各設區市農業農村局、贛江新區社會發展局：
現將《全省“瘦肉精”專項整治行動實施方案》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
2021年3月26日
全省“瘦肉精”專項整治行動實施方案
為進一步加強“瘦肉精”監管，切實保障全省畜產品質量安全，根據《農業農村部辦公廳關于開展“瘦肉精”專項整治行動的通知》（農辦牧〔2021〕18號）精神，結合我省實際，制定本方案。
一、總體目標
切實提高政治站位，堅持以人民為中心，按照“屬地管理、部門聯動、社會參與”的原則，緊盯肉牛肉羊養殖、販運、屠宰企業非法使用“瘦肉精”等違禁品的違法行為，統籌生豬“瘦肉精”監管，在全省范圍集中組織開展為期三個月的“瘦肉精”專項整治行動，堅決打擊在畜禽養殖、運輸和屠宰等環節非法使用“瘦肉精”等違禁品的違法行為，消除畜產品質量安全隱患。
二、重點任務
（一）開展全面排查。各地要切實落實屬地管理責任，迅速組織對肉牛肉羊養殖場（戶）、販運經營者和屠宰企業進行全面排查。在養殖和屠宰環節排查過程中，要按比例抽取一定數量的樣品進行“瘦肉精”快速篩查，督促嚴格履行主體責任，不留漏洞和死角。
1.對養殖環節開展排查。重點檢查養殖安全承諾制度、出欄保證制度及出欄檢測等措施落實情況，嚴格核查養殖檔案記錄，嚴防虛假承諾和記錄。
2.對收購販運環節開展排查。重點檢查活畜收購販運企業（合作社、經紀人）落實收購販運記錄信息制度情況，并動態掌握活畜購銷渠道。要會同有關部門排查活畜交易場所，重點檢查交易活畜有無檢疫證明、收購販運記錄。
3.對屠宰環節開展排查。重點檢查屠宰企業落實“瘦肉精”自檢制度情況，嚴格核查相關檔案記錄，嚴防虛假記錄。
（二）開展監督抽檢。根據2020年農產品質量安全專項整治“利劍”行動和屠宰環節質量安全風險監測結果，省級將結合2021年全省農產品質量安全監測工作，組織開展“瘦肉精”監督抽檢，對問題多發地區加大抽檢頻次，采取明察暗訪、巡查檢查等方式，及時發現安全隱患。
（三）嚴厲打擊違法行為。各地要強化檢打聯動，從快、從嚴查處，嚴厲打擊各類涉“瘦肉精”違法行為。在養殖、收購販運和屠宰環節發現“瘦肉精”違法問題的，按照“瘦肉精”涉案線索移送與案件督辦工作機制，一律移送公安機關立案調查，依法從重追究法律責任。緊盯專項整治行動中發現的“瘦肉精”問題線索，積極協調配合公安機關追查“瘦肉精”制售源頭和問題產品銷售鏈條，堅決打掉生產黑窩點和地下銷售網絡。完善跨區域案件協查機制，在屠宰檢測中發現含“瘦肉精”的活畜來自外地的，在取得確證結果后及時通報產地農業農村部門，產地農業農村部門在接到通報后立即對涉嫌使用“瘦肉精”的養殖場（戶）進行監督檢查和取樣檢測，并及時反饋調查處理情況。發現監管人員存在為監管對象通風報信、在抽樣檢測中弄虛作假等問題線索的，要依紀依法追究相關人員責任，堅決打掉“保護傘”。
（四）暢通舉報渠道。農業農村部設立受理社會舉報的電話010-59191356，省廳設立受理社會舉報的電話12316。各地要廣泛發動群眾參與打擊非法使用“瘦肉精”違法行為，向社會公布舉報電話，受理群眾舉報、收集問題線索，逐一進行核查，確保件件有反饋。
（五）加強宣傳引導。各地要充分利用各種媒體特別是網絡新媒體渠道，面向養殖、收購販運、屠宰的生產經營者，開展形式多樣、通俗易懂的宣傳，普及法律法規要求，通報違法典型案例，引導樹立守法經營意識。要加強與媒體的溝通合作，充分發揮輿論引導和社會監督作用。
三、有關要求
（一）加強組織領導。我廳成立由廳分管負責同志任組長，廳畜牧獸醫局、農產品質量安全監管局、執法監督處參加的專項整治行動領導小組。各地要加強組織協調，選派業務骨干，加強業務培訓，提高發現問題隱患的能力，嚴格落實隨機抽樣要求，不得由被抽樣單位送檢，避免出現所謂“綠色羊”應付檢測問題。要充分調動系統內各方面力量，強化協同配合，確保高質量完成任務。成立專項整治工作組，于3月29日前，將工作組負責人和聯絡人名單及聯系方式報送廳畜牧獸醫局。
（二）加強部門協作。各地要加強與公安、市場監管等部門協作聯動，強化“瘦肉精”涉案線索移送與案件督辦工作機制，推動加大涉嫌犯罪案件查辦力度，實現生產流通各環節監管無縫對接。
（三）加強信息調度和督促督辦。將采取每周調度、情況通報、案件督辦、現場核查等方式，加大督促檢查力度，對行動遲緩、措施不力的地方和單位，必要時進行約談督促。請各地按要求每周一下班前報送專項整治行動進展每周調度表（見附件），于6月28日前將專項整治行動工作總結報廳畜牧獸醫局和農產品質量安全監管局。聯系人：廳畜牧獸醫局文虹，0791-86217341，517088798@qq.com；廳農產品質量安全監管局萬華,0791-86110058，naj1521@163.com;廳執法監督處張小明，0791-86219719，zfjdc@jxagri.gov.cn。
附件：
全省“瘦肉精”專項整治行動實施方案
現將《全省“瘦肉精”專項整治行動實施方案》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
2021年3月26日
全省“瘦肉精”專項整治行動實施方案
為進一步加強“瘦肉精”監管，切實保障全省畜產品質量安全，根據《農業農村部辦公廳關于開展“瘦肉精”專項整治行動的通知》（農辦牧〔2021〕18號）精神，結合我省實際，制定本方案。
一、總體目標
切實提高政治站位，堅持以人民為中心，按照“屬地管理、部門聯動、社會參與”的原則，緊盯肉牛肉羊養殖、販運、屠宰企業非法使用“瘦肉精”等違禁品的違法行為，統籌生豬“瘦肉精”監管，在全省范圍集中組織開展為期三個月的“瘦肉精”專項整治行動，堅決打擊在畜禽養殖、運輸和屠宰等環節非法使用“瘦肉精”等違禁品的違法行為，消除畜產品質量安全隱患。
二、重點任務
（一）開展全面排查。各地要切實落實屬地管理責任，迅速組織對肉牛肉羊養殖場（戶）、販運經營者和屠宰企業進行全面排查。在養殖和屠宰環節排查過程中，要按比例抽取一定數量的樣品進行“瘦肉精”快速篩查，督促嚴格履行主體責任，不留漏洞和死角。
1.對養殖環節開展排查。重點檢查養殖安全承諾制度、出欄保證制度及出欄檢測等措施落實情況，嚴格核查養殖檔案記錄，嚴防虛假承諾和記錄。
2.對收購販運環節開展排查。重點檢查活畜收購販運企業（合作社、經紀人）落實收購販運記錄信息制度情況，并動態掌握活畜購銷渠道。要會同有關部門排查活畜交易場所，重點檢查交易活畜有無檢疫證明、收購販運記錄。
3.對屠宰環節開展排查。重點檢查屠宰企業落實“瘦肉精”自檢制度情況，嚴格核查相關檔案記錄，嚴防虛假記錄。
（二）開展監督抽檢。根據2020年農產品質量安全專項整治“利劍”行動和屠宰環節質量安全風險監測結果，省級將結合2021年全省農產品質量安全監測工作，組織開展“瘦肉精”監督抽檢，對問題多發地區加大抽檢頻次，采取明察暗訪、巡查檢查等方式，及時發現安全隱患。
（三）嚴厲打擊違法行為。各地要強化檢打聯動，從快、從嚴查處，嚴厲打擊各類涉“瘦肉精”違法行為。在養殖、收購販運和屠宰環節發現“瘦肉精”違法問題的，按照“瘦肉精”涉案線索移送與案件督辦工作機制，一律移送公安機關立案調查，依法從重追究法律責任。緊盯專項整治行動中發現的“瘦肉精”問題線索，積極協調配合公安機關追查“瘦肉精”制售源頭和問題產品銷售鏈條，堅決打掉生產黑窩點和地下銷售網絡。完善跨區域案件協查機制，在屠宰檢測中發現含“瘦肉精”的活畜來自外地的，在取得確證結果后及時通報產地農業農村部門，產地農業農村部門在接到通報后立即對涉嫌使用“瘦肉精”的養殖場（戶）進行監督檢查和取樣檢測，并及時反饋調查處理情況。發現監管人員存在為監管對象通風報信、在抽樣檢測中弄虛作假等問題線索的，要依紀依法追究相關人員責任，堅決打掉“保護傘”。
（四）暢通舉報渠道。農業農村部設立受理社會舉報的電話010-59191356，省廳設立受理社會舉報的電話12316。各地要廣泛發動群眾參與打擊非法使用“瘦肉精”違法行為，向社會公布舉報電話，受理群眾舉報、收集問題線索，逐一進行核查，確保件件有反饋。
（五）加強宣傳引導。各地要充分利用各種媒體特別是網絡新媒體渠道，面向養殖、收購販運、屠宰的生產經營者，開展形式多樣、通俗易懂的宣傳，普及法律法規要求，通報違法典型案例，引導樹立守法經營意識。要加強與媒體的溝通合作，充分發揮輿論引導和社會監督作用。
三、有關要求
（一）加強組織領導。我廳成立由廳分管負責同志任組長，廳畜牧獸醫局、農產品質量安全監管局、執法監督處參加的專項整治行動領導小組。各地要加強組織協調，選派業務骨干，加強業務培訓，提高發現問題隱患的能力，嚴格落實隨機抽樣要求，不得由被抽樣單位送檢，避免出現所謂“綠色羊”應付檢測問題。要充分調動系統內各方面力量，強化協同配合，確保高質量完成任務。成立專項整治工作組，于3月29日前，將工作組負責人和聯絡人名單及聯系方式報送廳畜牧獸醫局。
（二）加強部門協作。各地要加強與公安、市場監管等部門協作聯動，強化“瘦肉精”涉案線索移送與案件督辦工作機制，推動加大涉嫌犯罪案件查辦力度，實現生產流通各環節監管無縫對接。
（三）加強信息調度和督促督辦。將采取每周調度、情況通報、案件督辦、現場核查等方式，加大督促檢查力度，對行動遲緩、措施不力的地方和單位，必要時進行約談督促。請各地按要求每周一下班前報送專項整治行動進展每周調度表（見附件），于6月28日前將專項整治行動工作總結報廳畜牧獸醫局和農產品質量安全監管局。聯系人：廳畜牧獸醫局文虹，0791-86217341，517088798@qq.com；廳農產品質量安全監管局萬華,0791-86110058，naj1521@163.com;廳執法監督處張小明，0791-86219719，zfjdc@jxagri.gov.cn。
附件：
全省“瘦肉精”專項整治行動實施方案
