《中國（重慶）自由貿易試驗區(qū)條例》已于2019年9月26日經重慶市第五屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過，現(xiàn)予公布，自2019年11月1日起施行。
重慶市人民代表大會常務委員會
2019年9月26日
中國（重慶）自由貿易試驗區(qū)條例
（2019年9月26日重慶市第五屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過）
目錄
第一章 總則
第二章 管理體制
第三章 投資促進
第四章 貿易便利
第五章 金融創(chuàng)新
第六章 內陸開放
第七章 營商環(huán)境
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了推進和保障中國（重慶）自由貿易試驗區(qū)建設，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)和國務院《中國（重慶）自由貿易試驗區(qū)總體方案》（以下簡稱總體方案），結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于經國務院批準設立的中國（重慶）自由貿易試驗區(qū)（以下簡稱自貿試驗區(qū)）。
根據(jù)自貿試驗區(qū)建設與發(fā)展的需要，報經國務院批準的自貿試驗區(qū)擴展區(qū)域，適用本條例。
第三條 自貿試驗區(qū)應當以制度創(chuàng)新為核心，探索可復制可推廣經驗，建設服務“一帶一路”和長江經濟帶發(fā)展的投資、貿易、金融結算便利化三位一體的綜合試驗區(qū)、開放型經濟新體制的風險壓力測試區(qū)、改革系統(tǒng)集成的先行區(qū)、開放平臺協(xié)同發(fā)展區(qū)，推動重慶構建西部地區(qū)門戶城市全方位開放新格局，帶動西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施。
自貿試驗區(qū)應當積極探索建設符合內陸開放發(fā)展定位的自由貿易港。
第四條 自貿試驗區(qū)應當遵循投資開放、貿易便利、金融創(chuàng)新、服務完善和監(jiān)管高效的原則，建設以多式聯(lián)運為核心的內陸國際物流樞紐、以貨物貿易為基礎的內陸國際貿易中心、以金融結算便利化為重點的現(xiàn)代金融中心、以互聯(lián)互通為目標的現(xiàn)代服務業(yè)運營中心和以科技創(chuàng)新為支撐的國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地。
第五條 自貿試驗區(qū)應當大膽探索、先行先試，深化各領域改革開放試點，加大壓力測試，加強監(jiān)管，防范風險。
市人民政府應當在自貿試驗區(qū)內建立鼓勵改革創(chuàng)新、寬容失敗的激勵機制和容錯免責機制，完善以支持改革創(chuàng)新為導向的考核評價體系，激發(fā)創(chuàng)新活力。
鼓勵、支持自然人、法人和非法人組織在自貿試驗區(qū)開展創(chuàng)新活動。
第二章 管理體制
第六條 市人民政府應當在自貿試驗區(qū)建立權責分工明確、區(qū)域協(xié)同配合、運轉有序高效、信息公開透明的行政管理體制，統(tǒng)籌協(xié)調自貿試驗區(qū)與市內國家級開發(fā)區(qū)、重要功能區(qū)的協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、政策互惠、資源共享、相互促進。
第七條 中國（重慶）自由貿易試驗區(qū)工作領導小組（以下簡稱領導小組）負責組織領導自貿試驗區(qū)全面建設，統(tǒng)籌協(xié)調自貿試驗區(qū)重大事項。
市商務主管部門承擔領導小組日常工作，履行下列職責：
（一）組織實施總體方案，擬定自貿試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動制定相關政策措施，并指導自貿試驗區(qū)各片區(qū)貫徹執(zhí)行；
（二）協(xié)調研究和解決自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新中的難點和問題；
（三）發(fā)布自貿試驗區(qū)相關公共信息，開展對外宣傳、聯(lián)絡和交流；
（四）通過運行評估、督促檢查、目標考核等方式，統(tǒng)籌推進自貿試驗區(qū)改革試點任務的實施、改革創(chuàng)新經驗和成果的復制推廣；
（五）完成領導小組交辦的其他事務。
第八條 市投資、貿易、金融監(jiān)管、市場監(jiān)管等主管部門應當按照規(guī)定職責推動實施相關領域的制度創(chuàng)新和改革試點。其他相關單位應當按照規(guī)定職責共同做好自貿試驗區(qū)建設工作。
海關、海事、邊檢、外匯、金融、稅務等中央在渝機構，依法履行相關工作職責，爭取上級部門授權和改革試點，支持自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新。
第九條 自貿試驗區(qū)各區(qū)域所在地人民政府和開發(fā)區(qū)管委會（以下統(tǒng)稱區(qū)域管理機構）負責組織領導自貿試驗區(qū)區(qū)域建設管理工作。
區(qū)域管理機構應當在領導小組的領導下，建立協(xié)同發(fā)展機制，根據(jù)總體方案規(guī)定的功能定位和目標發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，實現(xiàn)信息共享、優(yōu)勢互補、相互借鑒、合作聯(lián)動、協(xié)同開放。
區(qū)域管理機構在市商務主管部門的指導下，負責落實自貿試驗區(qū)具體事務，履行下列職責：
（一）組織落實管轄區(qū)域的改革試點任務，復制推廣改革創(chuàng)新經驗，梳理制度創(chuàng)新案例；
（二）組織實施管轄區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌產業(yè)布局和重大項目引進與建設；
（三）制定與自貿試驗區(qū)改革相關的重大措施和方案，并報市商務主管部門備案；
（四）建立企業(yè)投訴快速處理機制，及時處理投資企業(yè)或者其他投資者反映的問題；
（五）根據(jù)發(fā)展需要，可以提出行使市級管理權限的目錄，依照法定程序報有權機關批準后實施，并向社會公布;
（六）依法行使的其他職責。
區(qū)域管理機構應當明確專門工作機構加強工作協(xié)調和督促檢查，統(tǒng)籌推進管轄區(qū)域自貿試驗區(qū)建設。
第十條 市人民政府及其有關部門根據(jù)自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展需要，依照國家規(guī)定向自貿試驗區(qū)區(qū)域管理機構下放經濟社會管理權限。
區(qū)域管理機構應當主動研究提出推進投資促進、貿易便利、金融創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等方面的改革創(chuàng)新措施。創(chuàng)新措施涉及市人民政府及其部門權限的，市人民政府及其有關部門應當支持區(qū)域管理機構先行先試；創(chuàng)新措施涉及國家有關部門權限的，市人民政府及其有關部門應當爭取國家有關部門支持。
第十一條 自貿試驗區(qū)獲得國家授權試點或者符合國家改革創(chuàng)新發(fā)展要求，需要暫時調整或者停止適用法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的部分規(guī)定的，相關職能部門應當及時提出意見，依照法定程序提請有權機關作出決定。
自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新需要暫時調整或者停止適用本市地方性法規(guī)的，市人民政府應當及時提請市人民代表大會或者其常務委員會作出決定；需要暫時調整或者停止適用本市政府規(guī)章的，市人民政府應當及時作出決定。
第三章 投資促進
第十二條 自貿試驗區(qū)依法制定外商投資促進和便利化政策措施，積極吸引外商投資，支持境外投資者全面參與自貿試驗區(qū)建設，保護境外投資者和外商投資企業(yè)合法權益。
第十三條 自貿試驗區(qū)對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。對負面清單以外的外商投資，按照內外資一致的原則實施管理。
國家對外商投資項目和外商投資企業(yè)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條 自貿試驗區(qū)應當按照便利、高效、透明的原則，設立綜合窗口，推行“一窗一次性受理”負責制，建立投資咨詢、投資項目核準（備案）、企業(yè)登記等便捷服務體系，簡化投資辦事程序，提高辦事效率，優(yōu)化政務服務，提升投資服務水平。
第十五條 自貿試驗區(qū)應當推進商事登記便利化改革，縮減企業(yè)開辦時限，簡化企業(yè)登記程序，推行設立、變更、備案、注銷等登記事項全程電子化、企業(yè)名稱登記自主申報和市場主體簡易注銷制度，試行企業(yè)住所（經營場所）登記申報承諾制度。
第十六條 自貿試驗區(qū)應當深化行政審批制度改革，推進審批規(guī)范化、標準化和信息化建設，優(yōu)化網上審批、并聯(lián)審批等模式，提高審批效能。
自貿試驗區(qū)實行“證照分離”制度，根據(jù)國家規(guī)定，對涉企經營許可事項采取取消審批、審批改備案、審批改告知承諾、優(yōu)化審批服務等措施推進改革。自貿試驗區(qū)內登記設立的企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后，即可從事一般生產經營活動；從事需要許可審批的生產經營活動的，可以在取得營業(yè)執(zhí)照后，向有關部門申請辦理，法律、行政法規(guī)規(guī)定應當取得前置許可的除外。
第十七條 自貿試驗區(qū)應當建立便捷通道，為區(qū)內登記設立企業(yè)的資金進出和結算等提供便利，符合條件的境外投資者可以按照規(guī)定自由轉移其合法投資收益。
第十八條 自貿試驗區(qū)內登記設立的企業(yè)到重慶轄區(qū)內其他地區(qū)再投資或者開展業(yè)務的，適用自貿試驗區(qū)投資政策，但是投資項目備案遵循屬地備案原則的除外。
第十九條 自貿試驗區(qū)支持區(qū)內企業(yè)開展多種形式的境外投資合作、創(chuàng)新對外投資合作方式。
自貿試驗區(qū)應當加強境外投資全程服務和事中事后監(jiān)管，完善境外資產和人員安全風險預警和應急保障體系。
第四章 貿易便利
第二十條 自貿試驗區(qū)應當優(yōu)化口岸營商環(huán)境，完善跨境貿易便利化措施，縮減口岸整體通關時間，降低進出口環(huán)節(jié)的合規(guī)成本。
自貿試驗區(qū)應當優(yōu)化海關監(jiān)管方式，完善進出境安全準入管理，強化對國家禁止和限制入境貨物、物品的監(jiān)管。
第二十一條 自貿試驗區(qū)實行國際貿易“單一窗口”服務模式，實施海關、邊檢、海事、稅務、外匯等口岸管理部門信息共享、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。
自貿試驗區(qū)應當推進國際貿易“單一窗口”服務模式改革創(chuàng)新，公示口岸進出口收費目錄清單，定期對收費標準的合理性進行評估，完善在線收付匯、出口退稅申報等功能，共享國際貿易鏈條信息，支持擴大跨部門聯(lián)網核查監(jiān)管證件范圍。
自貿試驗區(qū)應當依托中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目（以下簡稱中新互聯(lián)互通項目），加強與新加坡“單一窗口”數(shù)據(jù)與信息的對接。
第二十二條 自貿試驗區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域與境外之間的管理為一線管理，海關特殊監(jiān)管區(qū)域與境內區(qū)外之間的管理為二線管理。按照“一線放開、二線安全高效管住”的原則，在自貿試驗區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域內建立與國際貿易等業(yè)務發(fā)展需求相適應的監(jiān)管服務模式。
自貿試驗區(qū)應當將企業(yè)運營信息納入征信監(jiān)管系統(tǒng)，探索建立基于企業(yè)誠信評價和商品風險評估的通關便利制度。
第二十三條 按照通關便利、安全高效原則，在自貿試驗區(qū)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域實行下列改革創(chuàng)新：
（一）實施倉儲貨物狀態(tài)分類監(jiān)管，允許非保稅貨物以非報關方式進入海關特殊監(jiān)管區(qū)域，與保稅貨物集拼、分撥后，實際離境出口或者出區(qū)返回境內；
（二）推行通關無紙化，允許企業(yè)自選核算方式，自定核銷周期，自主核報，自主補繳稅款，促進貿易業(yè)態(tài)發(fā)展；
（三）簡化貨物流轉流程，允許分送集報、自行運輸，對海關特殊監(jiān)管區(qū)域內企業(yè)實行智能化商品備案模式，簡化備案手續(xù)；
（四）對注冊在自貿試驗區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域內的融資租賃企業(yè)進出口飛機、船舶、海洋工程結構物等大型設備涉及跨關區(qū)的，在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行相關稅收政策的前提下，按照物流實際需要，實行海關異地委托監(jiān)管；
（五）對輸入國家或者地區(qū)沒有檢疫要求的出境動植物產品，實施快速驗放；
（六）對自貿試驗區(qū)內企業(yè)研發(fā)用樣機免于辦理強制性認證，對入境維修復出口機電料件免于實施裝運前檢驗。
第二十四條 自貿試驗區(qū)探索建立有利于第三方檢驗鑒定機構發(fā)展和規(guī)范的管理制度，按照法律法規(guī)和國際通行規(guī)則，采信第三方檢測結果。
第二十五條 自貿試驗區(qū)推進口岸開放，拓展口岸功能，建設智慧口岸。
鼓勵發(fā)展直接或者間接依托口岸的經濟業(yè)態(tài)，完善口岸配套服務和提升便利水平，促進鐵海聯(lián)運、江海聯(lián)運發(fā)展，強化與周邊地區(qū)間的有機銜接，增強口岸輻射帶動作用。
支持在自貿試驗區(qū)設立首次進口藥品和生物制品等口岸。
第二十六條 自貿試驗區(qū)支持和鼓勵發(fā)展貿易新業(yè)態(tài)、新模式，通過以下方式推進貿易轉型升級：
（一）促進內陸加工貿易發(fā)展，打造產業(yè)梯度轉移的國際加工基地，完善全流程產業(yè)鏈，提高貿易附加值；
（二）促進服務貿易發(fā)展，鼓勵跨國公司在區(qū)內設立總部和功能性營運中心，開展研發(fā)設計和面向全球市場、風險可控的境內外維修、檢測等業(yè)務；
（三）促進對外文化貿易發(fā)展，深化藝術品交易市場功能拓展和培育文化產業(yè)，開展面向全球的保稅文化藝術品的展示、拍賣、交易業(yè)務；
（四）促進新型貿易發(fā)展，鼓勵開展轉口貿易、保稅展示交易、保稅維修、跨境電子商務、市場采購貿易、飛機保稅租賃等新業(yè)態(tài)，允許在汽車整車進口口岸的綜合保稅區(qū)內開展進口汽車保稅存儲、展示等業(yè)務，大力發(fā)展國際快遞物流。
第五章 金融創(chuàng)新
第二十七條 自貿試驗區(qū)按照風險可控、服務實體經濟的原則，擴大金融領域對外開放，穩(wěn)步開展跨境結算、擴大人民幣跨境使用等方面的改革創(chuàng)新，促進跨境投融資便利化，增強金融服務功能，發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)。
第二十八條 自貿試驗區(qū)實行下列跨境金融結算服務改革創(chuàng)新：
（一）實施適應內陸加工貿易、轉口貿易等多種貿易業(yè)態(tài)的結算便利化措施；
（二）探索與要素市場跨境交易相適應的外匯收支便利化措施，支持區(qū)域要素市場開展國際貿易業(yè)務；
（三）支持發(fā)展總部經濟，放寬跨國公司跨境資金集中運營管理準入條件；
（四）允許重慶市內銀行業(yè)金融機構與自貿試驗區(qū)內符合條件的支付機構合作，按照有關規(guī)定為跨境電子商務提供跨境本外幣支付結算服務；
（五）推進支付機構外匯業(yè)務發(fā)展，在保證交易真實性、合法性的情況下，支持支付機構逐步擴大業(yè)務范圍；
（六）探索建立與自貿試驗區(qū)內各項跨境收支業(yè)務相適應的本外幣賬戶管理體系；
（七）簡化經常項目外匯收支手續(xù)，對區(qū)內貨物貿易外匯管理分類等級為A類企業(yè)的外匯收入無需開立待核查賬戶。
第二十九條 自貿試驗區(qū)實行下列跨境人民幣業(yè)務改革創(chuàng)新：
（一）允許區(qū)內符合條件的企業(yè)根據(jù)需要開展集團內跨境雙向人民幣資金池業(yè)務；
（二）允許區(qū)內注冊符合條件的融資租賃企業(yè)開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務，允許區(qū)內租賃企業(yè)在境外開立人民幣賬戶用于跨境人民幣租賃業(yè)務；
（三）支持區(qū)內保險機構開展跨境人民幣再保險和全球保單分入業(yè)務；
（四）探索區(qū)內金融機構在依法合規(guī)、風險可控的前提下向境外銷售人民幣理財產品、開展人民幣項下跨境擔保等業(yè)務；
（五）允許外資股權投資管理機構、外資創(chuàng)業(yè)投資管理機構在自貿試驗區(qū)發(fā)起管理境內外人民幣股權投資和創(chuàng)業(yè)投資基金；
（六）鼓勵區(qū)內金融機構創(chuàng)新面向國際的人民幣金融產品，擴大境外人民幣投資境內金融產品的范圍；
（七）支持區(qū)內符合條件的企業(yè)按照規(guī)定開展人民幣境外證券投資業(yè)務。
第三十條 自貿試驗區(qū)探索下列跨境投融資便利化措施：
（一）允許區(qū)內符合條件的融資租賃業(yè)務收取外幣租金；
（二）支持區(qū)內企業(yè)和金融機構通過法定方式開展境外融資并將資金調回境內使用；
（三）支持區(qū)內符合條件的單位和個人按照規(guī)定雙向投資于境內外證券市場；
（四）允許符合條件的境外企業(yè)參與商品期貨交易；
（五）支持商業(yè)保理業(yè)務發(fā)展，探索相適合的監(jiān)管模式。
第三十一條 自貿試驗區(qū)支持依法設立下列金融機構：
（一）符合條件的境內、境外資本在區(qū)內發(fā)起和參與設立金融機構；
（二）證券經營機構在區(qū)內設立分支機構或者專業(yè)子公司；
（三）在區(qū)內設立貨幣兌換、征信等專業(yè)化機構；
（四）在區(qū)內設立內外資再保險、外資健康保險、國際多式聯(lián)運物流專業(yè)保險等機構；
（五）在區(qū)內設立保險資產管理公司、相互制保險機構等新型保險組織，以及為保險業(yè)發(fā)展提供配套服務的保險經紀、保險代理等專業(yè)性保險服務機構。
第三十二條 自貿試驗區(qū)增強下列跨境金融服務功能：
（一）允許區(qū)內銀行業(yè)金融機構，在合法合規(guī)、風險可控的前提下自主開展資金交易業(yè)務；
（二）支持符合條件的重慶市證券期貨經營機構進入銀行間外匯市場，開展人民幣對外匯即期業(yè)務和衍生品交易；
（三）支持區(qū)內符合條件的基金產品參與內地與香港基金產品互認；
（四）鼓勵國內期貨交易所在自貿試驗區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域內開展業(yè)務，探索擴大期貨保稅交割試點的品種；
（五）探索在區(qū)內開展巨災保險服務創(chuàng)新；
（六）推動內資融資租賃企業(yè)試點，探索建立融資租賃企業(yè)審批、監(jiān)管制度；
（七）支持發(fā)展科技金融，按照國務院統(tǒng)一部署，推動銀行業(yè)金融機構開展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動試點；
（八）推動跨境鐵路單證、多式聯(lián)運單證的融資、結算便利化。
第三十三條 自貿試驗區(qū)應當建立綜合性金融監(jiān)管協(xié)調機制，保障自貿試驗區(qū)內的金融安全與穩(wěn)定。
金融監(jiān)管部門應當會同自貿試驗區(qū)和相關部門建立跨境資金流動風險監(jiān)管機制，做好反洗錢、反恐怖融資、反逃稅等金融風險監(jiān)測、評估和防范工作。
第六章 內陸開放
第三十四條 自貿試驗區(qū)應當構建全方位開放新格局，發(fā)揮中新互聯(lián)互通項目營運中心作用，以及內陸國際物流樞紐和口岸高地功能，建設西部陸海新通道，推進“一帶一路”與長江經濟帶聯(lián)動發(fā)展，推動長江經濟帶和成渝城市群協(xié)同發(fā)展，建立區(qū)域聯(lián)動發(fā)展機制，促進區(qū)域產業(yè)轉型升級。
第三十五條 自貿試驗區(qū)支持在區(qū)內設立西部陸海新通道運營中心和跨國跨區(qū)域合資運營平臺，推動形成跨區(qū)域共建機制。
自貿試驗區(qū)推動中歐班列（重慶）國際鐵路大通道綜合功能拓展和國際海關監(jiān)管合作。
第三十六條 自貿試驗區(qū)推動國際物流分撥中心運營平臺建設，提升國際物流分撥通道能力，培育和壯大國際物流分撥中心市場主體，構建國際物流分撥中心的金融業(yè)態(tài)支撐，鼓勵利用綠色物流技術。
自貿試驗區(qū)支持物流金融發(fā)展，推動構建集中統(tǒng)一的動產抵押登記和動產質押信息服務系統(tǒng)、物流全過程監(jiān)管動態(tài)跟蹤服務系統(tǒng)、開放式投融資對接服務系統(tǒng)、物流及供應鏈普惠性融資增信服務系統(tǒng)。
支持自貿試驗區(qū)利用中歐班列開展郵件快件進出口常態(tài)化運輸。
第三十七條 自貿試驗區(qū)應當建立覆蓋鐵路、公路、水運、航空多種運輸方式的國際物流運輸體系，建立多式聯(lián)運監(jiān)管服務平臺，推進多式聯(lián)運“一單制”。
自貿試驗區(qū)應當以國際貿易“單一窗口”為依托，構建重慶市物流信息平臺，推動跨通道、跨運輸方式、跨區(qū)域互聯(lián)互通和信息共享。
第三十八條 自貿試驗區(qū)積極探索陸上貿易規(guī)則，創(chuàng)新鐵路單證及其配套規(guī)則。
自貿試驗區(qū)應當加強區(qū)域合作，積極促進鐵路運輸單證物權化的推廣應用。
第三十九條 自貿試驗區(qū)應當與中新互聯(lián)互通項目在以下方面實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展：
（一）共同推動跨境金融合作創(chuàng)新，探索跨境風險防控協(xié)同處置機制；
（二）建設國際航空樞紐，發(fā)展航空產業(yè)和臨空經濟；
（三）支持鐵路、公路、水運、航空等多種物流方式聯(lián)動的西部陸海新通道建設；
（四）支持中新（重慶）國際互聯(lián)網數(shù)據(jù)專用通道建設，鼓勵增值電信業(yè)務先行先試。
第四十條 自貿試驗區(qū)應當建立與國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的聯(lián)動發(fā)展機制，利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的輻射政策，聚集高端科技要素和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，探索區(qū)域科技合作新模式，建設具有創(chuàng)新示范和帶動作用的區(qū)域性創(chuàng)新平臺，構建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的環(huán)境。
第四十一條 自貿試驗區(qū)應當建立與成渝城市群協(xié)同發(fā)展機制，推動基礎設施互聯(lián)互通，促進開放通道與平臺共建，加強市場有機融合，提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力，實現(xiàn)公共服務對接共享。
第七章 營商環(huán)境
第四十二條 自貿試驗區(qū)應當不斷優(yōu)化法治環(huán)境、政務環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境，深化行政管理體制改革和提高行政管理效能，構建法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。
第四十三條 自貿試驗區(qū)建立訴訟、仲裁、調解相互銜接的一站式民商事糾紛解決機制，確保公開、公平、公正、靈活、高效處理糾紛。
支持自貿試驗區(qū)司法機關建立專業(yè)化審判機制，平等保障當事人的合法權益。
支持自貿試驗區(qū)仲裁機構借鑒國際商事仲裁慣例，建立適應自貿試驗區(qū)特點的仲裁規(guī)則，提高商事仲裁的國際化程度。
支持行業(yè)協(xié)會、商會以及商事糾紛專業(yè)調解機構借鑒國際先進規(guī)則，及時化解各類民商事糾紛。
第四十四條 自貿試驗區(qū)應當建立市場主體自律、業(yè)界自治、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管四位一體的綜合監(jiān)管體系，發(fā)揮社會多元共治的作用，為企業(yè)和個人提供高效、便捷、安全的管理和服務。
第四十五條 自貿試驗區(qū)應當建立行政權責清單制度，深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，提高行政管理效能，營造公平公正的市場環(huán)境，加大制度創(chuàng)新和政府職能轉變力度，對新技術、新產業(yè)、新模式、新產品、新業(yè)態(tài)推行包容審慎的監(jiān)管制度，降低制度性交易成本。
除法律、行政法規(guī)或者國務院另有規(guī)定外，不得對自貿試驗區(qū)企業(yè)設置檢查和評比項目。
第四十六條 自貿試驗區(qū)應當通過重慶市政務數(shù)據(jù)資源共享系統(tǒng)實現(xiàn)自貿試驗區(qū)內建設發(fā)展項目、貿易投資政策、金融支持和監(jiān)管服務等政務信息共享。
凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政務信息，應當依法向社會公眾全面、及時、準確地公布。
第四十七條 自貿試驗區(qū)應當通過多種形式為自然人、法人和非法人組織提供投資、貿易、金融等領域及其涉及的事中事后監(jiān)管等方面的政策咨詢，并組織提供優(yōu)質、高效和便捷的能源、通信、交通、教育、醫(yī)療、法律等公共產品和公共服務，提升公共產品質量和公共服務水平。
第四十八條 自貿試驗區(qū)應當遵循稅制改革和國際慣例要求，實施促進投資和貿易的有關稅收政策，落實境外所得稅收抵免的稅收政策。
自貿試驗區(qū)應當建立便捷、高效的稅收服務體系，開展稅收征管現(xiàn)代化試點，推行網上辦稅，提供在線納稅咨詢、涉稅事項辦理情況查詢等服務，實現(xiàn)主要涉稅事項跨區(qū)域通辦。
第四十九條 自貿試驗區(qū)應當注重生態(tài)環(huán)境保護，鼓勵區(qū)內企業(yè)申請國際通行的環(huán)境和能源管理體系標準認證，采用先進生產工藝和技術，節(jié)約能源，減少污染物和溫室氣體排放。
第五十條 自貿試驗區(qū)應當加強以下人才服務保障：
（一）建立以用人主體認可、業(yè)內認同和業(yè)績薪酬為導向的綜合人才評價認定機制，按照國家有關規(guī)定制定高層次人才認定標準，推動國內外職業(yè)資格互認；
（二）優(yōu)化完善人才的引進激勵機制和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制，在人才引進培養(yǎng)、科技成果轉化、股權激勵、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)投融資、產業(yè)扶持等方面先行先試，為各類人才提供創(chuàng)業(yè)與發(fā)展平臺；
（三）為符合條件的人才提供住房、子女教育、健康醫(yī)療、學習培訓、出入境和居留等支持和便利，創(chuàng)新建設國際社區(qū)。
第五十一條 自貿試驗區(qū)應當在市場監(jiān)管領域健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，完善市場主體信用信息歸集、披露、運用和分類管理制度，實施公平競爭審查，營造誠信公平市場環(huán)境。
支持自貿試驗區(qū)內企業(yè)加強合規(guī)管理，推動企業(yè)自主誠信建設。
第五十二條 自貿試驗區(qū)應當開展以下工作加強知識產權保護：
（一）開展知識產權綜合管理改革試點，建立高效的知識產權綜合協(xié)調機制；
（二）搭建知識產權公共服務平臺，提供便利化專業(yè)化知識產權服務；
（三）建設知識產權侵權舉報投訴和維權援助平臺，建立跨部門知識產權執(zhí)法、司法協(xié)作機制，完善調解、仲裁、行政裁決、訴訟等多元化糾紛解決機制；
（四）建立重點產業(yè)專利導航制度和重點產業(yè)快速協(xié)同保護機制；
（五）完善知識產權價值評估體系，推動知識產權質押融資，探索知識產權證券化。
第五十三條 自貿試驗區(qū)應當依法推動企業(yè)和職工開展勞動報酬、勞動保護等事項的集體協(xié)商，構建和諧勞動關系，保護勞動者合法權益。
第八章 附則
第五十四條 國家對自貿試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新的政策措施有新規(guī)定的，自貿試驗區(qū)應當按照國家規(guī)定及時調整落實。
第五十五條 本條例下列用語的含義：
（一）自由貿易港：是指設在一國（地區(qū)）境內關外、貨物資金人員進出自由、絕大多數(shù)商品免征關稅的特定區(qū)域，是目前全球開放水平最高的特殊經濟功能區(qū)。
（二）進出口環(huán)節(jié)的合規(guī)成本：是指從事進出口的相關企業(yè)為遵守或者符合該國家（地區(qū)）進出口貿易有關規(guī)定而付出或者承擔的成本。
（三）單一窗口：是指參與國際貿易和運輸?shù)母鞣剑ㄟ^單一的平臺向各相關政府機構，提交貨物進出口或者轉運所需要的單證或者電子數(shù)據(jù)等標準化的信息和單證，以滿足相關法律法規(guī)及管理的要求。
（四）雙隨機，一公開：是指在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，查處結果及時向社會公開的監(jiān)管模式。
第五十六條 本條例自2019年11月1日起施行。
重慶市人民代表大會常務委員會
2019年9月26日
中國（重慶）自由貿易試驗區(qū)條例
（2019年9月26日重慶市第五屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過）
目錄
第一章 總則
第二章 管理體制
第三章 投資促進
第四章 貿易便利
第五章 金融創(chuàng)新
第六章 內陸開放
第七章 營商環(huán)境
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了推進和保障中國（重慶）自由貿易試驗區(qū)建設，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)和國務院《中國（重慶）自由貿易試驗區(qū)總體方案》（以下簡稱總體方案），結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于經國務院批準設立的中國（重慶）自由貿易試驗區(qū)（以下簡稱自貿試驗區(qū)）。
根據(jù)自貿試驗區(qū)建設與發(fā)展的需要，報經國務院批準的自貿試驗區(qū)擴展區(qū)域，適用本條例。
第三條 自貿試驗區(qū)應當以制度創(chuàng)新為核心，探索可復制可推廣經驗，建設服務“一帶一路”和長江經濟帶發(fā)展的投資、貿易、金融結算便利化三位一體的綜合試驗區(qū)、開放型經濟新體制的風險壓力測試區(qū)、改革系統(tǒng)集成的先行區(qū)、開放平臺協(xié)同發(fā)展區(qū)，推動重慶構建西部地區(qū)門戶城市全方位開放新格局，帶動西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施。
自貿試驗區(qū)應當積極探索建設符合內陸開放發(fā)展定位的自由貿易港。
第四條 自貿試驗區(qū)應當遵循投資開放、貿易便利、金融創(chuàng)新、服務完善和監(jiān)管高效的原則，建設以多式聯(lián)運為核心的內陸國際物流樞紐、以貨物貿易為基礎的內陸國際貿易中心、以金融結算便利化為重點的現(xiàn)代金融中心、以互聯(lián)互通為目標的現(xiàn)代服務業(yè)運營中心和以科技創(chuàng)新為支撐的國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地。
第五條 自貿試驗區(qū)應當大膽探索、先行先試，深化各領域改革開放試點，加大壓力測試，加強監(jiān)管，防范風險。
市人民政府應當在自貿試驗區(qū)內建立鼓勵改革創(chuàng)新、寬容失敗的激勵機制和容錯免責機制，完善以支持改革創(chuàng)新為導向的考核評價體系，激發(fā)創(chuàng)新活力。
鼓勵、支持自然人、法人和非法人組織在自貿試驗區(qū)開展創(chuàng)新活動。
第二章 管理體制
第六條 市人民政府應當在自貿試驗區(qū)建立權責分工明確、區(qū)域協(xié)同配合、運轉有序高效、信息公開透明的行政管理體制，統(tǒng)籌協(xié)調自貿試驗區(qū)與市內國家級開發(fā)區(qū)、重要功能區(qū)的協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、政策互惠、資源共享、相互促進。
第七條 中國（重慶）自由貿易試驗區(qū)工作領導小組（以下簡稱領導小組）負責組織領導自貿試驗區(qū)全面建設，統(tǒng)籌協(xié)調自貿試驗區(qū)重大事項。
市商務主管部門承擔領導小組日常工作，履行下列職責：
（一）組織實施總體方案，擬定自貿試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動制定相關政策措施，并指導自貿試驗區(qū)各片區(qū)貫徹執(zhí)行；
（二）協(xié)調研究和解決自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新中的難點和問題；
（三）發(fā)布自貿試驗區(qū)相關公共信息，開展對外宣傳、聯(lián)絡和交流；
（四）通過運行評估、督促檢查、目標考核等方式，統(tǒng)籌推進自貿試驗區(qū)改革試點任務的實施、改革創(chuàng)新經驗和成果的復制推廣；
（五）完成領導小組交辦的其他事務。
第八條 市投資、貿易、金融監(jiān)管、市場監(jiān)管等主管部門應當按照規(guī)定職責推動實施相關領域的制度創(chuàng)新和改革試點。其他相關單位應當按照規(guī)定職責共同做好自貿試驗區(qū)建設工作。
海關、海事、邊檢、外匯、金融、稅務等中央在渝機構，依法履行相關工作職責，爭取上級部門授權和改革試點，支持自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新。
第九條 自貿試驗區(qū)各區(qū)域所在地人民政府和開發(fā)區(qū)管委會（以下統(tǒng)稱區(qū)域管理機構）負責組織領導自貿試驗區(qū)區(qū)域建設管理工作。
區(qū)域管理機構應當在領導小組的領導下，建立協(xié)同發(fā)展機制，根據(jù)總體方案規(guī)定的功能定位和目標發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，實現(xiàn)信息共享、優(yōu)勢互補、相互借鑒、合作聯(lián)動、協(xié)同開放。
區(qū)域管理機構在市商務主管部門的指導下，負責落實自貿試驗區(qū)具體事務，履行下列職責：
（一）組織落實管轄區(qū)域的改革試點任務，復制推廣改革創(chuàng)新經驗，梳理制度創(chuàng)新案例；
（二）組織實施管轄區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌產業(yè)布局和重大項目引進與建設；
（三）制定與自貿試驗區(qū)改革相關的重大措施和方案，并報市商務主管部門備案；
（四）建立企業(yè)投訴快速處理機制，及時處理投資企業(yè)或者其他投資者反映的問題；
（五）根據(jù)發(fā)展需要，可以提出行使市級管理權限的目錄，依照法定程序報有權機關批準后實施，并向社會公布;
（六）依法行使的其他職責。
區(qū)域管理機構應當明確專門工作機構加強工作協(xié)調和督促檢查，統(tǒng)籌推進管轄區(qū)域自貿試驗區(qū)建設。
第十條 市人民政府及其有關部門根據(jù)自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展需要，依照國家規(guī)定向自貿試驗區(qū)區(qū)域管理機構下放經濟社會管理權限。
區(qū)域管理機構應當主動研究提出推進投資促進、貿易便利、金融創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等方面的改革創(chuàng)新措施。創(chuàng)新措施涉及市人民政府及其部門權限的，市人民政府及其有關部門應當支持區(qū)域管理機構先行先試；創(chuàng)新措施涉及國家有關部門權限的，市人民政府及其有關部門應當爭取國家有關部門支持。
第十一條 自貿試驗區(qū)獲得國家授權試點或者符合國家改革創(chuàng)新發(fā)展要求，需要暫時調整或者停止適用法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的部分規(guī)定的，相關職能部門應當及時提出意見，依照法定程序提請有權機關作出決定。
自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新需要暫時調整或者停止適用本市地方性法規(guī)的，市人民政府應當及時提請市人民代表大會或者其常務委員會作出決定；需要暫時調整或者停止適用本市政府規(guī)章的，市人民政府應當及時作出決定。
第三章 投資促進
第十二條 自貿試驗區(qū)依法制定外商投資促進和便利化政策措施，積極吸引外商投資，支持境外投資者全面參與自貿試驗區(qū)建設，保護境外投資者和外商投資企業(yè)合法權益。
第十三條 自貿試驗區(qū)對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。對負面清單以外的外商投資，按照內外資一致的原則實施管理。
國家對外商投資項目和外商投資企業(yè)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條 自貿試驗區(qū)應當按照便利、高效、透明的原則，設立綜合窗口，推行“一窗一次性受理”負責制，建立投資咨詢、投資項目核準（備案）、企業(yè)登記等便捷服務體系，簡化投資辦事程序，提高辦事效率，優(yōu)化政務服務，提升投資服務水平。
第十五條 自貿試驗區(qū)應當推進商事登記便利化改革，縮減企業(yè)開辦時限，簡化企業(yè)登記程序，推行設立、變更、備案、注銷等登記事項全程電子化、企業(yè)名稱登記自主申報和市場主體簡易注銷制度，試行企業(yè)住所（經營場所）登記申報承諾制度。
第十六條 自貿試驗區(qū)應當深化行政審批制度改革，推進審批規(guī)范化、標準化和信息化建設，優(yōu)化網上審批、并聯(lián)審批等模式，提高審批效能。
自貿試驗區(qū)實行“證照分離”制度，根據(jù)國家規(guī)定，對涉企經營許可事項采取取消審批、審批改備案、審批改告知承諾、優(yōu)化審批服務等措施推進改革。自貿試驗區(qū)內登記設立的企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后，即可從事一般生產經營活動；從事需要許可審批的生產經營活動的，可以在取得營業(yè)執(zhí)照后，向有關部門申請辦理，法律、行政法規(guī)規(guī)定應當取得前置許可的除外。
第十七條 自貿試驗區(qū)應當建立便捷通道，為區(qū)內登記設立企業(yè)的資金進出和結算等提供便利，符合條件的境外投資者可以按照規(guī)定自由轉移其合法投資收益。
第十八條 自貿試驗區(qū)內登記設立的企業(yè)到重慶轄區(qū)內其他地區(qū)再投資或者開展業(yè)務的，適用自貿試驗區(qū)投資政策，但是投資項目備案遵循屬地備案原則的除外。
第十九條 自貿試驗區(qū)支持區(qū)內企業(yè)開展多種形式的境外投資合作、創(chuàng)新對外投資合作方式。
自貿試驗區(qū)應當加強境外投資全程服務和事中事后監(jiān)管，完善境外資產和人員安全風險預警和應急保障體系。
第四章 貿易便利
第二十條 自貿試驗區(qū)應當優(yōu)化口岸營商環(huán)境，完善跨境貿易便利化措施，縮減口岸整體通關時間，降低進出口環(huán)節(jié)的合規(guī)成本。
自貿試驗區(qū)應當優(yōu)化海關監(jiān)管方式，完善進出境安全準入管理，強化對國家禁止和限制入境貨物、物品的監(jiān)管。
第二十一條 自貿試驗區(qū)實行國際貿易“單一窗口”服務模式，實施海關、邊檢、海事、稅務、外匯等口岸管理部門信息共享、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。
自貿試驗區(qū)應當推進國際貿易“單一窗口”服務模式改革創(chuàng)新，公示口岸進出口收費目錄清單，定期對收費標準的合理性進行評估，完善在線收付匯、出口退稅申報等功能，共享國際貿易鏈條信息，支持擴大跨部門聯(lián)網核查監(jiān)管證件范圍。
自貿試驗區(qū)應當依托中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目（以下簡稱中新互聯(lián)互通項目），加強與新加坡“單一窗口”數(shù)據(jù)與信息的對接。
第二十二條 自貿試驗區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域與境外之間的管理為一線管理，海關特殊監(jiān)管區(qū)域與境內區(qū)外之間的管理為二線管理。按照“一線放開、二線安全高效管住”的原則，在自貿試驗區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域內建立與國際貿易等業(yè)務發(fā)展需求相適應的監(jiān)管服務模式。
自貿試驗區(qū)應當將企業(yè)運營信息納入征信監(jiān)管系統(tǒng)，探索建立基于企業(yè)誠信評價和商品風險評估的通關便利制度。
第二十三條 按照通關便利、安全高效原則，在自貿試驗區(qū)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域實行下列改革創(chuàng)新：
（一）實施倉儲貨物狀態(tài)分類監(jiān)管，允許非保稅貨物以非報關方式進入海關特殊監(jiān)管區(qū)域，與保稅貨物集拼、分撥后，實際離境出口或者出區(qū)返回境內；
（二）推行通關無紙化，允許企業(yè)自選核算方式，自定核銷周期，自主核報，自主補繳稅款，促進貿易業(yè)態(tài)發(fā)展；
（三）簡化貨物流轉流程，允許分送集報、自行運輸，對海關特殊監(jiān)管區(qū)域內企業(yè)實行智能化商品備案模式，簡化備案手續(xù)；
（四）對注冊在自貿試驗區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域內的融資租賃企業(yè)進出口飛機、船舶、海洋工程結構物等大型設備涉及跨關區(qū)的，在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行相關稅收政策的前提下，按照物流實際需要，實行海關異地委托監(jiān)管；
（五）對輸入國家或者地區(qū)沒有檢疫要求的出境動植物產品，實施快速驗放；
（六）對自貿試驗區(qū)內企業(yè)研發(fā)用樣機免于辦理強制性認證，對入境維修復出口機電料件免于實施裝運前檢驗。
第二十四條 自貿試驗區(qū)探索建立有利于第三方檢驗鑒定機構發(fā)展和規(guī)范的管理制度，按照法律法規(guī)和國際通行規(guī)則，采信第三方檢測結果。
第二十五條 自貿試驗區(qū)推進口岸開放，拓展口岸功能，建設智慧口岸。
鼓勵發(fā)展直接或者間接依托口岸的經濟業(yè)態(tài)，完善口岸配套服務和提升便利水平，促進鐵海聯(lián)運、江海聯(lián)運發(fā)展，強化與周邊地區(qū)間的有機銜接，增強口岸輻射帶動作用。
支持在自貿試驗區(qū)設立首次進口藥品和生物制品等口岸。
第二十六條 自貿試驗區(qū)支持和鼓勵發(fā)展貿易新業(yè)態(tài)、新模式，通過以下方式推進貿易轉型升級：
（一）促進內陸加工貿易發(fā)展，打造產業(yè)梯度轉移的國際加工基地，完善全流程產業(yè)鏈，提高貿易附加值；
（二）促進服務貿易發(fā)展，鼓勵跨國公司在區(qū)內設立總部和功能性營運中心，開展研發(fā)設計和面向全球市場、風險可控的境內外維修、檢測等業(yè)務；
（三）促進對外文化貿易發(fā)展，深化藝術品交易市場功能拓展和培育文化產業(yè)，開展面向全球的保稅文化藝術品的展示、拍賣、交易業(yè)務；
（四）促進新型貿易發(fā)展，鼓勵開展轉口貿易、保稅展示交易、保稅維修、跨境電子商務、市場采購貿易、飛機保稅租賃等新業(yè)態(tài)，允許在汽車整車進口口岸的綜合保稅區(qū)內開展進口汽車保稅存儲、展示等業(yè)務，大力發(fā)展國際快遞物流。
第五章 金融創(chuàng)新
第二十七條 自貿試驗區(qū)按照風險可控、服務實體經濟的原則，擴大金融領域對外開放，穩(wěn)步開展跨境結算、擴大人民幣跨境使用等方面的改革創(chuàng)新，促進跨境投融資便利化，增強金融服務功能，發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)。
第二十八條 自貿試驗區(qū)實行下列跨境金融結算服務改革創(chuàng)新：
（一）實施適應內陸加工貿易、轉口貿易等多種貿易業(yè)態(tài)的結算便利化措施；
（二）探索與要素市場跨境交易相適應的外匯收支便利化措施，支持區(qū)域要素市場開展國際貿易業(yè)務；
（三）支持發(fā)展總部經濟，放寬跨國公司跨境資金集中運營管理準入條件；
（四）允許重慶市內銀行業(yè)金融機構與自貿試驗區(qū)內符合條件的支付機構合作，按照有關規(guī)定為跨境電子商務提供跨境本外幣支付結算服務；
（五）推進支付機構外匯業(yè)務發(fā)展，在保證交易真實性、合法性的情況下，支持支付機構逐步擴大業(yè)務范圍；
（六）探索建立與自貿試驗區(qū)內各項跨境收支業(yè)務相適應的本外幣賬戶管理體系；
（七）簡化經常項目外匯收支手續(xù)，對區(qū)內貨物貿易外匯管理分類等級為A類企業(yè)的外匯收入無需開立待核查賬戶。
第二十九條 自貿試驗區(qū)實行下列跨境人民幣業(yè)務改革創(chuàng)新：
（一）允許區(qū)內符合條件的企業(yè)根據(jù)需要開展集團內跨境雙向人民幣資金池業(yè)務；
（二）允許區(qū)內注冊符合條件的融資租賃企業(yè)開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務，允許區(qū)內租賃企業(yè)在境外開立人民幣賬戶用于跨境人民幣租賃業(yè)務；
（三）支持區(qū)內保險機構開展跨境人民幣再保險和全球保單分入業(yè)務；
（四）探索區(qū)內金融機構在依法合規(guī)、風險可控的前提下向境外銷售人民幣理財產品、開展人民幣項下跨境擔保等業(yè)務；
（五）允許外資股權投資管理機構、外資創(chuàng)業(yè)投資管理機構在自貿試驗區(qū)發(fā)起管理境內外人民幣股權投資和創(chuàng)業(yè)投資基金；
（六）鼓勵區(qū)內金融機構創(chuàng)新面向國際的人民幣金融產品，擴大境外人民幣投資境內金融產品的范圍；
（七）支持區(qū)內符合條件的企業(yè)按照規(guī)定開展人民幣境外證券投資業(yè)務。
第三十條 自貿試驗區(qū)探索下列跨境投融資便利化措施：
（一）允許區(qū)內符合條件的融資租賃業(yè)務收取外幣租金；
（二）支持區(qū)內企業(yè)和金融機構通過法定方式開展境外融資并將資金調回境內使用；
（三）支持區(qū)內符合條件的單位和個人按照規(guī)定雙向投資于境內外證券市場；
（四）允許符合條件的境外企業(yè)參與商品期貨交易；
（五）支持商業(yè)保理業(yè)務發(fā)展，探索相適合的監(jiān)管模式。
第三十一條 自貿試驗區(qū)支持依法設立下列金融機構：
（一）符合條件的境內、境外資本在區(qū)內發(fā)起和參與設立金融機構；
（二）證券經營機構在區(qū)內設立分支機構或者專業(yè)子公司；
（三）在區(qū)內設立貨幣兌換、征信等專業(yè)化機構；
（四）在區(qū)內設立內外資再保險、外資健康保險、國際多式聯(lián)運物流專業(yè)保險等機構；
（五）在區(qū)內設立保險資產管理公司、相互制保險機構等新型保險組織，以及為保險業(yè)發(fā)展提供配套服務的保險經紀、保險代理等專業(yè)性保險服務機構。
第三十二條 自貿試驗區(qū)增強下列跨境金融服務功能：
（一）允許區(qū)內銀行業(yè)金融機構，在合法合規(guī)、風險可控的前提下自主開展資金交易業(yè)務；
（二）支持符合條件的重慶市證券期貨經營機構進入銀行間外匯市場，開展人民幣對外匯即期業(yè)務和衍生品交易；
（三）支持區(qū)內符合條件的基金產品參與內地與香港基金產品互認；
（四）鼓勵國內期貨交易所在自貿試驗區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域內開展業(yè)務，探索擴大期貨保稅交割試點的品種；
（五）探索在區(qū)內開展巨災保險服務創(chuàng)新；
（六）推動內資融資租賃企業(yè)試點，探索建立融資租賃企業(yè)審批、監(jiān)管制度；
（七）支持發(fā)展科技金融，按照國務院統(tǒng)一部署，推動銀行業(yè)金融機構開展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動試點；
（八）推動跨境鐵路單證、多式聯(lián)運單證的融資、結算便利化。
第三十三條 自貿試驗區(qū)應當建立綜合性金融監(jiān)管協(xié)調機制，保障自貿試驗區(qū)內的金融安全與穩(wěn)定。
金融監(jiān)管部門應當會同自貿試驗區(qū)和相關部門建立跨境資金流動風險監(jiān)管機制，做好反洗錢、反恐怖融資、反逃稅等金融風險監(jiān)測、評估和防范工作。
第六章 內陸開放
第三十四條 自貿試驗區(qū)應當構建全方位開放新格局，發(fā)揮中新互聯(lián)互通項目營運中心作用，以及內陸國際物流樞紐和口岸高地功能，建設西部陸海新通道，推進“一帶一路”與長江經濟帶聯(lián)動發(fā)展，推動長江經濟帶和成渝城市群協(xié)同發(fā)展，建立區(qū)域聯(lián)動發(fā)展機制，促進區(qū)域產業(yè)轉型升級。
第三十五條 自貿試驗區(qū)支持在區(qū)內設立西部陸海新通道運營中心和跨國跨區(qū)域合資運營平臺，推動形成跨區(qū)域共建機制。
自貿試驗區(qū)推動中歐班列（重慶）國際鐵路大通道綜合功能拓展和國際海關監(jiān)管合作。
第三十六條 自貿試驗區(qū)推動國際物流分撥中心運營平臺建設，提升國際物流分撥通道能力，培育和壯大國際物流分撥中心市場主體，構建國際物流分撥中心的金融業(yè)態(tài)支撐，鼓勵利用綠色物流技術。
自貿試驗區(qū)支持物流金融發(fā)展，推動構建集中統(tǒng)一的動產抵押登記和動產質押信息服務系統(tǒng)、物流全過程監(jiān)管動態(tài)跟蹤服務系統(tǒng)、開放式投融資對接服務系統(tǒng)、物流及供應鏈普惠性融資增信服務系統(tǒng)。
支持自貿試驗區(qū)利用中歐班列開展郵件快件進出口常態(tài)化運輸。
第三十七條 自貿試驗區(qū)應當建立覆蓋鐵路、公路、水運、航空多種運輸方式的國際物流運輸體系，建立多式聯(lián)運監(jiān)管服務平臺，推進多式聯(lián)運“一單制”。
自貿試驗區(qū)應當以國際貿易“單一窗口”為依托，構建重慶市物流信息平臺，推動跨通道、跨運輸方式、跨區(qū)域互聯(lián)互通和信息共享。
第三十八條 自貿試驗區(qū)積極探索陸上貿易規(guī)則，創(chuàng)新鐵路單證及其配套規(guī)則。
自貿試驗區(qū)應當加強區(qū)域合作，積極促進鐵路運輸單證物權化的推廣應用。
第三十九條 自貿試驗區(qū)應當與中新互聯(lián)互通項目在以下方面實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展：
（一）共同推動跨境金融合作創(chuàng)新，探索跨境風險防控協(xié)同處置機制；
（二）建設國際航空樞紐，發(fā)展航空產業(yè)和臨空經濟；
（三）支持鐵路、公路、水運、航空等多種物流方式聯(lián)動的西部陸海新通道建設；
（四）支持中新（重慶）國際互聯(lián)網數(shù)據(jù)專用通道建設，鼓勵增值電信業(yè)務先行先試。
第四十條 自貿試驗區(qū)應當建立與國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的聯(lián)動發(fā)展機制，利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的輻射政策，聚集高端科技要素和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，探索區(qū)域科技合作新模式，建設具有創(chuàng)新示范和帶動作用的區(qū)域性創(chuàng)新平臺，構建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的環(huán)境。
第四十一條 自貿試驗區(qū)應當建立與成渝城市群協(xié)同發(fā)展機制，推動基礎設施互聯(lián)互通，促進開放通道與平臺共建，加強市場有機融合，提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力，實現(xiàn)公共服務對接共享。
第七章 營商環(huán)境
第四十二條 自貿試驗區(qū)應當不斷優(yōu)化法治環(huán)境、政務環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境，深化行政管理體制改革和提高行政管理效能，構建法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。
第四十三條 自貿試驗區(qū)建立訴訟、仲裁、調解相互銜接的一站式民商事糾紛解決機制，確保公開、公平、公正、靈活、高效處理糾紛。
支持自貿試驗區(qū)司法機關建立專業(yè)化審判機制，平等保障當事人的合法權益。
支持自貿試驗區(qū)仲裁機構借鑒國際商事仲裁慣例，建立適應自貿試驗區(qū)特點的仲裁規(guī)則，提高商事仲裁的國際化程度。
支持行業(yè)協(xié)會、商會以及商事糾紛專業(yè)調解機構借鑒國際先進規(guī)則，及時化解各類民商事糾紛。
第四十四條 自貿試驗區(qū)應當建立市場主體自律、業(yè)界自治、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管四位一體的綜合監(jiān)管體系，發(fā)揮社會多元共治的作用，為企業(yè)和個人提供高效、便捷、安全的管理和服務。
第四十五條 自貿試驗區(qū)應當建立行政權責清單制度，深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，提高行政管理效能，營造公平公正的市場環(huán)境，加大制度創(chuàng)新和政府職能轉變力度，對新技術、新產業(yè)、新模式、新產品、新業(yè)態(tài)推行包容審慎的監(jiān)管制度，降低制度性交易成本。
除法律、行政法規(guī)或者國務院另有規(guī)定外，不得對自貿試驗區(qū)企業(yè)設置檢查和評比項目。
第四十六條 自貿試驗區(qū)應當通過重慶市政務數(shù)據(jù)資源共享系統(tǒng)實現(xiàn)自貿試驗區(qū)內建設發(fā)展項目、貿易投資政策、金融支持和監(jiān)管服務等政務信息共享。
凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政務信息，應當依法向社會公眾全面、及時、準確地公布。
第四十七條 自貿試驗區(qū)應當通過多種形式為自然人、法人和非法人組織提供投資、貿易、金融等領域及其涉及的事中事后監(jiān)管等方面的政策咨詢，并組織提供優(yōu)質、高效和便捷的能源、通信、交通、教育、醫(yī)療、法律等公共產品和公共服務，提升公共產品質量和公共服務水平。
第四十八條 自貿試驗區(qū)應當遵循稅制改革和國際慣例要求，實施促進投資和貿易的有關稅收政策，落實境外所得稅收抵免的稅收政策。
自貿試驗區(qū)應當建立便捷、高效的稅收服務體系，開展稅收征管現(xiàn)代化試點，推行網上辦稅，提供在線納稅咨詢、涉稅事項辦理情況查詢等服務，實現(xiàn)主要涉稅事項跨區(qū)域通辦。
第四十九條 自貿試驗區(qū)應當注重生態(tài)環(huán)境保護，鼓勵區(qū)內企業(yè)申請國際通行的環(huán)境和能源管理體系標準認證，采用先進生產工藝和技術，節(jié)約能源，減少污染物和溫室氣體排放。
第五十條 自貿試驗區(qū)應當加強以下人才服務保障：
（一）建立以用人主體認可、業(yè)內認同和業(yè)績薪酬為導向的綜合人才評價認定機制，按照國家有關規(guī)定制定高層次人才認定標準，推動國內外職業(yè)資格互認；
（二）優(yōu)化完善人才的引進激勵機制和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制，在人才引進培養(yǎng)、科技成果轉化、股權激勵、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)投融資、產業(yè)扶持等方面先行先試，為各類人才提供創(chuàng)業(yè)與發(fā)展平臺；
（三）為符合條件的人才提供住房、子女教育、健康醫(yī)療、學習培訓、出入境和居留等支持和便利，創(chuàng)新建設國際社區(qū)。
第五十一條 自貿試驗區(qū)應當在市場監(jiān)管領域健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，完善市場主體信用信息歸集、披露、運用和分類管理制度，實施公平競爭審查，營造誠信公平市場環(huán)境。
支持自貿試驗區(qū)內企業(yè)加強合規(guī)管理，推動企業(yè)自主誠信建設。
第五十二條 自貿試驗區(qū)應當開展以下工作加強知識產權保護：
（一）開展知識產權綜合管理改革試點，建立高效的知識產權綜合協(xié)調機制；
（二）搭建知識產權公共服務平臺，提供便利化專業(yè)化知識產權服務；
（三）建設知識產權侵權舉報投訴和維權援助平臺，建立跨部門知識產權執(zhí)法、司法協(xié)作機制，完善調解、仲裁、行政裁決、訴訟等多元化糾紛解決機制；
（四）建立重點產業(yè)專利導航制度和重點產業(yè)快速協(xié)同保護機制；
（五）完善知識產權價值評估體系，推動知識產權質押融資，探索知識產權證券化。
第五十三條 自貿試驗區(qū)應當依法推動企業(yè)和職工開展勞動報酬、勞動保護等事項的集體協(xié)商，構建和諧勞動關系，保護勞動者合法權益。
第八章 附則
第五十四條 國家對自貿試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新的政策措施有新規(guī)定的，自貿試驗區(qū)應當按照國家規(guī)定及時調整落實。
第五十五條 本條例下列用語的含義：
（一）自由貿易港：是指設在一國（地區(qū)）境內關外、貨物資金人員進出自由、絕大多數(shù)商品免征關稅的特定區(qū)域，是目前全球開放水平最高的特殊經濟功能區(qū)。
（二）進出口環(huán)節(jié)的合規(guī)成本：是指從事進出口的相關企業(yè)為遵守或者符合該國家（地區(qū)）進出口貿易有關規(guī)定而付出或者承擔的成本。
（三）單一窗口：是指參與國際貿易和運輸?shù)母鞣剑ㄟ^單一的平臺向各相關政府機構，提交貨物進出口或者轉運所需要的單證或者電子數(shù)據(jù)等標準化的信息和單證，以滿足相關法律法規(guī)及管理的要求。
（四）雙隨機，一公開：是指在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，查處結果及時向社會公開的監(jiān)管模式。
第五十六條 本條例自2019年11月1日起施行。
