江蘇省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定的通知 (蘇市監(jiān)規(guī)〔2019〕7號)

   2020-02-07 677
核心提示:各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局:  《江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》已經(jīng)省市場監(jiān)管局局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行?! 〗K省
各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局:
 
  《江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》已經(jīng)省市場監(jiān)管局局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。
 
  江蘇省市場監(jiān)督管理局
 
  2019年12月16日
 
  江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定
 
  第一條 為加強地方標(biāo)準(zhǔn)管理,提高地方標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和水平,服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展需要,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
 
  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施及監(jiān)督管理工作,適用于本規(guī)定。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
 
  第三條 為滿足本行政區(qū)域內(nèi)的自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)的制定范圍內(nèi)制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
 
  第四條 地方標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)章、政策及強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,有利于科學(xué)合理利用資源,推廣科學(xué)技術(shù)成果,提高經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益,促進商品、服務(wù)自由流通,做到技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理。
 
  標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定地方標(biāo)準(zhǔn),其技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)高于國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。
 
  第五條 地方標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依法制定;設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要,經(jīng)省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn),可以制定本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。
 
  第六條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要,組織開展標(biāo)準(zhǔn)體系研究。
 
  第七條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府門戶網(wǎng)站向社會發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)立項征集公告,公開征集地方標(biāo)準(zhǔn)立項建議。鼓勵社會組織和個人提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項建議。
 
  第八條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)體系研究成果和征集的地方標(biāo)準(zhǔn)立項建議,研究制定地方標(biāo)準(zhǔn)立項范圍,向社會公開。
 
  第九條 有關(guān)行政主管部門、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、企業(yè)、教育科研機構(gòu)和社會團體可以根據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)立項范圍,向省、設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項申請,并提交立項申請書和地方標(biāo)準(zhǔn)初稿。立項申請書包括下列內(nèi)容:
 
 ?。ㄒ唬┲贫ǖ胤綐?biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性;
 
 ?。ǘ┲贫ǚ秶椭饕夹g(shù)指標(biāo)說明;
 
  (三)國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況說明;
 
 ?。ㄋ模嵤?biāo)準(zhǔn)的方案。
 
  第十條 有下列情形之一的,不予立項:
 
 ?。ㄒ唬┎粚儆诘胤綐?biāo)準(zhǔn)制定范圍的;
 
 ?。ǘ┍匾?、可行性不充分的;
 
 ?。ㄈ╉椖康闹贫〞r機尚不成熟的;
 
 ?。ㄋ模┢渌贿m宜制定地方標(biāo)準(zhǔn)的情形。
 
  第十一條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<议_展立項論證,對項目的必要性、可行性、先進性、合理性進行論證。專家應(yīng)具有高級職稱或者5年以上相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)驗。
 
  第十二條 經(jīng)論證符合立項條件的,由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門在本級人民政府門戶網(wǎng)站公示,公示時間不少于15日,對公示無異議或者異議不成立的地方標(biāo)準(zhǔn)申請予以立項,向社會公開。
 
  第十三條 設(shè)區(qū)的市地方標(biāo)準(zhǔn)立項材料應(yīng)當(dāng)及時將立項通知上報省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。
 
  第十四條 地方標(biāo)準(zhǔn)立項后,標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)及時成立標(biāo)準(zhǔn)起草組,負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)草案的起草。標(biāo)準(zhǔn)起草組應(yīng)當(dāng)由相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員組成??梢晕邢嚓P(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。
 
  第十五條 起草標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循下列要求:
 
  (一)充分調(diào)查研究,廣泛收集資料;
 
  (二)充分協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)各相關(guān)方意見;
 
 ?。ㄈ┏浞挚紤]技術(shù)指標(biāo)實施的可行性,可以通過一致性試驗驗證;
 
 ?。ㄋ模┓舷嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)范。
 
  第十六條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)按照便捷有效的方式廣泛征求相關(guān)行政主管部門和科研院所、高校、企業(yè)等相關(guān)方意見,采納合理意見。對未采納的意見應(yīng)當(dāng)說明理由,予以反饋。征求意見時間原則上不少于30日。
 
  第十七條 地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)自立項之日起1年內(nèi)上報送審材料。到期未能完成的,標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)提前30日向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門書面說明情況和原因,經(jīng)同意后可以延期,延期不得超過1年。逾期仍未完成的,終止該地方標(biāo)準(zhǔn)項目。
 
  第十八條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出地方標(biāo)準(zhǔn)審查申請,并提交下列送審材料:
 
 ?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)審查申請函;
 
 ?。ǘ┑胤綐?biāo)準(zhǔn)送審稿;
 
 ?。ㄈ┑胤綐?biāo)準(zhǔn)編制說明(樣式見附件);
 
  (四)地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總表,匯總表中應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)行政主管部門意見。
 
  第十九條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織地方標(biāo)準(zhǔn)審查。
 
  地方標(biāo)準(zhǔn)審查采用專家審查會議的形式。專家組成員應(yīng)當(dāng)具有廣泛代表性、獨立性和專業(yè)性,包括行政機關(guān)、科研院所、應(yīng)用單位、標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu)等相關(guān)方面的具有高級職稱或在相應(yīng)領(lǐng)域具備實際工作經(jīng)驗專家,人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于5人。
 
  審查會應(yīng)當(dāng)對標(biāo)準(zhǔn)的合法性、合規(guī)性、科學(xué)性、先進性、適用性等方面進行審查。
 
  超過2/3的專家同意視為審查通過。未通過的,標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)專家審查意見終止標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)或要求修改后再次申請審查。仍審查不通過的,該標(biāo)準(zhǔn)制定項目終止。專家審查意見應(yīng)當(dāng)完整記入審查會議紀要。
 
  第二十條 經(jīng)審查通過的,標(biāo)準(zhǔn)起草單位按照專家意見進行修改,于15日內(nèi)將相關(guān)材料報送至標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。報批材料包括:
 
 ?。ㄒ唬┑胤綐?biāo)準(zhǔn)審批表;
 
 ?。ǘ┑胤綐?biāo)準(zhǔn)報批稿;
 
 ?。ㄈ┑胤綐?biāo)準(zhǔn)編制說明;
 
 ?。ㄋ模┑胤綐?biāo)準(zhǔn)征求意見匯總表。
 
  第二十一條 標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對報批材料的完整性、規(guī)范性、符合性等進行審核。審核通過后應(yīng)當(dāng)將地方標(biāo)準(zhǔn)報批稿在本級人民政府門戶網(wǎng)站向社會公示,公示時間不少于30日。
 
  公示無異議或者經(jīng)審查異議不成立的,由省、設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門在公示結(jié)束之日起15日之內(nèi)編號發(fā)布,并向社會公布。
 
  第二十二條 地方標(biāo)準(zhǔn)的編號,由地方標(biāo)準(zhǔn)代號、順序代號和年代號三部分組成。
 
  示例:DB××××(地方標(biāo)準(zhǔn)代號)/T×××(順序號)-××××(年代號)
 
  省地方標(biāo)準(zhǔn)代號由漢語拼音字母“DB”、江蘇省行政區(qū)劃代碼(前兩位)、斜線和“T”組成,為DB32/T。
 
  設(shè)區(qū)的市地方標(biāo)準(zhǔn)代號由漢語拼音字母“DB”、設(shè)區(qū)的市行政區(qū)劃代碼(前四位)、斜線和“T”組成。
 
  示例:南京市地方標(biāo)準(zhǔn)代號:DB3201/T
 
  第二十三條 省地方標(biāo)準(zhǔn)封面中標(biāo)準(zhǔn)層次為“江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)”。設(shè)區(qū)的市地方標(biāo)準(zhǔn)封面標(biāo)準(zhǔn)層次為“××市地方標(biāo)準(zhǔn)”。
 
  第二十四條 地方標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。
 
  設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將備案材料上傳到地方標(biāo)準(zhǔn)備案系統(tǒng),由省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門上報備案。不在立項范圍內(nèi)的、標(biāo)準(zhǔn)未編號的、編號不合規(guī)的、備案材料不符合要求的,應(yīng)當(dāng)及時改正,逾期不改正或拒不改正的,將不予上報備案。
 
  第二十五條 地方標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)當(dāng)在省、設(shè)區(qū)的市人民政府門戶網(wǎng)站免費向社會全文公開,按照有關(guān)規(guī)定出版發(fā)行。
 
  第二十六條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定職責(zé),在本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)組織開展地方標(biāo)準(zhǔn)宣貫和解讀工作。
 
  第二十七條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)開展地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)交流、培訓(xùn)等宣傳推廣工作,并及時向有關(guān)部門反饋實施情況。
 
  第二十八條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋和評估機制,并根據(jù)反饋和評估情況對所制定地方標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)審。復(fù)審周期一般不超過5年。由省、設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同相關(guān)行政主管部門復(fù)審。
 
  有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時復(fù)審有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn):
 
 ?。ㄒ唬┫嚓P(guān)法律法規(guī)修改或者廢止;
 
 ?。ǘ┫嚓P(guān)國家政策發(fā)生重大調(diào)整;
 
  (三)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)修訂或廢止;
 
 ?。ㄋ模┥婕暗年P(guān)鍵技術(shù)、使用條件發(fā)生重大變化;
 
 ?。ㄎ澹┢渌樾?。
 
  第二十九條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審結(jié)果,按下列情況分別處理:
 
 ?。ㄒ唬┤赃m用的地方標(biāo)準(zhǔn)為繼續(xù)有效;
 
 ?。ǘ┬枰抻喌牡胤綐?biāo)準(zhǔn)作為修訂項目,負責(zé)修訂地方標(biāo)準(zhǔn)的單位應(yīng)及時提交申報材料,由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門將其列入地方標(biāo)準(zhǔn)制定計劃;
 
  (三)需要廢止的地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告廢止。
 
  第三十條 地方標(biāo)準(zhǔn)實施效果良好,符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的,可以推薦申請國家標(biāo)準(zhǔn)立項。
 
  第三十一條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),對標(biāo)準(zhǔn)制定和實施進行監(jiān)督檢查。省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定地方標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
 
  第三十二條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)行政主管部門在標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施過程中出現(xiàn)爭議的,由省、設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織協(xié)商;協(xié)商不成的,由標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會議等協(xié)調(diào)機制解決。
 
  第三十三條 設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門未按照規(guī)定對標(biāo)準(zhǔn)進行編號、復(fù)審或者備案的,省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)要求其說明情況,并限期改正;逾期不改正的,提請國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門撤銷相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編號或者公告廢止其標(biāo)準(zhǔn),對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
 
  第三十四條 省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門違反本規(guī)定制定地方標(biāo)準(zhǔn)的,可以視情況撤銷其地方標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)。
 
  第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布2020年2月1日起施行。原省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2014年制定的《江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)程(試行)》(蘇質(zhì)監(jiān)標(biāo)發(fā)〔2014〕108號)同時廢止。
 
  附件:地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明
 
  附件
 
  地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明
 
  一、目的意義
 
  簡述產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性,預(yù)期經(jīng)濟社會效益分析等。
 
  二、任務(wù)來源
 
  說明項目來源文件。
 
  三、編制過程
 
  按時間節(jié)點或工作進度簡述編制過程。
 
  四、主要內(nèi)容技術(shù)指標(biāo)確立
 
  簡述標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容技術(shù)指標(biāo)確定的依據(jù),包括實地調(diào)研、查閱資料、試驗論證等。
 
  五、與相關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
 
  簡述是否符合相關(guān)法律法規(guī)要求,技術(shù)指標(biāo)高于國家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求。
 
  六、實施推廣建議
 
  簡述適合地域、領(lǐng)域及注意事項等。
 
  


 
地區(qū): 江蘇
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