各設(shè)區(qū)市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)）局（委）、楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)局，韓城市農(nóng)業(yè)局,省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心：
加強(qiáng)動(dòng)物防疫條件審查和監(jiān)管，是保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要舉措。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的實(shí)施意見》（陜政辦發(fā) 〔2015〕55號(hào)）精神，全面落實(shí)《動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物防疫條件審查辦法》（以下簡稱《辦法》）等法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步做好我省動(dòng)物隔離場所及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所（以下簡稱“兩類場所”）的動(dòng)物防疫條件審查和監(jiān)管工作，現(xiàn)就有關(guān)情況通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)做好動(dòng)物隔離場所及動(dòng)物和動(dòng)物無害化處理場所防疫條件審查和監(jiān)管工作的重要性
加強(qiáng)“兩類場所”動(dòng)物防疫條件審查和監(jiān)管，對(duì)促進(jìn)“兩類場所”各項(xiàng)動(dòng)物衛(wèi)生制度落實(shí)，有效防控重大動(dòng)物疫病和人畜共患病，確保動(dòng)物衛(wèi)生和動(dòng)物產(chǎn)品安全具有重要意義。各地要站在維護(hù)公共衛(wèi)生安全和保障畜牧業(yè)健康發(fā)展的高度，增強(qiáng)做好“兩類場所”動(dòng)物防疫條件審查和監(jiān)管工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，建立健全動(dòng)物防疫條件審查和監(jiān)管工作制度，明確目標(biāo)任務(wù)，加大監(jiān)管力度，確實(shí)履行動(dòng)物防疫條件審查和監(jiān)管工作職責(zé)，切實(shí)提高我省動(dòng)物隔離場及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場動(dòng)物防疫條件審查和監(jiān)管工作水平。
二、依法嚴(yán)格動(dòng)物隔離場所及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所動(dòng)物防疫條件審查
按照《動(dòng)物防疫條件審查辦法》第二十九條規(guī)定，興辦動(dòng)物隔離場所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所的，縣級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成材料初審，并將初審意見和有關(guān)材料報(bào)省畜牧獸醫(yī)局。省畜牧獸醫(yī)局自收到初審意見和有關(guān)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成材料和現(xiàn)場審查，審查合格的，經(jīng)省畜牧獸醫(yī)局行政會(huì)議研究通過后，省農(nóng)業(yè)廳分管領(lǐng)導(dǎo)審簽，由省農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)《動(dòng)物防疫條件合格證》。審查不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)自用的隔離舍和屠宰加工場所內(nèi)自用的患病動(dòng)物隔離觀察圈，飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、屠宰加工場所和動(dòng)物隔離場內(nèi)設(shè)置的自用無害化處理場所，不再另行辦理《動(dòng)物防疫條件合格證》。為了規(guī)范興辦動(dòng)物隔離場所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所動(dòng)物防疫條件審查，按照相關(guān)規(guī)定，依照法定審查權(quán)限、條件、程序和時(shí)限要求，制定了《陜西省動(dòng)物隔離場所及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所〈動(dòng)物防疫條件合格證〉審查發(fā)證指南》（見附件1），提出了《陜西省動(dòng)物隔離場所及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所動(dòng)物防疫條件現(xiàn)場審查專家?guī)烀麊巍罚ㄒ姼郊?），進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范動(dòng)物隔離場所及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所動(dòng)物防疫條件審查工作。動(dòng)物隔離場所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所的動(dòng)物防疫條件現(xiàn)場審查由動(dòng)物防疫條件現(xiàn)場審查組負(fù)責(zé)實(shí)施，現(xiàn)場審查組成員從動(dòng)物防疫條件審查專家?guī)熘须S機(jī)抽取3-5人（單數(shù)）組成。動(dòng)物防疫條件現(xiàn)場審查實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，組長由省畜牧獸醫(yī)局指定。各地要遵循公開、公正、公平、便民的原則，規(guī)范動(dòng)物防疫條件審查行為，對(duì)提出申請興辦動(dòng)物隔離場所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所的，要嚴(yán)格按照法定程序和防疫條件進(jìn)行審查，提出審查意見。
三、全面強(qiáng)化動(dòng)物隔離場及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場動(dòng)物防疫條件日常監(jiān)管
各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的實(shí)施意見》（陜政辦發(fā) 〔2015〕55號(hào)）精神，各市、縣（市、區(qū)）政府對(duì)當(dāng)?shù)夭∷佬笄轃o害化處理負(fù)總責(zé)，落實(shí)屬地管理責(zé)任。各地要建立健全動(dòng)物防疫條件巡查監(jiān)管制度，規(guī)范監(jiān)管行為。要強(qiáng)化動(dòng)物隔離場、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場每月巡查監(jiān)管機(jī)制，建立健全日常監(jiān)管制度，認(rèn)真填寫巡查記錄，全面落實(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督“痕跡化”管理要求。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)已投入使用而未取得《動(dòng)物防疫條件合格證》的場所，以及變更場所地址或者經(jīng)營范圍，未按規(guī)定重新申請《動(dòng)物防疫條件合格證》的場所，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并按照《動(dòng)物防疫法》第七十七條規(guī)定予以處罰；對(duì)已取得《動(dòng)物防疫條件合格證》，但未經(jīng)審查擅自變更布局、設(shè)施設(shè)備和制度的，給予警告，同時(shí)對(duì)不符合動(dòng)物防疫條件的問題，要逐項(xiàng)逐條列出，提出整改意見和建議，責(zé)令其限期整改，并做好整改后跟蹤核查工作，對(duì)拒不改正或者整改后仍不合格的，收回并注銷《動(dòng)物防疫條件合格證》；對(duì)轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造《動(dòng)物防疫條件合格證》，以及使用轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造《動(dòng)物防疫條件合格證》的，依照《動(dòng)物防疫條件審查辦法》第三十八條規(guī)定予以處罰；對(duì)違反《動(dòng)物防疫條件審查辦法》規(guī)定，構(gòu)成犯罪或者違反治安管理規(guī)定的，依法移送公安機(jī)關(guān)處理。
附件:
1.陜西省動(dòng)物隔離場所及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所《動(dòng)物防疫條件合格證》審查發(fā)證指南
2.陜西省動(dòng)物隔離場所及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所動(dòng)物防疫條件現(xiàn)場審查專家?guī)烀麊?br>
陜西省農(nóng)業(yè)廳辦公室
2016年10月12日
加強(qiáng)動(dòng)物防疫條件審查和監(jiān)管，是保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要舉措。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的實(shí)施意見》（陜政辦發(fā) 〔2015〕55號(hào)）精神，全面落實(shí)《動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物防疫條件審查辦法》（以下簡稱《辦法》）等法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步做好我省動(dòng)物隔離場所及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所（以下簡稱“兩類場所”）的動(dòng)物防疫條件審查和監(jiān)管工作，現(xiàn)就有關(guān)情況通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)做好動(dòng)物隔離場所及動(dòng)物和動(dòng)物無害化處理場所防疫條件審查和監(jiān)管工作的重要性
加強(qiáng)“兩類場所”動(dòng)物防疫條件審查和監(jiān)管，對(duì)促進(jìn)“兩類場所”各項(xiàng)動(dòng)物衛(wèi)生制度落實(shí)，有效防控重大動(dòng)物疫病和人畜共患病，確保動(dòng)物衛(wèi)生和動(dòng)物產(chǎn)品安全具有重要意義。各地要站在維護(hù)公共衛(wèi)生安全和保障畜牧業(yè)健康發(fā)展的高度，增強(qiáng)做好“兩類場所”動(dòng)物防疫條件審查和監(jiān)管工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，建立健全動(dòng)物防疫條件審查和監(jiān)管工作制度，明確目標(biāo)任務(wù)，加大監(jiān)管力度，確實(shí)履行動(dòng)物防疫條件審查和監(jiān)管工作職責(zé)，切實(shí)提高我省動(dòng)物隔離場及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場動(dòng)物防疫條件審查和監(jiān)管工作水平。
二、依法嚴(yán)格動(dòng)物隔離場所及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所動(dòng)物防疫條件審查
按照《動(dòng)物防疫條件審查辦法》第二十九條規(guī)定，興辦動(dòng)物隔離場所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所的，縣級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成材料初審，并將初審意見和有關(guān)材料報(bào)省畜牧獸醫(yī)局。省畜牧獸醫(yī)局自收到初審意見和有關(guān)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成材料和現(xiàn)場審查，審查合格的，經(jīng)省畜牧獸醫(yī)局行政會(huì)議研究通過后，省農(nóng)業(yè)廳分管領(lǐng)導(dǎo)審簽，由省農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)《動(dòng)物防疫條件合格證》。審查不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)自用的隔離舍和屠宰加工場所內(nèi)自用的患病動(dòng)物隔離觀察圈，飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、屠宰加工場所和動(dòng)物隔離場內(nèi)設(shè)置的自用無害化處理場所，不再另行辦理《動(dòng)物防疫條件合格證》。為了規(guī)范興辦動(dòng)物隔離場所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所動(dòng)物防疫條件審查，按照相關(guān)規(guī)定，依照法定審查權(quán)限、條件、程序和時(shí)限要求，制定了《陜西省動(dòng)物隔離場所及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所〈動(dòng)物防疫條件合格證〉審查發(fā)證指南》（見附件1），提出了《陜西省動(dòng)物隔離場所及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所動(dòng)物防疫條件現(xiàn)場審查專家?guī)烀麊巍罚ㄒ姼郊?），進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范動(dòng)物隔離場所及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所動(dòng)物防疫條件審查工作。動(dòng)物隔離場所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所的動(dòng)物防疫條件現(xiàn)場審查由動(dòng)物防疫條件現(xiàn)場審查組負(fù)責(zé)實(shí)施，現(xiàn)場審查組成員從動(dòng)物防疫條件審查專家?guī)熘须S機(jī)抽取3-5人（單數(shù)）組成。動(dòng)物防疫條件現(xiàn)場審查實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，組長由省畜牧獸醫(yī)局指定。各地要遵循公開、公正、公平、便民的原則，規(guī)范動(dòng)物防疫條件審查行為，對(duì)提出申請興辦動(dòng)物隔離場所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所的，要嚴(yán)格按照法定程序和防疫條件進(jìn)行審查，提出審查意見。
三、全面強(qiáng)化動(dòng)物隔離場及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場動(dòng)物防疫條件日常監(jiān)管
各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的實(shí)施意見》（陜政辦發(fā) 〔2015〕55號(hào)）精神，各市、縣（市、區(qū)）政府對(duì)當(dāng)?shù)夭∷佬笄轃o害化處理負(fù)總責(zé)，落實(shí)屬地管理責(zé)任。各地要建立健全動(dòng)物防疫條件巡查監(jiān)管制度，規(guī)范監(jiān)管行為。要強(qiáng)化動(dòng)物隔離場、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場每月巡查監(jiān)管機(jī)制，建立健全日常監(jiān)管制度，認(rèn)真填寫巡查記錄，全面落實(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督“痕跡化”管理要求。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)已投入使用而未取得《動(dòng)物防疫條件合格證》的場所，以及變更場所地址或者經(jīng)營范圍，未按規(guī)定重新申請《動(dòng)物防疫條件合格證》的場所，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并按照《動(dòng)物防疫法》第七十七條規(guī)定予以處罰；對(duì)已取得《動(dòng)物防疫條件合格證》，但未經(jīng)審查擅自變更布局、設(shè)施設(shè)備和制度的，給予警告，同時(shí)對(duì)不符合動(dòng)物防疫條件的問題，要逐項(xiàng)逐條列出，提出整改意見和建議，責(zé)令其限期整改，并做好整改后跟蹤核查工作，對(duì)拒不改正或者整改后仍不合格的，收回并注銷《動(dòng)物防疫條件合格證》；對(duì)轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造《動(dòng)物防疫條件合格證》，以及使用轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造《動(dòng)物防疫條件合格證》的，依照《動(dòng)物防疫條件審查辦法》第三十八條規(guī)定予以處罰；對(duì)違反《動(dòng)物防疫條件審查辦法》規(guī)定，構(gòu)成犯罪或者違反治安管理規(guī)定的，依法移送公安機(jī)關(guān)處理。
附件:1.陜西省動(dòng)物隔離場所及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所《動(dòng)物防疫條件合格證》審查發(fā)證指南
2.陜西省動(dòng)物隔離場所及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所動(dòng)物防疫條件現(xiàn)場審查專家?guī)烀麊?br>
陜西省農(nóng)業(yè)廳辦公室
2016年10月12日
