2020年，首都市場監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，在市委、市政府和市場監(jiān)管總局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深化黨建引領(lǐng)，深入落實(shí)各項(xiàng)決策部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”要求，圓滿完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
一、2020年工作總結(jié)
（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，全力抓牢疫情防控
新冠肺炎疫情發(fā)生后，市場監(jiān)管部門第一時(shí)間進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，迅速構(gòu)建指揮體系，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，全力承辦市級物資保障組等5個(gè)專班任務(wù)，牽頭全市市場防疫組，有力保障首都物資供應(yīng)、質(zhì)量安全和市場秩序。疫情期間累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員350萬人次，檢查各類主體226萬家次，查辦涉疫案件近1500件，罰沒款近3000萬元。
保供穩(wěn)價(jià)有力高效。創(chuàng)新應(yīng)急醫(yī)藥物資審批和全程伴隨服務(wù)，持續(xù)擴(kuò)大醫(yī)藥物資生產(chǎn)儲備能力，有效扭轉(zhuǎn)疫情防控初期醫(yī)藥物資短缺局面。加強(qiáng)防疫物資質(zhì)量監(jiān)督和價(jià)格監(jiān)管，從重從快查處哄抬價(jià)格、制售假冒偽劣等違法行為，對一家哄抬口罩價(jià)格藥店開出疫情期間全國首張300萬元頂格罰單，有力遏制防疫物資價(jià)格快速上漲勢頭。
市場防疫全面加強(qiáng)。堅(jiān)持人防物防并重，對冷鏈?zhǔn)称凡扇∪I(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋防疫措施，堅(jiān)決關(guān)停地下陰冷、潮濕農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品經(jīng)營場所，指導(dǎo)經(jīng)營主體進(jìn)行全面防疫檢查和環(huán)境消殺，組織相關(guān)從業(yè)人員開展核酸檢測。運(yùn)用區(qū)塊鏈、電子編碼、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)啟用“北京冷鏈”食品追溯平臺，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口冷藏冷凍肉類、水產(chǎn)品等在京加工銷售全過程的“可追溯、可監(jiān)管、可查詢”，日新增記錄進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?000余噸，居全國首位。堅(jiān)決取締野生動(dòng)物違法違規(guī)交易。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)。精準(zhǔn)出臺并持續(xù)落實(shí)服務(wù)外資企業(yè)、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、扶持個(gè)體工商戶發(fā)展等30余項(xiàng)紓困惠企措施。累計(jì)免除特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)8000多萬元，涉及設(shè)備16萬臺套，惠及企業(yè)2.2萬家，為逾萬人次新取證特種設(shè)備作業(yè)人員發(fā)放補(bǔ)貼1000余萬元。通過動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押登記助力企業(yè)融資6000多億元。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)轉(zhuǎn)供電、銀行等領(lǐng)域經(jīng)營者退費(fèi)7600余萬元。
（二）深化改革創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
商事制度改革成效顯著。全國首創(chuàng)市場主體登記告知承諾制，即時(shí)辦理各類企業(yè)登記業(yè)務(wù)占同期辦理量的95%，審批效率平均提升60%以上。有力推進(jìn)電子執(zhí)照“一照通行”，電子營業(yè)執(zhí)照下載用戶居全國首位，電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用量達(dá)2200余萬次，占全國應(yīng)用量的61%。深入實(shí)施登記便利化改革，實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一照”“一市一照”“一址多照”，簡易注銷適用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，企業(yè)變更、注銷更加便捷。目前全市企業(yè)存量167.96萬戶，同比增長2.4%，科技型企業(yè)59.5萬戶，同比增長5.41%。
行政許可審批制度改革縱深推進(jìn)。深化“證照分離”改革，將自貿(mào)區(qū)“證照分離”改革試點(diǎn)政策擴(kuò)展至全市范圍，覆蓋涉企經(jīng)營事項(xiàng)528項(xiàng)，有力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。啟動(dòng)食品類高頻事項(xiàng)“證照聯(lián)辦”試點(diǎn)，將6類工業(yè)產(chǎn)品審批時(shí)限從30天壓減到10天，推動(dòng)15類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)告知承諾辦理，辦理量超過83萬件，進(jìn)一步降低制度性交易成本。
事中事后監(jiān)管不斷加強(qiáng)。印發(fā)《北京市加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》，進(jìn)一步厘清部門職責(zé)。深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，抽查覆蓋率96.92%，檢查抽查對象13.3萬戶次。開發(fā)運(yùn)行商務(wù)樓宇信息監(jiān)測系統(tǒng)，在協(xié)助開展疫情防控檢查、幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面取得階段性成果。升級改造北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)，已歸集企業(yè)信用信息1.45億條。推動(dòng)出臺《北京市進(jìn)一步推動(dòng)公平競爭審查的實(shí)施意見》，組織市區(qū)兩級清理存量文件2.5萬份。
（三）堅(jiān)守安全底線，著力防范安全風(fēng)險(xiǎn)
守牢食品安全底線。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，深化落實(shí)《北京市關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的若干措施》等重大政策文件，全市16個(gè)區(qū)均獲得“北京市食品安全示范區(qū)”稱號。堅(jiān)決治理網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)、肉制品、食用農(nóng)產(chǎn)品、保健食品、校園及周邊、銷售長江流域非法捕撈漁獲物等食品安全突出問題。重點(diǎn)食品抽檢合格率98.65%，繼續(xù)保持全國前列。深入推進(jìn)“陽光餐飲”工程建設(shè)，全市創(chuàng)建品質(zhì)餐飲示范店2000余家。
加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管。開展醫(yī)療器械注冊人制度試點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)跨境醫(yī)藥電商試點(diǎn)。實(shí)施中藥飲片、國家集采中標(biāo)品種、無菌和植入性醫(yī)療器械、化妝品等專項(xiàng)檢查。助力科技攻關(guān)，桑枝總生物堿片等3個(gè)創(chuàng)新藥獲批上市，新冠疫苗研發(fā)、新冠病毒檢測試劑、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑、可重復(fù)使用醫(yī)用防護(hù)服、國產(chǎn)首款人工肺（ECMO）等均走在全國前列。
嚴(yán)格特種設(shè)備安全監(jiān)管。深入開展壓力管道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備隱患排查治理，組織對3000臺老舊住宅電梯實(shí)施安全評估。推進(jìn)液化石油氣氣瓶充裝質(zhì)量追溯體系建設(shè)，將190余萬只氣瓶納入充裝質(zhì)量追溯體系，實(shí)現(xiàn)氣瓶充裝“來源可循、去向可溯、安全可控、責(zé)任可查”。
夯實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督。圍繞安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、道路交通、生活垃圾分類等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)狻㈦妱?dòng)車、限塑制品開展專項(xiàng)整治。全年累計(jì)抽檢產(chǎn)品6234組，對681組不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行處理。
（四）加大監(jiān)管執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)市場秩序
扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法。統(tǒng)一行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，全市率先印發(fā)《輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)清單》，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。堅(jiān)決查辦大案要案，縱深推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，全國率先開展互聯(lián)網(wǎng)平臺排他協(xié)議壟斷行為調(diào)查，嚴(yán)厲懲戒價(jià)格違法、侵權(quán)假冒、消費(fèi)欺詐、虛假廣告等違法行為，全年查辦案件8.7萬件。
有效改善消費(fèi)環(huán)境。堅(jiān)持“民有所呼、我有所應(yīng)”，全力落實(shí)“接訴即辦”工作，推動(dòng)訴求解決與監(jiān)管執(zhí)法有效銜接，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易、預(yù)付式消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)治理。全國率先開展電子商務(wù)領(lǐng)域跨平臺聯(lián)防聯(lián)控試點(diǎn)，共享不法商戶信息7500余條，實(shí)現(xiàn)“一處清退、處處關(guān)店”。深入開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)。全年接收12345熱線轉(zhuǎn)辦訴求55.21萬件，訴求解決率和滿意率提升至97.69%和98.56%。
（五）發(fā)揮職能優(yōu)勢，落細(xì)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)
全力推進(jìn)重大任務(wù)。順利完成無證無照經(jīng)營和“開墻打洞”治理任務(wù)。深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)“打早打小”專項(xiàng)整治。持續(xù)打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，加大對煤炭、車用油品等相關(guān)產(chǎn)品和餐飲等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度。建立冬奧會(huì)食品供應(yīng)安全保障工作機(jī)制。啟動(dòng)大型游樂設(shè)施監(jiān)管改革試點(diǎn)，助力環(huán)球主題公園建設(shè)。圓滿完成中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等18次重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)。
積極支持高質(zhì)量發(fā)展。全面助力國際科技創(chuàng)新中心、“兩區(qū)”建設(shè)。深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。出臺《推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案》，制定發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)177項(xiàng)。實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，發(fā)布5項(xiàng)地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范。積極開展認(rèn)證領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)對強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)管，對3000余件CCC認(rèn)證產(chǎn)品實(shí)施在線核查。
持續(xù)推進(jìn)協(xié)同發(fā)展。組織開展京津冀三地認(rèn)證活動(dòng)聯(lián)合檢查。建立京津冀打擊價(jià)格違法行為聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。啟動(dòng)全國首個(gè)區(qū)域協(xié)作標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)。發(fā)布京津冀協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng),制修訂共建共享計(jì)量規(guī)范8項(xiàng)。
（六）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任
加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。精心組織、周密安排，在全系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神熱潮。深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，引導(dǎo)干部增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”制度落實(shí)落地。規(guī)范基層黨組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“雙報(bào)到”工作，選派80余名黨員、青年干部下沉海淀區(qū)北下關(guān)街道支援社區(qū)疫情防控工作。
推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。召開全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)，明確黨建暨全面從嚴(yán)治黨25項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，對基層黨組織開展政治巡察，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。自覺主動(dòng)接受市委巡視。深入查找和治理形式主義、官僚主義突出問題，扎實(shí)開展“以案為鑒、以案促改”警示教育，堅(jiān)持運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。制定干部交流輪崗、處級干部選拔任用等實(shí)施辦法，健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)隊(duì)伍從物理整合向化學(xué)融合轉(zhuǎn)變。組建市場監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊(duì)。完成直屬機(jī)構(gòu)改革。
二、2021年工作計(jì)劃
2021年，市場監(jiān)管系統(tǒng)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和市委十二屆十五次、十六次全會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院決策部署、市委市政府和市場監(jiān)管總局工作要求上來，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，繼續(xù)加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
（一）堅(jiān)持不懈抓好常態(tài)化疫情防控
嚴(yán)格落實(shí)“四方責(zé)任”，完善常態(tài)化防控機(jī)制，慎終如始抓好市場防疫工作。堅(jiān)持“人”“物”同防，對重點(diǎn)業(yè)態(tài)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群持續(xù)開展防疫執(zhí)法檢查，指導(dǎo)市場主體嚴(yán)格落實(shí)消殺、清潔、通風(fēng)和人員防護(hù)等疫情防疫措施。深化“北京市冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_”應(yīng)用，強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)測預(yù)警和追溯管理。加大市場監(jiān)督執(zhí)法力度，堅(jiān)決從嚴(yán)從快查處囤積居奇、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等違法行為。穩(wěn)妥有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，深入落實(shí)已出臺的各項(xiàng)紓困惠企政策，千方百計(jì)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。
（二）對標(biāo)先進(jìn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
深入實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境政策4.0版，深化“證照分離”和告知承諾制改革，積極支持“兩區(qū)”建設(shè)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作機(jī)制，持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。提升新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管能力，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法，加大反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。
（三）嚴(yán)守底線強(qiáng)化安全監(jiān)管
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，重拳整治網(wǎng)絡(luò)食品、保健食品、校園及周邊、農(nóng)村地區(qū)、進(jìn)口食品等食品安全突出問題，實(shí)現(xiàn)對食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等與群眾生活密切相關(guān)的34大類食品抽檢監(jiān)測全覆蓋。深入推進(jìn)藥品全過程監(jiān)管，深化藥品醫(yī)療器械審評審批改革試點(diǎn)，推動(dòng)藥品器械創(chuàng)新研發(fā)和成果落地。持續(xù)加強(qiáng)特種設(shè)備隱患排查治理，對全市范圍內(nèi)3000部住宅老舊電梯進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息采集、分析和處置，有效提升區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量水平。
（四）深度落實(shí)首都中心工作
對無證無照、“開墻打洞”新增和反彈點(diǎn)位保持“動(dòng)態(tài)清零”。完善重大活動(dòng)食品安全監(jiān)控系統(tǒng)。聚焦群眾訴求高發(fā)事項(xiàng)、區(qū)域，推進(jìn)“主動(dòng)治理、未訴先辦”。堅(jiān)決做好建黨100周年慶祝活動(dòng)、全國“兩會(huì)”等重大活動(dòng)服務(wù)保障。
（五）聚精會(huì)神夯實(shí)黨建基礎(chǔ)
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真抓好市委巡視反饋意見整改落實(shí)，確保全面整改不留死角。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位改革。科學(xué)編制《北京市“十四五”時(shí)期市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》。
一、2020年工作總結(jié)
（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，全力抓牢疫情防控
新冠肺炎疫情發(fā)生后，市場監(jiān)管部門第一時(shí)間進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，迅速構(gòu)建指揮體系，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，全力承辦市級物資保障組等5個(gè)專班任務(wù)，牽頭全市市場防疫組，有力保障首都物資供應(yīng)、質(zhì)量安全和市場秩序。疫情期間累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員350萬人次，檢查各類主體226萬家次，查辦涉疫案件近1500件，罰沒款近3000萬元。
保供穩(wěn)價(jià)有力高效。創(chuàng)新應(yīng)急醫(yī)藥物資審批和全程伴隨服務(wù)，持續(xù)擴(kuò)大醫(yī)藥物資生產(chǎn)儲備能力，有效扭轉(zhuǎn)疫情防控初期醫(yī)藥物資短缺局面。加強(qiáng)防疫物資質(zhì)量監(jiān)督和價(jià)格監(jiān)管，從重從快查處哄抬價(jià)格、制售假冒偽劣等違法行為，對一家哄抬口罩價(jià)格藥店開出疫情期間全國首張300萬元頂格罰單，有力遏制防疫物資價(jià)格快速上漲勢頭。
市場防疫全面加強(qiáng)。堅(jiān)持人防物防并重，對冷鏈?zhǔn)称凡扇∪I(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋防疫措施，堅(jiān)決關(guān)停地下陰冷、潮濕農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品經(jīng)營場所，指導(dǎo)經(jīng)營主體進(jìn)行全面防疫檢查和環(huán)境消殺，組織相關(guān)從業(yè)人員開展核酸檢測。運(yùn)用區(qū)塊鏈、電子編碼、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)啟用“北京冷鏈”食品追溯平臺，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口冷藏冷凍肉類、水產(chǎn)品等在京加工銷售全過程的“可追溯、可監(jiān)管、可查詢”，日新增記錄進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?000余噸，居全國首位。堅(jiān)決取締野生動(dòng)物違法違規(guī)交易。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)。精準(zhǔn)出臺并持續(xù)落實(shí)服務(wù)外資企業(yè)、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、扶持個(gè)體工商戶發(fā)展等30余項(xiàng)紓困惠企措施。累計(jì)免除特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)8000多萬元，涉及設(shè)備16萬臺套，惠及企業(yè)2.2萬家，為逾萬人次新取證特種設(shè)備作業(yè)人員發(fā)放補(bǔ)貼1000余萬元。通過動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押登記助力企業(yè)融資6000多億元。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)轉(zhuǎn)供電、銀行等領(lǐng)域經(jīng)營者退費(fèi)7600余萬元。
（二）深化改革創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
商事制度改革成效顯著。全國首創(chuàng)市場主體登記告知承諾制，即時(shí)辦理各類企業(yè)登記業(yè)務(wù)占同期辦理量的95%，審批效率平均提升60%以上。有力推進(jìn)電子執(zhí)照“一照通行”，電子營業(yè)執(zhí)照下載用戶居全國首位，電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用量達(dá)2200余萬次，占全國應(yīng)用量的61%。深入實(shí)施登記便利化改革，實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一照”“一市一照”“一址多照”，簡易注銷適用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，企業(yè)變更、注銷更加便捷。目前全市企業(yè)存量167.96萬戶，同比增長2.4%，科技型企業(yè)59.5萬戶，同比增長5.41%。
行政許可審批制度改革縱深推進(jìn)。深化“證照分離”改革，將自貿(mào)區(qū)“證照分離”改革試點(diǎn)政策擴(kuò)展至全市范圍，覆蓋涉企經(jīng)營事項(xiàng)528項(xiàng)，有力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。啟動(dòng)食品類高頻事項(xiàng)“證照聯(lián)辦”試點(diǎn)，將6類工業(yè)產(chǎn)品審批時(shí)限從30天壓減到10天，推動(dòng)15類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)告知承諾辦理，辦理量超過83萬件，進(jìn)一步降低制度性交易成本。
事中事后監(jiān)管不斷加強(qiáng)。印發(fā)《北京市加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》，進(jìn)一步厘清部門職責(zé)。深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，抽查覆蓋率96.92%，檢查抽查對象13.3萬戶次。開發(fā)運(yùn)行商務(wù)樓宇信息監(jiān)測系統(tǒng)，在協(xié)助開展疫情防控檢查、幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面取得階段性成果。升級改造北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)，已歸集企業(yè)信用信息1.45億條。推動(dòng)出臺《北京市進(jìn)一步推動(dòng)公平競爭審查的實(shí)施意見》，組織市區(qū)兩級清理存量文件2.5萬份。
（三）堅(jiān)守安全底線，著力防范安全風(fēng)險(xiǎn)
守牢食品安全底線。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，深化落實(shí)《北京市關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的若干措施》等重大政策文件，全市16個(gè)區(qū)均獲得“北京市食品安全示范區(qū)”稱號。堅(jiān)決治理網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)、肉制品、食用農(nóng)產(chǎn)品、保健食品、校園及周邊、銷售長江流域非法捕撈漁獲物等食品安全突出問題。重點(diǎn)食品抽檢合格率98.65%，繼續(xù)保持全國前列。深入推進(jìn)“陽光餐飲”工程建設(shè)，全市創(chuàng)建品質(zhì)餐飲示范店2000余家。
加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管。開展醫(yī)療器械注冊人制度試點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)跨境醫(yī)藥電商試點(diǎn)。實(shí)施中藥飲片、國家集采中標(biāo)品種、無菌和植入性醫(yī)療器械、化妝品等專項(xiàng)檢查。助力科技攻關(guān)，桑枝總生物堿片等3個(gè)創(chuàng)新藥獲批上市，新冠疫苗研發(fā)、新冠病毒檢測試劑、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑、可重復(fù)使用醫(yī)用防護(hù)服、國產(chǎn)首款人工肺（ECMO）等均走在全國前列。
嚴(yán)格特種設(shè)備安全監(jiān)管。深入開展壓力管道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備隱患排查治理，組織對3000臺老舊住宅電梯實(shí)施安全評估。推進(jìn)液化石油氣氣瓶充裝質(zhì)量追溯體系建設(shè)，將190余萬只氣瓶納入充裝質(zhì)量追溯體系，實(shí)現(xiàn)氣瓶充裝“來源可循、去向可溯、安全可控、責(zé)任可查”。
夯實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督。圍繞安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、道路交通、生活垃圾分類等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)狻㈦妱?dòng)車、限塑制品開展專項(xiàng)整治。全年累計(jì)抽檢產(chǎn)品6234組，對681組不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行處理。
（四）加大監(jiān)管執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)市場秩序
扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法。統(tǒng)一行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，全市率先印發(fā)《輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)清單》，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。堅(jiān)決查辦大案要案，縱深推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，全國率先開展互聯(lián)網(wǎng)平臺排他協(xié)議壟斷行為調(diào)查，嚴(yán)厲懲戒價(jià)格違法、侵權(quán)假冒、消費(fèi)欺詐、虛假廣告等違法行為，全年查辦案件8.7萬件。
有效改善消費(fèi)環(huán)境。堅(jiān)持“民有所呼、我有所應(yīng)”，全力落實(shí)“接訴即辦”工作，推動(dòng)訴求解決與監(jiān)管執(zhí)法有效銜接，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易、預(yù)付式消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)治理。全國率先開展電子商務(wù)領(lǐng)域跨平臺聯(lián)防聯(lián)控試點(diǎn)，共享不法商戶信息7500余條，實(shí)現(xiàn)“一處清退、處處關(guān)店”。深入開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)。全年接收12345熱線轉(zhuǎn)辦訴求55.21萬件，訴求解決率和滿意率提升至97.69%和98.56%。
（五）發(fā)揮職能優(yōu)勢，落細(xì)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)
全力推進(jìn)重大任務(wù)。順利完成無證無照經(jīng)營和“開墻打洞”治理任務(wù)。深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)“打早打小”專項(xiàng)整治。持續(xù)打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，加大對煤炭、車用油品等相關(guān)產(chǎn)品和餐飲等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度。建立冬奧會(huì)食品供應(yīng)安全保障工作機(jī)制。啟動(dòng)大型游樂設(shè)施監(jiān)管改革試點(diǎn)，助力環(huán)球主題公園建設(shè)。圓滿完成中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等18次重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)。
積極支持高質(zhì)量發(fā)展。全面助力國際科技創(chuàng)新中心、“兩區(qū)”建設(shè)。深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。出臺《推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案》，制定發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)177項(xiàng)。實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，發(fā)布5項(xiàng)地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范。積極開展認(rèn)證領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)對強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)管，對3000余件CCC認(rèn)證產(chǎn)品實(shí)施在線核查。
持續(xù)推進(jìn)協(xié)同發(fā)展。組織開展京津冀三地認(rèn)證活動(dòng)聯(lián)合檢查。建立京津冀打擊價(jià)格違法行為聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。啟動(dòng)全國首個(gè)區(qū)域協(xié)作標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)。發(fā)布京津冀協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng),制修訂共建共享計(jì)量規(guī)范8項(xiàng)。
（六）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任
加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。精心組織、周密安排，在全系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神熱潮。深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，引導(dǎo)干部增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”制度落實(shí)落地。規(guī)范基層黨組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“雙報(bào)到”工作，選派80余名黨員、青年干部下沉海淀區(qū)北下關(guān)街道支援社區(qū)疫情防控工作。
推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。召開全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)，明確黨建暨全面從嚴(yán)治黨25項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，對基層黨組織開展政治巡察，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。自覺主動(dòng)接受市委巡視。深入查找和治理形式主義、官僚主義突出問題，扎實(shí)開展“以案為鑒、以案促改”警示教育，堅(jiān)持運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。制定干部交流輪崗、處級干部選拔任用等實(shí)施辦法，健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)隊(duì)伍從物理整合向化學(xué)融合轉(zhuǎn)變。組建市場監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊(duì)。完成直屬機(jī)構(gòu)改革。
二、2021年工作計(jì)劃
2021年，市場監(jiān)管系統(tǒng)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和市委十二屆十五次、十六次全會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院決策部署、市委市政府和市場監(jiān)管總局工作要求上來，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，繼續(xù)加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
（一）堅(jiān)持不懈抓好常態(tài)化疫情防控
嚴(yán)格落實(shí)“四方責(zé)任”，完善常態(tài)化防控機(jī)制，慎終如始抓好市場防疫工作。堅(jiān)持“人”“物”同防，對重點(diǎn)業(yè)態(tài)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群持續(xù)開展防疫執(zhí)法檢查，指導(dǎo)市場主體嚴(yán)格落實(shí)消殺、清潔、通風(fēng)和人員防護(hù)等疫情防疫措施。深化“北京市冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_”應(yīng)用，強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)測預(yù)警和追溯管理。加大市場監(jiān)督執(zhí)法力度，堅(jiān)決從嚴(yán)從快查處囤積居奇、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等違法行為。穩(wěn)妥有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，深入落實(shí)已出臺的各項(xiàng)紓困惠企政策，千方百計(jì)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。
（二）對標(biāo)先進(jìn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
深入實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境政策4.0版，深化“證照分離”和告知承諾制改革，積極支持“兩區(qū)”建設(shè)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作機(jī)制，持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。提升新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管能力，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法，加大反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。
（三）嚴(yán)守底線強(qiáng)化安全監(jiān)管
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，重拳整治網(wǎng)絡(luò)食品、保健食品、校園及周邊、農(nóng)村地區(qū)、進(jìn)口食品等食品安全突出問題，實(shí)現(xiàn)對食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等與群眾生活密切相關(guān)的34大類食品抽檢監(jiān)測全覆蓋。深入推進(jìn)藥品全過程監(jiān)管，深化藥品醫(yī)療器械審評審批改革試點(diǎn)，推動(dòng)藥品器械創(chuàng)新研發(fā)和成果落地。持續(xù)加強(qiáng)特種設(shè)備隱患排查治理，對全市范圍內(nèi)3000部住宅老舊電梯進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息采集、分析和處置，有效提升區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量水平。
（四）深度落實(shí)首都中心工作
對無證無照、“開墻打洞”新增和反彈點(diǎn)位保持“動(dòng)態(tài)清零”。完善重大活動(dòng)食品安全監(jiān)控系統(tǒng)。聚焦群眾訴求高發(fā)事項(xiàng)、區(qū)域，推進(jìn)“主動(dòng)治理、未訴先辦”。堅(jiān)決做好建黨100周年慶祝活動(dòng)、全國“兩會(huì)”等重大活動(dòng)服務(wù)保障。
（五）聚精會(huì)神夯實(shí)黨建基礎(chǔ)
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真抓好市委巡視反饋意見整改落實(shí)，確保全面整改不留死角。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位改革。科學(xué)編制《北京市“十四五”時(shí)期市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》。
