各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局，福州市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，省工許審查技術(shù)中心，原省質(zhì)監(jiān)局行政服務(wù)中心：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定》（國(guó)發(fā)〔2018〕33號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開“證照分離”改革的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕35號(hào)）、《市場(chǎng)監(jiān)管市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)市監(jiān)質(zhì)監(jiān)〔2018〕190號(hào)）、《市場(chǎng)監(jiān)管市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)行告知承諾有關(guān)事項(xiàng)的通知》（市監(jiān)質(zhì)監(jiān)〔2018〕73號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際情況，提出以下工作要求，請(qǐng)各單位抓好落實(shí)。
一、市場(chǎng)監(jiān)管總局組織全面修訂了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則及各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則，并出臺(tái)了《市場(chǎng)監(jiān)管市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于公布工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則及實(shí)施細(xì)則的公告》（2018年第26號(hào)），自2018年12月1日起實(shí)施，原工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則、相應(yīng)實(shí)施細(xì)則以及后置現(xiàn)場(chǎng)審查要求同時(shí)廢止。各單位可登錄市場(chǎng)監(jiān)管總局官網(wǎng)（網(wǎng)址：http://samr.saic.gov.cn/gg/201811/t20181127_277208.html），自行下載實(shí)施通則及細(xì)則，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究。
二、省市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)新的實(shí)施通則及細(xì)則規(guī)定，對(duì)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)辦事指南》進(jìn)行了重新梳理。梳理后的辦事指南分為三個(gè)子項(xiàng)：一般程序部分，產(chǎn)品類別范圍為“危險(xiǎn)化學(xué)品”；告知承諾程序部分，產(chǎn)品類別范圍為“食品相關(guān)產(chǎn)品”；先證后核程序部分，產(chǎn)品類別范圍為“防偽技術(shù)產(chǎn)品、摩擦材料及密封制品、公路橋梁支座、內(nèi)燃機(jī)、砂輪、鋼絲繩、預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼材、預(yù)應(yīng)力混凝土枕、特種勞動(dòng)防護(hù)用品、電線電纜、耐火材料、建筑防水卷材、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器、機(jī)動(dòng)車制動(dòng)液、化肥”。具體內(nèi)容可登錄省網(wǎng)上辦事大廳查看，網(wǎng)址為http://www.fjbs.gov.cn/service.action?fn=list&userType=2&dptId=73E5CE3B6C52A161D36446A647451A07。
三、對(duì)于2018年10月16日起取消發(fā)證前產(chǎn)品檢驗(yàn)，改為企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)提交具有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具1年內(nèi)檢驗(yàn)合格報(bào)告的，具有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)為取得“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定”證書的機(jī)構(gòu)，出具的檢驗(yàn)報(bào)告上應(yīng)有“CMA”標(biāo)志。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)為型式試驗(yàn)報(bào)告、委托產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或政府監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告當(dāng)中一類，其中型式試驗(yàn)報(bào)告或委托產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)覆蓋實(shí)施細(xì)則規(guī)定的項(xiàng)目，政府監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)為省級(jí)及以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格報(bào)告。
四、對(duì)于申請(qǐng)免實(shí)地核查的，若生產(chǎn)地址、產(chǎn)能、重要生產(chǎn)工藝和技術(shù)、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備與最近一次實(shí)地核查時(shí)相比未發(fā)生變化，應(yīng)提交由企業(yè)法定代表人/負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的《企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證延續(xù)免于實(shí)地核查承諾書》，無(wú)需提交縣級(jí)以上質(zhì)監(jiān)（市場(chǎng)監(jiān)管）部門出具的證書有效期內(nèi)未受到行政處罰的證明。
五、對(duì)于2018年12月1日起，除危險(xiǎn)化學(xué)品及食品相關(guān)產(chǎn)品外的其他省級(jí)發(fā)證產(chǎn)品，實(shí)行后置現(xiàn)場(chǎng)審查的，審查組由監(jiān)管人員和審查人員組成，審查人員應(yīng)不少于2人，監(jiān)管人員應(yīng)為企業(yè)所屬轄區(qū)的縣級(jí)局取得行政執(zhí)法證的有關(guān)人員，依據(jù)生產(chǎn)許可證法定條件對(duì)企業(yè)履行承諾情況、申報(bào)材料一致性進(jìn)行后置現(xiàn)場(chǎng)審查。后置現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)論不合格的，監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出撤銷決定，送達(dá)《撤銷生產(chǎn)許可證決定書》（一式三份，格式可參照新的實(shí)施通則附件7），并收回企業(yè)生產(chǎn)許可證紙質(zhì)原件；審查人員將《撤銷生產(chǎn)許可證決定書》原件一份帶回省市場(chǎng)監(jiān)管局，省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一辦理注銷手續(xù)。食品相關(guān)產(chǎn)品的證后監(jiān)管，按照《福建省市場(chǎng)監(jiān)管局轉(zhuǎn)發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)行告知承諾有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩市監(jiān)〔2018〕20號(hào)）執(zhí)行。
六、為了便于審批信息及時(shí)對(duì)接至證后監(jiān)管環(huán)節(jié)，省市場(chǎng)監(jiān)管局在官網(wǎng)上開辟了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革專欄》（網(wǎng)址：http://zjj.fujian.gov.cn/xxgk/rdzt/gyxkgg/）。該專欄上實(shí)時(shí)更新國(guó)家、市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革的政策文件，設(shè)置了“獲證企業(yè)信息查詢”入口，可查看自2018年12月1日起企業(yè)申請(qǐng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證事項(xiàng)時(shí)提交的申請(qǐng)單、承諾書及獲批后的證書、后置現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)論不合格時(shí)的撤銷情況。
七、各單位要加強(qiáng)對(duì)工作統(tǒng)籌，層層壓實(shí)責(zé)任，確保積極穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革。要結(jié)合實(shí)際，按照上級(jí)文件要求，細(xì)化措施，主動(dòng)作為，扎實(shí)推進(jìn)改革。要運(yùn)用多渠道、多角度、多方式，做好改革宣傳解讀工作，擴(kuò)大社會(huì)特別是企業(yè)的知曉度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要加強(qiáng)培訓(xùn)，提升工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，提升企業(yè)的法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，讓企業(yè)享受到改革帶來(lái)的“紅利”。要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，守住安全底線，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
各單位在推進(jìn)改革工作的過(guò)程中，要將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及好的措施、建議及時(shí)報(bào)告省市場(chǎng)監(jiān)管局。
福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2018年12月12日
（此件予以主動(dòng)公開）
附件下載：
福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革有關(guān)事項(xiàng)的通知（閩市監(jiān)〔2018〕35號(hào)）.pdf
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定》（國(guó)發(fā)〔2018〕33號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開“證照分離”改革的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕35號(hào)）、《市場(chǎng)監(jiān)管市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)市監(jiān)質(zhì)監(jiān)〔2018〕190號(hào)）、《市場(chǎng)監(jiān)管市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)行告知承諾有關(guān)事項(xiàng)的通知》（市監(jiān)質(zhì)監(jiān)〔2018〕73號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際情況，提出以下工作要求，請(qǐng)各單位抓好落實(shí)。
一、市場(chǎng)監(jiān)管總局組織全面修訂了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則及各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則，并出臺(tái)了《市場(chǎng)監(jiān)管市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于公布工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則及實(shí)施細(xì)則的公告》（2018年第26號(hào)），自2018年12月1日起實(shí)施，原工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則、相應(yīng)實(shí)施細(xì)則以及后置現(xiàn)場(chǎng)審查要求同時(shí)廢止。各單位可登錄市場(chǎng)監(jiān)管總局官網(wǎng)（網(wǎng)址：http://samr.saic.gov.cn/gg/201811/t20181127_277208.html），自行下載實(shí)施通則及細(xì)則，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究。
二、省市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)新的實(shí)施通則及細(xì)則規(guī)定，對(duì)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)辦事指南》進(jìn)行了重新梳理。梳理后的辦事指南分為三個(gè)子項(xiàng)：一般程序部分，產(chǎn)品類別范圍為“危險(xiǎn)化學(xué)品”；告知承諾程序部分，產(chǎn)品類別范圍為“食品相關(guān)產(chǎn)品”；先證后核程序部分，產(chǎn)品類別范圍為“防偽技術(shù)產(chǎn)品、摩擦材料及密封制品、公路橋梁支座、內(nèi)燃機(jī)、砂輪、鋼絲繩、預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼材、預(yù)應(yīng)力混凝土枕、特種勞動(dòng)防護(hù)用品、電線電纜、耐火材料、建筑防水卷材、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器、機(jī)動(dòng)車制動(dòng)液、化肥”。具體內(nèi)容可登錄省網(wǎng)上辦事大廳查看，網(wǎng)址為http://www.fjbs.gov.cn/service.action?fn=list&userType=2&dptId=73E5CE3B6C52A161D36446A647451A07。
三、對(duì)于2018年10月16日起取消發(fā)證前產(chǎn)品檢驗(yàn)，改為企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)提交具有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具1年內(nèi)檢驗(yàn)合格報(bào)告的，具有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)為取得“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定”證書的機(jī)構(gòu)，出具的檢驗(yàn)報(bào)告上應(yīng)有“CMA”標(biāo)志。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)為型式試驗(yàn)報(bào)告、委托產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或政府監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告當(dāng)中一類，其中型式試驗(yàn)報(bào)告或委托產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)覆蓋實(shí)施細(xì)則規(guī)定的項(xiàng)目，政府監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)為省級(jí)及以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格報(bào)告。
四、對(duì)于申請(qǐng)免實(shí)地核查的，若生產(chǎn)地址、產(chǎn)能、重要生產(chǎn)工藝和技術(shù)、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備與最近一次實(shí)地核查時(shí)相比未發(fā)生變化，應(yīng)提交由企業(yè)法定代表人/負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的《企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證延續(xù)免于實(shí)地核查承諾書》，無(wú)需提交縣級(jí)以上質(zhì)監(jiān)（市場(chǎng)監(jiān)管）部門出具的證書有效期內(nèi)未受到行政處罰的證明。
五、對(duì)于2018年12月1日起，除危險(xiǎn)化學(xué)品及食品相關(guān)產(chǎn)品外的其他省級(jí)發(fā)證產(chǎn)品，實(shí)行后置現(xiàn)場(chǎng)審查的，審查組由監(jiān)管人員和審查人員組成，審查人員應(yīng)不少于2人，監(jiān)管人員應(yīng)為企業(yè)所屬轄區(qū)的縣級(jí)局取得行政執(zhí)法證的有關(guān)人員，依據(jù)生產(chǎn)許可證法定條件對(duì)企業(yè)履行承諾情況、申報(bào)材料一致性進(jìn)行后置現(xiàn)場(chǎng)審查。后置現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)論不合格的，監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出撤銷決定，送達(dá)《撤銷生產(chǎn)許可證決定書》（一式三份，格式可參照新的實(shí)施通則附件7），并收回企業(yè)生產(chǎn)許可證紙質(zhì)原件；審查人員將《撤銷生產(chǎn)許可證決定書》原件一份帶回省市場(chǎng)監(jiān)管局，省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一辦理注銷手續(xù)。食品相關(guān)產(chǎn)品的證后監(jiān)管，按照《福建省市場(chǎng)監(jiān)管局轉(zhuǎn)發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)行告知承諾有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩市監(jiān)〔2018〕20號(hào)）執(zhí)行。
六、為了便于審批信息及時(shí)對(duì)接至證后監(jiān)管環(huán)節(jié)，省市場(chǎng)監(jiān)管局在官網(wǎng)上開辟了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革專欄》（網(wǎng)址：http://zjj.fujian.gov.cn/xxgk/rdzt/gyxkgg/）。該專欄上實(shí)時(shí)更新國(guó)家、市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革的政策文件，設(shè)置了“獲證企業(yè)信息查詢”入口，可查看自2018年12月1日起企業(yè)申請(qǐng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證事項(xiàng)時(shí)提交的申請(qǐng)單、承諾書及獲批后的證書、后置現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)論不合格時(shí)的撤銷情況。
七、各單位要加強(qiáng)對(duì)工作統(tǒng)籌，層層壓實(shí)責(zé)任，確保積極穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革。要結(jié)合實(shí)際，按照上級(jí)文件要求，細(xì)化措施，主動(dòng)作為，扎實(shí)推進(jìn)改革。要運(yùn)用多渠道、多角度、多方式，做好改革宣傳解讀工作，擴(kuò)大社會(huì)特別是企業(yè)的知曉度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要加強(qiáng)培訓(xùn)，提升工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，提升企業(yè)的法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，讓企業(yè)享受到改革帶來(lái)的“紅利”。要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，守住安全底線，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
各單位在推進(jìn)改革工作的過(guò)程中，要將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及好的措施、建議及時(shí)報(bào)告省市場(chǎng)監(jiān)管局。
福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2018年12月12日
（此件予以主動(dòng)公開）
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