各縣(市、區)人民政府,市政府各部門:
豬肉是“菜籃子”的重要商品,豬肉儲備是應對突發事件和調控豬肉市場的重要手段。為進一步穩定市場豬肉供應,完善豬肉儲備體系,保障應急救災和市場調控需要,經市政府研究,決定建立紹興市區豬肉儲備制度?,F將有關事項通知如下:
一、儲備量
在不影響豬肉價格和市場供應的前提下,豬肉儲備量按每人每天100克計算,不低于當地居民7天消費量的標準執行,2009年豬肉儲備量為450噸(按20頭/噸白條肉折算標準,折算為生豬活體0.9萬頭),今后可根據市場供應狀況適當調整儲備量。
二、儲備結構與補貼方案
儲備方式:全部采取生豬活體儲備方式,并與省級商品肉豬基地掛鉤。
儲備要求:全年9000頭,按一年四輪計算,實時存欄數為2250頭,月供保證數為750頭。
補貼標準:參照省級基地商品豬標準執行,2009年按每頭20元給予價外補貼。
在保證儲備數量的前提下,由承儲單位結合正常經營自行輪庫。生豬正常輪庫的銷售價格由承儲單位自行定價,隨行就市,自負盈虧。遇政府緊急調度并指定價格時,其指定價格與市場平均價格的差價虧損,經市政府批準后由市財政給予一次性補貼。
三、儲備任務的承擔
市經貿委作為豬肉儲備牽頭部門,要會同相關部門落實、執行、監督儲備的規模、品種、結構和布局。
市農業局負責按規定程序和標準落實承儲單位。
儲備補貼資金列入市“菜籃子工程”專項資金,市財政局負責資金的及時足額撥付,并監督資金使用情況,確保豬肉儲備、應急救災和市場調控需要。
承儲單位根據協議規定的受托責任,指定專人具體負責儲備豬肉的日常管理和服務工作,并按時(每季末)將有關執行情況報市經貿委、市農業局、市財政局備案。
四、基本程序
1.每年由市經貿委、市農業局、市財政局聯合下達豬肉儲備計劃、補貼標準。
2.承儲單位提交有關材料,經審核后,根據需要擇優確定承儲單位,并簽訂承儲合同。
3.承儲單位按照規定的數量、品種,在規定時間內完成首輪2250頭的入儲工作。入欄15日后,由市經貿委牽頭組織進場驗收,驗收合格的,下撥補貼資金。
4.日常管理。承儲單位嚴格按照合同約定,保質保量開展生豬儲備工作;相關部門不定期組織監督檢查,如發現實際存欄數少于規定數量的,將調減儲備計劃或取消儲備資格。
五、儲備豬肉動用原則
因生豬產銷形勢發生劇烈變化或受突發性災害因素影響,市場豬肉供不應求,價格異常波動時,由市經貿委、市財政局會同有關部門提出市區豬肉儲備動用具體方案,明確投放數量、投放去向和主要對象,并報經市政府同意后實施。
各縣(市)要根據上級有關文件規定,結合本地實際,相應建立豬肉儲備制度,以完善省、市、縣三級豬肉儲備體系。
二○○九年七月二十二日