伊犁哈薩克自治州食品藥品監督管理局，各地、州、市食品藥品監督管理局（市場監督管理局）：
2017年自治區食品藥品監督管理局在我區40家大型食品生產企業開展了采用國際先進質量管理體系試點工作。從各地反饋情況來看，企業采用國際先進質量管理體系后，對食品質量安全管控有了提高，取得了積極成效。為進一步貫徹落實原國家食品藥品監管總局《關于進一步監督大型食品生產企業落實食品安全主體責任的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）（食藥監食監一〔2016〕152號）及自治區食品藥品監督管理局《關于進一步監督大型食品生產企業落實食品安全主體責任的實施意見》（新食藥監食〔2017〕79號）（以下簡稱《實施意見》），加強大型食品生產企業監督管理，進一步推進大型食品生產企業落實食品安全主體責任建立實施危害分析和關鍵控制點體系（HACCP），現就有關事項通知如下：
一、大型企業要主動實施國際先進質量管理體系
一是大型企業要嚴格落實食品安全主體責任和首負責任，以及法定代表人和食品質量安全負責人的責任。二是大型企業要按照《指導意見》和《實施意見》開展自查工作，進一步完善企業各項食品質量管理制度。自查的內容應涵蓋企業資質、質量管理制度、進貨查驗制度、生產環境要求、生產過程控制、出廠檢驗、食品添加劑使用和管理、產品標準執行、不合格品管理、食品標識標注、食品銷售、運輸和交付、不安全食品召回、從業人員管理、對消費者投訴受理登記及處理、食品安全事故應急處理、食品安全追溯系統建立等落實情況。三是企業要主動實施食品良好生產規范（GMP）、危害分析與關鍵控制點體系（HACCP）、衛生標準操作程序（SSOP）、食品安全管理體系（ISO22000）、食品安全體系認證（FSSC22000）、烘烤技術認證（AIB）等國際先進質量管理體系。同時企業要加強關鍵技術攻關、內部管理創新、實施卓越績效模式，促進食品行業產業轉型升級，樹立食品安全管理行業標桿。
二、繼續鼓勵和引導大型企業采用國際先進質量管理體系
對于積極建立實施危害分析和關鍵控制點體系（HACCP）等國際先進質量管理體系的大型食品生產企業，在辦理食品生產許可等行政許可事項時，當地監管部門在不降低許可條件的情況下，可以優先快速辦理。在食品生產企業風險分級評定中，可以動態上調一個級別。在該大型食品生產企業無違法違規行為且監督抽檢和風險監測中無不合格產品的情況下，可以適當減少日常監督檢查頻次。
各地食品藥品監督管理部門要加大宣傳力度，積極引導企業主動實施國際先進質量管理體系。并結合本地實施情況組織轄區企業實地觀摩學習實施危害分析和關鍵控制點體系（HACCP）等國際先進質量管理體系且運行良好的食品生產企業，積極引導其他企業逐步建立HACCP體系，不斷提高我區食品生產企業管理水平。
三、切實落實監管責任
一是嚴格企業自查。各級食品藥品監督管理部門要督促大型食品生產企業建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價，并要求企業定時上報自查報告。二是嚴格加強監管。按照企業風險分級和年度監管計劃的要求，確定大型企業監督檢查頻次，加強日常監管。三是督促企業建立健全食品生產全過程可追溯記錄，實現食品質量安全順向可追蹤、逆向可溯源、風險可管控，發生質量安全問題時產品可召回、原因可查清、責任可追究，切實落實質量安全主體責任，保障食品質量安全。四是監督大型企業全面落實食品安全問題主動報告制度，督促企業建立食品安全自查制度和召回制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價，防止問題食品再次流入市場，侵害消費者權益。
請于2018年11月30日將推進大型食品生產企業落實主體責任建立實施危害分析和關鍵控制點體系（HACCP）等國際先進質量管理體系工作總結、大型食品生產企業情況統計表（附件1）及大型食品生產企業目錄（附件2）報送自治區食品藥品監督管理局食品生產監管處。
聯 系 人：栗娥云韻
聯系電話：0991—2627215 2631252（傳真）
電子郵箱：xjspjgc@sohu.com
自治區食品藥品監督管理局辦公室
2018年8月21日
食藥監辦〔2018〕107號大型食品生產企業目錄.doc
食藥監辦〔2018〕107號大型食品生產企業情況統計表.doc
2017年自治區食品藥品監督管理局在我區40家大型食品生產企業開展了采用國際先進質量管理體系試點工作。從各地反饋情況來看，企業采用國際先進質量管理體系后，對食品質量安全管控有了提高，取得了積極成效。為進一步貫徹落實原國家食品藥品監管總局《關于進一步監督大型食品生產企業落實食品安全主體責任的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）（食藥監食監一〔2016〕152號）及自治區食品藥品監督管理局《關于進一步監督大型食品生產企業落實食品安全主體責任的實施意見》（新食藥監食〔2017〕79號）（以下簡稱《實施意見》），加強大型食品生產企業監督管理，進一步推進大型食品生產企業落實食品安全主體責任建立實施危害分析和關鍵控制點體系（HACCP），現就有關事項通知如下：
一、大型企業要主動實施國際先進質量管理體系
一是大型企業要嚴格落實食品安全主體責任和首負責任，以及法定代表人和食品質量安全負責人的責任。二是大型企業要按照《指導意見》和《實施意見》開展自查工作，進一步完善企業各項食品質量管理制度。自查的內容應涵蓋企業資質、質量管理制度、進貨查驗制度、生產環境要求、生產過程控制、出廠檢驗、食品添加劑使用和管理、產品標準執行、不合格品管理、食品標識標注、食品銷售、運輸和交付、不安全食品召回、從業人員管理、對消費者投訴受理登記及處理、食品安全事故應急處理、食品安全追溯系統建立等落實情況。三是企業要主動實施食品良好生產規范（GMP）、危害分析與關鍵控制點體系（HACCP）、衛生標準操作程序（SSOP）、食品安全管理體系（ISO22000）、食品安全體系認證（FSSC22000）、烘烤技術認證（AIB）等國際先進質量管理體系。同時企業要加強關鍵技術攻關、內部管理創新、實施卓越績效模式，促進食品行業產業轉型升級，樹立食品安全管理行業標桿。
二、繼續鼓勵和引導大型企業采用國際先進質量管理體系
對于積極建立實施危害分析和關鍵控制點體系（HACCP）等國際先進質量管理體系的大型食品生產企業，在辦理食品生產許可等行政許可事項時，當地監管部門在不降低許可條件的情況下，可以優先快速辦理。在食品生產企業風險分級評定中，可以動態上調一個級別。在該大型食品生產企業無違法違規行為且監督抽檢和風險監測中無不合格產品的情況下，可以適當減少日常監督檢查頻次。
各地食品藥品監督管理部門要加大宣傳力度，積極引導企業主動實施國際先進質量管理體系。并結合本地實施情況組織轄區企業實地觀摩學習實施危害分析和關鍵控制點體系（HACCP）等國際先進質量管理體系且運行良好的食品生產企業，積極引導其他企業逐步建立HACCP體系，不斷提高我區食品生產企業管理水平。
三、切實落實監管責任
一是嚴格企業自查。各級食品藥品監督管理部門要督促大型食品生產企業建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價，并要求企業定時上報自查報告。二是嚴格加強監管。按照企業風險分級和年度監管計劃的要求，確定大型企業監督檢查頻次，加強日常監管。三是督促企業建立健全食品生產全過程可追溯記錄，實現食品質量安全順向可追蹤、逆向可溯源、風險可管控，發生質量安全問題時產品可召回、原因可查清、責任可追究，切實落實質量安全主體責任，保障食品質量安全。四是監督大型企業全面落實食品安全問題主動報告制度，督促企業建立食品安全自查制度和召回制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價，防止問題食品再次流入市場，侵害消費者權益。
請于2018年11月30日將推進大型食品生產企業落實主體責任建立實施危害分析和關鍵控制點體系（HACCP）等國際先進質量管理體系工作總結、大型食品生產企業情況統計表（附件1）及大型食品生產企業目錄（附件2）報送自治區食品藥品監督管理局食品生產監管處。
聯 系 人：栗娥云韻
聯系電話：0991—2627215 2631252（傳真）
電子郵箱：xjspjgc@sohu.com
自治區食品藥品監督管理局辦公室
2018年8月21日
食藥監辦〔2018〕107號大型食品生產企業目錄.doc 食藥監辦〔2018〕107號大型食品生產企業情況統計表.doc
