各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局，各省直管試點(diǎn)縣（市）市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局，省局辦公室（辦證大廳），省局評(píng)審中心：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定》（國(guó)發(fā)〔2018〕33號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開“證照分離”改革的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕35號(hào)）精神，按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定>有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)市監(jiān)質(zhì)監(jiān)〔2018〕190號(hào)）、《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)行告知承諾有關(guān)事項(xiàng)的通知》（市監(jiān)質(zhì)監(jiān)〔2018〕73號(hào)）要求，省局制訂了《江西省市場(chǎng)監(jiān)管局工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證簡(jiǎn)化審批程序工作方案》和《江西省市場(chǎng)監(jiān)管局食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)行告知承諾工作方案》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
江西省市場(chǎng)監(jiān)管局
2018年11月27日
（此件依申請(qǐng)公開）
江西省市場(chǎng)監(jiān)管局工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證
簡(jiǎn)化審批程序工作方案
為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院、市場(chǎng)監(jiān)管總局和江西省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)“放管服”的改革要求，有序推進(jìn)我省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可簡(jiǎn)化審批程序工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院、市場(chǎng)監(jiān)管總局的有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊緊圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證簡(jiǎn)化審批程序和“證照分離”改革的工作要求，深入推進(jìn)我省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程、優(yōu)化審批方式、強(qiáng)化事中事后綜合監(jiān)管，推進(jìn)我省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）基本原則
——依法行政。遵循《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)要求，保證我省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革工作在法制軌道上進(jìn)行。
——便民高效。著眼減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高審批效率，使企業(yè)真正感受到工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革帶來(lái)的便利和實(shí)惠。
——放管結(jié)合。強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，著力事中事后監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)防簡(jiǎn)化審批程序造成監(jiān)管漏洞和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
（三）工作目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施簡(jiǎn)化審批程序，形成“準(zhǔn)入服務(wù)優(yōu)化、審批流程精簡(jiǎn)、取證時(shí)限壓縮、事中事后監(jiān)管有效”的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效保障我省重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、實(shí)施范圍
江西省市場(chǎng)監(jiān)管局及受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托的各級(jí)質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局負(fù)責(zé)審批發(fā)證的防偽技術(shù)產(chǎn)品、摩擦材料及密封制品、公路橋梁支座、內(nèi)燃機(jī)、砂輪、鋼絲繩、預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼材、預(yù)應(yīng)力混凝土枕、特種勞動(dòng)防護(hù)用品、電線電纜、耐火材料、建筑防水卷材、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器、汽車制動(dòng)液和化肥等16類工業(yè)產(chǎn)品實(shí)施簡(jiǎn)化審批程序。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
（一）后置現(xiàn)場(chǎng)審查。除危險(xiǎn)化學(xué)品外，對(duì)省市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)施許可的產(chǎn)品實(shí)行后置現(xiàn)場(chǎng)審查，企業(yè)提交申請(qǐng)和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告并作出保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾后，經(jīng)形式審查合格即可領(lǐng)取生產(chǎn)許可證，之后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受現(xiàn)場(chǎng)審查。
（二）取消發(fā)證前由發(fā)證機(jī)關(guān)組織的產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)。企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)提交具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告，發(fā)證機(jī)關(guān)在發(fā)證前不再實(shí)施對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的抽樣、封存和檢驗(yàn)。
（三）落實(shí)“一企一證”。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目錄內(nèi)不同類別產(chǎn)品的，新申請(qǐng)?jiān)S可證或申請(qǐng)換發(fā)許可證時(shí)，一并審查頒發(fā)一張?jiān)S可證書。
（四）優(yōu)化審批全流程。簡(jiǎn)化受理程序，逐步實(shí)施電子化和無(wú)紙化網(wǎng)上申報(bào)，實(shí)行申報(bào)材料“一單一書一報(bào)告”制。逐步實(shí)行生產(chǎn)許可電子證書，企業(yè)可以自行打印。
四、審批依據(jù)
（一）《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定》（國(guó)發(fā)〔2018〕33 號(hào)）
（二）《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開“證照分離”改革的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕35 號(hào)）。
（三）《質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)<工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革實(shí)施方案>的公告》（質(zhì)檢總局2018 年第10 號(hào)公告）
（四）《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定>有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)市監(jiān)質(zhì)監(jiān)[2018]190號(hào)）。
（五）其它有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求。
五、辦理機(jī)構(gòu)
江西省市場(chǎng)監(jiān)管局及受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托的各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、各省直管試點(diǎn)縣（市）市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局。
六、企業(yè)應(yīng)履行的義務(wù)
（一）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)理解掌握相關(guān)法律法規(guī)、實(shí)施細(xì)則要求，根據(jù)要求積極做好取證條件準(zhǔn)備。
（二）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其申請(qǐng)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（三）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。
七、工作流程
（一）申請(qǐng)
1．申請(qǐng)條件
（一） 具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（二）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測(cè)手段；
（三）產(chǎn)品質(zhì)量符合有關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)明示的標(biāo)準(zhǔn)；
（四）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、設(shè)備的情況。
法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院文件有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。
2．企業(yè)申請(qǐng)方式
（1）申請(qǐng)企業(yè)可以登錄江西省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)。
（2）申請(qǐng)企業(yè)可以攜帶相關(guān)材料到受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托的各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局，各省直管試點(diǎn)縣（市）市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局行政服務(wù)窗口由相關(guān)工作人員協(xié)助辦理。
3．申請(qǐng)需提交材料
（1）《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)單》（附件 1）；
（2）保證質(zhì)量安全《承諾書》（附件 2）；
（3）產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告。產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告可以為簽發(fā)日期在 1 年以內(nèi)的同產(chǎn)品單元的型式試驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告（檢驗(yàn)項(xiàng)目覆蓋相關(guān)細(xì)則檢驗(yàn)項(xiàng)目要求）或省級(jí)以上政府監(jiān)督檢驗(yàn)的報(bào)告；
（4）產(chǎn)業(yè)政策材料（如需要）。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、未受到涉及產(chǎn)品質(zhì)量安全行政處罰證明等可以通過(guò)政府信息系統(tǒng)查詢的材料和證明事項(xiàng)由負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)材料的工作人員查詢獲取。
4．申請(qǐng)事項(xiàng)
申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可事項(xiàng)指國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則通則》中所列的發(fā)證、延續(xù)、許可范圍變更、名稱變更、證書補(bǔ)領(lǐng)、撤回申請(qǐng)、注銷等情形。
（二）受理
1．受理要求
受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托的各級(jí)質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)材料的工作人員對(duì)申請(qǐng)人網(wǎng)上填報(bào)或現(xiàn)場(chǎng)提交的《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)單》、承諾書和產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等申請(qǐng)材料進(jìn)行符合性審查，并作出是否受理的意見。
2．時(shí)限
受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托的各級(jí)質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局收到申請(qǐng)材料之日內(nèi)作出受理、不予受理決定，或者一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
3．受理結(jié)果
（1）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出受理決定，并出具《行政許可申請(qǐng)受理決定書》（附件3）。
（2）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知企業(yè)不受理。
（3）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日內(nèi)一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
（4）存在下列情形之一的，企業(yè)不具備申請(qǐng)資格：
①企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)生產(chǎn)許可，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，一年內(nèi)再次申請(qǐng)生產(chǎn)許可的；
②企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可證，行政機(jī)關(guān)依法給予行政處罰，3年內(nèi)再次申請(qǐng)生產(chǎn)許可的；
③企業(yè)被吊銷生產(chǎn)許可證，3年內(nèi)再次申請(qǐng)列入同一目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可的；
④企業(yè)申請(qǐng)撤回生產(chǎn)許可，自收到行政機(jī)關(guān)終止辦理行政許可書面憑證之日起 6 個(gè)月內(nèi)，再次申請(qǐng)生產(chǎn)許可的。
（三）審查與決定
1．審查要求
除危化品外，經(jīng)形式審查，省市場(chǎng)監(jiān)管局或受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托的各級(jí)質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局對(duì)材料齊全、符合法定形式的許可申請(qǐng)，作出準(zhǔn)予許可決定；形式審查不合格的，作出不予許可決定。
2．時(shí)限
除危化品外，自受理決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定。3．公示
省市場(chǎng)監(jiān)管局或受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托的各級(jí)質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局應(yīng)在許可決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成網(wǎng)站公布許可決定。
（四）制證及送達(dá)
1．證書
許可證證書分為正本、副本，生產(chǎn)許可證電子證書與紙質(zhì)證書具有同等法律效力。證書編號(hào)由省質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一安排。
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書實(shí)行按企業(yè)主體發(fā)證的模式。凡是具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)企業(yè)，申報(bào)多個(gè)產(chǎn)品類別的，實(shí)行一并核查，企業(yè)只需一次申請(qǐng)、一次審批。辦理一張包含多個(gè)產(chǎn)品類別的許可證，由“一企多證”調(diào)整為“一企一證”。證書編號(hào)從企業(yè)相應(yīng)細(xì)則產(chǎn)品的編號(hào)中選擇，一般以主導(dǎo)性產(chǎn)品編號(hào)為證書編號(hào),在副本中同時(shí)注明許可的產(chǎn)品名稱。
2．時(shí)限
省市場(chǎng)監(jiān)管局或受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托的各級(jí)質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局應(yīng)在作出許可決定之日起2個(gè)工作日內(nèi)生成紙質(zhì)（電子）證書,并寄（推）送企業(yè),即為證書送達(dá)。
（五）終止
受理許可申請(qǐng)后，作出行政許可決定前，有下列情形之一的，省市場(chǎng)監(jiān)管局或受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托的各級(jí)質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)作出終止辦理生產(chǎn)許可的決定：
（一）企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由拖延、拒絕或者不配合審查的；
（二）企業(yè)撤回生產(chǎn)許可申請(qǐng)的；
（三）企業(yè)依法終止的；
（四）企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)的產(chǎn)品列入國(guó)家淘汰或者禁止生產(chǎn)產(chǎn)品目錄的；
（五） 依法應(yīng)當(dāng)終止辦理生產(chǎn)許可的其他情形的。
企業(yè)申請(qǐng)撤回生產(chǎn)許可，需填寫《企業(yè)申請(qǐng)撤回行政許可申請(qǐng)書》（附件4）。
（六）后置現(xiàn)場(chǎng)審查
1．審查時(shí)限
應(yīng)在企業(yè)獲證后30日內(nèi)完成后置現(xiàn)場(chǎng)審查。
2．審查組織單位
后置現(xiàn)場(chǎng)審查由受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托的各級(jí)質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局組織實(shí)施并對(duì)后置現(xiàn)場(chǎng)審查工作負(fù)責(zé)。
3．審查組織
審查組由受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托審批發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)管部門和企業(yè)所在縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門各派1名執(zhí)法人員和2-3名審查人員組成，依據(jù)許可法定條件對(duì)企業(yè)履行承諾情況、申報(bào)材料一致性和生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
4．后置現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)果及處理
（1）審查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則要求對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行后置現(xiàn)場(chǎng)審查，企業(yè)所有獲證產(chǎn)品符合產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則要求的，現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)論為合格；企業(yè)任一獲證產(chǎn)品不符合產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則要求的，審查結(jié)論為不合格。
（2）現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)論為不合格，需要撤銷生產(chǎn)許可證的企業(yè)，由參加后置現(xiàn)場(chǎng)審查的兩名執(zhí)法人員立即責(zé)令其改正，并啟動(dòng)撤銷生產(chǎn)許可證程序。后置現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)論不合格的應(yīng)立即報(bào)告省市場(chǎng)監(jiān)管局。
5．撤銷程序
企業(yè)存在不配合、拒絕質(zhì)監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管部門依法進(jìn)行后置現(xiàn)場(chǎng)審查，并拒不改正或逾期未改正的；后置現(xiàn)場(chǎng)審查不符合要求；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可等依法應(yīng)當(dāng)撤銷生產(chǎn)許可的情形，受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托的各級(jí)質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局啟動(dòng)以下簡(jiǎn)易撤銷程序。
（1）受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托的各級(jí)質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局在作出撤銷決定前制發(fā)《撤銷生產(chǎn)許可告知書》（附件5），送達(dá)企業(yè)，告知企業(yè)擬作出撤銷決定的事實(shí)、理由和依據(jù)以及撤銷決定內(nèi)容，并告知企業(yè)在收到《撤銷生產(chǎn)許可告知書》之日起 5 日內(nèi)有權(quán)陳述和申辯，逾期視為無(wú)意見。
（2）受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托的各級(jí)質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局生產(chǎn)許可證主管部門在研究企業(yè)意見后，應(yīng)在5日內(nèi)作出是否撤銷生產(chǎn)許可證的決定，作出撤銷生產(chǎn)許可證決定的，企業(yè)所在縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)向企業(yè)送達(dá)和執(zhí)行《撤銷生產(chǎn)許可證決定書》（附件6），收回企業(yè)生產(chǎn)許可證紙質(zhì)原件，并向省市場(chǎng)監(jiān)管局提出注銷建議，省市場(chǎng)監(jiān)管局依法進(jìn)行證書注銷。
八、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
對(duì)通過(guò)簡(jiǎn)化審批程序取證的企業(yè)，各級(jí)質(zhì)監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，以適當(dāng)方式向社會(huì)公示企業(yè)提交的承諾書、檢驗(yàn)報(bào)告等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。
（一）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)對(duì)涉及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全，且危害較大、風(fēng)險(xiǎn)程度較高等許可證制度管理產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)綜合處理，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急反應(yīng)能力，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（二）強(qiáng)化生產(chǎn)許可監(jiān)督檢查。主要檢查企業(yè)提交的申請(qǐng)材料是否真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、有效，督促企業(yè)保證生產(chǎn)條件符合相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，出廠的產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)合格，信守質(zhì)量誠(chéng)信，遵守相關(guān)法律法規(guī)。各級(jí)質(zhì)監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管部門要將獲證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量信用信息及時(shí)向社會(huì)公示。
（三）強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。提高監(jiān)督抽查監(jiān)管有效性。建立“雙隨機(jī)、一公開”、各級(jí)抽查聯(lián)動(dòng)和“抽檢分離”的抽查工作機(jī)制，加大抽查力度，擴(kuò)大抽查覆蓋面，增加抽查頻次和品種。加大對(duì)不合格產(chǎn)品的后處理力度，建立整改、復(fù)查不合格企業(yè)“黑名單”。
（四）推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，取消生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)年度審查制度，落實(shí)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)首要責(zé)任、企業(yè)質(zhì)量主管人員對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)直接責(zé)任。督促企業(yè)嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全“一票否決”。加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，組織企業(yè)開展質(zhì)量誠(chéng)信承諾活動(dòng)，定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量信用報(bào)告，逐步實(shí)行信用監(jiān)管。
附件：1. 江西省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)單
2. 承諾書
3．工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證受理決定書
4. 企業(yè)申請(qǐng)撤回行政許可申請(qǐng)書
5． 撤銷生產(chǎn)許可告知書
6．撤銷生產(chǎn)許可證決定書
江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《江西省市場(chǎng)監(jiān)管局工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證簡(jiǎn)化審批程序工作方案》和《江西省市場(chǎng)監(jiān)管局食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)行告知承諾工作方案》的通知.doc
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定》（國(guó)發(fā)〔2018〕33號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開“證照分離”改革的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕35號(hào)）精神，按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定>有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)市監(jiān)質(zhì)監(jiān)〔2018〕190號(hào)）、《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)行告知承諾有關(guān)事項(xiàng)的通知》（市監(jiān)質(zhì)監(jiān)〔2018〕73號(hào)）要求，省局制訂了《江西省市場(chǎng)監(jiān)管局工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證簡(jiǎn)化審批程序工作方案》和《江西省市場(chǎng)監(jiān)管局食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)行告知承諾工作方案》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
江西省市場(chǎng)監(jiān)管局
2018年11月27日
（此件依申請(qǐng)公開）
江西省市場(chǎng)監(jiān)管局工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證
簡(jiǎn)化審批程序工作方案
為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院、市場(chǎng)監(jiān)管總局和江西省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)“放管服”的改革要求，有序推進(jìn)我省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可簡(jiǎn)化審批程序工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院、市場(chǎng)監(jiān)管總局的有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊緊圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證簡(jiǎn)化審批程序和“證照分離”改革的工作要求，深入推進(jìn)我省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程、優(yōu)化審批方式、強(qiáng)化事中事后綜合監(jiān)管，推進(jìn)我省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）基本原則
——依法行政。遵循《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)要求，保證我省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革工作在法制軌道上進(jìn)行。
——便民高效。著眼減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高審批效率，使企業(yè)真正感受到工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革帶來(lái)的便利和實(shí)惠。
——放管結(jié)合。強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，著力事中事后監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)防簡(jiǎn)化審批程序造成監(jiān)管漏洞和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
（三）工作目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施簡(jiǎn)化審批程序，形成“準(zhǔn)入服務(wù)優(yōu)化、審批流程精簡(jiǎn)、取證時(shí)限壓縮、事中事后監(jiān)管有效”的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效保障我省重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、實(shí)施范圍
江西省市場(chǎng)監(jiān)管局及受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托的各級(jí)質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局負(fù)責(zé)審批發(fā)證的防偽技術(shù)產(chǎn)品、摩擦材料及密封制品、公路橋梁支座、內(nèi)燃機(jī)、砂輪、鋼絲繩、預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼材、預(yù)應(yīng)力混凝土枕、特種勞動(dòng)防護(hù)用品、電線電纜、耐火材料、建筑防水卷材、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器、汽車制動(dòng)液和化肥等16類工業(yè)產(chǎn)品實(shí)施簡(jiǎn)化審批程序。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
（一）后置現(xiàn)場(chǎng)審查。除危險(xiǎn)化學(xué)品外，對(duì)省市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)施許可的產(chǎn)品實(shí)行后置現(xiàn)場(chǎng)審查，企業(yè)提交申請(qǐng)和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告并作出保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾后，經(jīng)形式審查合格即可領(lǐng)取生產(chǎn)許可證，之后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受現(xiàn)場(chǎng)審查。
（二）取消發(fā)證前由發(fā)證機(jī)關(guān)組織的產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)。企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)提交具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告，發(fā)證機(jī)關(guān)在發(fā)證前不再實(shí)施對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的抽樣、封存和檢驗(yàn)。
（三）落實(shí)“一企一證”。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目錄內(nèi)不同類別產(chǎn)品的，新申請(qǐng)?jiān)S可證或申請(qǐng)換發(fā)許可證時(shí)，一并審查頒發(fā)一張?jiān)S可證書。
（四）優(yōu)化審批全流程。簡(jiǎn)化受理程序，逐步實(shí)施電子化和無(wú)紙化網(wǎng)上申報(bào)，實(shí)行申報(bào)材料“一單一書一報(bào)告”制。逐步實(shí)行生產(chǎn)許可電子證書，企業(yè)可以自行打印。
四、審批依據(jù)
（一）《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定》（國(guó)發(fā)〔2018〕33 號(hào)）
（二）《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開“證照分離”改革的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕35 號(hào)）。
（三）《質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)<工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革實(shí)施方案>的公告》（質(zhì)檢總局2018 年第10 號(hào)公告）
（四）《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定>有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)市監(jiān)質(zhì)監(jiān)[2018]190號(hào)）。
（五）其它有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求。
五、辦理機(jī)構(gòu)
江西省市場(chǎng)監(jiān)管局及受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托的各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、各省直管試點(diǎn)縣（市）市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局。
六、企業(yè)應(yīng)履行的義務(wù)
（一）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)理解掌握相關(guān)法律法規(guī)、實(shí)施細(xì)則要求，根據(jù)要求積極做好取證條件準(zhǔn)備。
（二）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其申請(qǐng)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（三）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。
七、工作流程
（一）申請(qǐng)
1．申請(qǐng)條件
（一） 具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（二）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測(cè)手段；
（三）產(chǎn)品質(zhì)量符合有關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)明示的標(biāo)準(zhǔn)；
（四）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、設(shè)備的情況。
法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院文件有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。
2．企業(yè)申請(qǐng)方式
（1）申請(qǐng)企業(yè)可以登錄江西省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)。
（2）申請(qǐng)企業(yè)可以攜帶相關(guān)材料到受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托的各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局，各省直管試點(diǎn)縣（市）市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局行政服務(wù)窗口由相關(guān)工作人員協(xié)助辦理。
3．申請(qǐng)需提交材料
（1）《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)單》（附件 1）；
（2）保證質(zhì)量安全《承諾書》（附件 2）；
（3）產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告。產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告可以為簽發(fā)日期在 1 年以內(nèi)的同產(chǎn)品單元的型式試驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告（檢驗(yàn)項(xiàng)目覆蓋相關(guān)細(xì)則檢驗(yàn)項(xiàng)目要求）或省級(jí)以上政府監(jiān)督檢驗(yàn)的報(bào)告；
（4）產(chǎn)業(yè)政策材料（如需要）。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、未受到涉及產(chǎn)品質(zhì)量安全行政處罰證明等可以通過(guò)政府信息系統(tǒng)查詢的材料和證明事項(xiàng)由負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)材料的工作人員查詢獲取。
4．申請(qǐng)事項(xiàng)
申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可事項(xiàng)指國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則通則》中所列的發(fā)證、延續(xù)、許可范圍變更、名稱變更、證書補(bǔ)領(lǐng)、撤回申請(qǐng)、注銷等情形。
（二）受理
1．受理要求
受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托的各級(jí)質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)材料的工作人員對(duì)申請(qǐng)人網(wǎng)上填報(bào)或現(xiàn)場(chǎng)提交的《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)單》、承諾書和產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等申請(qǐng)材料進(jìn)行符合性審查，并作出是否受理的意見。
2．時(shí)限
受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托的各級(jí)質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局收到申請(qǐng)材料之日內(nèi)作出受理、不予受理決定，或者一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
3．受理結(jié)果
（1）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出受理決定，并出具《行政許可申請(qǐng)受理決定書》（附件3）。
（2）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知企業(yè)不受理。
（3）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日內(nèi)一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
（4）存在下列情形之一的，企業(yè)不具備申請(qǐng)資格：
①企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)生產(chǎn)許可，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，一年內(nèi)再次申請(qǐng)生產(chǎn)許可的；
②企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可證，行政機(jī)關(guān)依法給予行政處罰，3年內(nèi)再次申請(qǐng)生產(chǎn)許可的；
③企業(yè)被吊銷生產(chǎn)許可證，3年內(nèi)再次申請(qǐng)列入同一目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可的；
④企業(yè)申請(qǐng)撤回生產(chǎn)許可，自收到行政機(jī)關(guān)終止辦理行政許可書面憑證之日起 6 個(gè)月內(nèi)，再次申請(qǐng)生產(chǎn)許可的。
（三）審查與決定
1．審查要求
除危化品外，經(jīng)形式審查，省市場(chǎng)監(jiān)管局或受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托的各級(jí)質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局對(duì)材料齊全、符合法定形式的許可申請(qǐng)，作出準(zhǔn)予許可決定；形式審查不合格的，作出不予許可決定。
2．時(shí)限
除危化品外，自受理決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定。3．公示
省市場(chǎng)監(jiān)管局或受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托的各級(jí)質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局應(yīng)在許可決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成網(wǎng)站公布許可決定。
（四）制證及送達(dá)
1．證書
許可證證書分為正本、副本，生產(chǎn)許可證電子證書與紙質(zhì)證書具有同等法律效力。證書編號(hào)由省質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一安排。
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書實(shí)行按企業(yè)主體發(fā)證的模式。凡是具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)企業(yè)，申報(bào)多個(gè)產(chǎn)品類別的，實(shí)行一并核查，企業(yè)只需一次申請(qǐng)、一次審批。辦理一張包含多個(gè)產(chǎn)品類別的許可證，由“一企多證”調(diào)整為“一企一證”。證書編號(hào)從企業(yè)相應(yīng)細(xì)則產(chǎn)品的編號(hào)中選擇，一般以主導(dǎo)性產(chǎn)品編號(hào)為證書編號(hào),在副本中同時(shí)注明許可的產(chǎn)品名稱。
2．時(shí)限
省市場(chǎng)監(jiān)管局或受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托的各級(jí)質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局應(yīng)在作出許可決定之日起2個(gè)工作日內(nèi)生成紙質(zhì)（電子）證書,并寄（推）送企業(yè),即為證書送達(dá)。
（五）終止
受理許可申請(qǐng)后，作出行政許可決定前，有下列情形之一的，省市場(chǎng)監(jiān)管局或受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托的各級(jí)質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)作出終止辦理生產(chǎn)許可的決定：
（一）企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由拖延、拒絕或者不配合審查的；
（二）企業(yè)撤回生產(chǎn)許可申請(qǐng)的；
（三）企業(yè)依法終止的；
（四）企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)的產(chǎn)品列入國(guó)家淘汰或者禁止生產(chǎn)產(chǎn)品目錄的；
（五） 依法應(yīng)當(dāng)終止辦理生產(chǎn)許可的其他情形的。
企業(yè)申請(qǐng)撤回生產(chǎn)許可，需填寫《企業(yè)申請(qǐng)撤回行政許可申請(qǐng)書》（附件4）。
（六）后置現(xiàn)場(chǎng)審查
1．審查時(shí)限
應(yīng)在企業(yè)獲證后30日內(nèi)完成后置現(xiàn)場(chǎng)審查。
2．審查組織單位
后置現(xiàn)場(chǎng)審查由受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托的各級(jí)質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局組織實(shí)施并對(duì)后置現(xiàn)場(chǎng)審查工作負(fù)責(zé)。
3．審查組織
審查組由受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托審批發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)管部門和企業(yè)所在縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門各派1名執(zhí)法人員和2-3名審查人員組成，依據(jù)許可法定條件對(duì)企業(yè)履行承諾情況、申報(bào)材料一致性和生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
4．后置現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)果及處理
（1）審查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則要求對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行后置現(xiàn)場(chǎng)審查，企業(yè)所有獲證產(chǎn)品符合產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則要求的，現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)論為合格；企業(yè)任一獲證產(chǎn)品不符合產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則要求的，審查結(jié)論為不合格。
（2）現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)論為不合格，需要撤銷生產(chǎn)許可證的企業(yè)，由參加后置現(xiàn)場(chǎng)審查的兩名執(zhí)法人員立即責(zé)令其改正，并啟動(dòng)撤銷生產(chǎn)許可證程序。后置現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)論不合格的應(yīng)立即報(bào)告省市場(chǎng)監(jiān)管局。
5．撤銷程序
企業(yè)存在不配合、拒絕質(zhì)監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管部門依法進(jìn)行后置現(xiàn)場(chǎng)審查，并拒不改正或逾期未改正的；后置現(xiàn)場(chǎng)審查不符合要求；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可等依法應(yīng)當(dāng)撤銷生產(chǎn)許可的情形，受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托的各級(jí)質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局啟動(dòng)以下簡(jiǎn)易撤銷程序。
（1）受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托的各級(jí)質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局在作出撤銷決定前制發(fā)《撤銷生產(chǎn)許可告知書》（附件5），送達(dá)企業(yè)，告知企業(yè)擬作出撤銷決定的事實(shí)、理由和依據(jù)以及撤銷決定內(nèi)容，并告知企業(yè)在收到《撤銷生產(chǎn)許可告知書》之日起 5 日內(nèi)有權(quán)陳述和申辯，逾期視為無(wú)意見。
（2）受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托的各級(jí)質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局生產(chǎn)許可證主管部門在研究企業(yè)意見后，應(yīng)在5日內(nèi)作出是否撤銷生產(chǎn)許可證的決定，作出撤銷生產(chǎn)許可證決定的，企業(yè)所在縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)向企業(yè)送達(dá)和執(zhí)行《撤銷生產(chǎn)許可證決定書》（附件6），收回企業(yè)生產(chǎn)許可證紙質(zhì)原件，并向省市場(chǎng)監(jiān)管局提出注銷建議，省市場(chǎng)監(jiān)管局依法進(jìn)行證書注銷。
八、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
對(duì)通過(guò)簡(jiǎn)化審批程序取證的企業(yè)，各級(jí)質(zhì)監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，以適當(dāng)方式向社會(huì)公示企業(yè)提交的承諾書、檢驗(yàn)報(bào)告等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。
（一）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)對(duì)涉及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全，且危害較大、風(fēng)險(xiǎn)程度較高等許可證制度管理產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)綜合處理，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急反應(yīng)能力，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（二）強(qiáng)化生產(chǎn)許可監(jiān)督檢查。主要檢查企業(yè)提交的申請(qǐng)材料是否真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、有效，督促企業(yè)保證生產(chǎn)條件符合相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，出廠的產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)合格，信守質(zhì)量誠(chéng)信，遵守相關(guān)法律法規(guī)。各級(jí)質(zhì)監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管部門要將獲證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量信用信息及時(shí)向社會(huì)公示。
（三）強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。提高監(jiān)督抽查監(jiān)管有效性。建立“雙隨機(jī)、一公開”、各級(jí)抽查聯(lián)動(dòng)和“抽檢分離”的抽查工作機(jī)制，加大抽查力度，擴(kuò)大抽查覆蓋面，增加抽查頻次和品種。加大對(duì)不合格產(chǎn)品的后處理力度，建立整改、復(fù)查不合格企業(yè)“黑名單”。
（四）推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，取消生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)年度審查制度，落實(shí)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)首要責(zé)任、企業(yè)質(zhì)量主管人員對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)直接責(zé)任。督促企業(yè)嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全“一票否決”。加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，組織企業(yè)開展質(zhì)量誠(chéng)信承諾活動(dòng)，定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量信用報(bào)告，逐步實(shí)行信用監(jiān)管。
附件：1. 江西省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)單
2. 承諾書
3．工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證受理決定書
4. 企業(yè)申請(qǐng)撤回行政許可申請(qǐng)書
5． 撤銷生產(chǎn)許可告知書
6．撤銷生產(chǎn)許可證決定書
江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《江西省市場(chǎng)監(jiān)管局工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證簡(jiǎn)化審批程序工作方案》和《江西省市場(chǎng)監(jiān)管局食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)行告知承諾工作方案》的通知.doc
