自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)有效防控非洲豬瘟疫情工作方案的通知 (桂農(nóng)廳發(fā)〔2019〕126號(hào))

   2019-06-14 366
核心提示:各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,自治區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、自治區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心:  有效防控非洲豬瘟疫情是自治區(qū)黨委常委
各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,自治區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、自治區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心: 
  有效防控非洲豬瘟疫情是自治區(qū)黨委常委會(huì)確定的2019年重點(diǎn)工作任務(wù)之一。為全面做好非洲豬瘟防控工作,根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)非洲豬瘟防控工作方案(2019年)〉的通知》(農(nóng)牧發(fā)〔2019〕12號(hào))、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的通知》(農(nóng)辦牧〔2019〕44號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府重大動(dòng)物疫病防治指揮部關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)有效防控非洲豬瘟疫情實(shí)施方案的通知》(桂重防指發(fā)〔2019〕5號(hào))精神,我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)有效防控非洲豬瘟疫情防控工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
  廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
 
  2019年6月10日
 
  廣西壯族自治區(qū)有效防控非洲豬瘟疫情工作方案
 
  為切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、人民政府的決策部署,全面完成自治區(qū)黨委常委會(huì)確定的有效防控非洲豬瘟疫情重點(diǎn)工作任務(wù),明確目標(biāo)任務(wù),建立健全防控長(zhǎng)效機(jī)制,有效防控非洲豬瘟疫情,制定本方案。
 
  一、指導(dǎo)原則
 
  根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案(2019年版)》、《中南區(qū)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控框架合作協(xié)議》等有關(guān)規(guī)定要求,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,強(qiáng)化底線思維,堅(jiān)持疫情防控與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩手抓”,嚴(yán)格“內(nèi)防外堵”,注重“強(qiáng)基固本”,嚴(yán)格落實(shí)防控責(zé)任,優(yōu)化完善防控措施,有力有序抓好非洲豬瘟防控,切實(shí)保障生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
 
  二、工作目標(biāo)
 
  建立健全非洲豬瘟防控長(zhǎng)效機(jī)制,有效落實(shí)防控措施,進(jìn)一步提升疫情防控處置能力和水平,實(shí)現(xiàn)全區(qū)非洲豬瘟疫情總體可控,不蔓延成勢(shì),穩(wěn)定生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能,保障肉品市場(chǎng)有效供應(yīng),切實(shí)防范、及時(shí)化解生豬產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),最大限度降低非洲豬瘟疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)其他領(lǐng)域的影響。
 
  三、工作任務(wù)
 
  (一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保防控措施落實(shí)落地。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒,切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真查找并堵塞防控工作漏洞,確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)落地。二是配合地方各級(jí)政府不斷壓實(shí)生豬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的動(dòng)物防疫主體責(zé)任,通過(guò)培訓(xùn)、宣傳等方式,嚴(yán)厲打擊動(dòng)物防疫活動(dòng)中的違法行為,督促其依法履行動(dòng)物防疫義務(wù),不斷提高防控能力。
 
  (二)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)排查,及時(shí)果斷處置風(fēng)險(xiǎn)。一是全面摸清生豬養(yǎng)殖存欄情況,對(duì)養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、無(wú)害化處理等環(huán)節(jié)持續(xù)開(kāi)展全面監(jiān)測(cè)排查,做好排查記錄。二是對(duì)發(fā)現(xiàn)疑似疫情、亂丟棄病死豬的,要及時(shí)采樣檢測(cè);檢測(cè)為疑似疫情的,及時(shí)采取措施限制生豬、生豬產(chǎn)品移動(dòng);確診非洲豬瘟疫情的,嚴(yán)格按規(guī)定程序、時(shí)限、渠道報(bào)告,按照《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案(2019版)》規(guī)定和要求,果斷處置疫情,并迅速開(kāi)展疫情溯源、流行病學(xué)、污染情況調(diào)查,采取措施及時(shí)清除病原。三是聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門做好冷庫(kù)生豬產(chǎn)品監(jiān)測(cè)排查,對(duì)查實(shí)無(wú)動(dòng)物檢疫合格證明或偽造動(dòng)物檢疫合格證明的,直接作無(wú)害化處理;對(duì)未能提供非洲豬瘟病毒核酸檢測(cè)結(jié)果為陰性證明的,要做到批批檢測(cè);檢測(cè)為非洲豬瘟核酸陽(yáng)性的,及時(shí)按規(guī)定處置相關(guān)生豬產(chǎn)品。四是加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)開(kāi)展非洲豬瘟自檢的監(jiān)督,鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展非洲豬瘟自檢,及時(shí)掌握防控狀況。
 
  (三)強(qiáng)化產(chǎn)地和屠宰檢疫,防止檢疫不合格生豬、生豬產(chǎn)品流入流通環(huán)節(jié)。一是養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和自治區(qū)規(guī)定,執(zhí)行出欄生豬產(chǎn)地檢疫申報(bào)和報(bào)告制度。二是官方獸醫(yī)要嚴(yán)格按照《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》《生豬屠宰檢規(guī)程》《跨省調(diào)運(yùn)乳用種用動(dòng)物產(chǎn)地檢疫規(guī)程》實(shí)施檢疫,查驗(yàn)運(yùn)輸車輛備案,查明生豬產(chǎn)地來(lái)源、加施標(biāo)識(shí)、有無(wú)使用餐廚剩余物飼喂生豬等情況。三是定點(diǎn)屠宰場(chǎng)要按照“分批屠宰”“頭頭采樣,分批檢測(cè)”的原則開(kāi)展非洲豬瘟自檢,年屠宰量5萬(wàn)頭以上的企業(yè)要采用PCR試劑盒檢測(cè),鼓勵(lì)其余企業(yè)采用PCR試劑盒檢測(cè)。駐場(chǎng)官方獸醫(yī)要加強(qiáng)對(duì)屠宰場(chǎng)開(kāi)展非洲豬瘟自檢的監(jiān)督,確認(rèn)檢測(cè)結(jié)果,嚴(yán)格按規(guī)定出具動(dòng)物檢疫合格證明,杜絕檢疫不合格生豬產(chǎn)品流入流通環(huán)節(jié)。
 
  (四)加強(qiáng)生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運(yùn)監(jiān)管,防止不符合規(guī)定生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)出調(diào)入。一是嚴(yán)格運(yùn)輸生豬車輛備案管理,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸生豬車輛行駛軌跡的監(jiān)控,對(duì)未接受行駛軌跡實(shí)時(shí)監(jiān)控或偏離申報(bào)運(yùn)輸目的地的,實(shí)行“黑名單”管理,取消備案資格。二是加強(qiáng)對(duì)調(diào)入我區(qū)生豬及生豬產(chǎn)品運(yùn)輸車輛監(jiān)管,各地、各公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站和高速公路防控非洲豬瘟臨時(shí)檢查站要加強(qiáng)對(duì)調(diào)入或途經(jīng)我區(qū)的生豬及生豬產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的監(jiān)督檢查,對(duì)無(wú)證無(wú)標(biāo)、證物不符的生豬及生豬產(chǎn)品一律作無(wú)害化處理;對(duì)其他不符合規(guī)定調(diào)入的生豬及生豬產(chǎn)品要采取封存、扣押、監(jiān)測(cè),嚴(yán)格依法依規(guī)處置。三是落實(shí)專人對(duì)動(dòng)物檢疫溯源系統(tǒng)進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控,及時(shí)掌握、匯總從外地調(diào)入本轄區(qū)的生豬產(chǎn)品檢疫證明信息,強(qiáng)化排查、追蹤、監(jiān)督處置等工作。
 
  (五)加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶防疫管理,降低疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。一是督促養(yǎng)殖場(chǎng)戶健全并切實(shí)落實(shí)防疫管理制度,杜絕使用餐廚剩余物飼喂生豬,落實(shí)清洗消毒、推行全進(jìn)全出飼養(yǎng)模式等生物安全措施,建立完善養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄,加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非洲豬瘟檢測(cè),提升防控水平。二是加大宣傳培訓(xùn)力度,強(qiáng)化非洲豬瘟防控意識(shí),降低職業(yè)人群傳播疫情的風(fēng)險(xiǎn)。三是督促養(yǎng)殖場(chǎng)戶及時(shí)報(bào)告異常情況,并主動(dòng)配合獸醫(yī)部門處置疫情,嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。
 
  (六)落實(shí)屠宰環(huán)節(jié)“兩項(xiàng)制度”百日行動(dòng),推進(jìn)生豬養(yǎng)殖屠宰加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是推進(jìn)對(duì)不符合動(dòng)物防疫條件要求、未取得排污許可證的生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的整頓清理。二是鼓勵(lì)現(xiàn)有生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)重組、合并,支持大養(yǎng)豬企業(yè)集團(tuán)在我區(qū)布局全產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí),提升屠宰企業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是加快推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)全面實(shí)行非洲豬瘟自檢,補(bǔ)齊生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)官方獸醫(yī)配備。四是充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)與區(qū)外協(xié)會(huì)合作,促進(jìn)生豬和生豬產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。
 
  (七)強(qiáng)化病死豬無(wú)害化處理,嚴(yán)防疫源擴(kuò)散。一是加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳,廣泛告知養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,提高其實(shí)施病死豬無(wú)害化處理的主動(dòng)性。二是設(shè)置舉報(bào)電話、加強(qiáng)監(jiān)督巡查,對(duì)核實(shí)、發(fā)現(xiàn)的亂丟棄病死豬,及時(shí)處理。三是加強(qiáng)采樣監(jiān)測(cè)診斷,查清死因,根據(jù)診斷結(jié)果,按規(guī)定處置。四是加強(qiáng)正確引導(dǎo)輿論和輿情監(jiān)控,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,防范炒作、造謠、傳謠。
 
  (八)嚴(yán)密防堵,防止境外疫情傳入。積極協(xié)助有關(guān)部門做好打擊生豬及生豬產(chǎn)品走私工作,嚴(yán)厲打擊邊境動(dòng)物及其產(chǎn)品走私違法行為,協(xié)助各部門對(duì)走私入境的動(dòng)物及其產(chǎn)品實(shí)施無(wú)害化處理。
 
  (九)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。從嚴(yán)查處使用餐廚剩余物、違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬及生豬產(chǎn)品、亂丟棄病死豬、私屠濫宰、經(jīng)營(yíng)加工病死豬、擅自發(fā)布疫情、造謠傳謠、違規(guī)出證等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。營(yíng)造打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì),維護(hù)動(dòng)物防疫正常秩序。
 
  三、強(qiáng)化落實(shí)措施保障
 
  (一)提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、人民政府的決策部署,提高政治站位,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)非洲豬瘟防控重要性、迫切性、艱巨性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持底線思維,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)定信心,抓好防控,堅(jiān)決打好非洲豬瘟防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。
 
  (二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的領(lǐng)導(dǎo),查找薄弱環(huán)節(jié)、消除防控漏洞、制定有針對(duì)性措施,并狠抓落實(shí),對(duì)玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法的,依法依規(guī)追究責(zé)任。
 
  (三)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要主動(dòng)向政府報(bào)告,積極爭(zhēng)取政府加大對(duì)非洲豬瘟防控的投入,確保各項(xiàng)防控措施真正落實(shí)落地。
 
   附件:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)有效防控非洲豬瘟疫情工作方案的通知

 
地區(qū): 廣西
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