各市州生態(tài)環(huán)境局，省輻射環(huán)境工作站、省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，省內(nèi)各社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)：
為了規(guī)范社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為,保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性和科學(xué)性，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化健康發(fā)展，我廳制定的《青海省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理辦法》，已經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳2020年第4次廳務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2020年7月1日
青海省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理辦法
第一條 為了規(guī)范社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為,保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性和科學(xué)性，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、生態(tài)環(huán)境部 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作的通知》（環(huán)監(jiān)測(cè)〔2018〕45號(hào)），省委辦公廳省政府辦公廳《青海省環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》（青辦字〔2018〕51號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在本省范圍內(nèi)從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，以及生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)其的監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)的社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，是指依法成立并符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定，能夠出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果及報(bào)告，并獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括從事生態(tài)環(huán)境檢驗(yàn)檢測(cè)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)等活動(dòng)的社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。
第三條 省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的受理、審核，對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在本省范圍內(nèi)實(shí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)名錄管理。組織對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行持證上崗考核，對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四條 在本省范圍內(nèi)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核和實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備及質(zhì)量控制體系等審核，列入《青海省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)名錄》后方可開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)工作。
第五條 社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)承接生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)范圍主要包括：
（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)；
（二）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)；
（三）排污單位污染源自行監(jiān)測(cè)；
（四）企業(yè)清潔生產(chǎn)審核監(jiān)測(cè)；
（五）環(huán)境損害評(píng)估監(jiān)測(cè)；
（六）電磁類(lèi)和電離類(lèi)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)；
（七）固體廢物和危險(xiǎn)廢物鑒別檢測(cè)；
（八）污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的比對(duì)監(jiān)測(cè)；
（九）環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)；
（十）地方政府及其有關(guān)部門(mén)、企業(yè)事業(yè)單位委托的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)；
（十一）單位、個(gè)人委托的其他咨詢(xún)服務(wù)類(lèi)檢測(cè)。
第六條 申請(qǐng)?jiān)诒臼》秶鷥?nèi)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）具備獨(dú)立的法人資格，能夠客觀公正獨(dú)立開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；
（二）取得省級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》（CMA）；
（三）在本省范圍內(nèi)具備與開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目相匹配的監(jiān)測(cè)人員、實(shí)驗(yàn)室和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備；使用的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備符合國(guó)家有關(guān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；
（四）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的技術(shù)人員取得省級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)頒發(fā)的《環(huán)境監(jiān)測(cè)人員技術(shù)考核合格證》；
（五）建立與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的，覆蓋全場(chǎng)所、全過(guò)程的質(zhì)量保證和質(zhì)量管理體系；
（六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第七條 從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）具備生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景，掌握與所處崗位相適應(yīng)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)；
（二）通過(guò)省級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核，具備承擔(dān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作必需的能力；
（三）遵守生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)職業(yè)道德，無(wú)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)失信記錄。
第八條 社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在本省范圍內(nèi)申請(qǐng)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提交以下申報(bào)材料：
（一）申請(qǐng)文件和《青海省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)名錄管理申請(qǐng)表》（附件1）；
（二）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（三）省級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》（CMA）；
（四）實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)地的房屋所有權(quán)或者使用權(quán)的證明文件；
（五）從業(yè)人員取得的省級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)頒發(fā)的《環(huán)境監(jiān)測(cè)人員技術(shù)考核合格證》；
（六）與申請(qǐng)開(kāi)展監(jiān)測(cè)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備清單及技術(shù)指標(biāo)；
（七）開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的質(zhì)量保證和質(zhì)量管理文件。
以上材料各2份，其中（二）至（五）項(xiàng)須提供原件核查。
第九條 省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)收到社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提交的申報(bào)材料后，按照以下程序進(jìn)行審核：
（一）對(duì)申報(bào)材料的完整性于5個(gè)工作日內(nèi)完成進(jìn)行形式審核。對(duì)不符合條件的，予以書(shū)面告知，并將申報(bào)材料退回申請(qǐng)單位；
（二）組織專(zhuān)家按照《青海省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)核查要點(diǎn)》（附件2），15個(gè)工作日內(nèi)完成申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性和符合性的現(xiàn)場(chǎng)核查，出具審核意見(jiàn)；
（三）對(duì)通過(guò)審核的，在省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站予以公示，公示期5個(gè)工作日；對(duì)未通過(guò)審核的，予以書(shū)面告知，并將申報(bào)材料退回申請(qǐng)單位；
（四）對(duì)在公示期內(nèi)無(wú)異議的，列入《青海省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)名錄》，實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)名錄管理，在省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公布。
第十條 列入《青海省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)名錄》的社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核：
（一）《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》（CMA）重新?lián)Q發(fā)，應(yīng)當(dāng)在換發(fā)后的10個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)，提交第八條（三）（五）（六）項(xiàng)材料各2份；
（二）在《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》（CMA）的有效期內(nèi)，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后的10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。
第十一條 列入《青海省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)名錄》的社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，保證生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的程序化、制度化和規(guī)范化，根據(jù)省級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》（CMA）確定的業(yè)務(wù)范圍和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，向地方政府及其有關(guān)部門(mén)、企業(yè)事業(yè)單位或者個(gè)人提供生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)工作。
第十二條 列入《青海省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)名錄》的社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在本省范圍內(nèi)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》（CMA）確定的監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)范圍、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和有效期內(nèi)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)工作；
（二）應(yīng)當(dāng)保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行，記錄樣品采集、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、樣品運(yùn)輸和保存、樣品制備、分析測(cè)試、評(píng)價(jià)評(píng)估、報(bào)告編制等全過(guò)程監(jiān)測(cè)活動(dòng)；
（三）應(yīng)當(dāng)建立“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追溯制度。社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人分別對(duì)原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)；
（四）使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（樣品）或者具有計(jì)量溯源性的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（樣品）開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。不適用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（樣品）的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)采取其他有效方式確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的可靠性；
（五）使用的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備符合國(guó)家有關(guān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；
（六）按規(guī)定保存生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)報(bào)告、原始記錄、報(bào)告審核記錄、監(jiān)測(cè)任務(wù)合同以及必備的影像記錄等檔案資料，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果及報(bào)告可追溯；
（七）應(yīng)當(dāng)如實(shí)、完整記錄、保留國(guó)家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位工作人員干預(yù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的批示、函文、口頭意見(jiàn)或者暗示等信息，以及強(qiáng)令、指使、授意、默許生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等情況；
（八）積極配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)督檢查，如實(shí)記錄和提供本單位生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作業(yè)績(jī)登記表（附件3）和相關(guān)文件材料，不得以任何方式拒絕、阻撓和隱瞞；
（九）接受人民政府及其有關(guān)部門(mén)、企業(yè)事業(yè)單位委托承擔(dān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)的，不得同時(shí)承擔(dān)有利益沖突的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)；
（十）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)其在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私負(fù)有保密義務(wù)，不得違法違規(guī)發(fā)布或者對(duì)外提供；
（十一）生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十三條 省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)定期對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查檢查和不定期的監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的日常監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理情況在結(jié)案后的15日內(nèi)報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。
第十四條 社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)存在下列情況之一的，省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令其停止生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，并限期整改。并由有處罰權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。整改完成后經(jīng)省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)核驗(yàn)合格后方可恢復(fù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。
（一）從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的人員不符合本辦法第七條規(guī)定的；
（二）提交的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、報(bào)告由未取得《環(huán)境監(jiān)測(cè)人員技術(shù)考核合格證》人員完成的；
（二）《環(huán)境監(jiān)測(cè)人員技術(shù)考核合格證》超過(guò)期限并未再次取得，仍開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作并出具生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的；
（三）《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》（CMA）重新?lián)Q發(fā)，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員發(fā)生變化，未按規(guī)定重新申請(qǐng)復(fù)查審核的；
（四）未如實(shí)、完整記錄、保留干預(yù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)信息的；
（五）拒絕、阻撓生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)督檢查工作，不如實(shí)記錄和提供本單位生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作業(yè)績(jī)和相關(guān)文件材料以及在被檢查時(shí)弄虛作假的；
（六）同時(shí)承擔(dān)有利益沖突的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的；
（七）未按規(guī)定報(bào)送生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)工作業(yè)績(jī)情況的。
第十五條 社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)存在下列情況之一的，省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)將社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)責(zé)任人列入“黑名單”，從《青海省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)名錄》中予以注銷(xiāo)，停止其在本省范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，并在省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公布。并由有處罰權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
（一）超出《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》（CMA）監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)范圍、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和有效期開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的；
（二）未能有效運(yùn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，未對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程記錄的；
（三）未建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追溯制度的；
（四）未按照統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的；
（五）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)未履行保密義務(wù)；違法違規(guī)發(fā)布或者對(duì)外提供在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；
（六）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)中存在違反生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，篡改、偽造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為，經(jīng)查證屬實(shí)的；
（七）整改期間擅自開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的；
（八）其他違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的。
第十六條 被省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)列入“黑名單”并予以注銷(xiāo)的社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，自注銷(xiāo)之日起3年內(nèi)不得申請(qǐng)列入《青海省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)名錄》。
第十七條 未列入《青海省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)名錄》的社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)不得組織其參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，其生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、報(bào)告不得作為生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理中的依據(jù)。
第十八條 社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在有關(guān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)中篡改、偽造數(shù)據(jù)以及弄虛作假，對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第十九條 本辦法由省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2020年8月1日起施行，有效期至2025年7月31日。原青海省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于印發(fā)<青海省社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法>的通知》（青環(huán)發(fā)〔2015〕388號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：
附件1 青海省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)名錄管理申請(qǐng)表
附件2 青海省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)核查要點(diǎn)
附件3 青海省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)
為了規(guī)范社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為,保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性和科學(xué)性，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化健康發(fā)展，我廳制定的《青海省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理辦法》，已經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳2020年第4次廳務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2020年7月1日
青海省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理辦法
第一條 為了規(guī)范社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為,保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性和科學(xué)性，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、生態(tài)環(huán)境部 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作的通知》（環(huán)監(jiān)測(cè)〔2018〕45號(hào)），省委辦公廳省政府辦公廳《青海省環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》（青辦字〔2018〕51號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在本省范圍內(nèi)從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，以及生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)其的監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)的社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，是指依法成立并符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定，能夠出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果及報(bào)告，并獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括從事生態(tài)環(huán)境檢驗(yàn)檢測(cè)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)等活動(dòng)的社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。
第三條 省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的受理、審核，對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在本省范圍內(nèi)實(shí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)名錄管理。組織對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行持證上崗考核，對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四條 在本省范圍內(nèi)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核和實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備及質(zhì)量控制體系等審核，列入《青海省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)名錄》后方可開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)工作。
第五條 社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)承接生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)范圍主要包括：
（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)；
（二）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)；
（三）排污單位污染源自行監(jiān)測(cè)；
（四）企業(yè)清潔生產(chǎn)審核監(jiān)測(cè)；
（五）環(huán)境損害評(píng)估監(jiān)測(cè)；
（六）電磁類(lèi)和電離類(lèi)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)；
（七）固體廢物和危險(xiǎn)廢物鑒別檢測(cè)；
（八）污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的比對(duì)監(jiān)測(cè)；
（九）環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)；
（十）地方政府及其有關(guān)部門(mén)、企業(yè)事業(yè)單位委托的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)；
（十一）單位、個(gè)人委托的其他咨詢(xún)服務(wù)類(lèi)檢測(cè)。
第六條 申請(qǐng)?jiān)诒臼》秶鷥?nèi)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）具備獨(dú)立的法人資格，能夠客觀公正獨(dú)立開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；
（二）取得省級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》（CMA）；
（三）在本省范圍內(nèi)具備與開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目相匹配的監(jiān)測(cè)人員、實(shí)驗(yàn)室和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備；使用的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備符合國(guó)家有關(guān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；
（四）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的技術(shù)人員取得省級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)頒發(fā)的《環(huán)境監(jiān)測(cè)人員技術(shù)考核合格證》；
（五）建立與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的，覆蓋全場(chǎng)所、全過(guò)程的質(zhì)量保證和質(zhì)量管理體系；
（六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第七條 從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）具備生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景，掌握與所處崗位相適應(yīng)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)；
（二）通過(guò)省級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核，具備承擔(dān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作必需的能力；
（三）遵守生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)職業(yè)道德，無(wú)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)失信記錄。
第八條 社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在本省范圍內(nèi)申請(qǐng)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提交以下申報(bào)材料：
（一）申請(qǐng)文件和《青海省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)名錄管理申請(qǐng)表》（附件1）；
（二）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（三）省級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》（CMA）；
（四）實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)地的房屋所有權(quán)或者使用權(quán)的證明文件；
（五）從業(yè)人員取得的省級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)頒發(fā)的《環(huán)境監(jiān)測(cè)人員技術(shù)考核合格證》；
（六）與申請(qǐng)開(kāi)展監(jiān)測(cè)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備清單及技術(shù)指標(biāo)；
（七）開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的質(zhì)量保證和質(zhì)量管理文件。
以上材料各2份，其中（二）至（五）項(xiàng)須提供原件核查。
第九條 省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)收到社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提交的申報(bào)材料后，按照以下程序進(jìn)行審核：
（一）對(duì)申報(bào)材料的完整性于5個(gè)工作日內(nèi)完成進(jìn)行形式審核。對(duì)不符合條件的，予以書(shū)面告知，并將申報(bào)材料退回申請(qǐng)單位；
（二）組織專(zhuān)家按照《青海省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)核查要點(diǎn)》（附件2），15個(gè)工作日內(nèi)完成申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性和符合性的現(xiàn)場(chǎng)核查，出具審核意見(jiàn)；
（三）對(duì)通過(guò)審核的，在省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站予以公示，公示期5個(gè)工作日；對(duì)未通過(guò)審核的，予以書(shū)面告知，并將申報(bào)材料退回申請(qǐng)單位；
（四）對(duì)在公示期內(nèi)無(wú)異議的，列入《青海省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)名錄》，實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)名錄管理，在省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公布。
第十條 列入《青海省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)名錄》的社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核：
（一）《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》（CMA）重新?lián)Q發(fā)，應(yīng)當(dāng)在換發(fā)后的10個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)，提交第八條（三）（五）（六）項(xiàng)材料各2份；
（二）在《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》（CMA）的有效期內(nèi)，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后的10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。
第十一條 列入《青海省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)名錄》的社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，保證生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的程序化、制度化和規(guī)范化，根據(jù)省級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》（CMA）確定的業(yè)務(wù)范圍和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，向地方政府及其有關(guān)部門(mén)、企業(yè)事業(yè)單位或者個(gè)人提供生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)工作。
第十二條 列入《青海省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)名錄》的社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在本省范圍內(nèi)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》（CMA）確定的監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)范圍、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和有效期內(nèi)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)工作；
（二）應(yīng)當(dāng)保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行，記錄樣品采集、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、樣品運(yùn)輸和保存、樣品制備、分析測(cè)試、評(píng)價(jià)評(píng)估、報(bào)告編制等全過(guò)程監(jiān)測(cè)活動(dòng)；
（三）應(yīng)當(dāng)建立“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追溯制度。社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人分別對(duì)原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)；
（四）使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（樣品）或者具有計(jì)量溯源性的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（樣品）開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。不適用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（樣品）的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)采取其他有效方式確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的可靠性；
（五）使用的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備符合國(guó)家有關(guān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；
（六）按規(guī)定保存生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)報(bào)告、原始記錄、報(bào)告審核記錄、監(jiān)測(cè)任務(wù)合同以及必備的影像記錄等檔案資料，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果及報(bào)告可追溯；
（七）應(yīng)當(dāng)如實(shí)、完整記錄、保留國(guó)家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位工作人員干預(yù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的批示、函文、口頭意見(jiàn)或者暗示等信息，以及強(qiáng)令、指使、授意、默許生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等情況；
（八）積極配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)督檢查，如實(shí)記錄和提供本單位生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作業(yè)績(jī)登記表（附件3）和相關(guān)文件材料，不得以任何方式拒絕、阻撓和隱瞞；
（九）接受人民政府及其有關(guān)部門(mén)、企業(yè)事業(yè)單位委托承擔(dān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)的，不得同時(shí)承擔(dān)有利益沖突的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)；
（十）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)其在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私負(fù)有保密義務(wù)，不得違法違規(guī)發(fā)布或者對(duì)外提供；
（十一）生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十三條 省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)定期對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查檢查和不定期的監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的日常監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理情況在結(jié)案后的15日內(nèi)報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。
第十四條 社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)存在下列情況之一的，省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令其停止生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，并限期整改。并由有處罰權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。整改完成后經(jīng)省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)核驗(yàn)合格后方可恢復(fù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。
（一）從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的人員不符合本辦法第七條規(guī)定的；
（二）提交的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、報(bào)告由未取得《環(huán)境監(jiān)測(cè)人員技術(shù)考核合格證》人員完成的；
（二）《環(huán)境監(jiān)測(cè)人員技術(shù)考核合格證》超過(guò)期限并未再次取得，仍開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作并出具生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的；
（三）《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》（CMA）重新?lián)Q發(fā)，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員發(fā)生變化，未按規(guī)定重新申請(qǐng)復(fù)查審核的；
（四）未如實(shí)、完整記錄、保留干預(yù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)信息的；
（五）拒絕、阻撓生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)督檢查工作，不如實(shí)記錄和提供本單位生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作業(yè)績(jī)和相關(guān)文件材料以及在被檢查時(shí)弄虛作假的；
（六）同時(shí)承擔(dān)有利益沖突的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的；
（七）未按規(guī)定報(bào)送生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)工作業(yè)績(jī)情況的。
第十五條 社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)存在下列情況之一的，省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)將社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)責(zé)任人列入“黑名單”，從《青海省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)名錄》中予以注銷(xiāo)，停止其在本省范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，并在省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公布。并由有處罰權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
（一）超出《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》（CMA）監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)范圍、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和有效期開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的；
（二）未能有效運(yùn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，未對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程記錄的；
（三）未建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追溯制度的；
（四）未按照統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的；
（五）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)未履行保密義務(wù)；違法違規(guī)發(fā)布或者對(duì)外提供在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；
（六）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)中存在違反生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，篡改、偽造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為，經(jīng)查證屬實(shí)的；
（七）整改期間擅自開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的；
（八）其他違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的。
第十六條 被省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)列入“黑名單”并予以注銷(xiāo)的社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，自注銷(xiāo)之日起3年內(nèi)不得申請(qǐng)列入《青海省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)名錄》。
第十七條 未列入《青海省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)名錄》的社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)不得組織其參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，其生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、報(bào)告不得作為生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理中的依據(jù)。
第十八條 社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在有關(guān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)中篡改、偽造數(shù)據(jù)以及弄虛作假，對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第十九條 本辦法由省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2020年8月1日起施行，有效期至2025年7月31日。原青海省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于印發(fā)<青海省社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法>的通知》（青環(huán)發(fā)〔2015〕388號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：附件1 青海省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)名錄管理申請(qǐng)表
附件2 青海省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)核查要點(diǎn)
附件3 青海省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)
