各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門：
2020年秋季以來，我省部分地區(qū)發(fā)生多起違法獵捕販賣野生鳥類案件，引發(fā)媒體廣泛關(guān)注，造成不良社會影響。為深入貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，切實(shí)加強(qiáng)鳥類等野生動物保護(hù)管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高政治站位，深刻認(rèn)識加強(qiáng)野生動物保護(hù)管理工作的重要意義。野生動物是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。保護(hù)野生動物資源，是維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡的重要舉措，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。黨中央高度重視野生動物保護(hù)管理工作，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，為做好鳥類等野生動物保護(hù)管理工作提供了根本遵循。2020年2月，全國人大常委會出臺《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，對禁止非法野生動物交易、食用等提出要求。省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，王東峰書記、許勤省長多次作出重要指示批示，對加強(qiáng)鳥類等野生動物保護(hù)工作提出明確要求。各地各部門要進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識做好鳥類等野生動物保護(hù)管理工作的重要意義，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，統(tǒng)一到省委、省政府工作要求上來，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，開展全方位管護(hù)，切實(shí)維護(hù)鳥類等野生動物種群安全和生態(tài)安全。
二、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決打擊亂捕、濫獵、非法交易鳥類等野生動物違法行為。各地要堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化“捕、運(yùn)、售、購、食”全流程執(zhí)法監(jiān)管，建立健全鳥類等野生動物保護(hù)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。林業(yè)和草原部門要全面清查鳥類等野生動物人工繁育場所，逐一檢查繁育資質(zhì)和動物來源等，堅(jiān)決取締非法繁育和以食用為目的繁育活動，對超出行政許可范圍的責(zé)令限期整改到位；堅(jiān)決依法查處非法獵捕、買賣野生鳥類行為。公安、市場監(jiān)管、林業(yè)和草原等部門要對集貿(mào)市場、餐館飯店等場所加大檢查力度，堅(jiān)決取締和依法懲處非法交易野生動物及其制品和銷售違法獵捕工具活動；網(wǎng)信部門與市場監(jiān)管部門分工協(xié)作，密切監(jiān)測省內(nèi)網(wǎng)上非法交易鳥類等野生動物信息和網(wǎng)絡(luò)交易平臺為出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供違法交易服務(wù)，并依法依規(guī)查處。交通運(yùn)輸、海關(guān)、民航、郵政管理等部門要加大對運(yùn)輸、進(jìn)出口、寄遞等各環(huán)節(jié)的檢查力度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋。公安機(jī)關(guān)要結(jié)合開展掃黑除惡斗爭，清理非法持有的獵槍及彈藥，依法查處一批亂捕濫獵鳥類等野生動物的典型案件，形成有力的執(zhí)法震懾。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，健全野生動物保護(hù)的常態(tài)長效管理機(jī)制。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，創(chuàng)新管理方式，建立健全野生動物保護(hù)聯(lián)動機(jī)制和長效機(jī)制。建立網(wǎng)格管理制度，充分發(fā)揮護(hù)林員、村民小組成員、保護(hù)志愿者、民間團(tuán)體成員的作用，聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村、林地、集貿(mào)市場、寵物商店、餐飲場所、花鳥市場等獵捕經(jīng)營野生動物易發(fā)多發(fā)區(qū)域，在每年候鳥遷徙季開展定期巡護(hù)，發(fā)現(xiàn)違法活動苗頭及時報告，形成共同打擊亂捕濫獵及非法交易野生動物的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。建立溝通聯(lián)動機(jī)制，林業(yè)和草原、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等有關(guān)部門密切協(xié)作，加強(qiáng)信息共享、情報互聯(lián)，逐步形成政府主導(dǎo)、條塊聯(lián)動、社會參與、全面治理的野生動物保護(hù)格局。建立投訴舉報機(jī)制，各地要主動公布舉報電話和投訴站點(diǎn)，實(shí)行有獎舉報，鼓勵社會公眾對違法獵捕、販賣、經(jīng)營鳥類等野生動物行為進(jìn)行舉報，做到露頭就打、發(fā)現(xiàn)就查。
四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造全社會保護(hù)野生動物的濃厚氛圍。各地各有關(guān)部門要通過各種渠道、采取多種形式，積極倡導(dǎo)“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的生態(tài)文明觀，摒棄陋習(xí)和落后觀念，引導(dǎo)社會公眾關(guān)心、支持、參與野生動物保護(hù)事業(yè)。扎實(shí)開展“世界野生動植物日”“愛鳥周”“國際生物多樣性日”“保護(hù)野生動物宣傳月”等主題活動，深入宣傳《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》等法律法規(guī)，提高社會公眾守法意識。充分發(fā)揮鳥類保護(hù)組織、志愿者、愛鳥人士和民間團(tuán)體的作用，依托自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園、野生動物標(biāo)本館等基地，大力宣傳野生動物保護(hù)理念。鼓勵餐飲企業(yè)在經(jīng)營場所張貼宣傳畫、擺放提示牌，禁止食用野生動物，倡導(dǎo)“舌尖上的文明”。開展針對廣大中小學(xué)生的宣傳引導(dǎo)和社會實(shí)踐，教育青少年從小養(yǎng)成愛護(hù)野生動物的良好行為習(xí)慣，使保護(hù)野生動物成為全社會的廣泛共識。
五、層層落實(shí)責(zé)任，確保野生動物保護(hù)管理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各地各有關(guān)部門要切實(shí)履職盡責(zé)，強(qiáng)化工作措施，推動鳥類等野生動物保護(hù)工作取得實(shí)效。各市縣政府對本地鳥類等野生動物保護(hù)工作負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)屬地主體責(zé)任，督促各部門依法履行監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，明確各重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人員、保護(hù)管理任務(wù)及工作要求，及時協(xié)調(diào)解決問題，確保不折不扣完成任務(wù)。嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，對鳥類等野生動物保護(hù)工作定期開展日常督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪，建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單和問責(zé)清單，實(shí)行掛賬督辦，解決一個、銷號一個。對重視程度不夠、組織推動不力的要及時約談提醒，對發(fā)生失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
河北省人民政府辦公廳
2021年1月4日
2020年秋季以來，我省部分地區(qū)發(fā)生多起違法獵捕販賣野生鳥類案件，引發(fā)媒體廣泛關(guān)注，造成不良社會影響。為深入貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，切實(shí)加強(qiáng)鳥類等野生動物保護(hù)管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高政治站位，深刻認(rèn)識加強(qiáng)野生動物保護(hù)管理工作的重要意義。野生動物是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。保護(hù)野生動物資源，是維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡的重要舉措，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。黨中央高度重視野生動物保護(hù)管理工作，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，為做好鳥類等野生動物保護(hù)管理工作提供了根本遵循。2020年2月，全國人大常委會出臺《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，對禁止非法野生動物交易、食用等提出要求。省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，王東峰書記、許勤省長多次作出重要指示批示，對加強(qiáng)鳥類等野生動物保護(hù)工作提出明確要求。各地各部門要進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識做好鳥類等野生動物保護(hù)管理工作的重要意義，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，統(tǒng)一到省委、省政府工作要求上來，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，開展全方位管護(hù)，切實(shí)維護(hù)鳥類等野生動物種群安全和生態(tài)安全。
二、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決打擊亂捕、濫獵、非法交易鳥類等野生動物違法行為。各地要堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化“捕、運(yùn)、售、購、食”全流程執(zhí)法監(jiān)管，建立健全鳥類等野生動物保護(hù)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。林業(yè)和草原部門要全面清查鳥類等野生動物人工繁育場所，逐一檢查繁育資質(zhì)和動物來源等，堅(jiān)決取締非法繁育和以食用為目的繁育活動，對超出行政許可范圍的責(zé)令限期整改到位；堅(jiān)決依法查處非法獵捕、買賣野生鳥類行為。公安、市場監(jiān)管、林業(yè)和草原等部門要對集貿(mào)市場、餐館飯店等場所加大檢查力度，堅(jiān)決取締和依法懲處非法交易野生動物及其制品和銷售違法獵捕工具活動；網(wǎng)信部門與市場監(jiān)管部門分工協(xié)作，密切監(jiān)測省內(nèi)網(wǎng)上非法交易鳥類等野生動物信息和網(wǎng)絡(luò)交易平臺為出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供違法交易服務(wù)，并依法依規(guī)查處。交通運(yùn)輸、海關(guān)、民航、郵政管理等部門要加大對運(yùn)輸、進(jìn)出口、寄遞等各環(huán)節(jié)的檢查力度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋。公安機(jī)關(guān)要結(jié)合開展掃黑除惡斗爭，清理非法持有的獵槍及彈藥，依法查處一批亂捕濫獵鳥類等野生動物的典型案件，形成有力的執(zhí)法震懾。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，健全野生動物保護(hù)的常態(tài)長效管理機(jī)制。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，創(chuàng)新管理方式，建立健全野生動物保護(hù)聯(lián)動機(jī)制和長效機(jī)制。建立網(wǎng)格管理制度，充分發(fā)揮護(hù)林員、村民小組成員、保護(hù)志愿者、民間團(tuán)體成員的作用，聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村、林地、集貿(mào)市場、寵物商店、餐飲場所、花鳥市場等獵捕經(jīng)營野生動物易發(fā)多發(fā)區(qū)域，在每年候鳥遷徙季開展定期巡護(hù)，發(fā)現(xiàn)違法活動苗頭及時報告，形成共同打擊亂捕濫獵及非法交易野生動物的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。建立溝通聯(lián)動機(jī)制，林業(yè)和草原、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等有關(guān)部門密切協(xié)作，加強(qiáng)信息共享、情報互聯(lián)，逐步形成政府主導(dǎo)、條塊聯(lián)動、社會參與、全面治理的野生動物保護(hù)格局。建立投訴舉報機(jī)制，各地要主動公布舉報電話和投訴站點(diǎn)，實(shí)行有獎舉報，鼓勵社會公眾對違法獵捕、販賣、經(jīng)營鳥類等野生動物行為進(jìn)行舉報，做到露頭就打、發(fā)現(xiàn)就查。
四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造全社會保護(hù)野生動物的濃厚氛圍。各地各有關(guān)部門要通過各種渠道、采取多種形式，積極倡導(dǎo)“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的生態(tài)文明觀，摒棄陋習(xí)和落后觀念，引導(dǎo)社會公眾關(guān)心、支持、參與野生動物保護(hù)事業(yè)。扎實(shí)開展“世界野生動植物日”“愛鳥周”“國際生物多樣性日”“保護(hù)野生動物宣傳月”等主題活動，深入宣傳《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》等法律法規(guī)，提高社會公眾守法意識。充分發(fā)揮鳥類保護(hù)組織、志愿者、愛鳥人士和民間團(tuán)體的作用，依托自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園、野生動物標(biāo)本館等基地，大力宣傳野生動物保護(hù)理念。鼓勵餐飲企業(yè)在經(jīng)營場所張貼宣傳畫、擺放提示牌，禁止食用野生動物，倡導(dǎo)“舌尖上的文明”。開展針對廣大中小學(xué)生的宣傳引導(dǎo)和社會實(shí)踐，教育青少年從小養(yǎng)成愛護(hù)野生動物的良好行為習(xí)慣，使保護(hù)野生動物成為全社會的廣泛共識。
五、層層落實(shí)責(zé)任，確保野生動物保護(hù)管理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各地各有關(guān)部門要切實(shí)履職盡責(zé)，強(qiáng)化工作措施，推動鳥類等野生動物保護(hù)工作取得實(shí)效。各市縣政府對本地鳥類等野生動物保護(hù)工作負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)屬地主體責(zé)任，督促各部門依法履行監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，明確各重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人員、保護(hù)管理任務(wù)及工作要求，及時協(xié)調(diào)解決問題，確保不折不扣完成任務(wù)。嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，對鳥類等野生動物保護(hù)工作定期開展日常督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪，建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單和問責(zé)清單，實(shí)行掛賬督辦，解決一個、銷號一個。對重視程度不夠、組織推動不力的要及時約談提醒，對發(fā)生失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
河北省人民政府辦公廳
2021年1月4日
