
第二十六條
列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經(jīng)主席團同意，并向大會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第二十七條
地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主席團提出，由市人民代表大會全體會議決定，可以授權常務委員會根據(jù)代表的意見進一步審議后作出決定，并將決定情況向市人民代表大會下一次會議報告；也可以授權常務委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會下一次會議審議決定。
第二十八條
地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議后，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改，提出法規(guī)草案表決稿，經(jīng)主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。
第五章 市人民代表大會常務委員會審議表決法規(guī)案程序
第二十九條
主任會議可以向常務委員會提出地方性法規(guī)案，由常務委員會會議審議。
主任會議認為地方性法規(guī)案有重大問題需要進一步研究的，可以建議提案人修改完善后再向常務委員會提出。
市人民政府、市人民代表大會各專門委員會可以向常務委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議，或者先交有關的專門委員會審議、提出報告，再決定提請常務委員會會議審議。主任會議認為地方性法規(guī)案有重大問題需要進一步研究的，可以建議提案人修改完善后再向常務委員會提出。
第五章 市人民代表大會常務委員會審議表決法規(guī)案程序
第三十條
常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定是否列入常務委員會會議審議，或者先交有關的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否提請常務委員會會議審議。不列入常務委員會會議議程的，應當向常務委員會會議報告或者向提案人說明。
第三十一條
向常務委員會提出的地方性法規(guī)案，一般應當在常務委員會會議舉行的三十日前提出。
向常務委員會提出的地方性法規(guī)案，應當同時提出法規(guī)草案文本及說明，并提供必要的參閱資料。
地方性法規(guī)修改的，還應當提交修改前后的對照文本。
法規(guī)草案的說明應當包括制定或者修改該法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容，以及在起草過程中對重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況。
第三十二條
地方性法規(guī)草案與市人民代表大會及其常務委員會制定的其他地方性法規(guī)相關規(guī)定不一致的，提案人應當予以說明并提出處理意見，必要時應當同時提出修改或者廢止本市其他地方性法規(guī)相關規(guī)定的議案。
第三十三條
列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案，除特殊情況外，應當在會議舉行的七日前將地方性法規(guī)草案及有關資料發(fā)給常務委員會組成人員。
第三十四條
常務委員會會議審議法規(guī)案時，應當邀請有關的市人民代表大會代表列席會議。
參與立法工作的市人民代表大會代表，可以列席審議相關法規(guī)的專門委員會會議。
第三十五條
列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案，一般應當經(jīng)三次常務委員會會議審議后再交付表決。各方面意見比較一致的，可以經(jīng)兩次常務委員會會議審議后再交付表決。調(diào)整事項比較單一或者部分修改的地方性法規(guī)案、廢止的地方性法規(guī)案，各方面意見比較一致的，也可以經(jīng)一次常務委員會會議審議即交付表決。
第三十六條
常務委員會會議第一次審議法規(guī)案時，在全體會議上聽取提案人的說明，由分組會議進行初步審議。
常務委員會會議第二次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關于法規(guī)草案修改情況和主要問題的匯報，由分組會議進行審議。
常務委員會會議第三次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關于法規(guī)草案審議結果的報告，由分組會議對法規(guī)草案修改稿進行審議。
第三十七條
常務委員會分組會議審議地方性法規(guī)案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問。
常務委員會分組會議審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)要求，有關機關、組織應當派人介紹情況。
第三十八條
列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，由有關的專門委員會進行審議，提出審議意見，印發(fā)常務委員會會議。
專門委員會審議地方性法規(guī)案時，應當召開全體會議審議，根據(jù)需要，可以要求有關機關、組織派負責人說明情況。
專門委員會審議地方性法規(guī)案時，可以邀請其他專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見。
第三十九條
列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員、有關的專門委員會的審議意見以及各方面提出的意見，對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議。提出修改情況的匯報或者審議結果報告和地方性法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應當在修改情況匯報或者審議結果報告中予以說明。對有關專門委員會的主要審議意見沒有采納的，應當向有關的專門委員會反饋。
法制委員會審議法規(guī)草案時，可以邀請有關的專門委員會成員列席會議，發(fā)表意見。
第五章 市人民代表大會常務委員會審議表決法規(guī)案程序
第四十條
法制委員會和有關的專門委員會審議地方性法規(guī)案時，認為需要修改或者廢止其他地方性法規(guī)相關規(guī)定的，應當提出處理意見。
第四十一條
專門委員會之間對法規(guī)草案的重要問題意見不一致時，應當向主任會議報告。
第四十二條
列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，法制委員會、有關的專門委員會和常務委員會工作機構應當聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等形式。
第四十三條
地方性法規(guī)案有關問題專業(yè)性較強，需要進行可行性評價的，應當召開論證會，聽取有關專家、部門和市人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應當向常務委員會報告。
第四十四條
地方性法規(guī)案有關問題存在重大意見分歧及利益關系重大調(diào)整，需要進行聽證的，應當召開聽證會，聽取有關基層和群體代表、部門、人民團體、專家、市人民代表大會代表和社會有關方面的意見。聽證情況應當向常務委員會報告。
第四十五條
法制委員會、有關專門委員會和常務委員會工作機構、辦事機構，可以根據(jù)法規(guī)草案的內(nèi)容，向相關領域的市人民代表大會代表、縣（市）區(qū)人大常務委員會、立法顧問單位、以及有關機關、組織和專家發(fā)函征求意見。
第四十六條
列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，應當在常務委員會會議后將法規(guī)草案及起草、修改的說明向社會公布，征求意見，但是經(jīng)主任會議決定不予公布的除外。公布征求意見的采納情況以適當形式向社會反饋。
第四十七條
列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案，常務委員會工作機構應當收集整理分組審議的意見和各方面提出的意見以及其他有關資料，分送法制委員會和有關的專門委員會，并根據(jù)需要，印發(fā)常務委員會會議。
第四十八條
擬提請常務委員會會議審議通過的地方性法規(guī)案，在法制委員會提出審議結果報告前，常務委員會工作機構可以對法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺時機、法規(guī)實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進行評估。評估情況由法制委員會在審議結果報告中予以說明。
第四十九條
列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經(jīng)主任會議同意并向常務委員會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。
第五章 市人民代表大會常務委員會審議表決法規(guī)案程序
第五十條
地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員的審議意見進行修改，提出修改情況的匯報或者審議結果報告和法規(guī)草案表決稿，由主任會議決定提請常務委員會全體會議表決，由常務委員會全體組成人員過半數(shù)通過。
第五十一條
地方性法規(guī)草案表決稿交付常務委員會表決前，主任會議根據(jù)常務委員會會議審議情況，可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務委員會會議單獨表決。
單獨表決的條款經(jīng)常務委員會會議表決后，主任會議根據(jù)單獨表決的情況，可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決，也可以決定暫不表決，交法制委員會和有關的專門委員會進一步審議。
第五十二條
對多部地方性法規(guī)中涉及同類事項的個別條款進行修改，一并提出法規(guī)案的，經(jīng)主任會議決定，可以合并表決，也可以分別表決。
第五十三條
列入常務委員會會議審議的法規(guī)案，因各方面對制定該地方性法規(guī)的合法性、必要性、可行性等重大問題存在較大意見擱置審議滿兩年的，或者因暫不交付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務委員會會議議程審議的，由主任會議向常務委員會報告，該地方性法規(guī)案終止審議。
第六章 法規(guī)的報批與公布
第五十四條
報請省人民代表大會常務委員會批準的地方性法規(guī)，應當在省人民代表大會常務委員會會議舉行十五日前，向省人民代表大會常務委員會提交報請批準的書面報告，并附地方性法規(guī)文本及其說明和法律依據(jù)等有關材料。
第五十五條
市人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)報經(jīng)省人大常委會批準后，市人民代表大會常務委員會根據(jù)省人民代表大會常務委員會的批準決定發(fā)布公告。
第五十六條
市人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)，報請省人民代表大會常務委員會批準后，由常務委員會發(fā)布公告予以公布。
地方性法規(guī)被修改的，應當同時公布新的法規(guī)文本。
地方性法規(guī)被廢止的，除由其他法規(guī)規(guī)定廢止該法規(guī)的以外，由常務委員會發(fā)布公告予以公布。
第五十七條
公布地方性法規(guī)的公告應當載明該法規(guī)的制定機關、通過和施行日期。
地方性法規(guī)公布后，應當及時在市人民代表大會常務委員會公報及《朝陽日報》上刊載。
在常務委員會公報上刊載的地方性法規(guī)文本為標準文本。
第七章 法規(guī)適用與備案審查
第五十八條
同一機關制定的地方性法規(guī)的特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。
第五十九條
市人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由市人民代表大會常務委員會裁決。
第七章 法規(guī)適用與備案審查
第六十條
市人民政府制定的規(guī)章，應當在公布之日起三十日內(nèi)，報送市人民代表大會常務委員會備案。報送備案的規(guī)章包括規(guī)章文本、說明和備案報告。
第六十一條
市人民政府制定的規(guī)章有下列情形之一的，常務委員會可以依法予以改變或撤銷：
（一）超越立法權限的；
（二）同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、市地方性法規(guī)相抵觸的；
（三）規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，經(jīng)裁決應當改變或者撤銷一方規(guī)定的；
（四）違背法定程序的；
（五）其他不適當?shù)那樾危瑧斢枰愿淖兓虺蜂N的。
第六十二條
市中級人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會專門委員會、各縣（市）區(qū)人民代表大會常務委員會認為市人民政府制定的規(guī)章存在第六十一條所列情形之一的，可以向常務委員會書面提出進行審查的要求，由常委會法制工作機構分送有關的專門委員會進行審查、提出意見。
前款規(guī)定以外的其他國家機關和社會團體、企事業(yè)組織以及公民認為市人民政府制定的規(guī)章存在第六十一條所列情形之一的，可以向常務委員會書面提出進行審查的建議，由常委會法制工作機構進行研究，必要時，送有關專門委員會進行審查，提出意見。
第六十三條
有關專門委員會和常務委員會法制工作機構可以對報送備案的規(guī)章進行主動審查。
有關專門委員會和常務委員會法制工作機構在審查中認為規(guī)章存在第六十一條所列情形之一的，可以向市人民政府提出書面審查意見。
第六十四條
市人民政府在收到書面審查意見后，應當在六十日內(nèi)研究提出是否修改或者廢止的意見，并向有關專門委員會和常務委員會法制工作機構書面反饋。
市人民政府按照所提意見對規(guī)章進行修改或者廢止的，審查終止。市人民政府不予修改或者廢止的，有關專門委員會和常務委員會法制工作機構應當向常務委員會提出書面審查意見和予以撤銷的議案，由主任會議決定提請常務委員會會議審議決定。
第六十五條
有關的專門委員會、常務委員會法制工作機構應當將審查情況向提出審查建議、審查要求的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民反饋，并可以向社會公開。
第八章 法規(guī)解釋
第六十六條
地方性法規(guī)的解釋權屬于市人民代表大會常務委員會。
第六十七條
地方性法規(guī)有以下情形之一的，由市人民代表大會常務委員會解釋：
（一）地方性法規(guī)的規(guī)定需要進一步明確具體含義的；
（二）地方性法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法規(guī)依據(jù)的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其它需要作出解釋的情形。
第六十八條
市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會各專門委員會可以向市人民代表大會常務委員會提出地方性法規(guī)解釋要求。
第六十九條
常務委員會法制工作機構研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案，由主任會議決定列入常務委員會會議議程。
第八章 法規(guī)解釋
第七十條
列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)解釋草案，由法制委員會在會議上作法規(guī)解釋說明，由分組會議對法規(guī)解釋草案進行審議。
第七十一條
法規(guī)解釋草案經(jīng)常務委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員的審議意見進行審議、修改，提出法規(guī)解釋草案表決稿。
第七十二條
法規(guī)解釋草案表決稿由主任會議決定提請常務委員會全體會議表決，由常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
第七十三條
地方性法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。
第九章 法規(guī)的修改與廢止
第七十四條
地方性法規(guī)實施一段時間后，市人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構、辦事機構可以組織對地方性法規(guī)或者地方性法規(guī)中有關規(guī)定進行立法后評估。評估情況應當向常務委員會報告。
評估后認為需要對地方性法規(guī)進行修改、廢止的，有提案權的主體應當及時提出立項申請。
第七十五條
市人民代表大會常務委員會應當根據(jù)法律、行政法規(guī)的制定或者修改情況，以及地方性法規(guī)實施的具體情況，及時對地方性法規(guī)進行清理。
法規(guī)清理具體工作由市人民代表大會常務委員會法制工作機構負責實施。
第十章 其他規(guī)定
第七十六條
地方性法規(guī)根據(jù)內(nèi)容需要，可以分章、節(jié)、條、款、項、目。
章、節(jié)、條的順序號用中文數(shù)字依次表述，款不編序號，項的序號用中文數(shù)字加括號依次表述，目的序號用阿拉伯數(shù)字依次表述。
第七十七條
地方性法規(guī)標題的題注應當載明制定機關、通過日期。經(jīng)過修改的法規(guī)，應當依次載明修改機關、修改日期。
第十一章 附則
第七十八條
本條例自公布之日起施行。
