（2004年3月26日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過 自公布之日起施行）
第一章 總則
第一條
為了規(guī)范本市制定地方性法規(guī)的活動(dòng)，提高地方立法質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《中華人民共和國(guó)立法法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條
本市地方性法規(guī)的制定、修改、廢止和解釋適用本條例。
第三條
市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以就下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī)：
（一）為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、自治區(qū)地方性法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，需要作具體規(guī)定的事項(xiàng)；
（二）屬于本市地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)；
（三）國(guó)家專屬立法權(quán)以外尚未制定法律和行政法規(guī)，根據(jù)本市實(shí)際，需要制定地方性法規(guī)的其他事項(xiàng)。
第四條
制定本市地方性法規(guī)，涉及市人民代表大會(huì)職權(quán)和本行政區(qū)域特別重大的事項(xiàng)，以及市人民代表大會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)。
在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)市人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。
第五條
制定本市地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國(guó)立法法》規(guī)定的基本原則，根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際和需要，突出地方特色，有利于實(shí)施和操作。避免地方保護(hù)主義和部門利益傾向。
第二章 市人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)程序
第六條
市人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由市人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)，可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案。
第七條
一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上代表聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。
專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。
第八條
向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)依照本條例第三章規(guī)定的程序?qū)徸h后，決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議，由常務(wù)委員會(huì)或者提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說明。
第九條
常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行30日前將法規(guī)案印發(fā)代表。
第十條
列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，大會(huì)全體會(huì)議聽取提案人法規(guī)案的說明后，市各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問；根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第二章 市人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)程序
第十一條
列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見，對(duì)法規(guī)草案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，經(jīng)主席團(tuán)審議通過后，印發(fā)會(huì)議；對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。
第十二條
列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，必要時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就法規(guī)案中重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論；也可以就法規(guī)案中的重大的專門性問題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
第十三條
列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。
第十四條
法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，做出決定，并將決定情況向市人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。
第十五條
法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，以全體代表的過半數(shù)通過。
第三章 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)程序
第十六條
常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。
第十七條
常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)或工作委員會(huì)研究，并提出意見，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說明。
市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。
第十八條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)在舉行會(huì)議的七日前將法規(guī)草案、法規(guī)草案說明及有關(guān)資料發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。
第十九條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。根據(jù)審議情況，仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的，由主任會(huì)議決定，也可以經(jīng)過常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議后再交付表決。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案，在全體會(huì)上聽取提案人的說明，由分組會(huì)議進(jìn)行審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法規(guī)案，在全體會(huì)上聽取市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
第二十條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的內(nèi)容單一的法規(guī)案和有關(guān)法規(guī)問題的決定案，審議時(shí)各方面意見比較一致的，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。
第三章 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)程序
第二十一條
擬經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決的法規(guī)案，在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議分組審議后，由市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)根據(jù)各方面的意見進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案修改稿。
第二十二條
常務(wù)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議，對(duì)法規(guī)草案中的主要問題進(jìn)行討論。可以邀請(qǐng)市人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議，發(fā)表意見，也可以組織市民旁聽。
第二十三條
常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問；根據(jù)審議的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第二十四條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)的專門委員會(huì)、常委會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)和各方面提出的意見，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。對(duì)有關(guān)專門委員會(huì)重要審議意見沒有采納的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門委員會(huì)反饋。
市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)專門委員會(huì)和工作委員會(huì)的成員列席會(huì)議，發(fā)表意見。
第二十五條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)或常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式廣泛聽取各方面的意見。
常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案修改稿發(fā)送有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)征求意見。
第二十六條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的重要的法規(guī)案，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以將法規(guī)草案在《烏魯木齊晚報(bào)》及其他媒體上公布，征求意見。
第二十七條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。
第二十八條
法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)三次審議后，仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的，由主任會(huì)議提出，經(jīng)全體會(huì)議同意，可以暫不付表決，交市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)進(jìn)一步審議。
第二十九條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，因各方面對(duì)制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，該法規(guī)案終止審議。
第三十條
法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，以常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
第四章 地方性法規(guī)解釋
第三十一條
本市地方性法規(guī)需要進(jìn)一步明確具體含義，或者地方性法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況需要明確適用法規(guī)依據(jù)的，由常務(wù)委員會(huì)解釋。
第三十二條
市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出本市地方性法規(guī)解釋要求。
第三十三條
常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)研究擬定法規(guī)解釋草案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
第三十四條
法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行審議、修改，提出法規(guī)解釋草案表決稿。
第三十五條
法規(guī)解釋草案表決稿，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
第三十六條
常務(wù)委員會(huì)的法規(guī)解釋同法規(guī)具有同等效力。
第五章 其他規(guī)定
第三十七條
常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，制定本市制定地方性法規(guī)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第三十八條
向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法規(guī)草案文本及其說明，并提供相關(guān)資料。法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定法規(guī)的必要性，主要內(nèi)容以及重要問題協(xié)調(diào)處理情況等。
第三十九條
市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過的法規(guī)和法規(guī)解釋，在通過后十五日內(nèi)，由常務(wù)委員會(huì)報(bào)送自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第四十條
交付市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲通過的法規(guī)案，如果提案人認(rèn)為必須制定法規(guī)，可以按照本條例規(guī)定的程序重新提出，由主席團(tuán)或主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程；其中未獲得市人民代表大會(huì)通過的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議決定。
第五章 其他規(guī)定
第四十一條
公布法規(guī)的公告，應(yīng)當(dāng)載明該法規(guī)的通過機(jī)關(guān)和日期，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和日期。
法規(guī)公告公布后，應(yīng)及時(shí)在常務(wù)委員會(huì)《會(huì)刊》上刊登，在《會(huì)刊》上刊登的法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
第四十二條
法規(guī)修改和廢止程序適用制定程序。
法規(guī)部分條文被修改的，應(yīng)當(dāng)公布新的法規(guī)文本。
第四十三條
法規(guī)根據(jù)內(nèi)容需要，可以分章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目。
章、節(jié)、條的序號(hào)用中文數(shù)字依次表述，款不編序號(hào)，項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述，目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。
第四十四條
常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)可以對(duì)有關(guān)本市地方性法規(guī)具體問題的詢問進(jìn)行研究，予以答復(fù)，并報(bào)告常務(wù)委員會(huì)備案。需要進(jìn)行立法解釋的按本條例第四章的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條
常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將公布施行的地方性法規(guī)定期匯編成冊(cè)。
第四十六條
制定地方性法規(guī)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專款專用。
第六章 附則
第四十七條
本條例自公布之日起施行。1988年5月25日市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過，1988年8月12日自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)的《烏魯木齊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)程序的規(guī)定》同時(shí)廢止。
第一章 總則
第一條
為了規(guī)范本市制定地方性法規(guī)的活動(dòng)，提高地方立法質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《中華人民共和國(guó)立法法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條
本市地方性法規(guī)的制定、修改、廢止和解釋適用本條例。
第三條
市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以就下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī)：
（一）為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、自治區(qū)地方性法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，需要作具體規(guī)定的事項(xiàng)；
（二）屬于本市地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)；
（三）國(guó)家專屬立法權(quán)以外尚未制定法律和行政法規(guī)，根據(jù)本市實(shí)際，需要制定地方性法規(guī)的其他事項(xiàng)。
第四條
制定本市地方性法規(guī)，涉及市人民代表大會(huì)職權(quán)和本行政區(qū)域特別重大的事項(xiàng)，以及市人民代表大會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)。
在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)市人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。
第五條
制定本市地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國(guó)立法法》規(guī)定的基本原則，根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際和需要，突出地方特色，有利于實(shí)施和操作。避免地方保護(hù)主義和部門利益傾向。
第二章 市人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)程序
第六條
市人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由市人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)，可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案。
第七條
一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上代表聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。
專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。
第八條
向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)依照本條例第三章規(guī)定的程序?qū)徸h后，決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議，由常務(wù)委員會(huì)或者提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說明。
第九條
常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行30日前將法規(guī)案印發(fā)代表。
第十條
列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，大會(huì)全體會(huì)議聽取提案人法規(guī)案的說明后，市各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問；根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第二章 市人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)程序
第十一條
列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見，對(duì)法規(guī)草案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，經(jīng)主席團(tuán)審議通過后，印發(fā)會(huì)議；對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。
第十二條
列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，必要時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就法規(guī)案中重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論；也可以就法規(guī)案中的重大的專門性問題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
第十三條
列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。
第十四條
法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，做出決定，并將決定情況向市人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。
第十五條
法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，以全體代表的過半數(shù)通過。
第三章 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)程序
第十六條
常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。
第十七條
常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)或工作委員會(huì)研究，并提出意見，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說明。
市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。
第十八條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)在舉行會(huì)議的七日前將法規(guī)草案、法規(guī)草案說明及有關(guān)資料發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。
第十九條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。根據(jù)審議情況，仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的，由主任會(huì)議決定，也可以經(jīng)過常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議后再交付表決。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案，在全體會(huì)上聽取提案人的說明，由分組會(huì)議進(jìn)行審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法規(guī)案，在全體會(huì)上聽取市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
第二十條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的內(nèi)容單一的法規(guī)案和有關(guān)法規(guī)問題的決定案，審議時(shí)各方面意見比較一致的，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。
第三章 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)程序
第二十一條
擬經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決的法規(guī)案，在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議分組審議后，由市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)根據(jù)各方面的意見進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案修改稿。
第二十二條
常務(wù)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議，對(duì)法規(guī)草案中的主要問題進(jìn)行討論。可以邀請(qǐng)市人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議，發(fā)表意見，也可以組織市民旁聽。
第二十三條
常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問；根據(jù)審議的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第二十四條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)的專門委員會(huì)、常委會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)和各方面提出的意見，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。對(duì)有關(guān)專門委員會(huì)重要審議意見沒有采納的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門委員會(huì)反饋。
市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)專門委員會(huì)和工作委員會(huì)的成員列席會(huì)議，發(fā)表意見。
第二十五條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)或常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式廣泛聽取各方面的意見。
常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案修改稿發(fā)送有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)征求意見。
第二十六條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的重要的法規(guī)案，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以將法規(guī)草案在《烏魯木齊晚報(bào)》及其他媒體上公布，征求意見。
第二十七條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。
第二十八條
法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)三次審議后，仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的，由主任會(huì)議提出，經(jīng)全體會(huì)議同意，可以暫不付表決，交市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)進(jìn)一步審議。
第二十九條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，因各方面對(duì)制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，該法規(guī)案終止審議。
第三十條
法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，以常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
第四章 地方性法規(guī)解釋
第三十一條
本市地方性法規(guī)需要進(jìn)一步明確具體含義，或者地方性法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況需要明確適用法規(guī)依據(jù)的，由常務(wù)委員會(huì)解釋。
第三十二條
市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出本市地方性法規(guī)解釋要求。
第三十三條
常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)研究擬定法規(guī)解釋草案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
第三十四條
法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行審議、修改，提出法規(guī)解釋草案表決稿。
第三十五條
法規(guī)解釋草案表決稿，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
第三十六條
常務(wù)委員會(huì)的法規(guī)解釋同法規(guī)具有同等效力。
第五章 其他規(guī)定
第三十七條
常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，制定本市制定地方性法規(guī)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第三十八條
向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法規(guī)草案文本及其說明，并提供相關(guān)資料。法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定法規(guī)的必要性，主要內(nèi)容以及重要問題協(xié)調(diào)處理情況等。
第三十九條
市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過的法規(guī)和法規(guī)解釋，在通過后十五日內(nèi)，由常務(wù)委員會(huì)報(bào)送自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第四十條
交付市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲通過的法規(guī)案，如果提案人認(rèn)為必須制定法規(guī)，可以按照本條例規(guī)定的程序重新提出，由主席團(tuán)或主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程；其中未獲得市人民代表大會(huì)通過的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議決定。
第五章 其他規(guī)定
第四十一條
公布法規(guī)的公告，應(yīng)當(dāng)載明該法規(guī)的通過機(jī)關(guān)和日期，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和日期。
法規(guī)公告公布后，應(yīng)及時(shí)在常務(wù)委員會(huì)《會(huì)刊》上刊登，在《會(huì)刊》上刊登的法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
第四十二條
法規(guī)修改和廢止程序適用制定程序。
法規(guī)部分條文被修改的，應(yīng)當(dāng)公布新的法規(guī)文本。
第四十三條
法規(guī)根據(jù)內(nèi)容需要，可以分章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目。
章、節(jié)、條的序號(hào)用中文數(shù)字依次表述，款不編序號(hào)，項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述，目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。
第四十四條
常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)可以對(duì)有關(guān)本市地方性法規(guī)具體問題的詢問進(jìn)行研究，予以答復(fù)，并報(bào)告常務(wù)委員會(huì)備案。需要進(jìn)行立法解釋的按本條例第四章的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條
常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將公布施行的地方性法規(guī)定期匯編成冊(cè)。
第四十六條
制定地方性法規(guī)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專款專用。
第六章 附則
第四十七條
本條例自公布之日起施行。1988年5月25日市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過，1988年8月12日自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)的《烏魯木齊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)程序的規(guī)定》同時(shí)廢止。
