各市（州）市場監(jiān)督管理局（工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局）、省局相關(guān)處（室）、省民營辦：
《嚴重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》（原國家工商行政管理總局令第83號，以下簡稱《辦法》）自2016年4月1日施行以來，在實施信用約束、聯(lián)合懲戒等方面起到了重要的作用，有力地推動了企業(yè)信用體系建設(shè)。根據(jù)《工商總局辦公廳關(guān)于進一步做好嚴重違法失信企業(yè)名單管理工作的通知》（工辦字〔2018〕31號）關(guān)于探索建立信用修復機制的要求，為進一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，按照“審慎審查、包容監(jiān)管”的原則，結(jié)合我省市場監(jiān)管工作實際，建立嚴重違法失信企業(yè)信用修復機制，具體事項通知如下：
一、基本概念
本通知所稱嚴重違法失信企業(yè)信用修復機制，是指因違《嚴重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》第五條第一款第（一）項規(guī)定情形被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的，經(jīng)企業(yè)申請，符合信用修復條件，移出嚴重違法失信企業(yè)名單的工作機制。
二、適用范圍
本通知信用修復適用的嚴重違法失信企業(yè)，是指在四川省行政區(qū)劃內(nèi)登記注冊的，被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄屆滿三年內(nèi)，已經(jīng)主動糾正了全部違法行為，但未及時申請移出經(jīng)營異常名錄的企業(yè)。企業(yè)未申請移出的，應(yīng)保留在嚴重違法失信企業(yè)名單內(nèi)。適用下列情形：
（一）企業(yè)因未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限公示年度報告被列入經(jīng)營異常名錄，但在被列入經(jīng)營異常名錄屆滿3年內(nèi)已補報了未報年度的企業(yè)年度報告并公示的；
（二）企業(yè)因未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息被列入經(jīng)營異常名錄的，但在被列入經(jīng)營異常名錄屆滿3年內(nèi)已公示了相關(guān)企業(yè)信息的；
（三）企業(yè)因公示企業(yè)信息隱瞞真實情況、弄虛作假被列入經(jīng)營異常名錄的，但在被列入經(jīng)營異常名錄屆滿3年內(nèi)已糾正了違法行為并公示了更正后相關(guān)企業(yè)信息的；
（四）企業(yè)因通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系被列入經(jīng)營異常名錄的，但在被列入經(jīng)營異常名錄屆滿3年內(nèi)已辦理了登記住所變更重新取得了聯(lián)系或者通過現(xiàn)登記的住所或經(jīng)營場所重新取得了聯(lián)系的；
以上企業(yè)信用修復，還應(yīng)符合通過查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川），近三年內(nèi)未受到行政處罰、未被司法機關(guān)列為失信被執(zhí)行人等不良信用記錄。
三、責任分工
四川省市場監(jiān)督管理局信用監(jiān)管部門負責組織、協(xié)調(diào)、實施全省范圍內(nèi)符合上述情形的嚴重違法失信企業(yè)的信用修復工作。各級市場監(jiān)管部門在省局的授權(quán)下開展企業(yè)信用修復核查的相關(guān)工作。
四、工作流程
對本通知適用范圍中嚴重違法失信企業(yè)信用修復工作，按照下列工作流程辦理:
（一）企業(yè)申請。企業(yè)法定代表人（分公司負責人）持本人身份證明，向四川省市場監(jiān)督管理局信用監(jiān)管部門提出書面申請并提交以下材料：
1.由法定代表人（分公司負責人）簽字并加蓋公章的《嚴重違法失信企業(yè)信用修復申請書》；
2.加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復印件及企業(yè)法定代表人（分公司負責人）身份證明復印件；
3.已履行相關(guān)義務(wù)的證明材料（已補報未報年份的年度報告公示截圖；已更正并公示未公示相關(guān)信息的公示截圖；已辦理企業(yè)住所、經(jīng)營場所變更登記或通過登記的住所、經(jīng)營場所能夠重新取得聯(lián)系的證明材料；具備正常生產(chǎn)經(jīng)營條件的證明材料；省局授權(quán)企業(yè)所在地市場監(jiān)管部門核查的，還應(yīng)提交負責核查的市場監(jiān)管部門加蓋公章的證明）；
4.年度審計報告書（因登記的住所或經(jīng)營場所無法聯(lián)系屆滿3年被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的無需提供此材料）；
5.誠信守法經(jīng)營承諾書；
6.市場監(jiān)督管理部門要求提交的其他資料。
（二）組織學習。企業(yè)提交申請后，組織企業(yè)法定代表人（分公司負責人）對《企業(yè)信用信息公示暫行條例》、《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》、《嚴重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》等法律法規(guī)進行學習并測評，測評合格后，進入初審環(huán)節(jié)。
（三）受理初審。初審人員應(yīng)當對企業(yè)提交的材料進行核查。核查通過的，報審批人員審批；未通過核查的，退回申請，并告知申請人退回的理由。
（四）審批決定。審批人員收到初審意見，同意移出的，作出移出決定；不同意移出的，退回初審人員。
（五）信息公示。對同意移出的，將移出嚴重違法失信企業(yè)名單的信息記于該企業(yè)名下，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）向社會公示。
（六）立卷歸檔。實施信用修復企業(yè)的相關(guān)證明材料一并立卷歸檔保存?zhèn)洳椤?br>
五、工作要求
（一）積極穩(wěn)慎推進。各級市場監(jiān)督管理部門要深刻認識建立企業(yè)信用修復的重要意義，嚴格審查、穩(wěn)慎推進，確保信用修復工作的嚴肅性。
（二）依法履職盡責。各級市場監(jiān)督管理部門要依法履職，強化責任意識和風險意識。對未依照規(guī)定履行職責的，負有責任的主管人員和其他直接負責人要承擔相關(guān)責任，情節(jié)嚴重或造成不良后果的，要依法依紀追究責任。
（三）加強宣傳引導。積極向企業(yè)宣傳解讀嚴重違法失信企業(yè)信用修復機制及相關(guān)政策法規(guī)，并通過組織法定代表人（分公司負責人）學習、考試等方式，增強企業(yè)守法意識，引導企業(yè)誠信經(jīng)營。
四川省市場監(jiān)督管理局
2019年2月2日
《嚴重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》（原國家工商行政管理總局令第83號，以下簡稱《辦法》）自2016年4月1日施行以來，在實施信用約束、聯(lián)合懲戒等方面起到了重要的作用，有力地推動了企業(yè)信用體系建設(shè)。根據(jù)《工商總局辦公廳關(guān)于進一步做好嚴重違法失信企業(yè)名單管理工作的通知》（工辦字〔2018〕31號）關(guān)于探索建立信用修復機制的要求，為進一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，按照“審慎審查、包容監(jiān)管”的原則，結(jié)合我省市場監(jiān)管工作實際，建立嚴重違法失信企業(yè)信用修復機制，具體事項通知如下：
一、基本概念
本通知所稱嚴重違法失信企業(yè)信用修復機制，是指因違《嚴重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》第五條第一款第（一）項規(guī)定情形被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的，經(jīng)企業(yè)申請，符合信用修復條件，移出嚴重違法失信企業(yè)名單的工作機制。
二、適用范圍
本通知信用修復適用的嚴重違法失信企業(yè)，是指在四川省行政區(qū)劃內(nèi)登記注冊的，被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄屆滿三年內(nèi)，已經(jīng)主動糾正了全部違法行為，但未及時申請移出經(jīng)營異常名錄的企業(yè)。企業(yè)未申請移出的，應(yīng)保留在嚴重違法失信企業(yè)名單內(nèi)。適用下列情形：
（一）企業(yè)因未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限公示年度報告被列入經(jīng)營異常名錄，但在被列入經(jīng)營異常名錄屆滿3年內(nèi)已補報了未報年度的企業(yè)年度報告并公示的；
（二）企業(yè)因未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息被列入經(jīng)營異常名錄的，但在被列入經(jīng)營異常名錄屆滿3年內(nèi)已公示了相關(guān)企業(yè)信息的；
（三）企業(yè)因公示企業(yè)信息隱瞞真實情況、弄虛作假被列入經(jīng)營異常名錄的，但在被列入經(jīng)營異常名錄屆滿3年內(nèi)已糾正了違法行為并公示了更正后相關(guān)企業(yè)信息的；
（四）企業(yè)因通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系被列入經(jīng)營異常名錄的，但在被列入經(jīng)營異常名錄屆滿3年內(nèi)已辦理了登記住所變更重新取得了聯(lián)系或者通過現(xiàn)登記的住所或經(jīng)營場所重新取得了聯(lián)系的；
以上企業(yè)信用修復，還應(yīng)符合通過查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川），近三年內(nèi)未受到行政處罰、未被司法機關(guān)列為失信被執(zhí)行人等不良信用記錄。
三、責任分工
四川省市場監(jiān)督管理局信用監(jiān)管部門負責組織、協(xié)調(diào)、實施全省范圍內(nèi)符合上述情形的嚴重違法失信企業(yè)的信用修復工作。各級市場監(jiān)管部門在省局的授權(quán)下開展企業(yè)信用修復核查的相關(guān)工作。
四、工作流程
對本通知適用范圍中嚴重違法失信企業(yè)信用修復工作，按照下列工作流程辦理:
（一）企業(yè)申請。企業(yè)法定代表人（分公司負責人）持本人身份證明，向四川省市場監(jiān)督管理局信用監(jiān)管部門提出書面申請并提交以下材料：
1.由法定代表人（分公司負責人）簽字并加蓋公章的《嚴重違法失信企業(yè)信用修復申請書》；
2.加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復印件及企業(yè)法定代表人（分公司負責人）身份證明復印件；
3.已履行相關(guān)義務(wù)的證明材料（已補報未報年份的年度報告公示截圖；已更正并公示未公示相關(guān)信息的公示截圖；已辦理企業(yè)住所、經(jīng)營場所變更登記或通過登記的住所、經(jīng)營場所能夠重新取得聯(lián)系的證明材料；具備正常生產(chǎn)經(jīng)營條件的證明材料；省局授權(quán)企業(yè)所在地市場監(jiān)管部門核查的，還應(yīng)提交負責核查的市場監(jiān)管部門加蓋公章的證明）；
4.年度審計報告書（因登記的住所或經(jīng)營場所無法聯(lián)系屆滿3年被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的無需提供此材料）；
5.誠信守法經(jīng)營承諾書；
6.市場監(jiān)督管理部門要求提交的其他資料。
（二）組織學習。企業(yè)提交申請后，組織企業(yè)法定代表人（分公司負責人）對《企業(yè)信用信息公示暫行條例》、《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》、《嚴重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》等法律法規(guī)進行學習并測評，測評合格后，進入初審環(huán)節(jié)。
（三）受理初審。初審人員應(yīng)當對企業(yè)提交的材料進行核查。核查通過的，報審批人員審批；未通過核查的，退回申請，并告知申請人退回的理由。
（四）審批決定。審批人員收到初審意見，同意移出的，作出移出決定；不同意移出的，退回初審人員。
（五）信息公示。對同意移出的，將移出嚴重違法失信企業(yè)名單的信息記于該企業(yè)名下，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）向社會公示。
（六）立卷歸檔。實施信用修復企業(yè)的相關(guān)證明材料一并立卷歸檔保存?zhèn)洳椤?br>
五、工作要求
（一）積極穩(wěn)慎推進。各級市場監(jiān)督管理部門要深刻認識建立企業(yè)信用修復的重要意義，嚴格審查、穩(wěn)慎推進，確保信用修復工作的嚴肅性。
（二）依法履職盡責。各級市場監(jiān)督管理部門要依法履職，強化責任意識和風險意識。對未依照規(guī)定履行職責的，負有責任的主管人員和其他直接負責人要承擔相關(guān)責任，情節(jié)嚴重或造成不良后果的，要依法依紀追究責任。
（三）加強宣傳引導。積極向企業(yè)宣傳解讀嚴重違法失信企業(yè)信用修復機制及相關(guān)政策法規(guī)，并通過組織法定代表人（分公司負責人）學習、考試等方式，增強企業(yè)守法意識，引導企業(yè)誠信經(jīng)營。
四川省市場監(jiān)督管理局
2019年2月2日
