各區局、各有關單位：
為貫徹《國務院辦公廳關于加強電梯質量安全工作的意見》（國辦發〔2018〕8號）精神，落實《天津市人民政府辦公廳關于加強電梯質量安全工作的實施意見的通知》（津政辦發〔2018〕32號）要求，根據《市場監管總局關于進一步做好改進電梯維護保養模式和調整電梯檢驗檢測方式試點工作的意見》（國市監特設〔2020〕56號），結合我市實際，現就我市推行電梯安全責任保險提出如下實施意見：
一、指導思想
以習近平中國特色社會主義理念為指導，堅持以人民為中心的發展思想，秉承“安全第一、預防為主、節能環保、綜合治理”的工作方針，通過政府引導推動、行業推動、市場運作機制，嘗試引入全市電梯安全責任保險統保示范項目，充分發揮安全責任保險事前預防與事后補償功能，提高賠付能力，拉升全市電梯安全水平高線。
二、基本原則
（一）政府推動，行業引領，市場運作。政府鼓勵電梯產權單位（人）、使用單位、維保單位購買電梯安全責任險。行業協會發揮社團組織優勢組織、推動各會員單位購買電梯安全責任險工作。由取得資質的專業保險經紀公司實施市場化運作。
（二）統籌兼顧，協同推進。堅持“補償在先”、“誰出資，誰受益”，經濟效益與社會效益并重的原則，引導保險經紀公司按照保本微利原則經營電梯安全責任保險，實現投保單位、保險機構、社會公眾互利共贏。探索建立多方參與的安全監管與責任保險良性互動。
（三）完善機制，落實責任。建立電梯事故應急處置與保險救助聯動，電梯使用維保安全管理水平與保險費率浮動掛鉤的工作機制，促使電梯使用管理相關單位尤其是涉及公共安全的單位落實安全主體責任，提升安全管理水平。
三、工作目標
通過推行“統一保險方案、統一理賠流程、統一事故預防”的電梯安全責任保險示范項目，逐步建立覆蓋電梯所有權人、使用人、管理人、電梯維修保養方等各個環節的電梯安全責任保險制度體系，實現優化保險保障、提高保險賠償標準、降低保險成本的統保目標，擴大投保覆蓋面。
四、組織分工
（一）市市場監管委負責組織推動開展全市電梯安全責任保險示范項目工作；
（二）天津市特種設備安全與節能協會負責擬定具體招標需求并通過公開招標方式引入專業保險經紀機構。
（三）中標保險經紀公司要制定完善電梯安全責任保險的業務流程、操作細則，督促指導協助共保體對有爭議的理賠案件進行協調處理。建立電梯安全責任保險承保、理賠業務數據庫，專人維護，實時更新，及時匯總分析電梯安全責任保險進展情況，為政府部門決策提供依據。
（四）承保保險機構按照服務承諾具體實施電梯責任保險工作,做好日常的防災防損、理賠工作。
（五）各區市場監管局負責推動開展本區電梯安全責任保險示范項目工作，結合“安全生產月”、“質量月”等宣傳契機，聯合相關部門推動社區及公眾聚集場所電梯投保安全責任保險工作，提升抵御安全風險的能力。
（六）各電梯使用單位、維保單位等應當根據設備本體運行狀況積極參與電梯安全責任保險投保工作。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各區市場監管部門要把推進電梯責任保險作為加強社會管理和推動公共安全體系建設的重要舉措，切實加強領導，精心組織實施，確保組織推動到位。
（二）加大宣傳力度。各區市場監管部門和中標保險經紀公司要加強電梯安全責任保險的宣傳推廣，提升電梯安全各相關單位對電梯安全責任保險的認識，營造推行電梯安全責任保險的良好社會氛圍。
（三）做好保險服務。保險經紀公司、承保保險公司應按招標文件和具體保險方案內容要求做好電梯安全責任保險工作，努力提高電梯安全責任保險參保率、覆蓋面和理賠質量水平。
2020年7月19日
為貫徹《國務院辦公廳關于加強電梯質量安全工作的意見》（國辦發〔2018〕8號）精神，落實《天津市人民政府辦公廳關于加強電梯質量安全工作的實施意見的通知》（津政辦發〔2018〕32號）要求，根據《市場監管總局關于進一步做好改進電梯維護保養模式和調整電梯檢驗檢測方式試點工作的意見》（國市監特設〔2020〕56號），結合我市實際，現就我市推行電梯安全責任保險提出如下實施意見：
一、指導思想
以習近平中國特色社會主義理念為指導，堅持以人民為中心的發展思想，秉承“安全第一、預防為主、節能環保、綜合治理”的工作方針，通過政府引導推動、行業推動、市場運作機制，嘗試引入全市電梯安全責任保險統保示范項目，充分發揮安全責任保險事前預防與事后補償功能，提高賠付能力，拉升全市電梯安全水平高線。
二、基本原則
（一）政府推動，行業引領，市場運作。政府鼓勵電梯產權單位（人）、使用單位、維保單位購買電梯安全責任險。行業協會發揮社團組織優勢組織、推動各會員單位購買電梯安全責任險工作。由取得資質的專業保險經紀公司實施市場化運作。
（二）統籌兼顧，協同推進。堅持“補償在先”、“誰出資，誰受益”，經濟效益與社會效益并重的原則，引導保險經紀公司按照保本微利原則經營電梯安全責任保險，實現投保單位、保險機構、社會公眾互利共贏。探索建立多方參與的安全監管與責任保險良性互動。
（三）完善機制，落實責任。建立電梯事故應急處置與保險救助聯動，電梯使用維保安全管理水平與保險費率浮動掛鉤的工作機制，促使電梯使用管理相關單位尤其是涉及公共安全的單位落實安全主體責任，提升安全管理水平。
三、工作目標
通過推行“統一保險方案、統一理賠流程、統一事故預防”的電梯安全責任保險示范項目，逐步建立覆蓋電梯所有權人、使用人、管理人、電梯維修保養方等各個環節的電梯安全責任保險制度體系，實現優化保險保障、提高保險賠償標準、降低保險成本的統保目標，擴大投保覆蓋面。
四、組織分工
（一）市市場監管委負責組織推動開展全市電梯安全責任保險示范項目工作；
（二）天津市特種設備安全與節能協會負責擬定具體招標需求并通過公開招標方式引入專業保險經紀機構。
（三）中標保險經紀公司要制定完善電梯安全責任保險的業務流程、操作細則，督促指導協助共保體對有爭議的理賠案件進行協調處理。建立電梯安全責任保險承保、理賠業務數據庫，專人維護，實時更新，及時匯總分析電梯安全責任保險進展情況，為政府部門決策提供依據。
（四）承保保險機構按照服務承諾具體實施電梯責任保險工作,做好日常的防災防損、理賠工作。
（五）各區市場監管局負責推動開展本區電梯安全責任保險示范項目工作，結合“安全生產月”、“質量月”等宣傳契機，聯合相關部門推動社區及公眾聚集場所電梯投保安全責任保險工作，提升抵御安全風險的能力。
（六）各電梯使用單位、維保單位等應當根據設備本體運行狀況積極參與電梯安全責任保險投保工作。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各區市場監管部門要把推進電梯責任保險作為加強社會管理和推動公共安全體系建設的重要舉措，切實加強領導，精心組織實施，確保組織推動到位。
（二）加大宣傳力度。各區市場監管部門和中標保險經紀公司要加強電梯安全責任保險的宣傳推廣，提升電梯安全各相關單位對電梯安全責任保險的認識，營造推行電梯安全責任保險的良好社會氛圍。
（三）做好保險服務。保險經紀公司、承保保險公司應按招標文件和具體保險方案內容要求做好電梯安全責任保險工作，努力提高電梯安全責任保險參保率、覆蓋面和理賠質量水平。
2020年7月19日
