各設區市、省直管試點縣（市）市場監管局：
為進一步加強對食品標簽標識的監督管理，打擊違法違規行為，保障廣大消費者的合法權益，結合我省正在開展的固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治行動，省局決定組織開展食品標簽標識專項監督檢查工作。現就有關要求通知如下：
一、工作目標
一是進一步督促企業落實食品安全主體責任，保證食品標簽標識信息真實規范；二是以生產日期、保質期的標注方式為重點，進一步提高企業標簽標識規范化管理水平；三是深入排查食品標簽標識存在的問題，嚴厲打擊利用標簽標識欺詐消費者的違法違規行為；四是讓消費者充分知悉其購買食品的真實情況，科學引導消費，使人民群眾健康安全得到切實保障。
二、工作內容
一是重點檢查和規范與人民群眾日常生活密切相關的固體飲料、壓片糖果、代用茶、嬰幼兒輔助食品、乳制品、白酒、肉制品、糧食加工品、食用植物油、包裝飲用水、食品添加劑、小作坊食品等重點食品的標簽標識；二是集中清理和規范委托加工食品和分裝食品的標簽標識行為；三是嚴厲打擊利用標簽標識造假、欺詐和虛假宣傳的違法違規行為,尤其是食品標簽、說明書明示或暗示具有疾病預防、治療及保健功能的違法行為。
三、工作措施
（一）督促企業自查整改
各級市場監管部門要以重點品種生產企業為重點，督促食品生產者結合自己生產的產品，不斷改進完善企業標簽標識管理制度，嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理條例》等法律法規和《預包裝食品標簽通則》（GB 7718）、《預包裝食品營養標簽通則》（GB 28050）以及具體產品標準，主動開展自查自糾，填寫《食品標簽標識專項監督檢查表》（附件1）。食品生產者應保證食品標簽標識內容真實、規范，易于消費者辨認和識讀。不得使用虛假、夸大、引人誤解或具欺騙性的文字、圖形介紹食品，不得以直接或以暗示性語言、圖形、符號等誤導消費者，重點自查產品名稱是否反映食品的真實屬性，是否使用藥品名稱命名食品，營養信息是否真實客觀，標注適用嬰幼兒等特殊人群的是否執行相應食品安全標準，是否標注或暗示有疾病預防、治療或保健功能及滿足進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病人群對營養素或膳食的特殊需要。
自查過程中發現食品標簽標識不符合有關規定和要求的，食品生產者應當立即停止使用不合格標簽標識，按照《食品召回管理辦法》的有關要求進行處置，并及時向所在地市場監管部門報告。
（二）加強對企業的監督檢查
各級市場監管部門要對照食品生產者上報的《食品標簽標識專項監督檢查表》進行重點核查：
一是對重點食品的標簽標識開展全面監督檢查。對于嬰幼兒輔助食品，重點檢查其標簽標識是否符合標準規定的營養成分要求；對于使用復原乳作為原料生產的液態奶，重點檢查其標簽是否按規定標明“復原乳”字樣，并如實標明復原乳所含比例；對于酒類，重點檢查是否存在將液態法白酒或固液法白酒標注為固態法白酒的行為，是否真實標注配料表，配制酒是否有明示暗示保健、治療等虛假宣傳文字、圖形；對于肉制品，重點檢查使用的食品名稱是否規范、配料表標識是否完整；對于糧食加工品，重點檢查是否存在夸大宣傳、明示暗示保健功能、產地信息標注不真實等問題；對于食用植物油，重點檢查產品名稱是否反映真實屬性，采用兩種或兩種以上食用植物油調配制成的食用油脂是否標注為“食用植物調和油”，并在標簽上標注各種食用植物油的比例，是否違規標注“非轉基因”字樣；對于包裝飲用水，重點檢查飲用天然礦泉水是否標明礦泉水水源點的名稱，是否虛假標注標簽標識，標識不全或標識信息不真實；對于食品添加劑，重點檢查標簽是否載明“食品添加劑”字樣，是否載明食品添加劑使用范圍、用量和使用方法，是否涉及疾病預防、治療功能等；對于小作坊食品，重點檢查是否按照規定在顯著位置標明“作坊食品”字樣。
二是對重點環節的食品標簽標識情況開展監督檢查。重點檢查委托加工食品是否按規定標明委托單位和被委托單位的名稱、地址以及被委托單位的食品生產許可證編號等信息；重點檢查分裝食品是否標明分裝者的名稱、地址、分裝食品生產日期或分裝日期、分裝食品保質期、分裝企業食品生產許可證編號等信息，并注明分裝字樣。
三是檢查生產的食品及許可情況。重點檢查企業是否嚴格按照生產許可的類別范圍生產食品，食品標簽是否夸大宣傳，違法標注適宜人群、不適宜人群、功效成分及劑量等內容。
（三）嚴厲打擊食品標簽標識違法行為
各級市場監管部門要全面開展監督檢查和執法打擊活動，加大對違法違規標識標注行為的懲處力度，對發現的問題，依法依規嚴肅查處。
要突出治理食品標簽標識虛假標注、夸大標注等問題。嚴厲打擊篡改食品生產日期、保質期、偽造產地、違法涂改標簽、虛假標注食品營養成分及含量等行為；嚴厲打擊宣稱食品具有疾病預防及治療功能；嚴厲打擊偽造冒用其他生產者的名稱、地址，以及偽造、冒用、變造食品生產許可證編號等違法行為；嚴厲打擊非嬰幼兒食品在其標簽、標識、說明書上明示或者暗示供嬰幼兒食用的行為。發現標簽標識不符合法律法規和食品安全標準規定的，嚴格按照《食品安全法》等法律法規要求進行處罰，標簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的，應當督促食品生產者及時改正；標簽、說明書問題影響食品安全或者會對消費者造成誤導的，應當督促食品生產者召回已經上市銷售的食品，可以采取補救措施后繼續銷售，并向消費者明示補救措施；違法違規情節嚴重的，依法吊銷違法者食品生產許可證；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
（四）充分發揮社會監督作用
各級市場監管部門要積極借助社會監督的力量，充分發揮食品行業協會、消費者保護組織、法律工作者的作用，促進行業自律和自我規范，鼓勵企業采用先進工藝設備，改進產品包裝和限制過度包裝。要暢通舉報投訴渠道，認真研究分析消費者的投訴、舉報，督促食品生產者改進食品標簽標識，積極開展標簽標識爭議的協調及調解，形成合理有效的社會監督機制。
四、工作要求
一要堅持加強領導，統一協調。各地要切實增強責任意識，強化行政監管責任，將食品標簽標識專項監督檢查作為今年食品安全工作的重點，明確工作要求，細化工作方案，注重強化與各部門及社會各界的積極配合，形成監管合力。
二要堅持整頓規范，嚴懲違法。各地要注重規范整頓與嚴打重處相結合，堅持治理整頓與長效機制建設相結合，對標簽標識欺詐、虛假宣傳、制假售假等違法行為要追溯源頭追究責任，依法嚴懲。
三要堅持主動宣傳，正面引導。各地要發揮新聞媒體和輿論導向作用，加強宣傳引導，積極組織開展食品標簽標識法規和國家標準的宣貫培訓，進一步增強食品生產者主體責任意識和守法生產、誠信經營意識，督促食品生產經營者完善標簽標識管理制度。
四是堅持信息互通，強化效果。各級市場監管部門在工作中要及時向當地政府和上級監管部門報送相關工作信息和隱患問題，積極總結經驗。各設區市、省直管縣（市）局請于10月31日前，匯總上報《食品標簽標識專項監督檢查工作統計表》（附件2）和專項監督檢查工作總結。
聯系人：馮鑠涵
電話：0791-86355027
郵箱：492738322@qq.com
附件：
《食品標簽標識專項監督檢查表》.pdf
《食品標簽標識專項監督檢查工作統計表》.pdf
江西省市場監管局辦公室
2020年8月31日
為進一步加強對食品標簽標識的監督管理，打擊違法違規行為，保障廣大消費者的合法權益，結合我省正在開展的固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治行動，省局決定組織開展食品標簽標識專項監督檢查工作。現就有關要求通知如下：
一、工作目標
一是進一步督促企業落實食品安全主體責任，保證食品標簽標識信息真實規范；二是以生產日期、保質期的標注方式為重點，進一步提高企業標簽標識規范化管理水平；三是深入排查食品標簽標識存在的問題，嚴厲打擊利用標簽標識欺詐消費者的違法違規行為；四是讓消費者充分知悉其購買食品的真實情況，科學引導消費，使人民群眾健康安全得到切實保障。
二、工作內容
一是重點檢查和規范與人民群眾日常生活密切相關的固體飲料、壓片糖果、代用茶、嬰幼兒輔助食品、乳制品、白酒、肉制品、糧食加工品、食用植物油、包裝飲用水、食品添加劑、小作坊食品等重點食品的標簽標識；二是集中清理和規范委托加工食品和分裝食品的標簽標識行為；三是嚴厲打擊利用標簽標識造假、欺詐和虛假宣傳的違法違規行為,尤其是食品標簽、說明書明示或暗示具有疾病預防、治療及保健功能的違法行為。
三、工作措施
（一）督促企業自查整改
各級市場監管部門要以重點品種生產企業為重點，督促食品生產者結合自己生產的產品，不斷改進完善企業標簽標識管理制度，嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理條例》等法律法規和《預包裝食品標簽通則》（GB 7718）、《預包裝食品營養標簽通則》（GB 28050）以及具體產品標準，主動開展自查自糾，填寫《食品標簽標識專項監督檢查表》（附件1）。食品生產者應保證食品標簽標識內容真實、規范，易于消費者辨認和識讀。不得使用虛假、夸大、引人誤解或具欺騙性的文字、圖形介紹食品，不得以直接或以暗示性語言、圖形、符號等誤導消費者，重點自查產品名稱是否反映食品的真實屬性，是否使用藥品名稱命名食品，營養信息是否真實客觀，標注適用嬰幼兒等特殊人群的是否執行相應食品安全標準，是否標注或暗示有疾病預防、治療或保健功能及滿足進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病人群對營養素或膳食的特殊需要。
自查過程中發現食品標簽標識不符合有關規定和要求的，食品生產者應當立即停止使用不合格標簽標識，按照《食品召回管理辦法》的有關要求進行處置，并及時向所在地市場監管部門報告。
（二）加強對企業的監督檢查
各級市場監管部門要對照食品生產者上報的《食品標簽標識專項監督檢查表》進行重點核查：
一是對重點食品的標簽標識開展全面監督檢查。對于嬰幼兒輔助食品，重點檢查其標簽標識是否符合標準規定的營養成分要求；對于使用復原乳作為原料生產的液態奶，重點檢查其標簽是否按規定標明“復原乳”字樣，并如實標明復原乳所含比例；對于酒類，重點檢查是否存在將液態法白酒或固液法白酒標注為固態法白酒的行為，是否真實標注配料表，配制酒是否有明示暗示保健、治療等虛假宣傳文字、圖形；對于肉制品，重點檢查使用的食品名稱是否規范、配料表標識是否完整；對于糧食加工品，重點檢查是否存在夸大宣傳、明示暗示保健功能、產地信息標注不真實等問題；對于食用植物油，重點檢查產品名稱是否反映真實屬性，采用兩種或兩種以上食用植物油調配制成的食用油脂是否標注為“食用植物調和油”，并在標簽上標注各種食用植物油的比例，是否違規標注“非轉基因”字樣；對于包裝飲用水，重點檢查飲用天然礦泉水是否標明礦泉水水源點的名稱，是否虛假標注標簽標識，標識不全或標識信息不真實；對于食品添加劑，重點檢查標簽是否載明“食品添加劑”字樣，是否載明食品添加劑使用范圍、用量和使用方法，是否涉及疾病預防、治療功能等；對于小作坊食品，重點檢查是否按照規定在顯著位置標明“作坊食品”字樣。
二是對重點環節的食品標簽標識情況開展監督檢查。重點檢查委托加工食品是否按規定標明委托單位和被委托單位的名稱、地址以及被委托單位的食品生產許可證編號等信息；重點檢查分裝食品是否標明分裝者的名稱、地址、分裝食品生產日期或分裝日期、分裝食品保質期、分裝企業食品生產許可證編號等信息，并注明分裝字樣。
三是檢查生產的食品及許可情況。重點檢查企業是否嚴格按照生產許可的類別范圍生產食品，食品標簽是否夸大宣傳，違法標注適宜人群、不適宜人群、功效成分及劑量等內容。
（三）嚴厲打擊食品標簽標識違法行為
各級市場監管部門要全面開展監督檢查和執法打擊活動，加大對違法違規標識標注行為的懲處力度，對發現的問題，依法依規嚴肅查處。
要突出治理食品標簽標識虛假標注、夸大標注等問題。嚴厲打擊篡改食品生產日期、保質期、偽造產地、違法涂改標簽、虛假標注食品營養成分及含量等行為；嚴厲打擊宣稱食品具有疾病預防及治療功能；嚴厲打擊偽造冒用其他生產者的名稱、地址，以及偽造、冒用、變造食品生產許可證編號等違法行為；嚴厲打擊非嬰幼兒食品在其標簽、標識、說明書上明示或者暗示供嬰幼兒食用的行為。發現標簽標識不符合法律法規和食品安全標準規定的，嚴格按照《食品安全法》等法律法規要求進行處罰，標簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的，應當督促食品生產者及時改正；標簽、說明書問題影響食品安全或者會對消費者造成誤導的，應當督促食品生產者召回已經上市銷售的食品，可以采取補救措施后繼續銷售，并向消費者明示補救措施；違法違規情節嚴重的，依法吊銷違法者食品生產許可證；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
（四）充分發揮社會監督作用
各級市場監管部門要積極借助社會監督的力量，充分發揮食品行業協會、消費者保護組織、法律工作者的作用，促進行業自律和自我規范，鼓勵企業采用先進工藝設備，改進產品包裝和限制過度包裝。要暢通舉報投訴渠道，認真研究分析消費者的投訴、舉報，督促食品生產者改進食品標簽標識，積極開展標簽標識爭議的協調及調解，形成合理有效的社會監督機制。
四、工作要求
一要堅持加強領導，統一協調。各地要切實增強責任意識，強化行政監管責任，將食品標簽標識專項監督檢查作為今年食品安全工作的重點，明確工作要求，細化工作方案，注重強化與各部門及社會各界的積極配合，形成監管合力。
二要堅持整頓規范，嚴懲違法。各地要注重規范整頓與嚴打重處相結合，堅持治理整頓與長效機制建設相結合，對標簽標識欺詐、虛假宣傳、制假售假等違法行為要追溯源頭追究責任，依法嚴懲。
三要堅持主動宣傳，正面引導。各地要發揮新聞媒體和輿論導向作用，加強宣傳引導，積極組織開展食品標簽標識法規和國家標準的宣貫培訓，進一步增強食品生產者主體責任意識和守法生產、誠信經營意識，督促食品生產經營者完善標簽標識管理制度。
四是堅持信息互通，強化效果。各級市場監管部門在工作中要及時向當地政府和上級監管部門報送相關工作信息和隱患問題，積極總結經驗。各設區市、省直管縣（市）局請于10月31日前，匯總上報《食品標簽標識專項監督檢查工作統計表》（附件2）和專項監督檢查工作總結。
聯系人：馮鑠涵
電話：0791-86355027
郵箱：492738322@qq.com
附件：
《食品標簽標識專項監督檢查表》.pdf 《食品標簽標識專項監督檢查工作統計表》.pdf江西省市場監管局辦公室
2020年8月31日
