（2016年1月20日隨州市第三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過 2016年3月30日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn) 2016年4月12日隨州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自公布之日起施行）
目錄
第一章 總則
第二章 立法準(zhǔn)備
第一節(jié) 立法規(guī)劃和立法計(jì)劃
第二節(jié) 法規(guī)草案的起草
第三章 立法程序
第一節(jié) 市人民代表大會(huì)立法程序
第二節(jié) 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序
第四章 法規(guī)解釋
第五章 其他規(guī)定
第六章 附則
第一章 總則
第一條
為了規(guī)范市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法活動(dòng)，完善立法程序，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，全面推進(jìn)法治隨州建設(shè)，根據(jù)憲法、地方組織法、立法法和我省立法條例的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條
市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改、廢止和解釋地方性法規(guī)以及相關(guān)立法活動(dòng)，適用本條例。
第三條
市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和我省地方性法規(guī)相抵觸的前提下，對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)。法律對設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
制定地方性法規(guī)，遵循立法法和我省立法條例規(guī)定的基本原則。對上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)性規(guī)定。
第四條
規(guī)定本市特別重大事項(xiàng)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會(huì)制定，其他地方性法規(guī)由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡稱常務(wù)委員會(huì)）制定。
在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)可以對市人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。補(bǔ)充和修改情況應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)報(bào)告。
第五條
市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用。
第二章 立法準(zhǔn)備
第一節(jié) 立法規(guī)劃和立法計(jì)劃
第六條
常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)編制年度立法計(jì)劃，根據(jù)需要編制本屆任期內(nèi)的立法規(guī)劃。
編制立法規(guī)劃和立法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)征求省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的意見，并報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第七條
常務(wù)委員會(huì)編制立法規(guī)劃和立法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)分別征求市人民政府及其有關(guān)部門、市中級人民法院、市人民檢察院以及有關(guān)人民團(tuán)體、社會(huì)組織的立法建議，并向社會(huì)公開征集立法建議。
國家機(jī)關(guān)、政黨、團(tuán)體、組織以及公民可以向常務(wù)委員會(huì)提出制定地方性法規(guī)的建議和意見。
立法建議應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并附有立法依據(jù)和主要內(nèi)容等。
第八條
常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì) （以下簡稱法制工作委員會(huì)）根據(jù)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)（以下簡稱專門委員會(huì)）、市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)以及有關(guān)方面的立法建議，統(tǒng)一研究、協(xié)調(diào)論證，提出立法規(guī)劃草案和立法計(jì)劃草案，提請常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議審議通過。
第九條
專門委員會(huì)、市人民政府及其有關(guān)部門、有關(guān)人民團(tuán)體、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織實(shí)施立法規(guī)劃和立法計(jì)劃。
立法規(guī)劃和立法計(jì)劃在執(zhí)行過程中需要作適當(dāng)調(diào)整的，由法制工作委員會(huì)根據(jù)專門委員會(huì)和有關(guān)方面的建議，提出方案，報(bào)主任會(huì)議審定。法規(guī)案未能按時(shí)提請審議的，提案人應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告并說明情況。
第二章 立法準(zhǔn)備
第二節(jié) 法規(guī)草案的起草
第十條
向市人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由提案人組織起草法規(guī)草案。
有關(guān)專門委員會(huì)、法制工作委員會(huì)以及有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)提前參與法規(guī)草案起草工作，了解情況，提出意見。綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法規(guī)草案，可以由有關(guān)專門委員會(huì)或者法制工作委員會(huì)組織起草。
專業(yè)性較強(qiáng)的法規(guī)草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作，或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織起草。
第十一條
起草法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，廣泛征求相關(guān)方面意見。
法規(guī)草案的起草單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向有關(guān)專門委員會(huì)和法制工作委員會(huì)報(bào)告起草工作情況。
第三章 立法程序
第一節(jié) 市人民代表大會(huì)立法程序
第十二條
市人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由市人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、專門委員會(huì)可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。
市人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。
專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。
第十三條
擬提請市人民代表大會(huì)審議的法規(guī)案，在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本條例第三章第二節(jié)規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請市人民代表大會(huì)審議，由常務(wù)委員會(huì)或者提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說明。
第十四條
列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出審議意見，并印發(fā)會(huì)議。
第十五條
列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，大會(huì)全體會(huì)議聽取常務(wù)委員會(huì)或者提案人的說明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。
各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí)，根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體或者組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第十六條
列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見，對法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明，經(jīng)主席團(tuán)審議通過后，印發(fā)會(huì)議。
第十七條
列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，必要時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長或者代表團(tuán)推選的代表的會(huì)議，就法規(guī)案中的重大問題聽取意見，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
第十八條
列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)提出書面報(bào)告，說明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，對該法規(guī)案的審議即行終止。
第十九條
法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。
第三章 立法程序
第一節(jié) 市人民代表大會(huì)立法程序
第二十條
法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請大會(huì)全體會(huì)議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。
第二十一條
市人民代表大會(huì)通過的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)自通過之日起十五日內(nèi)，由常務(wù)委員會(huì)報(bào)請省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)；經(jīng)批準(zhǔn)后，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第二節(jié) 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序
第二十二條
主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
市人民政府、專門委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。
市人民政府或者專門委員會(huì)提請常務(wù)委員會(huì)審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議或者專門委員會(huì)全體會(huì)議通過后，以書面形式提出。
第二十三條
常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告，并向提案人說明。
第二十四條
擬提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的二十日前報(bào)送常務(wù)委員會(huì)。未能提前二十日報(bào)送的，一般列入下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
第二十五條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案，聽取提案人的說明并進(jìn)行審議；常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法規(guī)案，聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告并再次審議。
調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改的法規(guī)案，各方面意見比較一致的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以經(jīng)一次或者兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。
第二十六條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審議，提出審議意見，報(bào)告主任會(huì)議，并印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
有關(guān)專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，可以邀請其他常務(wù)委員會(huì)組成人員列席會(huì)議，發(fā)表意見。
第二十七條
專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議審議，根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體或者組織派負(fù)責(zé)人說明情況。
專門委員會(huì)之間對法規(guī)草案的重要問題意見不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告。
第二十八條
常務(wù)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。根據(jù)需要，有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體或者組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。列席會(huì)議的人員，經(jīng)主持人同意，可以發(fā)表意見。
第二十九條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見和各方面提出的意見，對法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中予以說明。對有關(guān)專門委員會(huì)的重要審議意見沒有采納的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)專門委員會(huì)反饋。
法制委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)專門委員會(huì)的成員列席會(huì)議，發(fā)表意見。
第三章 立法程序
第二節(jié) 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序
第三十條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，法制委員會(huì)、有關(guān)專門委員會(huì)和法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式。
法規(guī)案中有關(guān)問題專業(yè)性較強(qiáng)的，專門委員會(huì)可以組織有關(guān)方面專家、學(xué)者或者專業(yè)工作者進(jìn)行論證。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整的，可以組織聽證會(huì)，聽取有關(guān)基層和群體代表、部門、人民團(tuán)體、專家、市人民代表大會(huì)代表和社會(huì)有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第三十一條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議后將法規(guī)草案及其說明等向社會(huì)公布，征求意見。向社會(huì)公布征求意見的時(shí)間一般不少于三十日。
法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案發(fā)送下級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、相關(guān)領(lǐng)域的市人民代表大會(huì)代表以及有關(guān)部門、團(tuán)體、組織和專家征求意見。
法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)收集整理常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的意見和各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料，分送法制委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第三十二條
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案，可以組織公民旁聽和新聞媒體報(bào)道。專門委員會(huì)和法制工作委員會(huì)進(jìn)行立法調(diào)研，可以邀請有關(guān)的市人民代表大會(huì)代表參加。
第三十三條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)提出書面報(bào)告，說明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對該法規(guī)案的審議即行終止。
第三十四條
法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議后，仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主任會(huì)議同意，可以暫不付表決，交法制委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)一步審議，并根據(jù)審議情況，決定是否提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議。
第三十五條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，因各方面對制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧，擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，該法規(guī)案終止審議。
第三十六條
擬提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決的法規(guī)案，法制工作委員會(huì)可以組織對法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺時(shí)機(jī)、法規(guī)實(shí)施的社會(huì)效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行評估。評估情況由法制委員會(huì)在修改情況的說明中予以說明。
第三十七條
法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，擬提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決的，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議提請常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
表決前，由法制委員會(huì)向常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議作關(guān)于法規(guī)草案修改情況的說明。
第三十八條
法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決前，主任會(huì)議根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的情況，可以決定將意見分歧較大的重要條款提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議單獨(dú)表決；根據(jù)單獨(dú)表決的情況，可以將法規(guī)草案表決稿交付表決，或者暫不付表決，交法制委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)一步審議。
第三十九條
常務(wù)委員會(huì)通過的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)自通過之日起十五日內(nèi)，由常務(wù)委員會(huì)報(bào)請省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)；經(jīng)批準(zhǔn)后，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第四章 法規(guī)解釋
第四十條
市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會(huì)解釋。
常務(wù)委員會(huì)的法規(guī)解釋同法規(guī)具有同等效力。
第四十一條
市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、專門委員會(huì)以及下級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)解釋要求。
第四十二條
法制工作委員會(huì)研究擬訂法規(guī)解釋草案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見，提出法規(guī)解釋草案表決稿。
第四十三條
法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。常務(wù)委員會(huì)的法規(guī)解釋作出后，應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。法規(guī)解釋的公布適用本條例第五章有關(guān)規(guī)定。
第五章 其他規(guī)定
第四十四條
提出法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的參閱資料。修改法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定該法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容以及起草過程中對重大分歧問題的協(xié)調(diào)處理情況。
第四十五條
向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)案，在列入會(huì)議議程前，提案人有權(quán)撤回，但應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。
第四十六條
交付市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲得通過的法規(guī)案，提案人可以按規(guī)定程序就同一事項(xiàng)重新提出議案，由主席團(tuán)、主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程。其中，未獲得市人民代表大會(huì)通過的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)提請市人民代表大會(huì)審議決定。
第四十七條
地方性法規(guī)經(jīng)批準(zhǔn)后，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告予以公布，及時(shí)在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)刊登，并自公告之日起十五日內(nèi)在《隨州日報(bào)》上刊登。
公布地方性法規(guī)的公告應(yīng)當(dāng)載明該地方性法規(guī)的制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和通過、批準(zhǔn)、施行的日期。
對涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)以及其他重要事項(xiàng)的法規(guī)，從公布到施行的日期，一般不得少于六十日。
第四十八條
法規(guī)的修改和廢止程序，適用本條例第三章的有關(guān)規(guī)定。
法規(guī)部分條文被修改的，應(yīng)當(dāng)公布新的法規(guī)文本。
第四十九條
法規(guī)明確要求有關(guān)機(jī)關(guān)對專門事項(xiàng)作出配套規(guī)定的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定。法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
有關(guān)機(jī)關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第五章 其他規(guī)定
第五十條
有關(guān)專門委員會(huì)、法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織對有關(guān)法規(guī)或者法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評估。評估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第五十一條
制定和修改后的法規(guī)實(shí)施滿一定期限的，法規(guī)實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告法規(guī)實(shí)施情況。
第五十二條
市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)自公布之日起十五日內(nèi)由常務(wù)委員會(huì)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案。
第五十三條
法制工作委員會(huì)可以對市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)具體應(yīng)用的詢問予以答復(fù)，并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。
第六章 附則
第五十四條
本條例自公布之日起施行。
目錄
第一章 總則
第二章 立法準(zhǔn)備
第一節(jié) 立法規(guī)劃和立法計(jì)劃
第二節(jié) 法規(guī)草案的起草
第三章 立法程序
第一節(jié) 市人民代表大會(huì)立法程序
第二節(jié) 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序
第四章 法規(guī)解釋
第五章 其他規(guī)定
第六章 附則
第一章 總則
第一條
為了規(guī)范市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法活動(dòng)，完善立法程序，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，全面推進(jìn)法治隨州建設(shè)，根據(jù)憲法、地方組織法、立法法和我省立法條例的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條
市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改、廢止和解釋地方性法規(guī)以及相關(guān)立法活動(dòng)，適用本條例。
第三條
市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和我省地方性法規(guī)相抵觸的前提下，對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)。法律對設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
制定地方性法規(guī)，遵循立法法和我省立法條例規(guī)定的基本原則。對上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)性規(guī)定。
第四條
規(guī)定本市特別重大事項(xiàng)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會(huì)制定，其他地方性法規(guī)由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡稱常務(wù)委員會(huì)）制定。
在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)可以對市人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。補(bǔ)充和修改情況應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)報(bào)告。
第五條
市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用。
第二章 立法準(zhǔn)備
第一節(jié) 立法規(guī)劃和立法計(jì)劃
第六條
常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)編制年度立法計(jì)劃，根據(jù)需要編制本屆任期內(nèi)的立法規(guī)劃。
編制立法規(guī)劃和立法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)征求省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的意見，并報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第七條
常務(wù)委員會(huì)編制立法規(guī)劃和立法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)分別征求市人民政府及其有關(guān)部門、市中級人民法院、市人民檢察院以及有關(guān)人民團(tuán)體、社會(huì)組織的立法建議，并向社會(huì)公開征集立法建議。
國家機(jī)關(guān)、政黨、團(tuán)體、組織以及公民可以向常務(wù)委員會(huì)提出制定地方性法規(guī)的建議和意見。
立法建議應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并附有立法依據(jù)和主要內(nèi)容等。
第八條
常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì) （以下簡稱法制工作委員會(huì)）根據(jù)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)（以下簡稱專門委員會(huì)）、市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)以及有關(guān)方面的立法建議，統(tǒng)一研究、協(xié)調(diào)論證，提出立法規(guī)劃草案和立法計(jì)劃草案，提請常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議審議通過。
第九條
專門委員會(huì)、市人民政府及其有關(guān)部門、有關(guān)人民團(tuán)體、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織實(shí)施立法規(guī)劃和立法計(jì)劃。
立法規(guī)劃和立法計(jì)劃在執(zhí)行過程中需要作適當(dāng)調(diào)整的，由法制工作委員會(huì)根據(jù)專門委員會(huì)和有關(guān)方面的建議，提出方案，報(bào)主任會(huì)議審定。法規(guī)案未能按時(shí)提請審議的，提案人應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告并說明情況。
第二章 立法準(zhǔn)備
第二節(jié) 法規(guī)草案的起草
第十條
向市人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由提案人組織起草法規(guī)草案。
有關(guān)專門委員會(huì)、法制工作委員會(huì)以及有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)提前參與法規(guī)草案起草工作，了解情況，提出意見。綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法規(guī)草案，可以由有關(guān)專門委員會(huì)或者法制工作委員會(huì)組織起草。
專業(yè)性較強(qiáng)的法規(guī)草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作，或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織起草。
第十一條
起草法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，廣泛征求相關(guān)方面意見。
法規(guī)草案的起草單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向有關(guān)專門委員會(huì)和法制工作委員會(huì)報(bào)告起草工作情況。
第三章 立法程序
第一節(jié) 市人民代表大會(huì)立法程序
第十二條
市人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由市人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、專門委員會(huì)可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。
市人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。
專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。
第十三條
擬提請市人民代表大會(huì)審議的法規(guī)案，在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本條例第三章第二節(jié)規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請市人民代表大會(huì)審議，由常務(wù)委員會(huì)或者提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說明。
第十四條
列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出審議意見，并印發(fā)會(huì)議。
第十五條
列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，大會(huì)全體會(huì)議聽取常務(wù)委員會(huì)或者提案人的說明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。
各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí)，根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體或者組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第十六條
列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見，對法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明，經(jīng)主席團(tuán)審議通過后，印發(fā)會(huì)議。
第十七條
列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，必要時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長或者代表團(tuán)推選的代表的會(huì)議，就法規(guī)案中的重大問題聽取意見，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
第十八條
列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)提出書面報(bào)告，說明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，對該法規(guī)案的審議即行終止。
第十九條
法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。
第三章 立法程序
第一節(jié) 市人民代表大會(huì)立法程序
第二十條
法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請大會(huì)全體會(huì)議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。
第二十一條
市人民代表大會(huì)通過的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)自通過之日起十五日內(nèi)，由常務(wù)委員會(huì)報(bào)請省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)；經(jīng)批準(zhǔn)后，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第二節(jié) 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序
第二十二條
主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
市人民政府、專門委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。
市人民政府或者專門委員會(huì)提請常務(wù)委員會(huì)審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議或者專門委員會(huì)全體會(huì)議通過后，以書面形式提出。
第二十三條
常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告，并向提案人說明。
第二十四條
擬提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的二十日前報(bào)送常務(wù)委員會(huì)。未能提前二十日報(bào)送的，一般列入下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
第二十五條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案，聽取提案人的說明并進(jìn)行審議；常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法規(guī)案，聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告并再次審議。
調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改的法規(guī)案，各方面意見比較一致的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以經(jīng)一次或者兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。
第二十六條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審議，提出審議意見，報(bào)告主任會(huì)議，并印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
有關(guān)專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，可以邀請其他常務(wù)委員會(huì)組成人員列席會(huì)議，發(fā)表意見。
第二十七條
專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議審議，根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體或者組織派負(fù)責(zé)人說明情況。
專門委員會(huì)之間對法規(guī)草案的重要問題意見不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告。
第二十八條
常務(wù)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。根據(jù)需要，有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體或者組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。列席會(huì)議的人員，經(jīng)主持人同意，可以發(fā)表意見。
第二十九條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見和各方面提出的意見，對法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中予以說明。對有關(guān)專門委員會(huì)的重要審議意見沒有采納的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)專門委員會(huì)反饋。
法制委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)專門委員會(huì)的成員列席會(huì)議，發(fā)表意見。
第三章 立法程序
第二節(jié) 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序
第三十條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，法制委員會(huì)、有關(guān)專門委員會(huì)和法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式。
法規(guī)案中有關(guān)問題專業(yè)性較強(qiáng)的，專門委員會(huì)可以組織有關(guān)方面專家、學(xué)者或者專業(yè)工作者進(jìn)行論證。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整的，可以組織聽證會(huì)，聽取有關(guān)基層和群體代表、部門、人民團(tuán)體、專家、市人民代表大會(huì)代表和社會(huì)有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第三十一條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議后將法規(guī)草案及其說明等向社會(huì)公布，征求意見。向社會(huì)公布征求意見的時(shí)間一般不少于三十日。
法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案發(fā)送下級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、相關(guān)領(lǐng)域的市人民代表大會(huì)代表以及有關(guān)部門、團(tuán)體、組織和專家征求意見。
法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)收集整理常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的意見和各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料，分送法制委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第三十二條
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案，可以組織公民旁聽和新聞媒體報(bào)道。專門委員會(huì)和法制工作委員會(huì)進(jìn)行立法調(diào)研，可以邀請有關(guān)的市人民代表大會(huì)代表參加。
第三十三條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)提出書面報(bào)告，說明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對該法規(guī)案的審議即行終止。
第三十四條
法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議后，仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主任會(huì)議同意，可以暫不付表決，交法制委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)一步審議，并根據(jù)審議情況，決定是否提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議。
第三十五條
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，因各方面對制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧，擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，該法規(guī)案終止審議。
第三十六條
擬提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決的法規(guī)案，法制工作委員會(huì)可以組織對法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺時(shí)機(jī)、法規(guī)實(shí)施的社會(huì)效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行評估。評估情況由法制委員會(huì)在修改情況的說明中予以說明。
第三十七條
法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，擬提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決的，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議提請常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
表決前，由法制委員會(huì)向常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議作關(guān)于法規(guī)草案修改情況的說明。
第三十八條
法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決前，主任會(huì)議根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的情況，可以決定將意見分歧較大的重要條款提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議單獨(dú)表決；根據(jù)單獨(dú)表決的情況，可以將法規(guī)草案表決稿交付表決，或者暫不付表決，交法制委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)一步審議。
第三十九條
常務(wù)委員會(huì)通過的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)自通過之日起十五日內(nèi)，由常務(wù)委員會(huì)報(bào)請省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)；經(jīng)批準(zhǔn)后，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第四章 法規(guī)解釋
第四十條
市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會(huì)解釋。
常務(wù)委員會(huì)的法規(guī)解釋同法規(guī)具有同等效力。
第四十一條
市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、專門委員會(huì)以及下級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)解釋要求。
第四十二條
法制工作委員會(huì)研究擬訂法規(guī)解釋草案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見，提出法規(guī)解釋草案表決稿。
第四十三條
法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。常務(wù)委員會(huì)的法規(guī)解釋作出后，應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。法規(guī)解釋的公布適用本條例第五章有關(guān)規(guī)定。
第五章 其他規(guī)定
第四十四條
提出法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的參閱資料。修改法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定該法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容以及起草過程中對重大分歧問題的協(xié)調(diào)處理情況。
第四十五條
向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)案，在列入會(huì)議議程前，提案人有權(quán)撤回，但應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。
第四十六條
交付市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲得通過的法規(guī)案，提案人可以按規(guī)定程序就同一事項(xiàng)重新提出議案，由主席團(tuán)、主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程。其中，未獲得市人民代表大會(huì)通過的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)提請市人民代表大會(huì)審議決定。
第四十七條
地方性法規(guī)經(jīng)批準(zhǔn)后，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告予以公布，及時(shí)在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)刊登，并自公告之日起十五日內(nèi)在《隨州日報(bào)》上刊登。
公布地方性法規(guī)的公告應(yīng)當(dāng)載明該地方性法規(guī)的制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和通過、批準(zhǔn)、施行的日期。
對涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)以及其他重要事項(xiàng)的法規(guī)，從公布到施行的日期，一般不得少于六十日。
第四十八條
法規(guī)的修改和廢止程序，適用本條例第三章的有關(guān)規(guī)定。
法規(guī)部分條文被修改的，應(yīng)當(dāng)公布新的法規(guī)文本。
第四十九條
法規(guī)明確要求有關(guān)機(jī)關(guān)對專門事項(xiàng)作出配套規(guī)定的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定。法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
有關(guān)機(jī)關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第五章 其他規(guī)定
第五十條
有關(guān)專門委員會(huì)、法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織對有關(guān)法規(guī)或者法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評估。評估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第五十一條
制定和修改后的法規(guī)實(shí)施滿一定期限的，法規(guī)實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告法規(guī)實(shí)施情況。
第五十二條
市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)自公布之日起十五日內(nèi)由常務(wù)委員會(huì)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案。
第五十三條
法制工作委員會(huì)可以對市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)具體應(yīng)用的詢問予以答復(fù)，并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。
第六章 附則
第五十四條
本條例自公布之日起施行。
