各市（地）、綏芬河市、撫遠縣食品藥品監督管理局：
現將《黑龍江省2014年食品藥品投訴舉報工作宣傳活動方案》印發給你們，請各地按照要求，結合工作實際，認真組織實施并及時上報活動情況。
聯系人：王欣，電話：0451－51712331。
黑龍江省食品藥品監督管理局
二○一四年三月十四日
黑龍江省2014年食品藥品投訴舉報工作宣傳活動方案
為進一步加強我省食品藥品投訴舉報工作，動員全社會力量參與食品藥品安全監管，按照國家食品藥品監督管理總局投訴舉報中心《2014年全國食品藥品投訴舉報工作宣傳活動方案》的要求，特制定我省2014年食品藥品投訴舉報工作宣傳活動方案。
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實全國、全省食品藥品監督管理暨黨風廉政工作會議精神，努力踐行“做食藥人、鑄食藥魂、固食藥本、抖食藥神”和“打造保障食品藥品監管鐵軍”的理念，大力宣傳食品藥品投訴舉報工作，暢通投訴舉報渠道，打造“12331”品牌，更好地發揮投訴舉報作用，搭建起社會共治的平臺，切實保障人民群眾飲食用藥安全。
二、總體目標
圍繞2014年投訴舉報工作重點，精心組織，統一行動，深入發動，廣泛宣傳，充分調動社會公眾、媒體、企業、社會組織等多元主體參與食品藥品安全社會治理的積極性，不斷擴大“12331”的公眾知曉度和社會知名度。通過活動使開通“12331”投訴舉報電話的市（地）做到人民群眾對“12331”家喻戶曉，人人皆知；未開通“12331”的市（地）力爭年底前開通“12331”，并開展工作，樹立食品藥品監管部門服務為民、規范高效的良好形象。
三、活動時間
2014年3月31日開始到年底。
四、活動口號與宣傳材料
（一）活動口號
1. 12331連著你我他、食藥安全靠大家。
2. 12331始終為您服務。
3. 12331為食品藥品保駕護航。
4. 關注12331熱線，用熱心換群眾放心。
5. 人人參與食品藥品監管，家家共享健康幸福生活。
6. 構筑公眾共治平臺，保障食品藥品安全。
7. 食藥安全大過天，保障安全重如山。
8. 構筑公眾監督平臺，保障食品藥品安全。
9. 暢通“12331”投訴渠道，確保百姓飲食用藥安全。
10. 食藥安全，人人關心、人人參與、人人有責。
11. 保障食藥安全，共建和諧家園。
12. 樹立誠信意識，保障食藥安全。
13. 營造食藥安全環境，確保公眾身體健康。
14. 確保食品藥品安全，促進社會和諧穩定。
15. 食品藥品安全，責任重于泰山。
16. 食品藥品安全需要您的參與。
17. 食品藥品監督管理情系萬家。
18. 食藥安全無小事，群眾健康是大事。
19. 暢通投訴舉報渠道，維護公民健康權益。
20. 食藥安全共同監督，健康和諧人人受益。
（二）活動標識
統一采用國家食品藥品監督管理總局投訴舉報中心Logo標示。
（三）宣傳材料
采用國家食品藥品監督管理總局投訴舉報中心統一設計的宣傳海報、宣傳冊、折頁模板，各級食品藥品監管部門自行印制。
五、宣傳重點
（一）明確食品藥品投訴舉報方式。主要是全國統一的投訴舉報電話“12331”及網站。
（二）明確食品藥品投訴舉報范圍。公布食品藥品投訴舉報機構的工作職責、工作規范、工作流程和服務承諾等內容。
（三）相應法律法規的宣傳。
六、主要工作
（一）“3?31”主題宣傳活動
1. 舉行“3?31”主題宣傳啟動儀式。各級食品藥品監管部門要于2014年3月31日上午在當地舉行啟動儀式，與媒體互動，發布食品藥品安全投訴舉報主題宣傳活動消息，介紹食品藥品投訴舉報工作情況，使用統一的活動主題和活動口號，進行集中宣傳。哈爾濱市、牡丹江、佳木斯、大慶、雞西、雙鴨山、黑河、大興安嶺8個開通“12331”的市（地）局要大張旗鼓的宣傳“12331”品牌，以及“12331”開通以來所發揮的作用和取得的成績；其他市（地）也要利用這次機會，宣傳食品藥品投訴舉報工作。
2. 開展“五進”活動。活動當日，各級食品藥品監管部門要組織相關食品藥品生產及經營企業參與宣傳，利用單位橫幅標語、戶外視頻、公益廣告欄等多種途徑，集中宣傳投訴舉報工作等相關內容。同時做好宣傳海報、宣傳冊、彩頁等材料進醫院、進企業、進學校、進農村、進社區的“五進”工作，進一步擴大宣傳影響力，切實提高實效。
3. 開展“五心”換“五心”宣傳報道活動。各級食品藥品監管部門要以“五心”換“五心”作為報道重點，即愛心接訴熱情相待，讓群眾舒心；耐心傾聽認真梳理，讓群眾順心；誠心釋疑正確引導，讓群眾寬心；公心受理規范轉辦，讓群眾放心；真心處置及時回復，讓群眾歡心。
（二）日常宣傳工作
一是通過主流媒體刊登宣傳廣告，播放宣傳片，在城區主干道設立廣告牌等形式宣傳投訴舉報工作；二是與各項專項整治行動及食品藥品安全科普活動宣傳有機結合，提高“12331”的影響力；三是堅持在日常工作中向來訪者宣傳，在辦案工作中向當事人和辦案單位宣傳，并將建立投訴舉報獎勵制度，調動群眾參與監管的積極性。四是定期梳理發布投訴舉報重大、典型案例及熱點事件，引導群眾積極舉報食品藥品違法犯罪行為，充分發揮投訴工作在創新食品藥品科學監管，效能監管、風險防控和構建食品藥品安全社會共治格局中的重要作用。
（三）建立和完善投訴舉報網
開通“12331”投訴舉報電話的市（地），要以“12331”為平臺，未開通“12331”投訴舉報電話的市（地），以本地區原有的投訴舉報電話為平臺，以食品藥品安全網為依托，充分發揮基層食品藥品安全工作站、食品藥品協管員、信息員的作用，進一步調動協管員、信息員的積極性，使之成為投訴舉報工作的宣傳員和情報員，將投訴舉報工作的觸角延伸到城市和鄉村的最基層。
七、工作要求
（一）充分認識活動的重大意義。宣傳活動是國家總局立足當前食品藥品監管形勢，進一步擴大“12331”影響和作用，推進密切聯系群眾作風的重要舉措。各級食品藥品監管部門要充分認識開展“12331”食品藥品安全投訴舉報宣傳活動的重要意義，切實加強組織領導，開展好投訴舉報宣傳工作。
（二）建立健全投訴舉報機構。各級食品藥品監督管理部門要以本次活動為契機，積極主動向當地黨委政府匯報，爭取當地政府的支持，要及時與當地編制部門溝通，力爭在本次機構改革中，設立專門的投訴舉報機構。改革前也要有具體的部門，專門的人員負責受理投訴舉報工作。未開通“12331”投訴舉報電話的市（地）、縣（市），應盡快辦理開通事宜，年底前全省投訴舉報系統能夠同國家總局投訴舉報中心實現互聯互通；要強化自身建設，加強業務培訓，完善制度和機制，暢通和規范投訴舉報渠道，提高對投訴舉報的統計分析水平，使投訴舉報真正成為食品藥品安全監管工作的“千里眼”和“順風耳”。
（三）推動投訴舉報社會共治。充分動員社會力量參與食品藥品安全投訴舉報工作，宣傳投訴舉報制度規范，曝光投訴舉報重大典型案例，引導群眾積極舉報食品藥品違法犯罪行為，動員社會公眾、媒體、企業、社會組織等多元主體積極參與食品藥品安全社會治理，形成強大監管合力，推動形成社會共治格局。
（四）大膽進行探索創新。各市（地）要在投訴舉報機構的設置，工作機制的形成，管理制度的建立，投訴舉報作用的發揮等方面大膽探索、勇于創新，爭取出經驗、出成果。省局將定期對投訴舉報工作進行考核、排名，并在全省范圍內進行通報。同時，對機構組建到位及投訴舉報工作出經驗、出成果的市（地），省局將在中央財政轉移地方支付政策方面予以傾斜。
請各級食品藥品監督管理部門認真總結這次活動的好經驗、好做法，并及時上報。3?31活動當日，要協調媒體上傳相關資料，爭取在權威媒體刊登、播發。活動開始后，各市（地）局務于每月10日前，將活動情況上報省局稽查局，年底前報活動總結。
現將《黑龍江省2014年食品藥品投訴舉報工作宣傳活動方案》印發給你們，請各地按照要求，結合工作實際，認真組織實施并及時上報活動情況。
聯系人：王欣，電話：0451－51712331。
黑龍江省食品藥品監督管理局
二○一四年三月十四日
黑龍江省2014年食品藥品投訴舉報工作宣傳活動方案
為進一步加強我省食品藥品投訴舉報工作，動員全社會力量參與食品藥品安全監管，按照國家食品藥品監督管理總局投訴舉報中心《2014年全國食品藥品投訴舉報工作宣傳活動方案》的要求，特制定我省2014年食品藥品投訴舉報工作宣傳活動方案。
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實全國、全省食品藥品監督管理暨黨風廉政工作會議精神，努力踐行“做食藥人、鑄食藥魂、固食藥本、抖食藥神”和“打造保障食品藥品監管鐵軍”的理念，大力宣傳食品藥品投訴舉報工作，暢通投訴舉報渠道，打造“12331”品牌，更好地發揮投訴舉報作用，搭建起社會共治的平臺，切實保障人民群眾飲食用藥安全。
二、總體目標
圍繞2014年投訴舉報工作重點，精心組織，統一行動，深入發動，廣泛宣傳，充分調動社會公眾、媒體、企業、社會組織等多元主體參與食品藥品安全社會治理的積極性，不斷擴大“12331”的公眾知曉度和社會知名度。通過活動使開通“12331”投訴舉報電話的市（地）做到人民群眾對“12331”家喻戶曉，人人皆知；未開通“12331”的市（地）力爭年底前開通“12331”，并開展工作，樹立食品藥品監管部門服務為民、規范高效的良好形象。
三、活動時間
2014年3月31日開始到年底。
四、活動口號與宣傳材料
（一）活動口號
1. 12331連著你我他、食藥安全靠大家。
2. 12331始終為您服務。
3. 12331為食品藥品保駕護航。
4. 關注12331熱線，用熱心換群眾放心。
5. 人人參與食品藥品監管，家家共享健康幸福生活。
6. 構筑公眾共治平臺，保障食品藥品安全。
7. 食藥安全大過天，保障安全重如山。
8. 構筑公眾監督平臺，保障食品藥品安全。
9. 暢通“12331”投訴渠道，確保百姓飲食用藥安全。
10. 食藥安全，人人關心、人人參與、人人有責。
11. 保障食藥安全，共建和諧家園。
12. 樹立誠信意識，保障食藥安全。
13. 營造食藥安全環境，確保公眾身體健康。
14. 確保食品藥品安全，促進社會和諧穩定。
15. 食品藥品安全，責任重于泰山。
16. 食品藥品安全需要您的參與。
17. 食品藥品監督管理情系萬家。
18. 食藥安全無小事，群眾健康是大事。
19. 暢通投訴舉報渠道，維護公民健康權益。
20. 食藥安全共同監督，健康和諧人人受益。
（二）活動標識
統一采用國家食品藥品監督管理總局投訴舉報中心Logo標示。
（三）宣傳材料
采用國家食品藥品監督管理總局投訴舉報中心統一設計的宣傳海報、宣傳冊、折頁模板，各級食品藥品監管部門自行印制。
五、宣傳重點
（一）明確食品藥品投訴舉報方式。主要是全國統一的投訴舉報電話“12331”及網站。
（二）明確食品藥品投訴舉報范圍。公布食品藥品投訴舉報機構的工作職責、工作規范、工作流程和服務承諾等內容。
（三）相應法律法規的宣傳。
六、主要工作
（一）“3?31”主題宣傳活動
1. 舉行“3?31”主題宣傳啟動儀式。各級食品藥品監管部門要于2014年3月31日上午在當地舉行啟動儀式，與媒體互動，發布食品藥品安全投訴舉報主題宣傳活動消息，介紹食品藥品投訴舉報工作情況，使用統一的活動主題和活動口號，進行集中宣傳。哈爾濱市、牡丹江、佳木斯、大慶、雞西、雙鴨山、黑河、大興安嶺8個開通“12331”的市（地）局要大張旗鼓的宣傳“12331”品牌，以及“12331”開通以來所發揮的作用和取得的成績；其他市（地）也要利用這次機會，宣傳食品藥品投訴舉報工作。
2. 開展“五進”活動。活動當日，各級食品藥品監管部門要組織相關食品藥品生產及經營企業參與宣傳，利用單位橫幅標語、戶外視頻、公益廣告欄等多種途徑，集中宣傳投訴舉報工作等相關內容。同時做好宣傳海報、宣傳冊、彩頁等材料進醫院、進企業、進學校、進農村、進社區的“五進”工作，進一步擴大宣傳影響力，切實提高實效。
3. 開展“五心”換“五心”宣傳報道活動。各級食品藥品監管部門要以“五心”換“五心”作為報道重點，即愛心接訴熱情相待，讓群眾舒心；耐心傾聽認真梳理，讓群眾順心；誠心釋疑正確引導，讓群眾寬心；公心受理規范轉辦，讓群眾放心；真心處置及時回復，讓群眾歡心。
（二）日常宣傳工作
一是通過主流媒體刊登宣傳廣告，播放宣傳片，在城區主干道設立廣告牌等形式宣傳投訴舉報工作；二是與各項專項整治行動及食品藥品安全科普活動宣傳有機結合，提高“12331”的影響力；三是堅持在日常工作中向來訪者宣傳，在辦案工作中向當事人和辦案單位宣傳，并將建立投訴舉報獎勵制度，調動群眾參與監管的積極性。四是定期梳理發布投訴舉報重大、典型案例及熱點事件，引導群眾積極舉報食品藥品違法犯罪行為，充分發揮投訴工作在創新食品藥品科學監管，效能監管、風險防控和構建食品藥品安全社會共治格局中的重要作用。
（三）建立和完善投訴舉報網
開通“12331”投訴舉報電話的市（地），要以“12331”為平臺，未開通“12331”投訴舉報電話的市（地），以本地區原有的投訴舉報電話為平臺，以食品藥品安全網為依托，充分發揮基層食品藥品安全工作站、食品藥品協管員、信息員的作用，進一步調動協管員、信息員的積極性，使之成為投訴舉報工作的宣傳員和情報員，將投訴舉報工作的觸角延伸到城市和鄉村的最基層。
七、工作要求
（一）充分認識活動的重大意義。宣傳活動是國家總局立足當前食品藥品監管形勢，進一步擴大“12331”影響和作用，推進密切聯系群眾作風的重要舉措。各級食品藥品監管部門要充分認識開展“12331”食品藥品安全投訴舉報宣傳活動的重要意義，切實加強組織領導，開展好投訴舉報宣傳工作。
（二）建立健全投訴舉報機構。各級食品藥品監督管理部門要以本次活動為契機，積極主動向當地黨委政府匯報，爭取當地政府的支持，要及時與當地編制部門溝通，力爭在本次機構改革中，設立專門的投訴舉報機構。改革前也要有具體的部門，專門的人員負責受理投訴舉報工作。未開通“12331”投訴舉報電話的市（地）、縣（市），應盡快辦理開通事宜，年底前全省投訴舉報系統能夠同國家總局投訴舉報中心實現互聯互通；要強化自身建設，加強業務培訓，完善制度和機制，暢通和規范投訴舉報渠道，提高對投訴舉報的統計分析水平，使投訴舉報真正成為食品藥品安全監管工作的“千里眼”和“順風耳”。
（三）推動投訴舉報社會共治。充分動員社會力量參與食品藥品安全投訴舉報工作，宣傳投訴舉報制度規范，曝光投訴舉報重大典型案例，引導群眾積極舉報食品藥品違法犯罪行為，動員社會公眾、媒體、企業、社會組織等多元主體積極參與食品藥品安全社會治理，形成強大監管合力，推動形成社會共治格局。
（四）大膽進行探索創新。各市（地）要在投訴舉報機構的設置，工作機制的形成，管理制度的建立，投訴舉報作用的發揮等方面大膽探索、勇于創新，爭取出經驗、出成果。省局將定期對投訴舉報工作進行考核、排名，并在全省范圍內進行通報。同時，對機構組建到位及投訴舉報工作出經驗、出成果的市（地），省局將在中央財政轉移地方支付政策方面予以傾斜。
請各級食品藥品監督管理部門認真總結這次活動的好經驗、好做法，并及時上報。3?31活動當日，要協調媒體上傳相關資料，爭取在權威媒體刊登、播發。活動開始后，各市（地）局務于每月10日前，將活動情況上報省局稽查局，年底前報活動總結。
