石家莊市人民政府，省政府有關部門：
《中國（石家莊）跨境電子商務綜合試驗區建設實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請結合本地本部門實際，認真組織實施。
河北省人民政府辦公廳
2020年2月15日
中國（石家莊）跨境電子商務綜合試驗區建設實施方案
根據《國務院關于同意在石家莊等24個城市設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》（國函[2019]137號），為加快推進中國(石家莊)跨境電子商務綜合試驗區（簡稱“石家莊綜試區”）建設，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞構建石家莊市“4+4”現代產業發展格局和全國現代商貿物流中心城市，推動石家莊綜試區建設步伐，加快與中國（河北）自由貿易試驗區正定片區的協調發展。以探索跨境電子商務（簡稱跨境電商）監管模式、技術標準、業務流程和信息化建設為目標，為發展跨境電商積累新經驗、聚集新優勢、創造新動能，努力構建“面向全省、輻射全球”的跨境電商發展新格局。
（二）基本原則。
堅持創新與復制并重原則。深化“放管服”改革，加強在物流配送、倉儲配套、海關監管、金融服務、商業保理、產業轉型等方面的創新研究，早日形成可復制可推廣經驗，推進全省跨境電商發展。
堅持線上與線下同步建設原則。按照“一點突破、全域發展”的思路，加快搭建線上監管和配套設施，推進中國（河北）自由貿易試驗區正定片區、石家莊綜合保稅區和辛集保稅物流中心（B型）建設，打造一批跨境電商園區，建立跨境電商服務支持體系。
堅持外貿與內貿聯動發展原則。發揮石家莊省會城市的優勢，提升高能級商品交易市場主體，推動省內名優產品通過跨境電商走出去，擴大出口。利用跨境電商引進境外先進裝備、技術及日用消費品，滿足市場需求，提升城鄉消費層級。
（三）發展目標。
到2022年，基本建成跨境電商監管體系、配套支撐體系，逐步探索出一套可復制可推廣的經驗做法，形成線上線下融合、出口進口并舉、國內國外一體的跨境電商發展格局。加快建立以跨境電商為引領的開放型產業體系、市場體系、金融體系和服務體系，推動建成開放型經濟發展中心試驗區。加快形成進出口商品集疏交易中心，與跨境電商交易中心相互促進發展，推動建成進出口商品集疏交易示范區。積極申建生產服務型、商貿服務型、陸港型國家物流樞紐承載城市，推動跨境電商郵政寄遞業務發展，形成全國重要的國際商貿物流中心，推動建成國際化商貿物流中心先行區。
到2022年，力爭實現“3322”跨境電商主體發展目標，即：在跨境電商綜合公共服務平臺備案企業超過3000家，創建30個跨境電商園區，培育20個跨境電商公共海外倉，培育建立20家外貿綜合服務企業。
二、主要內容
（一）加快推進兩大平臺建設。
1.全力推進“中國石家莊跨境電子商務綜合公共服務平臺”（簡稱綜合公共服務平臺）建設。以河北電子口岸為依托，按照“信息互通、監管互認、執法互助”的要求，建立集通關、稅務、外匯、支付、信用、商務、物流、大數據等各類服務于一體的“綜合公共服務平臺”。堅持“一點接入”原則，通過集成線上進出口通關、退稅等政務服務，鏈接金融、物流等市場服務，實現海關、稅務、外匯、商務、金融、市場監管、郵政、公安、保險等部門間數據共享、業務協同、監管互助。
２.高標準建設各類跨境電子商務園區平臺。依托中國（河北）自由貿易試驗區正定片區、石家莊綜合保稅區和辛集保稅物流中心（B型），創建各具特色的跨境電子商務園區（簡稱跨境電商園區）。推動各縣（市、區）規劃建設一批特色產業跨境電商園區，引進世界100強和國內50強跨境電商龍頭企業在跨境電商園區設立總部或區域性、功能性總部，加大對生產制造、電商平臺、倉儲物流、金融保險、風控等各類企業招商引資，為市場主體提供跨境電商全產業鏈服務。出臺跨境電商園區和示范園區的認定管理辦法，培育和認定一批示范園區。
（二）加快建立七大管理服務體系。
1.建立信息共享體系。依托綜合公共服務平臺，建立備案企業信息共享庫，實現“一次備案、多主體共享、全流程使用”。建立商品溯源數據庫，匯聚生產、交易、通關、物流、支付、結算及評價等綜合信息，實現商品進出口和交易全流程“源頭可溯、去向可查、風險可控、責任可究”。建立信息交換共享機制。打通“關”“稅”“匯”“商”“物”“融”之間的信息通道，實現監管部門、地方政府、金融機構、電子商務企業、物流企業之間信息互聯互通。
2.建立金融服務體系。鼓勵金融機構與跨境電商綜合服務企業開展合作，為具有真實交易背景的跨境電商交易提供在線支付結算、在線融資、在線保險等一站式金融服務。擴大跨境電商出口信用保險覆蓋面，鼓勵保險機構創新研發適應跨境電商的新型險種。
3.建立智能物流體系。利用云計算、物聯網、大數據等技術，依托第三方物流、物流綜合信息服務平臺等，為電商企業、物流倉儲企業、供應鏈服務商等主體提供專業化服務。鼓勵有條件的商貿物流企業“走出去”，推動共同配送、統一配送、集中配送等先進模式，建立跨境物流分撥配送和營銷服務體系。
4.建立信用管理體系。建立信用信息數據庫，提供跨境電商主體身份識別、信用記錄查詢、商品信息查詢、貨物運輸、海外買家資信查詢及貿易信息查詢等信用服務。積極探索運用“區塊鏈”技術，保證跨境電商全流程信息真實準確。制定“負面清單”監管模式，建立健全企業信用體系、風險評估體系、產品溯源體系、備案信息共享體系。對重大失信行為的企業和個人實施信用負面清單管理，并將相關信用信息推送至各級信用信息共享平臺。
5.建立質量安全體系。建設跨境電商產品質量安全風險監測中心和商品溯源數據庫,匯聚生產、交易、通關、物流、支付、結算及評價等綜合信息,開展跨境電商質量安全網絡輿情監控,為境內外消費者購買跨境電商進出口商品提供質量保障。
6.建立風險防控體系。建立風險信息采集機制、風險評估分析機制、風險預警處置機制、風險復查完善機制，開展全流程的專業風險分析，有效防控非真實貿易洗錢的經濟風險，數據存儲、支付交易、網絡安全的技術風險，以及產品安全、貿易摩擦、主體信用的交易風險，為政府監管提供技術支撐、決策支持。
7.建立人才支撐體系。推動形成政府、高等學校、企業和協會四位一體的跨境電商人才培訓機制，依托河北跨境電子商務培訓基地、石家莊數字貿易產教融合基地，建立創業型和實用技能型人才培訓基地。實施跨境電商人才引進計劃,按照石家莊市人才綠卡有關規定，落實相應公共服務保障和優惠政策。
三、重點舉措
（一）加快培育壯大一批市場主體。
1.加快提升備案登記管理服務水平。企業在綜合公共服務平臺進行企業信息和商品信息的登記備案，實現一次備案、多主體共享、全流程使用，推行無紙化通關服務。逐步實現自主備案、自主報稅、自助通關。
2.推動傳統優勢產業開展跨境電商業務。依托生物醫藥、紡織服裝、電子輕工、農優產品生產和集散地的優勢，逐步探索石家莊大宗特色商品跨境電商交易服務體系。支持企業在社區和便利店、大型商超開設跨境電商體驗店，在海外建立展示展銷中心。
3.引入與培育知名平臺企業。結合中國（河北）自由貿易試驗區正定片區開放外資準入政策，吸引國內外知名跨境電商平臺企業在石家莊投資興業。依托石家莊既有的縣域特色產業電子商務網、第三方跨境電商平臺、跨境電商園區等，培育壯大一批本土跨境電商龍頭企業。
（二）強化物流基礎建設。
1.常態運營國際班列。研究建立國際班列集拼集運模式，支持石家莊國際班列帶運國際郵件，鼓勵跨境電商企業通過國際班列等方式開展運輸，提高國際鐵路貨運聯運水平。
2.提升航空口岸功能。支持石家莊正定國際機場提升航空口岸功能，深化航空口岸對外開放，推進與“一帶一路”沿線國家主要口岸互聯互通，增加國際貨運航線，開展更多的貨運包機業務，實現貨運直航。
3.大力促進快遞物流業發展。加快建設國際郵件互換局，完善配套功能，實現所有郵件全信息化處理，打通國際郵件進出口通道，促進EMS國際快遞、FedEx聯邦快遞、順豐快遞等企業的跨境電商物流體系發展。
（三）提升貿易便利化。
1.探索制定跨境電商B2B（企業對企業）出口業務技術標準、申報流程、監管標準和便利化舉措。探索建立適應B2B出口的海關統計方法，實現B2B出口通關作業全程無紙化。探索建立符合條件的B2B出口商品免征稅復運進境操作流程，試行海關特殊監管區B2B出口“先出區后報關”模式。
2.完善跨境電商B2C（企業對個人）進出口監管流程。實施跨境直購進出口（海關監管代碼：9610）監管方式，推行保稅備貨進口（海關監管代碼：1210）監管方式，支持網購保稅進口商品進入海關特殊監管區域時先理貨后報關。探索取消對部分種類商品的首次進口許可證、注冊或備案要求。
3.加快落實稅收優惠政策。按照財政部、稅務總局、商務部、海關總署《關于跨境電子商務綜合試驗區零售出口貨物稅收政策的通知》規定，落實增值稅、消費稅免稅政策。對納入綜合公共服務平臺、規模較大、從事B2B（企業對企業）業務的跨境電商企業，適當提升出口企業退稅分類管理類別，提高企業退稅效率。
4.探索建立統計監測體系。依托綜合公共服務平臺，探索建立以申報清單、平臺數據等為依據進行統計、管理的新模式，建立“中國石家莊跨境電子商務數據監測體系”，適時建立并發布“跨境電子商務指數”。
（四）構建高效便捷的金融服務。
1.探索設立石家莊跨境電商發展信保資金池。推動信保機構與跨境電商服務平臺等市場主體共建跨境電商B2B信保資金池、進口商風險資金池等，提高中小微跨境電商企業交易能力，創新保險服務。
2.探索“外貿企業+金融機構+平臺”合作模式。支持專業供應鏈金融機構落地石家莊，鼓勵其與電商賣家、綜合公共服務平臺、第三方交易平臺等開展數據對接，利用平臺數據，對外貿企業進行分級分類信用管理，實施差別化信貸措施，緩解中小微外貿企業融資難融資貴問題。
3.強化信保支持。引導信保機構擴大跨境電商出口信用保險覆蓋面，鼓勵保險機構創新研發適應跨境電商的新型險種，開展跨境電商出口信用保險保單融資，助力跨境電商企業做大B2B出口規模。
4.鼓勵跨境電商業務中使用人民幣計價結算。鼓勵境內銀行、支付機構依法依規開展跨境電子商務支付業務，滿足境內外企業及個人跨境電子商務支付需要。支持金融機構與支付機構開展合作，提供優質跨境人民幣結算服務。
（五）推動信用管理和風險防控。
1.建立信用信息數據庫。各有關部門將相關信用信息推送至相應各級信用信息共享平臺，各監管部門通過平臺共享涉企信息，海關、稅務、市場監管等部門根據各自信用核定標準對跨境電商市場主體實施分類分級監管。
2.確保質量安全。依托保稅區和海關特殊監管區域，推動設立跨境電商商品質量安全風險監測中心，監測、采集、分析、評估、預警與評估跨境電商商品質量數據及風險信息，依托大數據分析為政府監管部門提供質量安全決策參考。
3．強化風險防控。推動綜合公共服務平臺、電商平臺、第三方服務平臺等相關平臺切實履行風控主體責任，以跨境貿易全流程節點風險防控為重點，開展專業分析，有效防控風險。
（六）加快推進內外貿高質量發展。
1.推進優進優出實現進出口平衡發展。依托綜合公共服務平臺，將外貿全流程按節點拆分為標準化步驟，逐步建成生產與需求緊密結合的全程數據化大貿易。將需求數據及時傳達給生產企業，指導企業根據市場需求變化做出快速反應。引導生產企業聚合采購原材料，提升集體議價能力，降低進口成本。
2.促進貨物貿易與服務貿易融合發展。鼓勵國家級、省級外貿轉型升級示范基地企業開展技術創新、對接海外倉、搭建境外品牌商品展示中心，大力引進、培育外貿綜合服務企業，帶動跨境信息、物流、金融、技術、宣傳、語言等服務貿易發展。
3.推動線上線下、境內外市場聯動發展。深化國內貿易流通體制改革，推動建立內外貿融合發展的跨境電商模式。引導支持企業建立跨境電商營銷平臺，鼓勵線下加工制造企業設立線上外貿營銷店鋪，培育內外貿一體化經營的跨境電商企業，建立完善境外商品展覽展示中心、線上商品購物體驗中心、全球商品購物中心等實體商超，促進線上線下融合發展。
四、保障措施
（一）加強組織領導。省政府成立河北省跨境電子商務綜合試驗區建設工作領導小組，領導小組辦公室設在省商務廳，協調跨境電商綜試區建設的具體工作。石家莊市成立由市政府主要負責同志任組長的中國(石家莊)跨境電子商務綜合試驗區建設領導小組，具體負責推進石家莊綜試區建設，領導小組辦公室設在石家莊市商務局。
（二）落實工作責任。落實石家莊市跨境電商綜試區建設的主體責任，負責跨境電子商務試點的整體協調組織推進。省有關部門要進一步深化“放管服”改革，加強溝通協作，在政策、服務、監管等方面主動對接。及時評估政策執行情況和實施效果，加快形成可復制可推廣的經驗做法。
（三）強化政策支持。加大對跨境電子商務發展的財政支持力度，省級財政會同有關部門統籌運用現有財政專項資金，對石家莊跨境電商綜試區給予傾斜。石家莊市財政統籌安排資金用于支持石家莊綜試區建設發展，制定資金管理使用辦法。加大財稅支持和要素保障，形成導向明確、支持有力、兌現便利的政策支撐體系。
《中國（石家莊）跨境電子商務綜合試驗區建設實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請結合本地本部門實際，認真組織實施。
河北省人民政府辦公廳
2020年2月15日
中國（石家莊）跨境電子商務綜合試驗區建設實施方案
根據《國務院關于同意在石家莊等24個城市設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》（國函[2019]137號），為加快推進中國(石家莊)跨境電子商務綜合試驗區（簡稱“石家莊綜試區”）建設，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞構建石家莊市“4+4”現代產業發展格局和全國現代商貿物流中心城市，推動石家莊綜試區建設步伐，加快與中國（河北）自由貿易試驗區正定片區的協調發展。以探索跨境電子商務（簡稱跨境電商）監管模式、技術標準、業務流程和信息化建設為目標，為發展跨境電商積累新經驗、聚集新優勢、創造新動能，努力構建“面向全省、輻射全球”的跨境電商發展新格局。
（二）基本原則。
堅持創新與復制并重原則。深化“放管服”改革，加強在物流配送、倉儲配套、海關監管、金融服務、商業保理、產業轉型等方面的創新研究，早日形成可復制可推廣經驗，推進全省跨境電商發展。
堅持線上與線下同步建設原則。按照“一點突破、全域發展”的思路，加快搭建線上監管和配套設施，推進中國（河北）自由貿易試驗區正定片區、石家莊綜合保稅區和辛集保稅物流中心（B型）建設，打造一批跨境電商園區，建立跨境電商服務支持體系。
堅持外貿與內貿聯動發展原則。發揮石家莊省會城市的優勢，提升高能級商品交易市場主體，推動省內名優產品通過跨境電商走出去，擴大出口。利用跨境電商引進境外先進裝備、技術及日用消費品，滿足市場需求，提升城鄉消費層級。
（三）發展目標。
到2022年，基本建成跨境電商監管體系、配套支撐體系，逐步探索出一套可復制可推廣的經驗做法，形成線上線下融合、出口進口并舉、國內國外一體的跨境電商發展格局。加快建立以跨境電商為引領的開放型產業體系、市場體系、金融體系和服務體系，推動建成開放型經濟發展中心試驗區。加快形成進出口商品集疏交易中心，與跨境電商交易中心相互促進發展，推動建成進出口商品集疏交易示范區。積極申建生產服務型、商貿服務型、陸港型國家物流樞紐承載城市，推動跨境電商郵政寄遞業務發展，形成全國重要的國際商貿物流中心，推動建成國際化商貿物流中心先行區。
到2022年，力爭實現“3322”跨境電商主體發展目標，即：在跨境電商綜合公共服務平臺備案企業超過3000家，創建30個跨境電商園區，培育20個跨境電商公共海外倉，培育建立20家外貿綜合服務企業。
二、主要內容
（一）加快推進兩大平臺建設。
1.全力推進“中國石家莊跨境電子商務綜合公共服務平臺”（簡稱綜合公共服務平臺）建設。以河北電子口岸為依托，按照“信息互通、監管互認、執法互助”的要求，建立集通關、稅務、外匯、支付、信用、商務、物流、大數據等各類服務于一體的“綜合公共服務平臺”。堅持“一點接入”原則，通過集成線上進出口通關、退稅等政務服務，鏈接金融、物流等市場服務，實現海關、稅務、外匯、商務、金融、市場監管、郵政、公安、保險等部門間數據共享、業務協同、監管互助。
２.高標準建設各類跨境電子商務園區平臺。依托中國（河北）自由貿易試驗區正定片區、石家莊綜合保稅區和辛集保稅物流中心（B型），創建各具特色的跨境電子商務園區（簡稱跨境電商園區）。推動各縣（市、區）規劃建設一批特色產業跨境電商園區，引進世界100強和國內50強跨境電商龍頭企業在跨境電商園區設立總部或區域性、功能性總部，加大對生產制造、電商平臺、倉儲物流、金融保險、風控等各類企業招商引資，為市場主體提供跨境電商全產業鏈服務。出臺跨境電商園區和示范園區的認定管理辦法，培育和認定一批示范園區。
（二）加快建立七大管理服務體系。
1.建立信息共享體系。依托綜合公共服務平臺，建立備案企業信息共享庫，實現“一次備案、多主體共享、全流程使用”。建立商品溯源數據庫，匯聚生產、交易、通關、物流、支付、結算及評價等綜合信息，實現商品進出口和交易全流程“源頭可溯、去向可查、風險可控、責任可究”。建立信息交換共享機制。打通“關”“稅”“匯”“商”“物”“融”之間的信息通道，實現監管部門、地方政府、金融機構、電子商務企業、物流企業之間信息互聯互通。
2.建立金融服務體系。鼓勵金融機構與跨境電商綜合服務企業開展合作，為具有真實交易背景的跨境電商交易提供在線支付結算、在線融資、在線保險等一站式金融服務。擴大跨境電商出口信用保險覆蓋面，鼓勵保險機構創新研發適應跨境電商的新型險種。
3.建立智能物流體系。利用云計算、物聯網、大數據等技術，依托第三方物流、物流綜合信息服務平臺等，為電商企業、物流倉儲企業、供應鏈服務商等主體提供專業化服務。鼓勵有條件的商貿物流企業“走出去”，推動共同配送、統一配送、集中配送等先進模式，建立跨境物流分撥配送和營銷服務體系。
4.建立信用管理體系。建立信用信息數據庫，提供跨境電商主體身份識別、信用記錄查詢、商品信息查詢、貨物運輸、海外買家資信查詢及貿易信息查詢等信用服務。積極探索運用“區塊鏈”技術，保證跨境電商全流程信息真實準確。制定“負面清單”監管模式，建立健全企業信用體系、風險評估體系、產品溯源體系、備案信息共享體系。對重大失信行為的企業和個人實施信用負面清單管理，并將相關信用信息推送至各級信用信息共享平臺。
5.建立質量安全體系。建設跨境電商產品質量安全風險監測中心和商品溯源數據庫,匯聚生產、交易、通關、物流、支付、結算及評價等綜合信息,開展跨境電商質量安全網絡輿情監控,為境內外消費者購買跨境電商進出口商品提供質量保障。
6.建立風險防控體系。建立風險信息采集機制、風險評估分析機制、風險預警處置機制、風險復查完善機制，開展全流程的專業風險分析，有效防控非真實貿易洗錢的經濟風險，數據存儲、支付交易、網絡安全的技術風險，以及產品安全、貿易摩擦、主體信用的交易風險，為政府監管提供技術支撐、決策支持。
7.建立人才支撐體系。推動形成政府、高等學校、企業和協會四位一體的跨境電商人才培訓機制，依托河北跨境電子商務培訓基地、石家莊數字貿易產教融合基地，建立創業型和實用技能型人才培訓基地。實施跨境電商人才引進計劃,按照石家莊市人才綠卡有關規定，落實相應公共服務保障和優惠政策。
三、重點舉措
（一）加快培育壯大一批市場主體。
1.加快提升備案登記管理服務水平。企業在綜合公共服務平臺進行企業信息和商品信息的登記備案，實現一次備案、多主體共享、全流程使用，推行無紙化通關服務。逐步實現自主備案、自主報稅、自助通關。
2.推動傳統優勢產業開展跨境電商業務。依托生物醫藥、紡織服裝、電子輕工、農優產品生產和集散地的優勢，逐步探索石家莊大宗特色商品跨境電商交易服務體系。支持企業在社區和便利店、大型商超開設跨境電商體驗店，在海外建立展示展銷中心。
3.引入與培育知名平臺企業。結合中國（河北）自由貿易試驗區正定片區開放外資準入政策，吸引國內外知名跨境電商平臺企業在石家莊投資興業。依托石家莊既有的縣域特色產業電子商務網、第三方跨境電商平臺、跨境電商園區等，培育壯大一批本土跨境電商龍頭企業。
（二）強化物流基礎建設。
1.常態運營國際班列。研究建立國際班列集拼集運模式，支持石家莊國際班列帶運國際郵件，鼓勵跨境電商企業通過國際班列等方式開展運輸，提高國際鐵路貨運聯運水平。
2.提升航空口岸功能。支持石家莊正定國際機場提升航空口岸功能，深化航空口岸對外開放，推進與“一帶一路”沿線國家主要口岸互聯互通，增加國際貨運航線，開展更多的貨運包機業務，實現貨運直航。
3.大力促進快遞物流業發展。加快建設國際郵件互換局，完善配套功能，實現所有郵件全信息化處理，打通國際郵件進出口通道，促進EMS國際快遞、FedEx聯邦快遞、順豐快遞等企業的跨境電商物流體系發展。
（三）提升貿易便利化。
1.探索制定跨境電商B2B（企業對企業）出口業務技術標準、申報流程、監管標準和便利化舉措。探索建立適應B2B出口的海關統計方法，實現B2B出口通關作業全程無紙化。探索建立符合條件的B2B出口商品免征稅復運進境操作流程，試行海關特殊監管區B2B出口“先出區后報關”模式。
2.完善跨境電商B2C（企業對個人）進出口監管流程。實施跨境直購進出口（海關監管代碼：9610）監管方式，推行保稅備貨進口（海關監管代碼：1210）監管方式，支持網購保稅進口商品進入海關特殊監管區域時先理貨后報關。探索取消對部分種類商品的首次進口許可證、注冊或備案要求。
3.加快落實稅收優惠政策。按照財政部、稅務總局、商務部、海關總署《關于跨境電子商務綜合試驗區零售出口貨物稅收政策的通知》規定，落實增值稅、消費稅免稅政策。對納入綜合公共服務平臺、規模較大、從事B2B（企業對企業）業務的跨境電商企業，適當提升出口企業退稅分類管理類別，提高企業退稅效率。
4.探索建立統計監測體系。依托綜合公共服務平臺，探索建立以申報清單、平臺數據等為依據進行統計、管理的新模式，建立“中國石家莊跨境電子商務數據監測體系”，適時建立并發布“跨境電子商務指數”。
（四）構建高效便捷的金融服務。
1.探索設立石家莊跨境電商發展信保資金池。推動信保機構與跨境電商服務平臺等市場主體共建跨境電商B2B信保資金池、進口商風險資金池等，提高中小微跨境電商企業交易能力，創新保險服務。
2.探索“外貿企業+金融機構+平臺”合作模式。支持專業供應鏈金融機構落地石家莊，鼓勵其與電商賣家、綜合公共服務平臺、第三方交易平臺等開展數據對接，利用平臺數據，對外貿企業進行分級分類信用管理，實施差別化信貸措施，緩解中小微外貿企業融資難融資貴問題。
3.強化信保支持。引導信保機構擴大跨境電商出口信用保險覆蓋面，鼓勵保險機構創新研發適應跨境電商的新型險種，開展跨境電商出口信用保險保單融資，助力跨境電商企業做大B2B出口規模。
4.鼓勵跨境電商業務中使用人民幣計價結算。鼓勵境內銀行、支付機構依法依規開展跨境電子商務支付業務，滿足境內外企業及個人跨境電子商務支付需要。支持金融機構與支付機構開展合作，提供優質跨境人民幣結算服務。
（五）推動信用管理和風險防控。
1.建立信用信息數據庫。各有關部門將相關信用信息推送至相應各級信用信息共享平臺，各監管部門通過平臺共享涉企信息，海關、稅務、市場監管等部門根據各自信用核定標準對跨境電商市場主體實施分類分級監管。
2.確保質量安全。依托保稅區和海關特殊監管區域，推動設立跨境電商商品質量安全風險監測中心，監測、采集、分析、評估、預警與評估跨境電商商品質量數據及風險信息，依托大數據分析為政府監管部門提供質量安全決策參考。
3．強化風險防控。推動綜合公共服務平臺、電商平臺、第三方服務平臺等相關平臺切實履行風控主體責任，以跨境貿易全流程節點風險防控為重點，開展專業分析，有效防控風險。
（六）加快推進內外貿高質量發展。
1.推進優進優出實現進出口平衡發展。依托綜合公共服務平臺，將外貿全流程按節點拆分為標準化步驟，逐步建成生產與需求緊密結合的全程數據化大貿易。將需求數據及時傳達給生產企業，指導企業根據市場需求變化做出快速反應。引導生產企業聚合采購原材料，提升集體議價能力，降低進口成本。
2.促進貨物貿易與服務貿易融合發展。鼓勵國家級、省級外貿轉型升級示范基地企業開展技術創新、對接海外倉、搭建境外品牌商品展示中心，大力引進、培育外貿綜合服務企業，帶動跨境信息、物流、金融、技術、宣傳、語言等服務貿易發展。
3.推動線上線下、境內外市場聯動發展。深化國內貿易流通體制改革，推動建立內外貿融合發展的跨境電商模式。引導支持企業建立跨境電商營銷平臺，鼓勵線下加工制造企業設立線上外貿營銷店鋪，培育內外貿一體化經營的跨境電商企業，建立完善境外商品展覽展示中心、線上商品購物體驗中心、全球商品購物中心等實體商超，促進線上線下融合發展。
四、保障措施
（一）加強組織領導。省政府成立河北省跨境電子商務綜合試驗區建設工作領導小組，領導小組辦公室設在省商務廳，協調跨境電商綜試區建設的具體工作。石家莊市成立由市政府主要負責同志任組長的中國(石家莊)跨境電子商務綜合試驗區建設領導小組，具體負責推進石家莊綜試區建設，領導小組辦公室設在石家莊市商務局。
（二）落實工作責任。落實石家莊市跨境電商綜試區建設的主體責任，負責跨境電子商務試點的整體協調組織推進。省有關部門要進一步深化“放管服”改革，加強溝通協作，在政策、服務、監管等方面主動對接。及時評估政策執行情況和實施效果，加快形成可復制可推廣的經驗做法。
（三）強化政策支持。加大對跨境電子商務發展的財政支持力度，省級財政會同有關部門統籌運用現有財政專項資金，對石家莊跨境電商綜試區給予傾斜。石家莊市財政統籌安排資金用于支持石家莊綜試區建設發展，制定資金管理使用辦法。加大財稅支持和要素保障，形成導向明確、支持有力、兌現便利的政策支撐體系。
