(2004年11月27日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 2019年3月27日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議修訂)
第一章 總則
第一條 為了科學(xué)、有效地組織統(tǒng)計工作,保障統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門組織實施的統(tǒng)計活動。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全統(tǒng)計組織體系,加強統(tǒng)計隊伍建設(shè),將統(tǒng)計工作所需經(jīng)費列入財政預(yù)算,為統(tǒng)計工作提供必要保障。
縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計工作的組織實施、管理協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府有關(guān)部門負責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)統(tǒng)計工作的組織實施和管理協(xié)調(diào)。
各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計工作責(zé)任制,加強對統(tǒng)計造假、弄虛作假的防范和懲治,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
第四條 統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán),不受侵犯。
各級人民政府不得將政府統(tǒng)計機構(gòu)作為地方計劃目標(biāo)完成的責(zé)任單位。各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門不得向統(tǒng)計調(diào)查對象分解統(tǒng)計數(shù)據(jù)任務(wù)。
各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門以及各單位的負責(zé)人,不得自行修改統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料,不得以任何方式要求統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員及其他機構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料,不得對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復(fù)。
第五條 各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強以統(tǒng)計工作信息化、智能化為標(biāo)志的智慧統(tǒng)計建設(shè),推進信息技術(shù)在統(tǒng)計工作中的應(yīng)用,協(xié)同促進信息處理和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系的建設(shè),為構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查體系提供核心支撐,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要。
第六條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶、個人等統(tǒng)計調(diào)查對象,應(yīng)當(dāng)依法真實、準(zhǔn)確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料,拒絕、抵制弄虛作假等違法行為,不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料,不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。
第七條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)計信用制度建設(shè),建立健全統(tǒng)計信用信息系統(tǒng),按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,向社會信用信息平臺提供統(tǒng)計調(diào)查對象遵守統(tǒng)計法律法規(guī)、履行統(tǒng)計調(diào)查義務(wù)等有關(guān)信息,供社會公眾查詢。
第八條 各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳教育工作,普及統(tǒng)計知識,增強全社會支持、配合統(tǒng)計工作的意識。
第二章 統(tǒng)計調(diào)查
第九條 統(tǒng)計調(diào)查項目包括國家統(tǒng)計調(diào)查項目、部門統(tǒng)計調(diào)查項目和地方統(tǒng)計調(diào)查項目。
國家統(tǒng)計調(diào)查項目、地方統(tǒng)計調(diào)查項目由縣級以上人民政府組織所屬統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門共同實施或者由統(tǒng)計機構(gòu)會同有關(guān)部門共同實施。部門統(tǒng)計調(diào)查項目由縣級以上人民政府有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織實施。
國家規(guī)定的周期性普查由縣級以上人民政府組織所屬統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門共同實施。
第十條 統(tǒng)計資料能夠通過行政記錄取得的,不得組織實施調(diào)查。通過抽樣調(diào)查、重點調(diào)查能夠滿足統(tǒng)計需要的,不得組織實施全面調(diào)查。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向統(tǒng)計機構(gòu)提供統(tǒng)計調(diào)查所需的行政記錄和本部門管理的其他相關(guān)資料。
第十一條 地方統(tǒng)計調(diào)查項目由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門分別制定或者共同制定,按照相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定報送審批。
審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出審批決定,并自批準(zhǔn)之日起五個工作日內(nèi)通過政府網(wǎng)站向社會公布,涉及國家秘密的統(tǒng)計調(diào)查項目除外。
第十二條 制定地方統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)當(dāng)對其必要性、可行性、科學(xué)性進行論證,聽取有關(guān)部門、專家和統(tǒng)計調(diào)查對象的意見,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要科學(xué)合理設(shè)置統(tǒng)計指標(biāo)。
地方統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)當(dāng)與國家統(tǒng)計調(diào)查項目、部門統(tǒng)計調(diào)查項目相銜接,主要內(nèi)容不得重復(fù)或者矛盾,下級地方統(tǒng)計調(diào)查項目主要內(nèi)容不得與上級地方統(tǒng)計調(diào)查項目內(nèi)容重復(fù)或者矛盾,新增地方統(tǒng)計調(diào)查項目主要內(nèi)容不得與原有地方統(tǒng)計調(diào)查項目內(nèi)容重復(fù)或者矛盾。
第十三條 統(tǒng)計調(diào)查項目的組織實施機關(guān)、統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查前就統(tǒng)計調(diào)查對象的法定填報義務(wù)、統(tǒng)計調(diào)查表的指標(biāo)涵義和有關(guān)填報要求,向統(tǒng)計調(diào)查對象作出說明。
對未標(biāo)明表號、制定機關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號、有效期限等標(biāo)志或者超過有效期限的統(tǒng)計調(diào)查表,統(tǒng)計調(diào)查對象有權(quán)拒絕填報;縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查活動。
第十四條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在重大國情國力普查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,充分利用部門行政記錄,健全完善統(tǒng)計基本單位名錄庫。
第十五條 統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供統(tǒng)計資料。國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織作為統(tǒng)計調(diào)查對象的,應(yīng)當(dāng)由填報人員、統(tǒng)計負責(zé)人和單位負責(zé)人在統(tǒng)計資料上簽字,并加蓋公章;個人或者個體工商戶作為統(tǒng)計調(diào)查對象的,應(yīng)當(dāng)由本人在統(tǒng)計資料上簽字。統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定不需要簽字、加蓋公章的除外。
統(tǒng)計調(diào)查對象使用網(wǎng)絡(luò)提供統(tǒng)計資料的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處的統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)對統(tǒng)計調(diào)查對象提供的統(tǒng)計資料進行審核;統(tǒng)計資料不完整或者存在明顯錯誤的,應(yīng)當(dāng)依法由統(tǒng)計調(diào)查對象予以補充或者改正。
第十七條 各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門、單位的負責(zé)人和有關(guān)人員,不得授意、指使、強令統(tǒng)計調(diào)查對象提供虛假統(tǒng)計資料。
對授意、指使、強令提供虛假統(tǒng)計資料,以及采取其他方式干擾、限制、阻礙統(tǒng)計工作的,統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)拒絕、抵制并如實記錄有關(guān)人員的姓名、單位、來文來函時間、內(nèi)容和形式等,做到全程留痕、永久保存、有據(jù)可查。
第十八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對非傳統(tǒng)數(shù)據(jù)開發(fā)和共享,推動非傳統(tǒng)數(shù)據(jù)在統(tǒng)計分析、決策、咨詢中的應(yīng)用。
第十九條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門根據(jù)統(tǒng)計工作需要,可以通過合作開發(fā)、購買服務(wù)等方式,獲取社會信息資源,但不得損害社會信息資源涉及的第三方權(quán)益。
第二十條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門根據(jù)統(tǒng)計工作需要,可以委托依法成立的社會統(tǒng)計服務(wù)機構(gòu)進行統(tǒng)計調(diào)查,搜集有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。社會統(tǒng)計服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受委托的權(quán)限和范圍內(nèi)實施統(tǒng)計調(diào)查。
第二十一條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估制度,制定統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作規(guī)程,采用隨機抽查等方式對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行監(jiān)管。
第三章 統(tǒng)計資料管理
第二十二條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計資料保存、管理制度,妥善保管統(tǒng)計調(diào)查中取得的統(tǒng)計資料。
縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計資料存儲備份機制,防止統(tǒng)計資料毀損和滅失,保障統(tǒng)計信息安全。
第二十三條 統(tǒng)計調(diào)查中取得的統(tǒng)計調(diào)查對象的原始資料,應(yīng)當(dāng)至少保存二年。匯總性統(tǒng)計資料應(yīng)當(dāng)至少保存十年,重要的匯總性統(tǒng)計資料應(yīng)當(dāng)永久保存。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
統(tǒng)計調(diào)查對象按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置的原始記錄和統(tǒng)計臺賬,應(yīng)當(dāng)至少保存二年。
第二十四條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計信息共享機制,實現(xiàn)統(tǒng)計調(diào)查取得的資料共享。制定機關(guān)共同制定的統(tǒng)計調(diào)查項目,可以共同使用獲取的統(tǒng)計資料。
統(tǒng)計調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)對統(tǒng)計信息共享的內(nèi)容、方式、時限、渠道和責(zé)任等作出規(guī)定。
第二十五條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立資料公布制度,按照國家有關(guān)規(guī)定定期公布統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料,并制定統(tǒng)計資料公布計劃,明確統(tǒng)計資料公布的時間、內(nèi)容、方式。統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,應(yīng)當(dāng)對外公布。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和已批準(zhǔn)的統(tǒng)計調(diào)查制度對本部門統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料進行公布。
地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)以本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第二十六條 企業(yè)事業(yè)單位、其他組織、個體工商戶和個人可以通過政府網(wǎng)站查詢統(tǒng)計資料,也可以向縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門提出獲取統(tǒng)計資料的申請。縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法作出答復(fù)或者提供相應(yīng)的便利。
第二十七條 任何單位和個人在依法公布前不得對外提供、泄露統(tǒng)計資料,不得利用尚未公布的統(tǒng)計資料謀取不正當(dāng)利益;使用縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門公布的統(tǒng)計資料,應(yīng)當(dāng)與公布的內(nèi)容保持一致,注明統(tǒng)計資料來源,不得擅自更改有關(guān)數(shù)據(jù)。
第二十八條 統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員對統(tǒng)計調(diào)查中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人信息和能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料,應(yīng)當(dāng)予以保密,不得用于完成統(tǒng)計任務(wù)以外的目的。
第二十九條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用統(tǒng)計調(diào)查成果開展統(tǒng)計分析和監(jiān)測評價,及時為地方經(jīng)濟社會發(fā)展決策提供服務(wù),利用依法可以公開的統(tǒng)計資料為社會公眾提供服務(wù)。
第四章 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員
第三十條 縣級以上人民政府設(shè)立獨立的統(tǒng)計機構(gòu),受本級人民政府和上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo),在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上以上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為主。
縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)需要,設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)或者配備統(tǒng)計人員,指定統(tǒng)計負責(zé)人,在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)指導(dǎo)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計工作崗位,配備與統(tǒng)計任務(wù)相適應(yīng)的專職或者兼職統(tǒng)計人員,履行統(tǒng)計職責(zé),在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)。
經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定統(tǒng)計負責(zé)人,配備與統(tǒng)計任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計人員,負責(zé)區(qū)域內(nèi)相關(guān)統(tǒng)計工作。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)確定人員負責(zé)統(tǒng)計工作。
第三十一條 企業(yè)事業(yè)單位和其他組織可以根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要,設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)或者配備統(tǒng)計人員負責(zé)本單位的統(tǒng)計工作。
第三十二條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)主要負責(zé)人的調(diào)動,應(yīng)當(dāng)征得上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的同意。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處統(tǒng)計人員的調(diào)動,應(yīng)當(dāng)征得縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的同意。
統(tǒng)計人員調(diào)動時,應(yīng)當(dāng)進行統(tǒng)計工作交接,確保統(tǒng)計工作延續(xù)性。
第三十三條 統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查制度的規(guī)定,如實提供統(tǒng)計資料,準(zhǔn)確及時完成統(tǒng)計任務(wù),拒絕、抵制統(tǒng)計造假、弄虛作假,對其負責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調(diào)查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負責(zé)。
第三十四條 統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。
縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,提高統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)。統(tǒng)計人員所在單位應(yīng)當(dāng)支持統(tǒng)計人員參加有關(guān)培訓(xùn)和教育活動。
第三十五條 對在統(tǒng)計工作中作出突出貢獻、取得顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對下級人民政府和本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況的監(jiān)督,將執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況作為對下級人民政府和本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門負責(zé)人綜合考核評價的重要依據(jù)。
第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計工作督察制度,采取常規(guī)督察、專項督察等方式,推進統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查制度的落實,防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假,保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
第三十八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)可以約談未履行統(tǒng)計監(jiān)督職責(zé)的下級人民政府主要負責(zé)人,并責(zé)令限期改正。約談情況應(yīng)當(dāng)書面告知相關(guān)監(jiān)察機關(guān)和任免機關(guān)。
第三十九條 省人民政府統(tǒng)計機構(gòu)組織管理全省統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查,查處重大統(tǒng)計違法行為。
縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時查處本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計違法行為。
上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)有權(quán)依法糾正下級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)對統(tǒng)計違法行為不適當(dāng)?shù)奶幚頉Q定。
法律、行政法規(guī)對有關(guān)部門查處統(tǒng)計違法行為另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十條縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)在調(diào)查統(tǒng)計違法行為或者核查統(tǒng)計數(shù)據(jù)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)發(fā)出統(tǒng)計檢查查詢書,向檢查對象查詢有關(guān)事項;
(二)要求檢查對象提供有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料;
(三)就與檢查有關(guān)的事項詢問有關(guān)人員;
(四)進入檢查對象的業(yè)務(wù)場所和統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進行檢查、核對;
(五)經(jīng)本機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn),登記保存檢查對象的有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料;
(六)對與檢查事項有關(guān)的情況和資料進行記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。
縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供相關(guān)證明和資料,不得拒絕、阻礙檢查,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料。
第四十一條任何單位和個人有權(quán)舉報統(tǒng)計造假、弄虛作假等統(tǒng)計違法行為。
縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計違法行為舉報制度,公布舉報電話、通信地址、電子郵箱等,依法受理、核實、處理舉報,并為舉報人保密。對實名舉報的,應(yīng)當(dāng)在接到舉報后七個工作日內(nèi)將舉報事項受理情況告知舉報人;舉報事項辦結(jié)后七個工作日內(nèi)將辦理結(jié)果告知舉報人。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)查處統(tǒng)計違法行為時,認為對有關(guān)國家工作人員應(yīng)當(dāng)給予處分的,應(yīng)當(dāng)建議任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分;任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法作出處分決定的,應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果反饋提出建議的統(tǒng)計機構(gòu)。
第四十三條各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門、單位的負責(zé)人有下列行為之一的,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分,并由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)予以通報:
(一)自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;
(二)要求統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員或者其他機構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料的;
(三)對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復(fù)的;
(四)對本行政區(qū)域、本部門、本單位發(fā)生的嚴重統(tǒng)計違法行為失察的。
第四十四條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分:
(一)違法公布統(tǒng)計資料的;
(二)泄露統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密、個人信息或者提供、泄露在統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料的;
(三)違反國家有關(guān)規(guī)定,造成統(tǒng)計資料毀損、滅失的。
統(tǒng)計人員有前款所列行為之一的,依法給予處分。
統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員泄露國家秘密的,依法追究法律責(zé)任。
第四十五條 作為統(tǒng)計調(diào)查對象的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有下列行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報;其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分:
(一)拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的;
(二)提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的;
(三)拒絕答復(fù)或者不如實答復(fù)統(tǒng)計檢查查詢書的;
(四)拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查的;
(五)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的。
企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的,可以并處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
個體工商戶有本條第一款所列行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款。
第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)統(tǒng)計法律法規(guī)的要求,對統(tǒng)計造假、弄虛作假違法案件予以通報,對統(tǒng)計嚴重失信的企業(yè)在社會信用信息平臺上予以公示,實施聯(lián)合懲戒。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)法律、行政法規(guī)對處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。違反法律法規(guī)規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十八條 本條例自2019年5月1日起施行。2004年11月27日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過的《河北省統(tǒng)計條例》同時廢止。
第一章 總則
第一條 為了科學(xué)、有效地組織統(tǒng)計工作,保障統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門組織實施的統(tǒng)計活動。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全統(tǒng)計組織體系,加強統(tǒng)計隊伍建設(shè),將統(tǒng)計工作所需經(jīng)費列入財政預(yù)算,為統(tǒng)計工作提供必要保障。
縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計工作的組織實施、管理協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府有關(guān)部門負責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)統(tǒng)計工作的組織實施和管理協(xié)調(diào)。
各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計工作責(zé)任制,加強對統(tǒng)計造假、弄虛作假的防范和懲治,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
第四條 統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán),不受侵犯。
各級人民政府不得將政府統(tǒng)計機構(gòu)作為地方計劃目標(biāo)完成的責(zé)任單位。各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門不得向統(tǒng)計調(diào)查對象分解統(tǒng)計數(shù)據(jù)任務(wù)。
各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門以及各單位的負責(zé)人,不得自行修改統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料,不得以任何方式要求統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員及其他機構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料,不得對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復(fù)。
第五條 各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強以統(tǒng)計工作信息化、智能化為標(biāo)志的智慧統(tǒng)計建設(shè),推進信息技術(shù)在統(tǒng)計工作中的應(yīng)用,協(xié)同促進信息處理和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系的建設(shè),為構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查體系提供核心支撐,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要。
第六條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶、個人等統(tǒng)計調(diào)查對象,應(yīng)當(dāng)依法真實、準(zhǔn)確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料,拒絕、抵制弄虛作假等違法行為,不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料,不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。
第七條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)計信用制度建設(shè),建立健全統(tǒng)計信用信息系統(tǒng),按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,向社會信用信息平臺提供統(tǒng)計調(diào)查對象遵守統(tǒng)計法律法規(guī)、履行統(tǒng)計調(diào)查義務(wù)等有關(guān)信息,供社會公眾查詢。
第八條 各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳教育工作,普及統(tǒng)計知識,增強全社會支持、配合統(tǒng)計工作的意識。
第二章 統(tǒng)計調(diào)查
第九條 統(tǒng)計調(diào)查項目包括國家統(tǒng)計調(diào)查項目、部門統(tǒng)計調(diào)查項目和地方統(tǒng)計調(diào)查項目。
國家統(tǒng)計調(diào)查項目、地方統(tǒng)計調(diào)查項目由縣級以上人民政府組織所屬統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門共同實施或者由統(tǒng)計機構(gòu)會同有關(guān)部門共同實施。部門統(tǒng)計調(diào)查項目由縣級以上人民政府有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織實施。
國家規(guī)定的周期性普查由縣級以上人民政府組織所屬統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門共同實施。
第十條 統(tǒng)計資料能夠通過行政記錄取得的,不得組織實施調(diào)查。通過抽樣調(diào)查、重點調(diào)查能夠滿足統(tǒng)計需要的,不得組織實施全面調(diào)查。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向統(tǒng)計機構(gòu)提供統(tǒng)計調(diào)查所需的行政記錄和本部門管理的其他相關(guān)資料。
第十一條 地方統(tǒng)計調(diào)查項目由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門分別制定或者共同制定,按照相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定報送審批。
審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出審批決定,并自批準(zhǔn)之日起五個工作日內(nèi)通過政府網(wǎng)站向社會公布,涉及國家秘密的統(tǒng)計調(diào)查項目除外。
第十二條 制定地方統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)當(dāng)對其必要性、可行性、科學(xué)性進行論證,聽取有關(guān)部門、專家和統(tǒng)計調(diào)查對象的意見,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要科學(xué)合理設(shè)置統(tǒng)計指標(biāo)。
地方統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)當(dāng)與國家統(tǒng)計調(diào)查項目、部門統(tǒng)計調(diào)查項目相銜接,主要內(nèi)容不得重復(fù)或者矛盾,下級地方統(tǒng)計調(diào)查項目主要內(nèi)容不得與上級地方統(tǒng)計調(diào)查項目內(nèi)容重復(fù)或者矛盾,新增地方統(tǒng)計調(diào)查項目主要內(nèi)容不得與原有地方統(tǒng)計調(diào)查項目內(nèi)容重復(fù)或者矛盾。
第十三條 統(tǒng)計調(diào)查項目的組織實施機關(guān)、統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查前就統(tǒng)計調(diào)查對象的法定填報義務(wù)、統(tǒng)計調(diào)查表的指標(biāo)涵義和有關(guān)填報要求,向統(tǒng)計調(diào)查對象作出說明。
對未標(biāo)明表號、制定機關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號、有效期限等標(biāo)志或者超過有效期限的統(tǒng)計調(diào)查表,統(tǒng)計調(diào)查對象有權(quán)拒絕填報;縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查活動。
第十四條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在重大國情國力普查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,充分利用部門行政記錄,健全完善統(tǒng)計基本單位名錄庫。
第十五條 統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供統(tǒng)計資料。國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織作為統(tǒng)計調(diào)查對象的,應(yīng)當(dāng)由填報人員、統(tǒng)計負責(zé)人和單位負責(zé)人在統(tǒng)計資料上簽字,并加蓋公章;個人或者個體工商戶作為統(tǒng)計調(diào)查對象的,應(yīng)當(dāng)由本人在統(tǒng)計資料上簽字。統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定不需要簽字、加蓋公章的除外。
統(tǒng)計調(diào)查對象使用網(wǎng)絡(luò)提供統(tǒng)計資料的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處的統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)對統(tǒng)計調(diào)查對象提供的統(tǒng)計資料進行審核;統(tǒng)計資料不完整或者存在明顯錯誤的,應(yīng)當(dāng)依法由統(tǒng)計調(diào)查對象予以補充或者改正。
第十七條 各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門、單位的負責(zé)人和有關(guān)人員,不得授意、指使、強令統(tǒng)計調(diào)查對象提供虛假統(tǒng)計資料。
對授意、指使、強令提供虛假統(tǒng)計資料,以及采取其他方式干擾、限制、阻礙統(tǒng)計工作的,統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)拒絕、抵制并如實記錄有關(guān)人員的姓名、單位、來文來函時間、內(nèi)容和形式等,做到全程留痕、永久保存、有據(jù)可查。
第十八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對非傳統(tǒng)數(shù)據(jù)開發(fā)和共享,推動非傳統(tǒng)數(shù)據(jù)在統(tǒng)計分析、決策、咨詢中的應(yīng)用。
第十九條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門根據(jù)統(tǒng)計工作需要,可以通過合作開發(fā)、購買服務(wù)等方式,獲取社會信息資源,但不得損害社會信息資源涉及的第三方權(quán)益。
第二十條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門根據(jù)統(tǒng)計工作需要,可以委托依法成立的社會統(tǒng)計服務(wù)機構(gòu)進行統(tǒng)計調(diào)查,搜集有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。社會統(tǒng)計服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受委托的權(quán)限和范圍內(nèi)實施統(tǒng)計調(diào)查。
第二十一條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估制度,制定統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作規(guī)程,采用隨機抽查等方式對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行監(jiān)管。
第三章 統(tǒng)計資料管理
第二十二條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計資料保存、管理制度,妥善保管統(tǒng)計調(diào)查中取得的統(tǒng)計資料。
縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計資料存儲備份機制,防止統(tǒng)計資料毀損和滅失,保障統(tǒng)計信息安全。
第二十三條 統(tǒng)計調(diào)查中取得的統(tǒng)計調(diào)查對象的原始資料,應(yīng)當(dāng)至少保存二年。匯總性統(tǒng)計資料應(yīng)當(dāng)至少保存十年,重要的匯總性統(tǒng)計資料應(yīng)當(dāng)永久保存。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
統(tǒng)計調(diào)查對象按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置的原始記錄和統(tǒng)計臺賬,應(yīng)當(dāng)至少保存二年。
第二十四條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計信息共享機制,實現(xiàn)統(tǒng)計調(diào)查取得的資料共享。制定機關(guān)共同制定的統(tǒng)計調(diào)查項目,可以共同使用獲取的統(tǒng)計資料。
統(tǒng)計調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)對統(tǒng)計信息共享的內(nèi)容、方式、時限、渠道和責(zé)任等作出規(guī)定。
第二十五條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立資料公布制度,按照國家有關(guān)規(guī)定定期公布統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料,并制定統(tǒng)計資料公布計劃,明確統(tǒng)計資料公布的時間、內(nèi)容、方式。統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,應(yīng)當(dāng)對外公布。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和已批準(zhǔn)的統(tǒng)計調(diào)查制度對本部門統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料進行公布。
地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)以本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第二十六條 企業(yè)事業(yè)單位、其他組織、個體工商戶和個人可以通過政府網(wǎng)站查詢統(tǒng)計資料,也可以向縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門提出獲取統(tǒng)計資料的申請。縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法作出答復(fù)或者提供相應(yīng)的便利。
第二十七條 任何單位和個人在依法公布前不得對外提供、泄露統(tǒng)計資料,不得利用尚未公布的統(tǒng)計資料謀取不正當(dāng)利益;使用縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門公布的統(tǒng)計資料,應(yīng)當(dāng)與公布的內(nèi)容保持一致,注明統(tǒng)計資料來源,不得擅自更改有關(guān)數(shù)據(jù)。
第二十八條 統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員對統(tǒng)計調(diào)查中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人信息和能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料,應(yīng)當(dāng)予以保密,不得用于完成統(tǒng)計任務(wù)以外的目的。
第二十九條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用統(tǒng)計調(diào)查成果開展統(tǒng)計分析和監(jiān)測評價,及時為地方經(jīng)濟社會發(fā)展決策提供服務(wù),利用依法可以公開的統(tǒng)計資料為社會公眾提供服務(wù)。
第四章 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員
第三十條 縣級以上人民政府設(shè)立獨立的統(tǒng)計機構(gòu),受本級人民政府和上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo),在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上以上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為主。
縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)需要,設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)或者配備統(tǒng)計人員,指定統(tǒng)計負責(zé)人,在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)指導(dǎo)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計工作崗位,配備與統(tǒng)計任務(wù)相適應(yīng)的專職或者兼職統(tǒng)計人員,履行統(tǒng)計職責(zé),在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)。
經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定統(tǒng)計負責(zé)人,配備與統(tǒng)計任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計人員,負責(zé)區(qū)域內(nèi)相關(guān)統(tǒng)計工作。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)確定人員負責(zé)統(tǒng)計工作。
第三十一條 企業(yè)事業(yè)單位和其他組織可以根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要,設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)或者配備統(tǒng)計人員負責(zé)本單位的統(tǒng)計工作。
第三十二條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)主要負責(zé)人的調(diào)動,應(yīng)當(dāng)征得上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的同意。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處統(tǒng)計人員的調(diào)動,應(yīng)當(dāng)征得縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的同意。
統(tǒng)計人員調(diào)動時,應(yīng)當(dāng)進行統(tǒng)計工作交接,確保統(tǒng)計工作延續(xù)性。
第三十三條 統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查制度的規(guī)定,如實提供統(tǒng)計資料,準(zhǔn)確及時完成統(tǒng)計任務(wù),拒絕、抵制統(tǒng)計造假、弄虛作假,對其負責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調(diào)查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負責(zé)。
第三十四條 統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。
縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,提高統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)。統(tǒng)計人員所在單位應(yīng)當(dāng)支持統(tǒng)計人員參加有關(guān)培訓(xùn)和教育活動。
第三十五條 對在統(tǒng)計工作中作出突出貢獻、取得顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對下級人民政府和本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況的監(jiān)督,將執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況作為對下級人民政府和本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門負責(zé)人綜合考核評價的重要依據(jù)。
第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計工作督察制度,采取常規(guī)督察、專項督察等方式,推進統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查制度的落實,防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假,保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
第三十八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)可以約談未履行統(tǒng)計監(jiān)督職責(zé)的下級人民政府主要負責(zé)人,并責(zé)令限期改正。約談情況應(yīng)當(dāng)書面告知相關(guān)監(jiān)察機關(guān)和任免機關(guān)。
第三十九條 省人民政府統(tǒng)計機構(gòu)組織管理全省統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查,查處重大統(tǒng)計違法行為。
縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時查處本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計違法行為。
上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)有權(quán)依法糾正下級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)對統(tǒng)計違法行為不適當(dāng)?shù)奶幚頉Q定。
法律、行政法規(guī)對有關(guān)部門查處統(tǒng)計違法行為另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十條縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)在調(diào)查統(tǒng)計違法行為或者核查統(tǒng)計數(shù)據(jù)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)發(fā)出統(tǒng)計檢查查詢書,向檢查對象查詢有關(guān)事項;
(二)要求檢查對象提供有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料;
(三)就與檢查有關(guān)的事項詢問有關(guān)人員;
(四)進入檢查對象的業(yè)務(wù)場所和統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進行檢查、核對;
(五)經(jīng)本機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn),登記保存檢查對象的有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料;
(六)對與檢查事項有關(guān)的情況和資料進行記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。
縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供相關(guān)證明和資料,不得拒絕、阻礙檢查,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料。
第四十一條任何單位和個人有權(quán)舉報統(tǒng)計造假、弄虛作假等統(tǒng)計違法行為。
縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計違法行為舉報制度,公布舉報電話、通信地址、電子郵箱等,依法受理、核實、處理舉報,并為舉報人保密。對實名舉報的,應(yīng)當(dāng)在接到舉報后七個工作日內(nèi)將舉報事項受理情況告知舉報人;舉報事項辦結(jié)后七個工作日內(nèi)將辦理結(jié)果告知舉報人。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)查處統(tǒng)計違法行為時,認為對有關(guān)國家工作人員應(yīng)當(dāng)給予處分的,應(yīng)當(dāng)建議任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分;任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法作出處分決定的,應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果反饋提出建議的統(tǒng)計機構(gòu)。
第四十三條各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門、單位的負責(zé)人有下列行為之一的,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分,并由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)予以通報:
(一)自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;
(二)要求統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員或者其他機構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料的;
(三)對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復(fù)的;
(四)對本行政區(qū)域、本部門、本單位發(fā)生的嚴重統(tǒng)計違法行為失察的。
第四十四條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分:
(一)違法公布統(tǒng)計資料的;
(二)泄露統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密、個人信息或者提供、泄露在統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料的;
(三)違反國家有關(guān)規(guī)定,造成統(tǒng)計資料毀損、滅失的。
統(tǒng)計人員有前款所列行為之一的,依法給予處分。
統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員泄露國家秘密的,依法追究法律責(zé)任。
第四十五條 作為統(tǒng)計調(diào)查對象的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有下列行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報;其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分:
(一)拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的;
(二)提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的;
(三)拒絕答復(fù)或者不如實答復(fù)統(tǒng)計檢查查詢書的;
(四)拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查的;
(五)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的。
企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的,可以并處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
個體工商戶有本條第一款所列行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款。
第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)統(tǒng)計法律法規(guī)的要求,對統(tǒng)計造假、弄虛作假違法案件予以通報,對統(tǒng)計嚴重失信的企業(yè)在社會信用信息平臺上予以公示,實施聯(lián)合懲戒。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)法律、行政法規(guī)對處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。違反法律法規(guī)規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十八條 本條例自2019年5月1日起施行。2004年11月27日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過的《河北省統(tǒng)計條例》同時廢止。