各區農業農村委，光明食品（集團）公司等市有關單位：
2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，確保糧食生產穩定發展，提高糧食和重要農副產品供給保障能力，對“十四五”開好局，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，具有十分重要的意義。根據《國務院辦公廳關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》（國辦發〔2020〕44號）、《農業農村部關于做好2021年糧食穩產增產工作的指導意見》（農農發〔2021〕2號），結合本市糧食生產實際，現就2021年糧食穩產增產行動工作通知如下：
一、目標任務
始終繃緊糧食安全這根弦，鞏固提升糧食生產能力。重點圍繞“穩面積、防病蟲、強科技、固基礎、提品質”要求，全力抓好糧食生產，確保全市糧食播種面積穩定在171.5萬畝以上，糧食產量保持在92萬噸以上，實現糧食面積和產量穩中有增。
二、主要措施
（一）落實生產任務。緊扣糧食生產目標，層層分解任務，壓實責任，把責任落實到鎮（鄉）、村，把面積落實到戶到田，堅決遏制耕地“非糧化”。各區和市有關單位要堅決落實中央有關部署和市委、市政府相關要求，落實地方黨委政府糧食安全黨政同責，共同承擔起穩定糧食生產責任，確保完成全年糧食生產任務。
（二）加強病蟲防控。組織開展“蟲口奪糧保豐收”行動，確保重大病蟲害總體危害損失率控制在5%以內，病蟲害綠色防控技術覆蓋率達到40%以上，專業化防治覆蓋率43%以上。要充分發揮現有植保工程，繼續加強病蟲監測，建立病蟲會商制度，適時啟動周報、日報制度，做到準確預報、及時預警、快速反應。積極推進專業化統防統治，鼓勵有條件的地方扶持專業化防治組織開展統防統治。加大綠色防控技術的推廣力度，穩步提升綠色防控覆蓋率，最大限度減低病蟲危害損失。
（三）實施綠色生產。繼續推進糧食綠色高質高效行動。圍繞水稻優良品種，在全市建立200個水稻綠色高質高效示范基地，示范面積20萬畝，同步打造崇明區水稻綠色高質高效整建制縣。進一步完善水稻綠色生產技術標準，強化良種良法配套應用，在示范基地優先推廣，輻射帶動周邊區域，發揮良種的綠色生產潛力。實施現代農業提升工程，推進種子基地建設。加強農機農藝融合，應用側深施肥、冬季深翻、秸稈還田等綠色農機化技術，穩步推進水稻生產全程機械化。開展技術培訓、組織現場督查，搞好技術服務，提高穩產增產、防災減災、綠色生產關鍵技術到位率和覆蓋率，進一步提升糧食生產水平。
（四）推進農田建設。繼續聚焦糧食生產功能區等重點區域，完成農業農村部下達的高標農田建設目標任務，并同步落實高效節水灌溉任務。各區和市有關單位要加快推進高標準農田項目建設，不斷強化項目實施過程中的監督檢查和跟蹤指導。要加強質量管理，嚴格竣工驗收，及時上圖入庫，壓實主體責任，確保建一畝、成一畝。要加強建后管護，確保建成的高標準農田持續發揮作用。繼續實施秸稈還田、增施有機肥、種植綠肥、深翻、耕地輪作休耕等用地養地結合措施，加強耕地質量監測，著力提升耕地質量。
（五）提升稻米品質。要圍繞糧食提質增效，在做好水稻品種優化和綠色生產的基礎上，以優質稻為重點，開展宜機化、優質化、節水節肥節藥等新品種選育、示范，擴大優質水稻品種種植。大力推進稻米品牌化建設，打造一批優質食味區域公共品牌，著力構建線上線下多元融合發展的產銷對接體系，完善稻米烘干、加工、冷藏等設施設備，構建綠色優質稻米發展產業鏈，提升稻米產業化水平，實現稻米提質增效。
（六）完善補貼政策。按照市農業綠色生產補貼資金管理辦法的通知，圍繞年度任務清單和績效目標，細化相關實施方案和補貼政策，做好政策宣傳，引導農戶發展綠色生產。強化政策落實，不折不扣落實中央和本市糧食生產補貼政策，穩定種糧收入預期，保護和調動農戶種糧積極性。同時，要支持農機、植保等專業化服務組織開展農機服務和統防統治，不斷提升農業社會化服務水平，提高生產效率。
三、工作要求
（一）加強組織領導。糧食生產目標是必須完成的硬任務，各區和市有關單位要以高度的責任感和緊迫感，把穩定糧食生產工作擺在更加突出的位置，抓緊制定本地區糧食穩產增產工作方案。主要領導要親自抓、負總責，確保各項政策措施落實落細。要按照中央要求，發揮主動性、創造性，推動“黨政同責”要求落到實處。
（二）強化指導服務。要發揮好技術部門的作用，在關鍵農時組織專家和農技人員深入生產一線面對面開展技術指導，及時解決生產中的困難和問題。利用信息化手段加強農機化生產管理，提升糧食生產效率。同時，繼續開展高素質農民培訓，讓新型經營主體和廣大農民群眾掌握綠色生產技術要領，提高技術到位率。
（三）保障農資供應。各區要及早做好種子、化肥、農藥等農資的調劑調運，確保及時到村到店到戶，滿足農業生產需求。要聯合市場監管、公安等部門開展農資打假，嚴厲打擊制售假劣農資、植物新品種侵權、破壞市場秩序等違法行為，切實保障農資供應和質量安全。
（四）加強宣傳引導。要充分利用傳統媒體和新媒體宣傳糧食生產形勢，宣傳“三農”政策、節糧減損、綠色生產等，推廣典型經驗做法，營造良好輿論氛圍。及時總結本地推進糧食生產的進展成效，適時報送糧食穩產增產相關信息。
上海市農業農村委員會
2021年4月20日
2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，確保糧食生產穩定發展，提高糧食和重要農副產品供給保障能力，對“十四五”開好局，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，具有十分重要的意義。根據《國務院辦公廳關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》（國辦發〔2020〕44號）、《農業農村部關于做好2021年糧食穩產增產工作的指導意見》（農農發〔2021〕2號），結合本市糧食生產實際，現就2021年糧食穩產增產行動工作通知如下：
一、目標任務
始終繃緊糧食安全這根弦，鞏固提升糧食生產能力。重點圍繞“穩面積、防病蟲、強科技、固基礎、提品質”要求，全力抓好糧食生產，確保全市糧食播種面積穩定在171.5萬畝以上，糧食產量保持在92萬噸以上，實現糧食面積和產量穩中有增。
二、主要措施
（一）落實生產任務。緊扣糧食生產目標，層層分解任務，壓實責任，把責任落實到鎮（鄉）、村，把面積落實到戶到田，堅決遏制耕地“非糧化”。各區和市有關單位要堅決落實中央有關部署和市委、市政府相關要求，落實地方黨委政府糧食安全黨政同責，共同承擔起穩定糧食生產責任，確保完成全年糧食生產任務。
（二）加強病蟲防控。組織開展“蟲口奪糧保豐收”行動，確保重大病蟲害總體危害損失率控制在5%以內，病蟲害綠色防控技術覆蓋率達到40%以上，專業化防治覆蓋率43%以上。要充分發揮現有植保工程，繼續加強病蟲監測，建立病蟲會商制度，適時啟動周報、日報制度，做到準確預報、及時預警、快速反應。積極推進專業化統防統治，鼓勵有條件的地方扶持專業化防治組織開展統防統治。加大綠色防控技術的推廣力度，穩步提升綠色防控覆蓋率，最大限度減低病蟲危害損失。
（三）實施綠色生產。繼續推進糧食綠色高質高效行動。圍繞水稻優良品種，在全市建立200個水稻綠色高質高效示范基地，示范面積20萬畝，同步打造崇明區水稻綠色高質高效整建制縣。進一步完善水稻綠色生產技術標準，強化良種良法配套應用，在示范基地優先推廣，輻射帶動周邊區域，發揮良種的綠色生產潛力。實施現代農業提升工程，推進種子基地建設。加強農機農藝融合，應用側深施肥、冬季深翻、秸稈還田等綠色農機化技術，穩步推進水稻生產全程機械化。開展技術培訓、組織現場督查，搞好技術服務，提高穩產增產、防災減災、綠色生產關鍵技術到位率和覆蓋率，進一步提升糧食生產水平。
（四）推進農田建設。繼續聚焦糧食生產功能區等重點區域，完成農業農村部下達的高標農田建設目標任務，并同步落實高效節水灌溉任務。各區和市有關單位要加快推進高標準農田項目建設，不斷強化項目實施過程中的監督檢查和跟蹤指導。要加強質量管理，嚴格竣工驗收，及時上圖入庫，壓實主體責任，確保建一畝、成一畝。要加強建后管護，確保建成的高標準農田持續發揮作用。繼續實施秸稈還田、增施有機肥、種植綠肥、深翻、耕地輪作休耕等用地養地結合措施，加強耕地質量監測，著力提升耕地質量。
（五）提升稻米品質。要圍繞糧食提質增效，在做好水稻品種優化和綠色生產的基礎上，以優質稻為重點，開展宜機化、優質化、節水節肥節藥等新品種選育、示范，擴大優質水稻品種種植。大力推進稻米品牌化建設，打造一批優質食味區域公共品牌，著力構建線上線下多元融合發展的產銷對接體系，完善稻米烘干、加工、冷藏等設施設備，構建綠色優質稻米發展產業鏈，提升稻米產業化水平，實現稻米提質增效。
（六）完善補貼政策。按照市農業綠色生產補貼資金管理辦法的通知，圍繞年度任務清單和績效目標，細化相關實施方案和補貼政策，做好政策宣傳，引導農戶發展綠色生產。強化政策落實，不折不扣落實中央和本市糧食生產補貼政策，穩定種糧收入預期，保護和調動農戶種糧積極性。同時，要支持農機、植保等專業化服務組織開展農機服務和統防統治，不斷提升農業社會化服務水平，提高生產效率。
三、工作要求
（一）加強組織領導。糧食生產目標是必須完成的硬任務，各區和市有關單位要以高度的責任感和緊迫感，把穩定糧食生產工作擺在更加突出的位置，抓緊制定本地區糧食穩產增產工作方案。主要領導要親自抓、負總責，確保各項政策措施落實落細。要按照中央要求，發揮主動性、創造性，推動“黨政同責”要求落到實處。
（二）強化指導服務。要發揮好技術部門的作用，在關鍵農時組織專家和農技人員深入生產一線面對面開展技術指導，及時解決生產中的困難和問題。利用信息化手段加強農機化生產管理，提升糧食生產效率。同時，繼續開展高素質農民培訓，讓新型經營主體和廣大農民群眾掌握綠色生產技術要領，提高技術到位率。
（三）保障農資供應。各區要及早做好種子、化肥、農藥等農資的調劑調運，確保及時到村到店到戶，滿足農業生產需求。要聯合市場監管、公安等部門開展農資打假，嚴厲打擊制售假劣農資、植物新品種侵權、破壞市場秩序等違法行為，切實保障農資供應和質量安全。
（四）加強宣傳引導。要充分利用傳統媒體和新媒體宣傳糧食生產形勢，宣傳“三農”政策、節糧減損、綠色生產等，推廣典型經驗做法，營造良好輿論氛圍。及時總結本地推進糧食生產的進展成效，適時報送糧食穩產增產相關信息。
上海市農業農村委員會
2021年4月20日
