畜牧業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，事關(guān)食品有效供給、農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)、農(nóng)民持續(xù)增收、公共衛(wèi)生安全和民生福祉改善。大力推進生態(tài)高效畜牧業(yè)發(fā)展，是加快現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、打造綠色農(nóng)業(yè)強省和建設(shè)“兩美”浙江的必然選擇與重要舉措。為更好指導全省生態(tài)高效畜牧業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2030年）》和《浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，編制本規(guī)劃。
一、浙江畜牧業(yè)發(fā)展的背景
（一）“十二五”發(fā)展成效和經(jīng)驗
“十二五”期間，我省緊緊圍繞省委省政府“五水共治”、“四換三名”、“三改一拆”等重大決策部署，按照“生態(tài)優(yōu)先、供給安全、調(diào)量提質(zhì)、助農(nóng)增收”總方略，嚴守“三個確保”底線，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，畜牧業(yè)總量調(diào)減，層次提升，農(nóng)牧結(jié)合格局基本構(gòu)建，為“十三五”現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗，奠定了扎實的基礎(chǔ)。2015年全省生豬、家禽飼養(yǎng)量分別為2045.82萬頭、22720.46萬只，比2010年減少35.48%和41.03%；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為131萬噸、33.3萬噸和16.5萬噸，分別比2010年減少25.22％、24.8％和18.56％。
——產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)科學調(diào)優(yōu)。根據(jù)區(qū)域發(fā)展差異與土地承載水平，省市縣全新編制實施《畜牧業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方案》和《生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全省養(yǎng)殖場戶減少14萬戶，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場戶和其他“低、小、散”戶全面得到清理，主動調(diào)減存欄生豬800萬頭，全省11個地市畜禽存欄量全部低于環(huán)境承載量70%。啟動實施湖羊、金華“兩頭烏”豬、蜜蜂等特色產(chǎn)業(yè)振興計劃，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，畜牧業(yè)產(chǎn)值從2010年的448.42億元，減少到2015年的426.18億元，在大農(nóng)業(yè)中占比從20.64%降至14.53%。
——生態(tài)化治理機制更趨完善。按照“減量化、無害化、資源化”和“主體小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)和縣域大循環(huán)”要求，全面開展了畜牧業(yè)污染整治，現(xiàn)存10027家規(guī)模養(yǎng)殖場基本實現(xiàn)生態(tài)化治理與污水達標排放，并探索出一批農(nóng)牧緊密結(jié)合的美麗牧場建設(shè)新模式。全省已建成41家死亡動物無害化集中處理廠，日處理能力近400噸，基本構(gòu)建起“統(tǒng)一收集、集中處理、保險聯(lián)動”的死亡生豬無害化處理長效機制。
——標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平大幅提升。2015年，生豬、奶牛、家禽規(guī)模化比重分別達89％、99％和91％，其中年出欄生豬500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖占70%。畜牧業(yè)“機器換人”加快推進，通風控溫、污水處理、自動化飼喂等設(shè)施加快普及，年出欄3000頭以上養(yǎng)豬場自動飼喂設(shè)施化率達50%。全省已創(chuàng)建標準化示范場1000余家，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率在99.5%以上。
——產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得重大進展。大力推進以產(chǎn)業(yè)化為核心，利益共享、風險共擔的新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全省累計培育龍游龍珠等新型畜牧合作組織150個，青蓮、華統(tǒng)、湖州溫氏、江山恒亮等龍頭企業(yè)實力不斷壯大，創(chuàng)建了全國首家飼料原料集團采購平臺，生豬、雞蛋、蜂等3個產(chǎn)品在大宗商品交易市場上市，全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建取得重大進展，畜牧業(yè)大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1800億元。
——畜牧獸醫(yī)體制機制更加健全。全面完善了縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)，官方獸醫(yī)力量進一步充實。基本建成了省、市、縣三級重大動物疫病監(jiān)測和預(yù)警體系，初步建立了動物產(chǎn)品追溯系統(tǒng)和調(diào)入監(jiān)管系統(tǒng)。在全國率先推出設(shè)區(qū)市主城區(qū)家禽“殺白上市”制度。爭取出臺了《浙江省動物防疫條例》《關(guān)于加強畜禽養(yǎng)殖污染防治促進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決定》《浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》《關(guān)于加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》等一系列政策法規(guī)，依法治牧更加有力有效。
（二）“十三五”面臨的機遇和挑戰(zhàn)
1.挑戰(zhàn)。作為一個資源小省和經(jīng)濟強省，在新常態(tài)下，特別是隨著人民群眾對自然環(huán)境和畜產(chǎn)品健康消費要求的不斷提高，畜牧業(yè)面臨多方面新的挑戰(zhàn)。
——資源制約與生態(tài)安全的壓力更大。一方面，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和人們對人居環(huán)境要求的不斷提高，適養(yǎng)空間進一步縮小；另一方面，徹底破解養(yǎng)殖污染的一些關(guān)鍵技術(shù)和機制還不完善，種養(yǎng)業(yè)主體聯(lián)結(jié)的問題尚未得到突破，重金屬、抗生素殘留等技術(shù)難題還未解決。
——保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和有效供給的難度更大。據(jù)預(yù)測，到2020年，全省常住人口將達到5568萬人以上，省內(nèi)常住人口肉、蛋、奶的年消費量將分別達到226萬噸、118萬噸和145萬噸以上，我省肉、蛋、奶等主要畜產(chǎn)品自給率均在50%以下，外調(diào)增加帶來的市場供應(yīng)風險和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管壓力加大。同時，人們對食品安全問題“零容忍”以及日益差異化、多樣化的消費需求，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與畜產(chǎn)品安全監(jiān)管提出了更高的要求。
——成本“地板”與價格“天花板”效應(yīng)造成畜牧業(yè)競爭力趨于下降。畜牧業(yè)生產(chǎn)資料和人工成本持續(xù)提高，環(huán)境保護促使畜牧業(yè)污染治理成本大幅增加，雙重因素疊加使得養(yǎng)殖成本大幅提升。此外，國家“黃箱”政策使用已突破世貿(mào)規(guī)則警戒線，畜產(chǎn)品價格也普遍超過國際價格，提升產(chǎn)業(yè)市場競爭力的需求更加緊迫。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐條件仍然薄弱。一是畜牧業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境不容樂觀，部分地方對畜牧業(yè)認識片面，嚴重制約畜牧業(yè)的健康發(fā)展。二是基層執(zhí)法和產(chǎn)業(yè)服務(wù)隊伍人員力量相對不足，設(shè)施裝備比較薄弱，從業(yè)人員不夠穩(wěn)定，難以支撐畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。三是畜牧業(yè)法律法規(guī)不夠健全，依法治牧需要進一步加強。
2.機遇。當前，我省已進入生態(tài)文明建設(shè)的新時期，綠色發(fā)展理念已深入人心，再加上互聯(lián)網(wǎng)信息化大數(shù)據(jù)的全面推廣與應(yīng)用，為畜牧業(yè)的提升發(fā)展帶來了新的機遇。
——“十二五”實踐為畜牧業(yè)發(fā)展探索了新路徑。“十二五”期間，各級黨委政府對畜牧業(yè)的發(fā)展高度重視，圍繞突破制約瓶頸、實現(xiàn)“三個確保”，進行了全方面的探索和實踐，在政策、體制、機制等方面積累了豐富的經(jīng)驗，形成了有效方略。以規(guī)模牧場為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)主體經(jīng)濟實力和經(jīng)營水平不斷提高，各種新科技應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)的社會化服務(wù)體系日益完善，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標打下了良好基礎(chǔ)，提供了新的路徑。
——“兩省”建設(shè)為畜牧業(yè)發(fā)展開拓了新空間。作為全國唯一的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點省和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省，“十三五”期間，我省將全面推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。要真正建立起生態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須開拓畜牧業(yè)發(fā)展新空間，在農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)藥化肥減控、土壤地力改善、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵目標的實現(xiàn)上發(fā)揮畜牧業(yè)不可替代的作用，實現(xiàn)畜牧業(yè)與種植業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
——信息技術(shù)為畜牧業(yè)發(fā)展增添了新動力。互聯(lián)網(wǎng)開啟了畜牧業(yè)發(fā)展的新時代，促進了生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。我省作為信息技術(shù)及電子商務(wù)大省，“十三五”期間，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)的快速發(fā)展、普及和應(yīng)用，將對畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、消費等各環(huán)節(jié)，以及政府部門的監(jiān)管與服務(wù)方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮重要作用。
——新型職業(yè)人為畜牧業(yè)發(fā)展注入了新要素。隨著“低、小、散”養(yǎng)殖場戶的大量退出與行業(yè)準入門檻的不斷提高，新加入的畜牧業(yè)從業(yè)者主要是受過專業(yè)教育的大中專畢業(yè)生或工商資本經(jīng)營者，將為畜牧業(yè)發(fā)展引入新的理念、資本和技術(shù)，必將推動畜牧業(yè)進一步提升發(fā)展層次。
二、指導思想、基本原則和主要目標
（一）指導思想
全面貫徹落實省委、省人大和省政府系列決策部署，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念和“生態(tài)優(yōu)先、供給安全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、強牧富民”的指導方針，突出畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總戰(zhàn)略，創(chuàng)新組合政策支牧、科技興牧、機制強牧、依法治牧新舉措，加快新型主體培育和品牌文化創(chuàng)建，大力推進畜牧業(yè)規(guī)模化、生態(tài)化、標準化、特色化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，著力提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力，率先走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展之路。
（二）基本原則
1.堅持生態(tài)優(yōu)先、安全放心的原則。遵循“綠水青山就是金山銀山”的理念，尊重自然規(guī)律、市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)規(guī)律，統(tǒng)籌推進動物防疫、生態(tài)養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，實現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)高度統(tǒng)一、發(fā)展與質(zhì)量高度一致、產(chǎn)業(yè)與自然高度和諧。
2.堅持合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則。立足各地資源稟賦和環(huán)境承載能力，因地制宜確定養(yǎng)殖區(qū)域、養(yǎng)殖種類，積極推進整縣制農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展，進一步優(yōu)化畜牧業(yè)的空間布局。按照“整治生豬、拓展兔羊、穩(wěn)定家禽、擴大蜜蜂、強化種業(yè)”的思路，積極發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，進一步調(diào)優(yōu)畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
3.堅持創(chuàng)新驅(qū)動、科技興牧的原則。大力推進畜牧業(yè)生態(tài)化、無害化、資源化等關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，破解發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動。積極推進畜牧業(yè)與信息化融合發(fā)展，加快畜牧業(yè)“機器換人”，提高畜牧業(yè)科技裝備水平，全面提升從業(yè)人員科技應(yīng)用能力，加快推進科技興牧。
4.堅持提質(zhì)增效、強牧富民的原則。按照“一品一產(chǎn)”、“一產(chǎn)一鏈”的要求，大力培育新型畜牧業(yè)主體和產(chǎn)業(yè)龍頭，引導一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，提升畜牧業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化水平，構(gòu)建畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度改革的方向，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機制，增加農(nóng)民收入，增強農(nóng)民利益保障。
5.堅持健全體系、依法治牧的原則。大力推進畜牧獸醫(yī)體制機制創(chuàng)新，釋放制度改革新紅利，發(fā)揮市場主體積極性。強化現(xiàn)代畜牧業(yè)立法、執(zhí)法體系建設(shè)，加強法治宣傳、畜牧業(yè)綜合執(zhí)法，善于運用法治思維和治理方式深化改革，促進畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
（三）主要目標
力爭到“十三五”末，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式更加清潔、產(chǎn)品供給更加安全、產(chǎn)業(yè)效益更加突出、隊伍體系更加健全、科技裝備更加先進，全省畜產(chǎn)品應(yīng)急保障能力充足，畜牧業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)值達410億元，一二三產(chǎn)產(chǎn)值1630億元，與綠色農(nóng)業(yè)強省、“兩美”浙江建設(shè)相匹配的生態(tài)高效畜牧業(yè)新格局基本構(gòu)建。
三、主要任務(wù)和重點工程
通過實施“美麗畜牧生態(tài)工程、健康畜牧安全工程、特色畜牧精品工程、智慧畜牧創(chuàng)新工程、新型畜牧創(chuàng)業(yè)工程”五大工程，高水平高質(zhì)量實現(xiàn)生態(tài)高效、特色精品、安全放心的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展目標。
（一）主要任務(wù)
1.突出生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖。依據(jù)資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，完善產(chǎn)業(yè)整體布局和特色精品規(guī)劃，加快推進農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖。重點改造提升現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，提高畜禽排泄物資源化利用水平，打造標準化生態(tài)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場，創(chuàng)建農(nóng)牧結(jié)合示范縣（區(qū)）。對全省畜產(chǎn)品產(chǎn)量、有機肥需求量、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量進行綜合平衡，科學布局農(nóng)林牧漁業(yè)，實現(xiàn)畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，到2020年，全省畜牧業(yè)生態(tài)化水平進一步提高，實現(xiàn)全部排泄物資源化綜合利用和死亡動物無害化處理。
2.突出產(chǎn)業(yè)層次提升。繼續(xù)深入推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和標準化建設(shè)，進一步提升規(guī)模化和特色化發(fā)展水平。到2020年，全省生豬、家禽規(guī)模養(yǎng)殖水平達到85%和90%，“三品一標”畜產(chǎn)品明顯增加。堅持多畜經(jīng)營，多元發(fā)展，通過機制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合，建設(shè)一批區(qū)域優(yōu)勢突出、地方特色鮮明、集聚規(guī)模顯著、標準化生產(chǎn)程度高、品牌經(jīng)營強的特色精品產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重比2014年增加10%。大力培育帶動力、競爭力強的龍頭主體和產(chǎn)銷聯(lián)合、利益共享的合作組織，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，形成一批國內(nèi)領(lǐng)先的全產(chǎn)業(yè)鏈。
3.突出科技創(chuàng)新驅(qū)動。以需求和應(yīng)用為導向，引導各類主體研發(fā)畜牧業(yè)清潔化生產(chǎn)、排泄物資源化綜合利用和重大動物疫病綜合防控等新技術(shù)、新裝備，鼓勵有實力的企業(yè)培育畜禽新品種、研發(fā)新獸藥、新飼料和飼料添加劑。加大先進適用技術(shù)的示范和推廣，推進全產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。到2020年，全省畜禽良種率及配套技術(shù)應(yīng)用基本普及；疫病控制等先進適用技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，畜禽平均出欄率提高5%以上；新型環(huán)保型飼料添加劑研發(fā)和推廣應(yīng)用取得明顯進展，畜牧業(yè)科技貢獻率達65%以上。
4.突出信息化融合發(fā)展。依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開發(fā)建設(shè)浙江智慧畜牧業(yè)云平臺，升級完善動物標識及動物產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，全面建成畜牧獸醫(yī)主體地理信息系統(tǒng)，聯(lián)動建設(shè)畜牧獸醫(yī)數(shù)據(jù)中心，全面提升各級畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)行業(yè)管理、監(jiān)督執(zhí)法和服務(wù)主體信息化水平。至2020年，力爭全省中大型規(guī)模養(yǎng)殖場、死亡動物無害化處理廠、畜禽定點屠宰企業(yè)和飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)全部納入畜牧獸醫(yī)信息化平臺終端，全面實現(xiàn)畜牧獸醫(yī)監(jiān)管手段信息化和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責任追溯智能化。
5.突出監(jiān)管服務(wù)能力提升。完善動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施，充實基層監(jiān)管隊伍力量，提高行業(yè)監(jiān)管的技術(shù)手段和綜合能力。創(chuàng)新監(jiān)管機制，加強對飼養(yǎng)投入品、屠宰、運輸、無害化處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，飼料獸藥產(chǎn)品質(zhì)量和畜產(chǎn)品安全抽檢合格率分別達到93.5%和99.5%。構(gòu)建政府補助、企業(yè)運行、保險聯(lián)動的病死畜禽無害化處理新機制，實現(xiàn)生豬保險與病死動物無害化處理全覆蓋，探索其他畜禽的保險聯(lián)動機制。加大政府購買服務(wù)力度，加快構(gòu)建社會化服務(wù)體系。加快生豬定點屠宰企業(yè)整頓，出廠肉類產(chǎn)品抽檢合格率達到99.5%以上。確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫病、重大畜產(chǎn)品安全事故和流域性漂浮死豬事件。
6.突出畜產(chǎn)品產(chǎn)銷預(yù)警調(diào)控。構(gòu)建畜牧產(chǎn)業(yè)預(yù)警和信息服務(wù)體系，加強畜產(chǎn)品價格監(jiān)測和產(chǎn)銷預(yù)警，提升產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)的宏觀分析和產(chǎn)業(yè)指導。擴大畜牧業(yè)自然風險保險和畜產(chǎn)品目標價格保險范圍，實現(xiàn)以豐補歉，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)。
(二)重點工程
圍繞發(fā)展目標和主要建設(shè)任務(wù)，以支持最急需、最關(guān)鍵、最薄弱的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域為重點，統(tǒng)籌安排財政支牧資金，引導帶動地方和社會投入，組織實施五大工程。
1.美麗畜牧生態(tài)工程。按照土地承載能力和清潔生態(tài)美麗要求，改造提升所有保留牧場，促進養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)的有機融合，全面實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，著力打造生態(tài)安全、環(huán)境友好型畜牧業(yè)。
（1）美麗牧場建設(shè)項目。結(jié)合農(nóng)業(yè)部標準化生態(tài)示范牧場項目，在畜禽良種化、生產(chǎn)裝備化、管理規(guī)范化、防疫制度化、糞污資源化的“五化”要求基礎(chǔ)上，重點支持規(guī)模場進行潔化綠化美化提升改造，全面提升精細化管理水平，周邊配套發(fā)展種植業(yè)，“十三五”期間共建設(shè)1000個美麗牧場。
（2）萬場生態(tài)化提升項目。對保留下來的10000多個生豬養(yǎng)殖場，在鞏固治理成果基礎(chǔ)上，組織市縣按照農(nóng)牧結(jié)合、治理達標、生態(tài)長效的原則，進行進一步提升改造；全面開展家禽、草食動物養(yǎng)殖場生態(tài)化改造，實現(xiàn)全部養(yǎng)殖場畜禽糞便資源化利用和污染零排放。
（3）綠色發(fā)展示范縣推進項目。借鑒上海松江模式，在畜牧業(yè)重點縣創(chuàng)建一批農(nóng)牧結(jié)合示范場、示范區(qū)，在園區(qū)或整縣制探索建立PPP畜禽糞污綜合利用模式，培育發(fā)展社會化服務(wù)主體，聯(lián)動生態(tài)家庭牧場、標準化生態(tài)示范場和美麗牧場，實現(xiàn)全縣域養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)資源循環(huán)，“十三五”期間建成20個整縣制美麗生態(tài)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。
（4）農(nóng)作物秸稈飼料化開發(fā)利用項目。加快秸稈、筍殼等飼料化技術(shù)研發(fā)和集成。扶持牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場引進配套的農(nóng)作物秸稈等集中處理技術(shù)與設(shè)備；支持組建企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)的農(nóng)作物秸稈收集、加工、貯運中心，推進秸稈飼用產(chǎn)業(yè)化，引導廢棄物資源化利用。力爭五年內(nèi)組建農(nóng)作物秸稈飼用收集加工中心（平臺）50個，年轉(zhuǎn)化秸稈等100萬噸以上。大力推廣高效利用畜禽糞污的優(yōu)質(zhì)牧草品種，因地制宜建設(shè)資源循環(huán)型牧草基地。
（5）省外畜產(chǎn)品供應(yīng)協(xié)作項目。協(xié)調(diào)各地政府及有關(guān)部門根據(jù)當?shù)匦螽a(chǎn)品缺口和儲備需要，把省外畜產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)列入支持內(nèi)容，與畜牧業(yè)大省建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系。鼓勵我省企業(yè)“走出去”興辦養(yǎng)殖場，在周邊省選擇一批現(xiàn)代化水平較高的規(guī)范化規(guī)模豬場、蛋禽場等，作為穩(wěn)定供應(yīng)我省的定點基地。會同當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門共同制定供浙畜產(chǎn)品基地風險評估制度，實施規(guī)范管理。
2.健康畜牧安全工程。重點是通過加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，進一步增強動物防疫檢疫、投入品管控和畜禽屠宰流通監(jiān)管能力，提升動物疫病監(jiān)測預(yù)警水平，保障我省畜產(chǎn)品有效供給，著力打造健康安全型畜牧業(yè)。
（1）檢疫設(shè)施改造項目。對區(qū)域性產(chǎn)地檢疫申報點和屠宰場檢疫工作室進行規(guī)范化提升和設(shè)施化改造。在畜禽養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)，對300個區(qū)域性動物檢疫申報點，統(tǒng)一外部形象和標識，統(tǒng)一設(shè)施設(shè)備配備，統(tǒng)一信息化監(jiān)管，實行集中現(xiàn)場查驗?zāi)Ｊ剑嵘ぷ餍屎湍芰Αλ型涝讏觯◤S）檢疫工作室統(tǒng)一外部形象，統(tǒng)一配備快速抽檢設(shè)備，統(tǒng)一信息化監(jiān)管系統(tǒng)，提升屠宰檢疫檢驗規(guī)范化水平。
（2）動物疫病預(yù)防控制體系提升項目。建立健全全省各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)，配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員力量。組織開展多元化技術(shù)培訓、實驗室檢測能力比對和技能比武，培養(yǎng)動物疫病監(jiān)測預(yù)警技術(shù)人才。按照農(nóng)業(yè)部動物疫病預(yù)防控制中心建設(shè)標準，配備和更新儀器設(shè)備，建立省級高致病性禽流感病毒等變異監(jiān)控技術(shù)平臺和P3實驗室。建立健全疫苗常溫、冷凍、冷藏運輸、貯存、使用等環(huán)節(jié)的全程冷鏈體系、標準化應(yīng)急防護物資和消毒物資儲備庫，配備監(jiān)測采樣車、疫苗運輸車和機動消毒噴霧器等設(shè)施設(shè)備。
（3）動物流通監(jiān)管體系提升項目。在閩贛浙等省際邊界新建2個省際高速公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，在浙西和浙北新建調(diào)入動物和動物產(chǎn)品隔離留驗場2個，完善調(diào)入動物和動物產(chǎn)品流通防疫監(jiān)管屏障體系，進一步完善省外調(diào)入動物和動物產(chǎn)品流通防疫監(jiān)管屏障體系。
（4）飼料獸藥和畜產(chǎn)品質(zhì)量管控項目。推進高端、環(huán)保型飼料添加劑和獸藥產(chǎn)品研發(fā)與推廣應(yīng)用，全面推行環(huán)保性飼料生產(chǎn)和使用。強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)，省級具備飼料和獸藥主要成分、畜產(chǎn)品主要藥物殘留及農(nóng)業(yè)部公布的禁用物質(zhì)的定量檢測與分析能力，市、縣具備畜產(chǎn)品中常見禁用物質(zhì)和獸用抗菌藥物殘留定性檢測能力，逐步形成省級核心監(jiān)測、區(qū)域性監(jiān)測和畜禽養(yǎng)殖場內(nèi)部監(jiān)測相配套的畜產(chǎn)品及投入品質(zhì)量安全監(jiān)測體系。加強對飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營、養(yǎng)殖、屠宰、收購販運等各環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測，特別是飼料中重金屬和抗生素的監(jiān)測，逐步杜絕濫用抗生素的現(xiàn)象。加強牧場投入品、生鮮乳收購站與運輸車輛等管理，嚴格記錄制度，逐步推行畜產(chǎn)品準出制度、誠信檔案制度及“黑名單”通報等制度，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
（5）畜禽定點屠宰企業(yè)改造提升項目。引導畜禽屠宰企業(yè)改造提升、兼并重組、做大做強。每年改造（含新建、遷建）10家畜禽定點屠宰企業(yè)，對畜禽屠宰車間、屠宰設(shè)施設(shè)備、檢疫檢驗設(shè)備、冷庫冷鏈設(shè)施、無害化處理設(shè)施、污水處理設(shè)施以及水、電、防疫等配套設(shè)施進行改造提升。鼓勵大型屠宰企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸經(jīng)營業(yè)務(wù)，配置與流通范圍相適應(yīng)的冷鏈設(shè)施，提升自主品牌知名度和競爭力。到2020年，力爭全省生豬屠宰規(guī)模化程度高于全國平均水平5個百分點以上，屠宰企業(yè)出廠肉類產(chǎn)品安全抽檢合格率達到99.5%以上，屠宰環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理率達到100%，培育入圍全國屠宰量前50位的生豬屠宰企業(yè)3家以上。
（6）病死動物無害化處理提升項目。對41個病死動物無害化處理中心進行技術(shù)改造，淘汰或改造部分生物安全性和環(huán)保性相對落后的處理設(shè)施，規(guī)范無害化處理工藝流程，提升無害化處理技術(shù)水平。探索建立病死畜禽“跨區(qū)域、多品種、多環(huán)節(jié)”聯(lián)動處理機制，立項研究病死畜禽無害化處理產(chǎn)物資源化利用技術(shù)，提升和完善無害化處理機制，保障無害化處理工作可持續(xù)運行。
（7）畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法隊伍能力提升項目。依托省內(nèi)科研院校，建立畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法隊伍繼續(xù)教育基地1-2個，重點加強動物衛(wèi)生監(jiān)督、畜禽屠宰、獸藥飼料等畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法隊伍的常態(tài)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化培訓和教育，提升畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法隊伍能力；依托有關(guān)肉類屠宰廠和基層動物衛(wèi)生監(jiān)督分所，建立全省動物檢疫人員產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫現(xiàn)場實訓基地2-3個，定期開展官方獸醫(yī)和協(xié)檢人員現(xiàn)場實務(wù)培訓，切實提高動物檢疫人員業(yè)務(wù)水平。
3.特色畜牧精品工程。重點是通過提升養(yǎng)殖規(guī)模化、設(shè)施化和集約化水平，培育一批有影響力的全產(chǎn)業(yè)鏈融合型組織和知名度高的企業(yè)品牌，打造一批具有浙江特色的畜產(chǎn)品“金名片”，創(chuàng)建若干畜牧業(yè)特色小鎮(zhèn)，振興浙江特色畜牧產(chǎn)業(yè)。
（1）“兩頭烏”等地方豬產(chǎn)業(yè)提升項目。以金華“兩頭烏”豬、嘉興黑豬等地方豬種為重點，適度開展雜交，改進飼養(yǎng)方式，提升生產(chǎn)性能和肉品品質(zhì)，在原產(chǎn)地建設(shè)一批特色地方豬種示范養(yǎng)殖基地。深度挖掘地方豬種文化，配套相關(guān)節(jié)慶活動，聯(lián)動餐飲和畜產(chǎn)品加工企業(yè)，打出一批地方優(yōu)質(zhì)豬肉品牌，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價良性發(fā)展模式。
（2）特色家禽產(chǎn)業(yè)提升項目。以優(yōu)質(zhì)土雞、紹興鴨、浙東白鵝等為重點，引導培育一批領(lǐng)軍型大型企業(yè)，聯(lián)動合作社和農(nóng)戶，推廣應(yīng)用先進設(shè)施、水禽旱養(yǎng)等先進養(yǎng)殖技術(shù)，全面提升家禽產(chǎn)業(yè)標準化水平，聯(lián)動淳安等26縣發(fā)展園林放養(yǎng)優(yōu)質(zhì)土雞、海島養(yǎng)鵝，組織開展特色家禽推介活動，打出一批特色家禽產(chǎn)品品牌，形成一批產(chǎn)值超億元的特色家禽產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。
（3）湖羊產(chǎn)業(yè)提升項目。加快推進湖州、嘉興主產(chǎn)區(qū)湖羊規(guī)模化、生態(tài)化養(yǎng)殖，其他地方根據(jù)秸稈資源布局一批適度規(guī)模的生態(tài)湖羊場，湖羊存欄量增加到200萬只。在主產(chǎn)區(qū)配套建設(shè)若干個集中屠宰場及交易市場，積極推進湖羊產(chǎn)品精深加工和特色餐飲開發(fā)。聯(lián)動湖羊節(jié)慶活動，建設(shè)湖羊文化館，做強湖羊品牌和消費市場。
（4）蜜蜂、兔等其他產(chǎn)業(yè)提升項目。支持標準化蜂場建設(shè)、中蜂發(fā)展、蜜蜂授粉及加工品牌建設(shè)，在蜜源植物資源豐富的丘陵山區(qū)，培育2-3個新興蜂業(yè)主產(chǎn)區(qū)，打造5個蜂業(yè)強縣。發(fā)揮我省長毛兔、獺兔種業(yè)優(yōu)勢，提升皮兔長毛兔規(guī)模飼養(yǎng)水平，在丘陵山區(qū)發(fā)展肉兔產(chǎn)業(yè)，為消費者提供多樣性肉類的補充產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)鼓勵天臺黃牛、象山肉鵝、仙居土雞、平陽蛋鴿、上虞鵪鶉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（5）特色畜牧“一區(qū)一鎮(zhèn)”培育項目。重點圍繞生豬、優(yōu)質(zhì)禽、湖羊、蜜蜂、兔子等特色產(chǎn)業(yè)，選擇具備產(chǎn)業(yè)競爭力、消費區(qū)域優(yōu)勢和旅游休閑條件的主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)5個以上特色畜牧業(yè)集聚區(qū)。以大型龍頭企業(yè)和特色畜牧業(yè)原產(chǎn)地為基礎(chǔ)，推進特色畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、消費、旅游、休閑和文化體驗融合發(fā)展，打造10個以上畜牧特色強鎮(zhèn)。
4.智慧畜牧創(chuàng)新工程。圍繞畜牧種業(yè)提升、畜牧科技集成、畜牧機器換人和“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧”，全面提升畜牧業(yè)科技水平，實現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化與信息化融合發(fā)展。
（1）畜禽種業(yè)提升項目。圍繞畜禽遺傳資源的保護、開發(fā)與利用，鼓勵培育新品種，提升種業(yè)產(chǎn)能。對納入省級保護名錄的33個地方畜禽遺傳資源，全面實施協(xié)議保種制度；選擇部分特色優(yōu)勢明顯的地方品種進一步選育提高，扶持5－8個地方保護品種開展新品系的培育與推廣，力爭麻鴨青殼系、湖羊、長毛兔、漿蜂等在全國的供種率顯著提高，“十三五”期間爭取通過國家級審定的畜禽新品種（配套系）2-3個。支持做大做強種業(yè)企業(yè)，培育一批全國領(lǐng)先的種豬、湖羊、長毛兔、蛋鴨、優(yōu)質(zhì)土雞、蜜蜂等種業(yè)集團。全省達到年提供種豬30萬頭、家禽4億只、種兔60萬只、種羊3萬只、種蜂2萬只的供種水平。
（2）畜牧獸醫(yī)科技集成示范項目。圍繞提高畜禽主要生產(chǎn)經(jīng)濟指標，加強關(guān)鍵適用技術(shù)攻關(guān)，集成現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)科技，推進規(guī)模養(yǎng)殖場精細化管理，推廣標準化綜合生產(chǎn)技術(shù)。每年改造提升20家存欄3000頭以上養(yǎng)豬場，爭取母豬PSY指數(shù)（母豬年提供商品豬數(shù)量），從目前的年均16頭提高到20頭以上，提高飼料轉(zhuǎn)化率和生長速度。同步推進一批家禽和草食動物科技養(yǎng)殖示范項目。
（3）畜牧業(yè)“機器換人”和物聯(lián)網(wǎng)推進項目。大力推進畜牧領(lǐng)域的“機器換人”，每個主要畜禽產(chǎn)業(yè)建立5個以上示范場，全面推廣自動喂料系統(tǒng)、草食家畜全混日糧配制與飼喂、排泄物清運與綜合利用、環(huán)境控制、養(yǎng)蜂專用平臺等關(guān)鍵機械設(shè)備，提高機械化自動化水平。加快普及畜牧業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，組合無線傳感器監(jiān)測、智能調(diào)控和遠程監(jiān)控系統(tǒng)、二維碼等畜產(chǎn)品標識顯示技術(shù)，建設(shè)一批智慧畜牧業(yè)示范基地。
（4）推廣“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧”（電子商務(wù)）發(fā)展項目。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)大省優(yōu)勢，創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧”，著力打造一批知名的畜產(chǎn)品電商企業(yè)。引導畜牧養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工企業(yè)、飼料獸藥企業(yè)在電商平臺、農(nóng)產(chǎn)品大宗交易市場開展網(wǎng)上營銷，創(chuàng)建一批全國知名的畜牧產(chǎn)品電子商務(wù)品牌。建立面向消費者的產(chǎn)品信息可視、質(zhì)量可追溯的智能化透視系統(tǒng)，破解“殺白”禽產(chǎn)品信任瓶頸。
（5）畜牧獸醫(yī)行業(yè)信息化管理項目。在現(xiàn)有的動物標識及動物產(chǎn)品追溯平臺基礎(chǔ)上，進一步開發(fā)和完善畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)化治理、無害化處理、定點屠宰和飼料獸藥生產(chǎn)等管理模塊，實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)、流通、屠宰加工、銷售及監(jiān)督執(zhí)法等全程動態(tài)管理和實時監(jiān)控，建立畜牧業(yè)管理大數(shù)據(jù)。加大對市、縣信息化系統(tǒng)的服務(wù)和培訓，實現(xiàn)省級平臺與地方平臺的數(shù)據(jù)聯(lián)建共享。
（6）國內(nèi)外畜牧業(yè)合作項目。按照畜牧業(yè)合作開放要求，加強與國內(nèi)外畜牧業(yè)同行的合作交流，繼續(xù)引進適合我省需要的國內(nèi)外先進的畜禽品種、先進設(shè)備和先進技術(shù)。“十三五”期間要針對提高牧場技術(shù)生產(chǎn)水平和生態(tài)環(huán)境保護等重大技術(shù)難題與國外開展合作研究，組織引進畜禽新品種5—6個，新裝備若干套（件）。加強與兄弟省市合作共建，進一步提升畜牧業(yè)對口幫扶、產(chǎn)業(yè)對接工作。
5.新型畜牧創(chuàng)業(yè)工程。重點是通過建立健全社會化服務(wù)體系，構(gòu)建畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新服務(wù)機制，聯(lián)動大眾創(chuàng)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
（1）社會化服務(wù)提升項目。大力培育多元化的社會化服務(wù)組織，對動物防疫、獸醫(yī)診斷與安全檢測、畜產(chǎn)品購銷與加工、沼液配送等服務(wù)主體進行扶持。加強技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)團隊建設(shè)，加大對縣鄉(xiāng)獸醫(yī)診療、技術(shù)推廣等隊伍的培訓力度，夯實基層技術(shù)支撐體系。“十三五”期間，全省建成若干個畜禽聯(lián)合育種平臺、飼料原料采購平臺、養(yǎng)殖糞污綜合利用平臺和死亡動物無害化處理體系，全省畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)和社會化服務(wù)體系基本構(gòu)成。
（2）全產(chǎn)業(yè)鏈融合項目。鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場、家庭牧場、合作社、飼料獸藥和屠宰加工企業(yè)等抱團組建大型合作社或聯(lián)合社，做大做強一批畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，力爭到2020年，全省培育5條以上產(chǎn)值超10億元的大型畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。在淳安等26縣培育一批產(chǎn)值超億元的特色畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展和利益分配機制，更好促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。
（3）金融保險服務(wù)推廣項目。進一步拓展死亡動物無害化和保險聯(lián)動實施范圍，積極探索完善跨縣域聯(lián)動機制。創(chuàng)新畜牧業(yè)金融服務(wù)，探索完善畜牧業(yè)抵押貸款和“合作社（龍頭企業(yè)）+金融信貸+養(yǎng)殖戶”等信貸模式。探索拓展適合不同地區(qū)、不同畜禽品種的價格保險，開發(fā)多樣化的畜牧業(yè)保險產(chǎn)品，推出一批具有推廣價值的畜牧業(yè)保險品種。完善風險救助機制，對遭受自然災(zāi)害或重大疫病的養(yǎng)殖場戶進行政府救助。
（4）新型主體培育項目。推動大型畜牧企業(yè)和畜牧行業(yè)協(xié)會設(shè)立大學生創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵大學畢業(yè)生投身畜牧業(yè)，引導新型農(nóng)民從事畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、流通服務(wù)等，在全省培育1000個新型畜牧人。加強對青年從業(yè)者的聯(lián)系培養(yǎng)，建立牧業(yè)青年企業(yè)家和專家聯(lián)盟。
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。各地、各有關(guān)部門要爭取將畜牧業(yè)“十三五”規(guī)劃納入新農(nóng)村建設(shè)、“兩美”浙江和生態(tài)文明等黨委政府中心工作來統(tǒng)籌謀劃。強化“菜籃子”市長責任制和公共安全屬地監(jiān)管責任制，將保障畜產(chǎn)品有效供給、保障公共衛(wèi)生安全（區(qū)域性重大動物疫病防控、不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和流域性漂浮死豬現(xiàn)象）等約束性指標納入“平安浙江”考核指標體系，推動畜牧業(yè)“十三五”規(guī)劃順利實施。
（二）強化政策保障。各地、各有關(guān)部門要加強“十三五”規(guī)劃的資金、土地、技術(shù)等要素支撐，完善政策支持保障體系。推進財政支牧體制創(chuàng)新，探索畜牧業(yè)PPP模式，以點帶面，吸引更多資金投入畜牧業(yè)。加大金融扶持力度，探索信貸擔保、貼息等金融手段，進一步完善畜牧業(yè)保險補貼政策。積極推動和逐步擴大農(nóng)業(yè)發(fā)展基金投資現(xiàn)代牧業(yè)，實現(xiàn)政府支農(nóng)政策導向與市場化運作的有機結(jié)合，引導和帶動社會資金投入農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極組織推薦農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，通過基金方式加大對成長型畜牧龍頭企業(yè)的投資。推進農(nóng)業(yè)保險制度創(chuàng)新，積極探索和開發(fā)目標價格指數(shù)保險、產(chǎn)值保險等新的險種，破解保險品種偏少、理賠門檻偏高、賠付額度較低等問題。落實畜牧業(yè)用地政策，對農(nóng)牧結(jié)合家庭農(nóng)場，優(yōu)先予以用地保障，建立散養(yǎng)退出后入股進小區(qū)的用地拆補異地置換機制。
（三）強化體系建設(shè)。圍繞畜牧獸醫(yī)公共安全監(jiān)管和公共服務(wù)體制改革，深化推進畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治體系和公共安全監(jiān)管體系建設(shè)。探索建立新型檢疫檢驗和監(jiān)管體制，理順主體責任與行業(yè)監(jiān)管責任的關(guān)系。加強社會化服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范畜牧獸醫(yī)服務(wù)準入制度，建立健全執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育機制，提高畜牧獸醫(yī)服務(wù)隊伍素質(zhì)。完善動物疫病診療服務(wù)體系，扶持寵物和畜禽疫病診療機構(gòu)建設(shè)，提高其社會化服務(wù)和承接產(chǎn)地檢疫協(xié)檢、流行病學調(diào)查、畜產(chǎn)品安全檢測、獸醫(yī)衛(wèi)生條件評估等政府公共服務(wù)能力。加強畜牧獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。
（四）強化依法治牧。加強地方畜牧獸醫(yī)法規(guī)體系建設(shè)，完善種畜禽保護、動物衛(wèi)生監(jiān)督、畜禽屠宰以及質(zhì)量安全監(jiān)管等配套法規(guī)規(guī)章建設(shè)。探索建立畜牧行業(yè)準入和退出機制，科學確定區(qū)域養(yǎng)殖控制總量和每個養(yǎng)殖場限養(yǎng)數(shù)量，健全負面清單制度，強化主體責任，嚴格按照承載能力控制養(yǎng)殖規(guī)模。規(guī)范市場準入檢疫檢驗標識，實現(xiàn)信息可追溯，責任可追究。強化畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體責任，探索建立健全畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全準出制度和畜牧產(chǎn)業(yè)主體信用體系，實現(xiàn)信用體系與政策扶持相掛鉤。探索建立畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法體系，整合畜牧獸醫(yī)行政監(jiān)管、動物衛(wèi)生監(jiān)督、畜禽屠宰監(jiān)管等力量，完善畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。
附件：“十三五”期間實施畜牧業(yè)五大工程規(guī)劃指標
一、浙江畜牧業(yè)發(fā)展的背景
（一）“十二五”發(fā)展成效和經(jīng)驗
“十二五”期間，我省緊緊圍繞省委省政府“五水共治”、“四換三名”、“三改一拆”等重大決策部署，按照“生態(tài)優(yōu)先、供給安全、調(diào)量提質(zhì)、助農(nóng)增收”總方略，嚴守“三個確保”底線，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，畜牧業(yè)總量調(diào)減，層次提升，農(nóng)牧結(jié)合格局基本構(gòu)建，為“十三五”現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗，奠定了扎實的基礎(chǔ)。2015年全省生豬、家禽飼養(yǎng)量分別為2045.82萬頭、22720.46萬只，比2010年減少35.48%和41.03%；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為131萬噸、33.3萬噸和16.5萬噸，分別比2010年減少25.22％、24.8％和18.56％。
——產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)科學調(diào)優(yōu)。根據(jù)區(qū)域發(fā)展差異與土地承載水平，省市縣全新編制實施《畜牧業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方案》和《生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全省養(yǎng)殖場戶減少14萬戶，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場戶和其他“低、小、散”戶全面得到清理，主動調(diào)減存欄生豬800萬頭，全省11個地市畜禽存欄量全部低于環(huán)境承載量70%。啟動實施湖羊、金華“兩頭烏”豬、蜜蜂等特色產(chǎn)業(yè)振興計劃，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，畜牧業(yè)產(chǎn)值從2010年的448.42億元，減少到2015年的426.18億元，在大農(nóng)業(yè)中占比從20.64%降至14.53%。
——生態(tài)化治理機制更趨完善。按照“減量化、無害化、資源化”和“主體小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)和縣域大循環(huán)”要求，全面開展了畜牧業(yè)污染整治，現(xiàn)存10027家規(guī)模養(yǎng)殖場基本實現(xiàn)生態(tài)化治理與污水達標排放，并探索出一批農(nóng)牧緊密結(jié)合的美麗牧場建設(shè)新模式。全省已建成41家死亡動物無害化集中處理廠，日處理能力近400噸，基本構(gòu)建起“統(tǒng)一收集、集中處理、保險聯(lián)動”的死亡生豬無害化處理長效機制。
——標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平大幅提升。2015年，生豬、奶牛、家禽規(guī)模化比重分別達89％、99％和91％，其中年出欄生豬500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖占70%。畜牧業(yè)“機器換人”加快推進，通風控溫、污水處理、自動化飼喂等設(shè)施加快普及，年出欄3000頭以上養(yǎng)豬場自動飼喂設(shè)施化率達50%。全省已創(chuàng)建標準化示范場1000余家，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率在99.5%以上。
——產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得重大進展。大力推進以產(chǎn)業(yè)化為核心，利益共享、風險共擔的新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全省累計培育龍游龍珠等新型畜牧合作組織150個，青蓮、華統(tǒng)、湖州溫氏、江山恒亮等龍頭企業(yè)實力不斷壯大，創(chuàng)建了全國首家飼料原料集團采購平臺，生豬、雞蛋、蜂等3個產(chǎn)品在大宗商品交易市場上市，全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建取得重大進展，畜牧業(yè)大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1800億元。
——畜牧獸醫(yī)體制機制更加健全。全面完善了縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)，官方獸醫(yī)力量進一步充實。基本建成了省、市、縣三級重大動物疫病監(jiān)測和預(yù)警體系，初步建立了動物產(chǎn)品追溯系統(tǒng)和調(diào)入監(jiān)管系統(tǒng)。在全國率先推出設(shè)區(qū)市主城區(qū)家禽“殺白上市”制度。爭取出臺了《浙江省動物防疫條例》《關(guān)于加強畜禽養(yǎng)殖污染防治促進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決定》《浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》《關(guān)于加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》等一系列政策法規(guī)，依法治牧更加有力有效。
（二）“十三五”面臨的機遇和挑戰(zhàn)
1.挑戰(zhàn)。作為一個資源小省和經(jīng)濟強省，在新常態(tài)下，特別是隨著人民群眾對自然環(huán)境和畜產(chǎn)品健康消費要求的不斷提高，畜牧業(yè)面臨多方面新的挑戰(zhàn)。
——資源制約與生態(tài)安全的壓力更大。一方面，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和人們對人居環(huán)境要求的不斷提高，適養(yǎng)空間進一步縮小；另一方面，徹底破解養(yǎng)殖污染的一些關(guān)鍵技術(shù)和機制還不完善，種養(yǎng)業(yè)主體聯(lián)結(jié)的問題尚未得到突破，重金屬、抗生素殘留等技術(shù)難題還未解決。
——保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和有效供給的難度更大。據(jù)預(yù)測，到2020年，全省常住人口將達到5568萬人以上，省內(nèi)常住人口肉、蛋、奶的年消費量將分別達到226萬噸、118萬噸和145萬噸以上，我省肉、蛋、奶等主要畜產(chǎn)品自給率均在50%以下，外調(diào)增加帶來的市場供應(yīng)風險和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管壓力加大。同時，人們對食品安全問題“零容忍”以及日益差異化、多樣化的消費需求，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與畜產(chǎn)品安全監(jiān)管提出了更高的要求。
——成本“地板”與價格“天花板”效應(yīng)造成畜牧業(yè)競爭力趨于下降。畜牧業(yè)生產(chǎn)資料和人工成本持續(xù)提高，環(huán)境保護促使畜牧業(yè)污染治理成本大幅增加，雙重因素疊加使得養(yǎng)殖成本大幅提升。此外，國家“黃箱”政策使用已突破世貿(mào)規(guī)則警戒線，畜產(chǎn)品價格也普遍超過國際價格，提升產(chǎn)業(yè)市場競爭力的需求更加緊迫。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐條件仍然薄弱。一是畜牧業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境不容樂觀，部分地方對畜牧業(yè)認識片面，嚴重制約畜牧業(yè)的健康發(fā)展。二是基層執(zhí)法和產(chǎn)業(yè)服務(wù)隊伍人員力量相對不足，設(shè)施裝備比較薄弱，從業(yè)人員不夠穩(wěn)定，難以支撐畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。三是畜牧業(yè)法律法規(guī)不夠健全，依法治牧需要進一步加強。
2.機遇。當前，我省已進入生態(tài)文明建設(shè)的新時期，綠色發(fā)展理念已深入人心，再加上互聯(lián)網(wǎng)信息化大數(shù)據(jù)的全面推廣與應(yīng)用，為畜牧業(yè)的提升發(fā)展帶來了新的機遇。
——“十二五”實踐為畜牧業(yè)發(fā)展探索了新路徑。“十二五”期間，各級黨委政府對畜牧業(yè)的發(fā)展高度重視，圍繞突破制約瓶頸、實現(xiàn)“三個確保”，進行了全方面的探索和實踐，在政策、體制、機制等方面積累了豐富的經(jīng)驗，形成了有效方略。以規(guī)模牧場為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)主體經(jīng)濟實力和經(jīng)營水平不斷提高，各種新科技應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)的社會化服務(wù)體系日益完善，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標打下了良好基礎(chǔ)，提供了新的路徑。
——“兩省”建設(shè)為畜牧業(yè)發(fā)展開拓了新空間。作為全國唯一的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點省和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省，“十三五”期間，我省將全面推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。要真正建立起生態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須開拓畜牧業(yè)發(fā)展新空間，在農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)藥化肥減控、土壤地力改善、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵目標的實現(xiàn)上發(fā)揮畜牧業(yè)不可替代的作用，實現(xiàn)畜牧業(yè)與種植業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
——信息技術(shù)為畜牧業(yè)發(fā)展增添了新動力。互聯(lián)網(wǎng)開啟了畜牧業(yè)發(fā)展的新時代，促進了生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。我省作為信息技術(shù)及電子商務(wù)大省，“十三五”期間，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)的快速發(fā)展、普及和應(yīng)用，將對畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、消費等各環(huán)節(jié)，以及政府部門的監(jiān)管與服務(wù)方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮重要作用。
——新型職業(yè)人為畜牧業(yè)發(fā)展注入了新要素。隨著“低、小、散”養(yǎng)殖場戶的大量退出與行業(yè)準入門檻的不斷提高，新加入的畜牧業(yè)從業(yè)者主要是受過專業(yè)教育的大中專畢業(yè)生或工商資本經(jīng)營者，將為畜牧業(yè)發(fā)展引入新的理念、資本和技術(shù)，必將推動畜牧業(yè)進一步提升發(fā)展層次。
二、指導思想、基本原則和主要目標
（一）指導思想
全面貫徹落實省委、省人大和省政府系列決策部署，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念和“生態(tài)優(yōu)先、供給安全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、強牧富民”的指導方針，突出畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總戰(zhàn)略，創(chuàng)新組合政策支牧、科技興牧、機制強牧、依法治牧新舉措，加快新型主體培育和品牌文化創(chuàng)建，大力推進畜牧業(yè)規(guī)模化、生態(tài)化、標準化、特色化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，著力提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力，率先走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展之路。
（二）基本原則
1.堅持生態(tài)優(yōu)先、安全放心的原則。遵循“綠水青山就是金山銀山”的理念，尊重自然規(guī)律、市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)規(guī)律，統(tǒng)籌推進動物防疫、生態(tài)養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，實現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)高度統(tǒng)一、發(fā)展與質(zhì)量高度一致、產(chǎn)業(yè)與自然高度和諧。
2.堅持合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則。立足各地資源稟賦和環(huán)境承載能力，因地制宜確定養(yǎng)殖區(qū)域、養(yǎng)殖種類，積極推進整縣制農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展，進一步優(yōu)化畜牧業(yè)的空間布局。按照“整治生豬、拓展兔羊、穩(wěn)定家禽、擴大蜜蜂、強化種業(yè)”的思路，積極發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，進一步調(diào)優(yōu)畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
3.堅持創(chuàng)新驅(qū)動、科技興牧的原則。大力推進畜牧業(yè)生態(tài)化、無害化、資源化等關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，破解發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動。積極推進畜牧業(yè)與信息化融合發(fā)展，加快畜牧業(yè)“機器換人”，提高畜牧業(yè)科技裝備水平，全面提升從業(yè)人員科技應(yīng)用能力，加快推進科技興牧。
4.堅持提質(zhì)增效、強牧富民的原則。按照“一品一產(chǎn)”、“一產(chǎn)一鏈”的要求，大力培育新型畜牧業(yè)主體和產(chǎn)業(yè)龍頭，引導一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，提升畜牧業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化水平，構(gòu)建畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度改革的方向，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機制，增加農(nóng)民收入，增強農(nóng)民利益保障。
5.堅持健全體系、依法治牧的原則。大力推進畜牧獸醫(yī)體制機制創(chuàng)新，釋放制度改革新紅利，發(fā)揮市場主體積極性。強化現(xiàn)代畜牧業(yè)立法、執(zhí)法體系建設(shè)，加強法治宣傳、畜牧業(yè)綜合執(zhí)法，善于運用法治思維和治理方式深化改革，促進畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
（三）主要目標
力爭到“十三五”末，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式更加清潔、產(chǎn)品供給更加安全、產(chǎn)業(yè)效益更加突出、隊伍體系更加健全、科技裝備更加先進，全省畜產(chǎn)品應(yīng)急保障能力充足，畜牧業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)值達410億元，一二三產(chǎn)產(chǎn)值1630億元，與綠色農(nóng)業(yè)強省、“兩美”浙江建設(shè)相匹配的生態(tài)高效畜牧業(yè)新格局基本構(gòu)建。
三、主要任務(wù)和重點工程
通過實施“美麗畜牧生態(tài)工程、健康畜牧安全工程、特色畜牧精品工程、智慧畜牧創(chuàng)新工程、新型畜牧創(chuàng)業(yè)工程”五大工程，高水平高質(zhì)量實現(xiàn)生態(tài)高效、特色精品、安全放心的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展目標。
（一）主要任務(wù)
1.突出生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖。依據(jù)資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，完善產(chǎn)業(yè)整體布局和特色精品規(guī)劃，加快推進農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖。重點改造提升現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，提高畜禽排泄物資源化利用水平，打造標準化生態(tài)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場，創(chuàng)建農(nóng)牧結(jié)合示范縣（區(qū)）。對全省畜產(chǎn)品產(chǎn)量、有機肥需求量、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量進行綜合平衡，科學布局農(nóng)林牧漁業(yè)，實現(xiàn)畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，到2020年，全省畜牧業(yè)生態(tài)化水平進一步提高，實現(xiàn)全部排泄物資源化綜合利用和死亡動物無害化處理。
2.突出產(chǎn)業(yè)層次提升。繼續(xù)深入推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和標準化建設(shè)，進一步提升規(guī)模化和特色化發(fā)展水平。到2020年，全省生豬、家禽規(guī)模養(yǎng)殖水平達到85%和90%，“三品一標”畜產(chǎn)品明顯增加。堅持多畜經(jīng)營，多元發(fā)展，通過機制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合，建設(shè)一批區(qū)域優(yōu)勢突出、地方特色鮮明、集聚規(guī)模顯著、標準化生產(chǎn)程度高、品牌經(jīng)營強的特色精品產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重比2014年增加10%。大力培育帶動力、競爭力強的龍頭主體和產(chǎn)銷聯(lián)合、利益共享的合作組織，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，形成一批國內(nèi)領(lǐng)先的全產(chǎn)業(yè)鏈。
3.突出科技創(chuàng)新驅(qū)動。以需求和應(yīng)用為導向，引導各類主體研發(fā)畜牧業(yè)清潔化生產(chǎn)、排泄物資源化綜合利用和重大動物疫病綜合防控等新技術(shù)、新裝備，鼓勵有實力的企業(yè)培育畜禽新品種、研發(fā)新獸藥、新飼料和飼料添加劑。加大先進適用技術(shù)的示范和推廣，推進全產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。到2020年，全省畜禽良種率及配套技術(shù)應(yīng)用基本普及；疫病控制等先進適用技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，畜禽平均出欄率提高5%以上；新型環(huán)保型飼料添加劑研發(fā)和推廣應(yīng)用取得明顯進展，畜牧業(yè)科技貢獻率達65%以上。
4.突出信息化融合發(fā)展。依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開發(fā)建設(shè)浙江智慧畜牧業(yè)云平臺，升級完善動物標識及動物產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，全面建成畜牧獸醫(yī)主體地理信息系統(tǒng)，聯(lián)動建設(shè)畜牧獸醫(yī)數(shù)據(jù)中心，全面提升各級畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)行業(yè)管理、監(jiān)督執(zhí)法和服務(wù)主體信息化水平。至2020年，力爭全省中大型規(guī)模養(yǎng)殖場、死亡動物無害化處理廠、畜禽定點屠宰企業(yè)和飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)全部納入畜牧獸醫(yī)信息化平臺終端，全面實現(xiàn)畜牧獸醫(yī)監(jiān)管手段信息化和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責任追溯智能化。
5.突出監(jiān)管服務(wù)能力提升。完善動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施，充實基層監(jiān)管隊伍力量，提高行業(yè)監(jiān)管的技術(shù)手段和綜合能力。創(chuàng)新監(jiān)管機制，加強對飼養(yǎng)投入品、屠宰、運輸、無害化處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，飼料獸藥產(chǎn)品質(zhì)量和畜產(chǎn)品安全抽檢合格率分別達到93.5%和99.5%。構(gòu)建政府補助、企業(yè)運行、保險聯(lián)動的病死畜禽無害化處理新機制，實現(xiàn)生豬保險與病死動物無害化處理全覆蓋，探索其他畜禽的保險聯(lián)動機制。加大政府購買服務(wù)力度，加快構(gòu)建社會化服務(wù)體系。加快生豬定點屠宰企業(yè)整頓，出廠肉類產(chǎn)品抽檢合格率達到99.5%以上。確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫病、重大畜產(chǎn)品安全事故和流域性漂浮死豬事件。
6.突出畜產(chǎn)品產(chǎn)銷預(yù)警調(diào)控。構(gòu)建畜牧產(chǎn)業(yè)預(yù)警和信息服務(wù)體系，加強畜產(chǎn)品價格監(jiān)測和產(chǎn)銷預(yù)警，提升產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)的宏觀分析和產(chǎn)業(yè)指導。擴大畜牧業(yè)自然風險保險和畜產(chǎn)品目標價格保險范圍，實現(xiàn)以豐補歉，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)。
(二)重點工程
圍繞發(fā)展目標和主要建設(shè)任務(wù)，以支持最急需、最關(guān)鍵、最薄弱的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域為重點，統(tǒng)籌安排財政支牧資金，引導帶動地方和社會投入，組織實施五大工程。
1.美麗畜牧生態(tài)工程。按照土地承載能力和清潔生態(tài)美麗要求，改造提升所有保留牧場，促進養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)的有機融合，全面實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，著力打造生態(tài)安全、環(huán)境友好型畜牧業(yè)。
（1）美麗牧場建設(shè)項目。結(jié)合農(nóng)業(yè)部標準化生態(tài)示范牧場項目，在畜禽良種化、生產(chǎn)裝備化、管理規(guī)范化、防疫制度化、糞污資源化的“五化”要求基礎(chǔ)上，重點支持規(guī)模場進行潔化綠化美化提升改造，全面提升精細化管理水平，周邊配套發(fā)展種植業(yè)，“十三五”期間共建設(shè)1000個美麗牧場。
（2）萬場生態(tài)化提升項目。對保留下來的10000多個生豬養(yǎng)殖場，在鞏固治理成果基礎(chǔ)上，組織市縣按照農(nóng)牧結(jié)合、治理達標、生態(tài)長效的原則，進行進一步提升改造；全面開展家禽、草食動物養(yǎng)殖場生態(tài)化改造，實現(xiàn)全部養(yǎng)殖場畜禽糞便資源化利用和污染零排放。
（3）綠色發(fā)展示范縣推進項目。借鑒上海松江模式，在畜牧業(yè)重點縣創(chuàng)建一批農(nóng)牧結(jié)合示范場、示范區(qū)，在園區(qū)或整縣制探索建立PPP畜禽糞污綜合利用模式，培育發(fā)展社會化服務(wù)主體，聯(lián)動生態(tài)家庭牧場、標準化生態(tài)示范場和美麗牧場，實現(xiàn)全縣域養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)資源循環(huán)，“十三五”期間建成20個整縣制美麗生態(tài)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。
（4）農(nóng)作物秸稈飼料化開發(fā)利用項目。加快秸稈、筍殼等飼料化技術(shù)研發(fā)和集成。扶持牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場引進配套的農(nóng)作物秸稈等集中處理技術(shù)與設(shè)備；支持組建企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)的農(nóng)作物秸稈收集、加工、貯運中心，推進秸稈飼用產(chǎn)業(yè)化，引導廢棄物資源化利用。力爭五年內(nèi)組建農(nóng)作物秸稈飼用收集加工中心（平臺）50個，年轉(zhuǎn)化秸稈等100萬噸以上。大力推廣高效利用畜禽糞污的優(yōu)質(zhì)牧草品種，因地制宜建設(shè)資源循環(huán)型牧草基地。
（5）省外畜產(chǎn)品供應(yīng)協(xié)作項目。協(xié)調(diào)各地政府及有關(guān)部門根據(jù)當?shù)匦螽a(chǎn)品缺口和儲備需要，把省外畜產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)列入支持內(nèi)容，與畜牧業(yè)大省建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系。鼓勵我省企業(yè)“走出去”興辦養(yǎng)殖場，在周邊省選擇一批現(xiàn)代化水平較高的規(guī)范化規(guī)模豬場、蛋禽場等，作為穩(wěn)定供應(yīng)我省的定點基地。會同當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門共同制定供浙畜產(chǎn)品基地風險評估制度，實施規(guī)范管理。
2.健康畜牧安全工程。重點是通過加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，進一步增強動物防疫檢疫、投入品管控和畜禽屠宰流通監(jiān)管能力，提升動物疫病監(jiān)測預(yù)警水平，保障我省畜產(chǎn)品有效供給，著力打造健康安全型畜牧業(yè)。
（1）檢疫設(shè)施改造項目。對區(qū)域性產(chǎn)地檢疫申報點和屠宰場檢疫工作室進行規(guī)范化提升和設(shè)施化改造。在畜禽養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)，對300個區(qū)域性動物檢疫申報點，統(tǒng)一外部形象和標識，統(tǒng)一設(shè)施設(shè)備配備，統(tǒng)一信息化監(jiān)管，實行集中現(xiàn)場查驗?zāi)Ｊ剑嵘ぷ餍屎湍芰Αλ型涝讏觯◤S）檢疫工作室統(tǒng)一外部形象，統(tǒng)一配備快速抽檢設(shè)備，統(tǒng)一信息化監(jiān)管系統(tǒng)，提升屠宰檢疫檢驗規(guī)范化水平。
（2）動物疫病預(yù)防控制體系提升項目。建立健全全省各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)，配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員力量。組織開展多元化技術(shù)培訓、實驗室檢測能力比對和技能比武，培養(yǎng)動物疫病監(jiān)測預(yù)警技術(shù)人才。按照農(nóng)業(yè)部動物疫病預(yù)防控制中心建設(shè)標準，配備和更新儀器設(shè)備，建立省級高致病性禽流感病毒等變異監(jiān)控技術(shù)平臺和P3實驗室。建立健全疫苗常溫、冷凍、冷藏運輸、貯存、使用等環(huán)節(jié)的全程冷鏈體系、標準化應(yīng)急防護物資和消毒物資儲備庫，配備監(jiān)測采樣車、疫苗運輸車和機動消毒噴霧器等設(shè)施設(shè)備。
（3）動物流通監(jiān)管體系提升項目。在閩贛浙等省際邊界新建2個省際高速公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，在浙西和浙北新建調(diào)入動物和動物產(chǎn)品隔離留驗場2個，完善調(diào)入動物和動物產(chǎn)品流通防疫監(jiān)管屏障體系，進一步完善省外調(diào)入動物和動物產(chǎn)品流通防疫監(jiān)管屏障體系。
（4）飼料獸藥和畜產(chǎn)品質(zhì)量管控項目。推進高端、環(huán)保型飼料添加劑和獸藥產(chǎn)品研發(fā)與推廣應(yīng)用，全面推行環(huán)保性飼料生產(chǎn)和使用。強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)，省級具備飼料和獸藥主要成分、畜產(chǎn)品主要藥物殘留及農(nóng)業(yè)部公布的禁用物質(zhì)的定量檢測與分析能力，市、縣具備畜產(chǎn)品中常見禁用物質(zhì)和獸用抗菌藥物殘留定性檢測能力，逐步形成省級核心監(jiān)測、區(qū)域性監(jiān)測和畜禽養(yǎng)殖場內(nèi)部監(jiān)測相配套的畜產(chǎn)品及投入品質(zhì)量安全監(jiān)測體系。加強對飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營、養(yǎng)殖、屠宰、收購販運等各環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測，特別是飼料中重金屬和抗生素的監(jiān)測，逐步杜絕濫用抗生素的現(xiàn)象。加強牧場投入品、生鮮乳收購站與運輸車輛等管理，嚴格記錄制度，逐步推行畜產(chǎn)品準出制度、誠信檔案制度及“黑名單”通報等制度，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
（5）畜禽定點屠宰企業(yè)改造提升項目。引導畜禽屠宰企業(yè)改造提升、兼并重組、做大做強。每年改造（含新建、遷建）10家畜禽定點屠宰企業(yè)，對畜禽屠宰車間、屠宰設(shè)施設(shè)備、檢疫檢驗設(shè)備、冷庫冷鏈設(shè)施、無害化處理設(shè)施、污水處理設(shè)施以及水、電、防疫等配套設(shè)施進行改造提升。鼓勵大型屠宰企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸經(jīng)營業(yè)務(wù)，配置與流通范圍相適應(yīng)的冷鏈設(shè)施，提升自主品牌知名度和競爭力。到2020年，力爭全省生豬屠宰規(guī)模化程度高于全國平均水平5個百分點以上，屠宰企業(yè)出廠肉類產(chǎn)品安全抽檢合格率達到99.5%以上，屠宰環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理率達到100%，培育入圍全國屠宰量前50位的生豬屠宰企業(yè)3家以上。
（6）病死動物無害化處理提升項目。對41個病死動物無害化處理中心進行技術(shù)改造，淘汰或改造部分生物安全性和環(huán)保性相對落后的處理設(shè)施，規(guī)范無害化處理工藝流程，提升無害化處理技術(shù)水平。探索建立病死畜禽“跨區(qū)域、多品種、多環(huán)節(jié)”聯(lián)動處理機制，立項研究病死畜禽無害化處理產(chǎn)物資源化利用技術(shù)，提升和完善無害化處理機制，保障無害化處理工作可持續(xù)運行。
（7）畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法隊伍能力提升項目。依托省內(nèi)科研院校，建立畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法隊伍繼續(xù)教育基地1-2個，重點加強動物衛(wèi)生監(jiān)督、畜禽屠宰、獸藥飼料等畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法隊伍的常態(tài)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化培訓和教育，提升畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法隊伍能力；依托有關(guān)肉類屠宰廠和基層動物衛(wèi)生監(jiān)督分所，建立全省動物檢疫人員產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫現(xiàn)場實訓基地2-3個，定期開展官方獸醫(yī)和協(xié)檢人員現(xiàn)場實務(wù)培訓，切實提高動物檢疫人員業(yè)務(wù)水平。
3.特色畜牧精品工程。重點是通過提升養(yǎng)殖規(guī)模化、設(shè)施化和集約化水平，培育一批有影響力的全產(chǎn)業(yè)鏈融合型組織和知名度高的企業(yè)品牌，打造一批具有浙江特色的畜產(chǎn)品“金名片”，創(chuàng)建若干畜牧業(yè)特色小鎮(zhèn)，振興浙江特色畜牧產(chǎn)業(yè)。
（1）“兩頭烏”等地方豬產(chǎn)業(yè)提升項目。以金華“兩頭烏”豬、嘉興黑豬等地方豬種為重點，適度開展雜交，改進飼養(yǎng)方式，提升生產(chǎn)性能和肉品品質(zhì)，在原產(chǎn)地建設(shè)一批特色地方豬種示范養(yǎng)殖基地。深度挖掘地方豬種文化，配套相關(guān)節(jié)慶活動，聯(lián)動餐飲和畜產(chǎn)品加工企業(yè)，打出一批地方優(yōu)質(zhì)豬肉品牌，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價良性發(fā)展模式。
（2）特色家禽產(chǎn)業(yè)提升項目。以優(yōu)質(zhì)土雞、紹興鴨、浙東白鵝等為重點，引導培育一批領(lǐng)軍型大型企業(yè)，聯(lián)動合作社和農(nóng)戶，推廣應(yīng)用先進設(shè)施、水禽旱養(yǎng)等先進養(yǎng)殖技術(shù)，全面提升家禽產(chǎn)業(yè)標準化水平，聯(lián)動淳安等26縣發(fā)展園林放養(yǎng)優(yōu)質(zhì)土雞、海島養(yǎng)鵝，組織開展特色家禽推介活動，打出一批特色家禽產(chǎn)品品牌，形成一批產(chǎn)值超億元的特色家禽產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。
（3）湖羊產(chǎn)業(yè)提升項目。加快推進湖州、嘉興主產(chǎn)區(qū)湖羊規(guī)模化、生態(tài)化養(yǎng)殖，其他地方根據(jù)秸稈資源布局一批適度規(guī)模的生態(tài)湖羊場，湖羊存欄量增加到200萬只。在主產(chǎn)區(qū)配套建設(shè)若干個集中屠宰場及交易市場，積極推進湖羊產(chǎn)品精深加工和特色餐飲開發(fā)。聯(lián)動湖羊節(jié)慶活動，建設(shè)湖羊文化館，做強湖羊品牌和消費市場。
（4）蜜蜂、兔等其他產(chǎn)業(yè)提升項目。支持標準化蜂場建設(shè)、中蜂發(fā)展、蜜蜂授粉及加工品牌建設(shè)，在蜜源植物資源豐富的丘陵山區(qū)，培育2-3個新興蜂業(yè)主產(chǎn)區(qū)，打造5個蜂業(yè)強縣。發(fā)揮我省長毛兔、獺兔種業(yè)優(yōu)勢，提升皮兔長毛兔規(guī)模飼養(yǎng)水平，在丘陵山區(qū)發(fā)展肉兔產(chǎn)業(yè)，為消費者提供多樣性肉類的補充產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)鼓勵天臺黃牛、象山肉鵝、仙居土雞、平陽蛋鴿、上虞鵪鶉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（5）特色畜牧“一區(qū)一鎮(zhèn)”培育項目。重點圍繞生豬、優(yōu)質(zhì)禽、湖羊、蜜蜂、兔子等特色產(chǎn)業(yè)，選擇具備產(chǎn)業(yè)競爭力、消費區(qū)域優(yōu)勢和旅游休閑條件的主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)5個以上特色畜牧業(yè)集聚區(qū)。以大型龍頭企業(yè)和特色畜牧業(yè)原產(chǎn)地為基礎(chǔ)，推進特色畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、消費、旅游、休閑和文化體驗融合發(fā)展，打造10個以上畜牧特色強鎮(zhèn)。
4.智慧畜牧創(chuàng)新工程。圍繞畜牧種業(yè)提升、畜牧科技集成、畜牧機器換人和“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧”，全面提升畜牧業(yè)科技水平，實現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化與信息化融合發(fā)展。
（1）畜禽種業(yè)提升項目。圍繞畜禽遺傳資源的保護、開發(fā)與利用，鼓勵培育新品種，提升種業(yè)產(chǎn)能。對納入省級保護名錄的33個地方畜禽遺傳資源，全面實施協(xié)議保種制度；選擇部分特色優(yōu)勢明顯的地方品種進一步選育提高，扶持5－8個地方保護品種開展新品系的培育與推廣，力爭麻鴨青殼系、湖羊、長毛兔、漿蜂等在全國的供種率顯著提高，“十三五”期間爭取通過國家級審定的畜禽新品種（配套系）2-3個。支持做大做強種業(yè)企業(yè)，培育一批全國領(lǐng)先的種豬、湖羊、長毛兔、蛋鴨、優(yōu)質(zhì)土雞、蜜蜂等種業(yè)集團。全省達到年提供種豬30萬頭、家禽4億只、種兔60萬只、種羊3萬只、種蜂2萬只的供種水平。
（2）畜牧獸醫(yī)科技集成示范項目。圍繞提高畜禽主要生產(chǎn)經(jīng)濟指標，加強關(guān)鍵適用技術(shù)攻關(guān)，集成現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)科技，推進規(guī)模養(yǎng)殖場精細化管理，推廣標準化綜合生產(chǎn)技術(shù)。每年改造提升20家存欄3000頭以上養(yǎng)豬場，爭取母豬PSY指數(shù)（母豬年提供商品豬數(shù)量），從目前的年均16頭提高到20頭以上，提高飼料轉(zhuǎn)化率和生長速度。同步推進一批家禽和草食動物科技養(yǎng)殖示范項目。
（3）畜牧業(yè)“機器換人”和物聯(lián)網(wǎng)推進項目。大力推進畜牧領(lǐng)域的“機器換人”，每個主要畜禽產(chǎn)業(yè)建立5個以上示范場，全面推廣自動喂料系統(tǒng)、草食家畜全混日糧配制與飼喂、排泄物清運與綜合利用、環(huán)境控制、養(yǎng)蜂專用平臺等關(guān)鍵機械設(shè)備，提高機械化自動化水平。加快普及畜牧業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，組合無線傳感器監(jiān)測、智能調(diào)控和遠程監(jiān)控系統(tǒng)、二維碼等畜產(chǎn)品標識顯示技術(shù)，建設(shè)一批智慧畜牧業(yè)示范基地。
（4）推廣“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧”（電子商務(wù)）發(fā)展項目。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)大省優(yōu)勢，創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧”，著力打造一批知名的畜產(chǎn)品電商企業(yè)。引導畜牧養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工企業(yè)、飼料獸藥企業(yè)在電商平臺、農(nóng)產(chǎn)品大宗交易市場開展網(wǎng)上營銷，創(chuàng)建一批全國知名的畜牧產(chǎn)品電子商務(wù)品牌。建立面向消費者的產(chǎn)品信息可視、質(zhì)量可追溯的智能化透視系統(tǒng)，破解“殺白”禽產(chǎn)品信任瓶頸。
（5）畜牧獸醫(yī)行業(yè)信息化管理項目。在現(xiàn)有的動物標識及動物產(chǎn)品追溯平臺基礎(chǔ)上，進一步開發(fā)和完善畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)化治理、無害化處理、定點屠宰和飼料獸藥生產(chǎn)等管理模塊，實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)、流通、屠宰加工、銷售及監(jiān)督執(zhí)法等全程動態(tài)管理和實時監(jiān)控，建立畜牧業(yè)管理大數(shù)據(jù)。加大對市、縣信息化系統(tǒng)的服務(wù)和培訓，實現(xiàn)省級平臺與地方平臺的數(shù)據(jù)聯(lián)建共享。
（6）國內(nèi)外畜牧業(yè)合作項目。按照畜牧業(yè)合作開放要求，加強與國內(nèi)外畜牧業(yè)同行的合作交流，繼續(xù)引進適合我省需要的國內(nèi)外先進的畜禽品種、先進設(shè)備和先進技術(shù)。“十三五”期間要針對提高牧場技術(shù)生產(chǎn)水平和生態(tài)環(huán)境保護等重大技術(shù)難題與國外開展合作研究，組織引進畜禽新品種5—6個，新裝備若干套（件）。加強與兄弟省市合作共建，進一步提升畜牧業(yè)對口幫扶、產(chǎn)業(yè)對接工作。
5.新型畜牧創(chuàng)業(yè)工程。重點是通過建立健全社會化服務(wù)體系，構(gòu)建畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新服務(wù)機制，聯(lián)動大眾創(chuàng)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
（1）社會化服務(wù)提升項目。大力培育多元化的社會化服務(wù)組織，對動物防疫、獸醫(yī)診斷與安全檢測、畜產(chǎn)品購銷與加工、沼液配送等服務(wù)主體進行扶持。加強技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)團隊建設(shè)，加大對縣鄉(xiāng)獸醫(yī)診療、技術(shù)推廣等隊伍的培訓力度，夯實基層技術(shù)支撐體系。“十三五”期間，全省建成若干個畜禽聯(lián)合育種平臺、飼料原料采購平臺、養(yǎng)殖糞污綜合利用平臺和死亡動物無害化處理體系，全省畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)和社會化服務(wù)體系基本構(gòu)成。
（2）全產(chǎn)業(yè)鏈融合項目。鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場、家庭牧場、合作社、飼料獸藥和屠宰加工企業(yè)等抱團組建大型合作社或聯(lián)合社，做大做強一批畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，力爭到2020年，全省培育5條以上產(chǎn)值超10億元的大型畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。在淳安等26縣培育一批產(chǎn)值超億元的特色畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展和利益分配機制，更好促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。
（3）金融保險服務(wù)推廣項目。進一步拓展死亡動物無害化和保險聯(lián)動實施范圍，積極探索完善跨縣域聯(lián)動機制。創(chuàng)新畜牧業(yè)金融服務(wù)，探索完善畜牧業(yè)抵押貸款和“合作社（龍頭企業(yè)）+金融信貸+養(yǎng)殖戶”等信貸模式。探索拓展適合不同地區(qū)、不同畜禽品種的價格保險，開發(fā)多樣化的畜牧業(yè)保險產(chǎn)品，推出一批具有推廣價值的畜牧業(yè)保險品種。完善風險救助機制，對遭受自然災(zāi)害或重大疫病的養(yǎng)殖場戶進行政府救助。
（4）新型主體培育項目。推動大型畜牧企業(yè)和畜牧行業(yè)協(xié)會設(shè)立大學生創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵大學畢業(yè)生投身畜牧業(yè)，引導新型農(nóng)民從事畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、流通服務(wù)等，在全省培育1000個新型畜牧人。加強對青年從業(yè)者的聯(lián)系培養(yǎng)，建立牧業(yè)青年企業(yè)家和專家聯(lián)盟。
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。各地、各有關(guān)部門要爭取將畜牧業(yè)“十三五”規(guī)劃納入新農(nóng)村建設(shè)、“兩美”浙江和生態(tài)文明等黨委政府中心工作來統(tǒng)籌謀劃。強化“菜籃子”市長責任制和公共安全屬地監(jiān)管責任制，將保障畜產(chǎn)品有效供給、保障公共衛(wèi)生安全（區(qū)域性重大動物疫病防控、不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和流域性漂浮死豬現(xiàn)象）等約束性指標納入“平安浙江”考核指標體系，推動畜牧業(yè)“十三五”規(guī)劃順利實施。
（二）強化政策保障。各地、各有關(guān)部門要加強“十三五”規(guī)劃的資金、土地、技術(shù)等要素支撐，完善政策支持保障體系。推進財政支牧體制創(chuàng)新，探索畜牧業(yè)PPP模式，以點帶面，吸引更多資金投入畜牧業(yè)。加大金融扶持力度，探索信貸擔保、貼息等金融手段，進一步完善畜牧業(yè)保險補貼政策。積極推動和逐步擴大農(nóng)業(yè)發(fā)展基金投資現(xiàn)代牧業(yè)，實現(xiàn)政府支農(nóng)政策導向與市場化運作的有機結(jié)合，引導和帶動社會資金投入農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極組織推薦農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，通過基金方式加大對成長型畜牧龍頭企業(yè)的投資。推進農(nóng)業(yè)保險制度創(chuàng)新，積極探索和開發(fā)目標價格指數(shù)保險、產(chǎn)值保險等新的險種，破解保險品種偏少、理賠門檻偏高、賠付額度較低等問題。落實畜牧業(yè)用地政策，對農(nóng)牧結(jié)合家庭農(nóng)場，優(yōu)先予以用地保障，建立散養(yǎng)退出后入股進小區(qū)的用地拆補異地置換機制。
（三）強化體系建設(shè)。圍繞畜牧獸醫(yī)公共安全監(jiān)管和公共服務(wù)體制改革，深化推進畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治體系和公共安全監(jiān)管體系建設(shè)。探索建立新型檢疫檢驗和監(jiān)管體制，理順主體責任與行業(yè)監(jiān)管責任的關(guān)系。加強社會化服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范畜牧獸醫(yī)服務(wù)準入制度，建立健全執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育機制，提高畜牧獸醫(yī)服務(wù)隊伍素質(zhì)。完善動物疫病診療服務(wù)體系，扶持寵物和畜禽疫病診療機構(gòu)建設(shè)，提高其社會化服務(wù)和承接產(chǎn)地檢疫協(xié)檢、流行病學調(diào)查、畜產(chǎn)品安全檢測、獸醫(yī)衛(wèi)生條件評估等政府公共服務(wù)能力。加強畜牧獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。
（四）強化依法治牧。加強地方畜牧獸醫(yī)法規(guī)體系建設(shè)，完善種畜禽保護、動物衛(wèi)生監(jiān)督、畜禽屠宰以及質(zhì)量安全監(jiān)管等配套法規(guī)規(guī)章建設(shè)。探索建立畜牧行業(yè)準入和退出機制，科學確定區(qū)域養(yǎng)殖控制總量和每個養(yǎng)殖場限養(yǎng)數(shù)量，健全負面清單制度，強化主體責任，嚴格按照承載能力控制養(yǎng)殖規(guī)模。規(guī)范市場準入檢疫檢驗標識，實現(xiàn)信息可追溯，責任可追究。強化畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體責任，探索建立健全畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全準出制度和畜牧產(chǎn)業(yè)主體信用體系，實現(xiàn)信用體系與政策扶持相掛鉤。探索建立畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法體系，整合畜牧獸醫(yī)行政監(jiān)管、動物衛(wèi)生監(jiān)督、畜禽屠宰監(jiān)管等力量，完善畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。
附件：“十三五”期間實施畜牧業(yè)五大工程規(guī)劃指標
附件
“十三五”期間實施畜牧業(yè)五大工程規(guī)劃指標
| 序號 | 指標項目 | 2020年目標 | ||||
| 單位 | 數(shù)量 | |||||
| 1 | 美麗 畜牧 生態(tài) 工程 | 排泄物資源化利用率 | % | 97% | ||
| 2 | 美麗牧場建設(shè)項目 | 個 | 1000 | |||
| 3 | 生態(tài)牧場創(chuàng)建項目 | 個 | 10000 | |||
| 4 | 整縣制美麗生態(tài)畜牧業(yè)推進項目 | 個 | 20 | |||
| 5 | 農(nóng)作物秸稈等飼料資源化開發(fā)利用項目 | 個 | 50 | |||
| 6 | 省外畜產(chǎn)品供應(yīng)協(xié)作項目 | 批 | 1 | |||
| 7 | 健康 畜牧 安全 工程 | 檢疫設(shè)施改造項目 | 個 | 300 | ||
| 8 | 動物疫病預(yù)防控制體系提升項目 | 批 | 1 | |||
| 9 | 動物流通監(jiān)管體系提升項目 | 批 | 4 | |||
| 10 | 飼料獸藥和畜產(chǎn)品質(zhì)量管控項目 | 批 | 1 | |||
| 11 | 畜禽定點屠宰企業(yè)改造提升項目 | 個 | 50 | |||
| 12 | 病死動物無害化處理提升項目 | 批 | 1 | |||
| 13 | 畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法隊伍能力提升項目 | 畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法隊伍繼續(xù)教育基地 | 批 | 1-2 | ||
| 檢疫現(xiàn)場實訓基地 | 批 | 2-3 | ||||
| 14 | 特色 畜牧 精品 工程 | “兩頭烏”等地方豬產(chǎn)業(yè)提升項目 | 批 | 1 | ||
| 15 | 特色家禽產(chǎn)業(yè)提升項目 | 批 | 1 | |||
| 16 | 湖羊產(chǎn)業(yè)提升項目（生態(tài)湖羊場） | 批 | 1 | |||
| 17 | 蜜蜂、兔等其他產(chǎn)業(yè)提升項目 | 批 | 1 | |||
| 18 | 特色畜牧“一區(qū)一鎮(zhèn)”培育項目 | 建設(shè)特色畜牧業(yè)集聚區(qū) | 個 | 5 | ||
| 打造畜牧特色強鎮(zhèn) | 個 | 10 | ||||
| 19 | 智慧 畜牧 創(chuàng)新 工程 | 畜禽種業(yè)提升項目 | 實施省級地方畜禽遺傳資源協(xié)議保種制度 | 個 | 33 | |
| 國家級審定的畜禽新品種（配套系） | 個 | 2-3 | ||||
| 培育種業(yè)集團（豬、禽、兔、羊、蜂等） | 批 | 1 | ||||
| 20 | 畜牧科技集成示范項目 | 個 | 100 | |||
| 21 | 畜牧業(yè)“機器換人”和物聯(lián)網(wǎng)推進項目 | 每個主要畜禽產(chǎn)業(yè)建立5個以上示范場 | 個 | 15 | ||
| 建設(shè)智慧畜牧業(yè)示范基地 | 批 | 1 | ||||
| 22 | 推廣“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧”（電子商務(wù)）發(fā)展項目 | 批 | 1 | |||
| 23 | 畜牧獸醫(yī)行業(yè)信息化管理項目 |
| 全省聯(lián)網(wǎng) | |||
| 24 | 國內(nèi)外畜牧業(yè)合作項目 | 批 | 1 | |||
| 25 | 新型 畜牧 創(chuàng)業(yè) 工程 | 社會化服務(wù)提升項目（建綜合平臺或服務(wù)機構(gòu)） | 批 | 5-6 | ||
| 26 | 全產(chǎn)業(yè)鏈融合項目 | 建設(shè)產(chǎn)值超30億元畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈 | 條 | 5 | ||
| 建設(shè)特色畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈合作社 | 批 | 1 | ||||
| 27 | 金融保險服務(wù)推廣項目（推出一批畜牧業(yè)保險品種） | 批 | 1 | |||
| 28 | 新型主體培育項目（培育新型畜牧人） | 個 | 1000 | |||
