各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)局）：
為貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和全國(guó)、全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，加快發(fā)展現(xiàn)代植保，扎實(shí)推進(jìn)植保工作深入開展，有力保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，我委組織制定了《2013年全省植物保護(hù)工作要點(diǎn)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，及早謀劃，狠抓落實(shí)，全力做好重大病蟲防控工作，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
附件：2013年全省植物保護(hù)工作要點(diǎn)
江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)
2013年3月17日
附件：
2013年全省植物保護(hù)工作要點(diǎn)
2012年全省植保工作在各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下，有效控制了農(nóng)作物重大病蟲暴發(fā)危害和外來(lái)有害生物入侵?jǐn)U散，為保障全省糧食生產(chǎn)“九連增”做出了積極貢獻(xiàn)。據(jù)專家會(huì)商預(yù)測(cè)，2013年全省農(nóng)作物病蟲害和檢疫性有害生物發(fā)生形勢(shì)依然嚴(yán)峻，其中小麥赤霉病仍有暴發(fā)流行風(fēng)險(xiǎn)，水稻“兩遷”害蟲、紋枯病、煙粉虱等將偏重至大發(fā)生；水稻螟蟲、惡苗病和植物疫情在局部地區(qū)將加重發(fā)生，防控任務(wù)十分艱巨。做好全年植保工作，加快推進(jìn)現(xiàn)代植保體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)蟲口奪糧，對(duì)保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給意義重大。
一、工作思路
貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件關(guān)于“加強(qiáng)重大病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警與聯(lián)防聯(lián)控能力建設(shè)、支持開展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治”精神，按照全國(guó)及全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議部署，緊緊圍繞2013年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“三個(gè)確保、三個(gè)加快”的總體目標(biāo)和全省種植業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以“科學(xué)植保、綠色植保，公共植保”理念為工作引領(lǐng)，以“蟲口奪糧”保豐收、保供給為中心任務(wù)，以大力推進(jìn)數(shù)字化監(jiān)測(cè)預(yù)警、大力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、大力推進(jìn)綠色防控、大力推進(jìn)外來(lái)有害生物阻截為主攻方向，全力做好重大病蟲防控工作，全力保障農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)安全。
二、目標(biāo)任務(wù)
總體目標(biāo)是三個(gè)“千方百計(jì)”：千方百計(jì)控制農(nóng)作物重大病蟲危害，千方百計(jì)控制重大植物疫情傳入擴(kuò)散，千方百計(jì)控制重大農(nóng)藥安全使用事故和農(nóng)藥殘留超標(biāo)事件發(fā)生。具體目標(biāo)：（1）重大病蟲害預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率90%以上，糧食作物病蟲總體危害損失控制在3%以下，經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜病蟲危害損失控制在8%以下。（2）力爭(zhēng)大宗作物產(chǎn)地檢疫覆蓋率100%，調(diào)運(yùn)檢疫帶證率提高5個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)外引進(jìn)種苗檢疫監(jiān)管率100%，確保新疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早阻截，重大植物疫情處置100%。（3）新增登記注冊(cè)專業(yè)化服務(wù)組織500個(gè)，主要農(nóng)作物重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率55%以上。（4）重大病蟲害綠色防控技術(shù)推廣面積1億畝次以上。
三、重點(diǎn)工作
（一）大力推進(jìn)數(shù)字化監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率穩(wěn)步提高。
一是做好重大病蟲規(guī)范性監(jiān)測(cè)工作。重點(diǎn)做好小麥赤霉病、水稻病毒病、“兩遷”害蟲、螟蟲、玉米螟、棉盲蝽、煙粉虱等重大病蟲害的規(guī)范監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，確保中短期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率在90%以上；認(rèn)真執(zhí)行好重大病蟲發(fā)生防治信息周報(bào)、突發(fā)災(zāi)情實(shí)時(shí)上報(bào)以及信息網(wǎng)絡(luò)匯報(bào)等三項(xiàng)制度。二是完善數(shù)字化監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。完善省級(jí)農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)控信息平臺(tái)，提高數(shù)據(jù)共享程度，實(shí)現(xiàn)重大病蟲信息系統(tǒng)上報(bào)全覆蓋；組織重點(diǎn)區(qū)域站做好重大病蟲歷史數(shù)據(jù)填報(bào)，加快主要農(nóng)作物重大病蟲害數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；試行重大病蟲害手機(jī)客戶端監(jiān)測(cè)調(diào)查軟件，第一時(shí)間上報(bào)病蟲發(fā)生實(shí)況，提高信息反映能力；推進(jìn)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)在農(nóng)作物病蟲監(jiān)測(cè)、診斷中的試行應(yīng)用，提高重大病蟲害遠(yuǎn)程診斷、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，增強(qiáng)病蟲害發(fā)生趨勢(shì)預(yù)見性。三是加快推進(jìn)智能化預(yù)警。學(xué)習(xí)氣象部門在數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、智能分析等方面的經(jīng)驗(yàn)，借鑒智能化預(yù)警工作先進(jìn)省份的成功做法，加快推進(jìn)我省智能化預(yù)警能力建設(shè)；開展病蟲鼠害監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)，做好D2E鼠情智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)推廣應(yīng)用，開展水稻螟蟲發(fā)生動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)基于性誘劑和互聯(lián)網(wǎng)的自動(dòng)采集試點(diǎn)，逐步推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的智能預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。
（二）大力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，確保社會(huì)化服務(wù)能力提升。
推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治關(guān)鍵是要抓好服務(wù)組織數(shù)量和能力建設(shè)，落實(shí)好補(bǔ)貼資金并抓好示范帶動(dòng)。一是扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)組織發(fā)展。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類有基礎(chǔ)的組織或企業(yè)成立登記注冊(cè)的統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化服務(wù)組織，增加組織數(shù)量，力爭(zhēng)2013年新增加登記注冊(cè)專業(yè)化服務(wù)組織500個(gè)。二是加快提升服務(wù)能力。堅(jiān)持“量質(zhì)并舉”的發(fā)展思路，層層開展統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織管理人員和技術(shù)人員培訓(xùn)，提升管理水平、專業(yè)技能和服務(wù)能力。積極創(chuàng)造條件，支持開展全程承包防治，鼓勵(lì)發(fā)展綜合服務(wù)，壯大自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升服務(wù)規(guī)模，力爭(zhēng)使50%以上服務(wù)組織服務(wù)面積達(dá)5000畝以上。三是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)業(yè)部專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治“百千萬(wàn)”行動(dòng)，充分落實(shí)好中央小麥“一噴三防”補(bǔ)貼資金、省級(jí)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治專項(xiàng)、重大病蟲防治補(bǔ)助等項(xiàng)目資金，重點(diǎn)用于統(tǒng)防統(tǒng)治的藥劑補(bǔ)助、作業(yè)補(bǔ)助等。抓好水稻全程承包防治用工補(bǔ)貼示范試點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民和專業(yè)服務(wù)組織參與統(tǒng)防統(tǒng)治的積極性，提高專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率。四是充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加大全國(guó)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治“百?gòu)?qiáng)服務(wù)組織”、“示范組織”的宣傳推介力度。繼續(xù)開展江蘇省專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治“十佳服務(wù)組織”評(píng)選和“五有五好”服務(wù)組織認(rèn)定工作，建設(shè)“五有五好”服務(wù)組織500個(gè)，充分發(fā)揮典型的示范作用，引導(dǎo)專業(yè)化防治服務(wù)組織不斷提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治又好又快發(fā)展。
（三）大力推進(jìn)重大病蟲防控技術(shù)普及，確保防控措施落實(shí)到位。
一是全面落實(shí)防控責(zé)任。建立健全由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的各級(jí)農(nóng)作物重大病蟲應(yīng)急防控指揮機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮指揮機(jī)構(gòu)在重大暴發(fā)性病蟲應(yīng)急防控中的組織協(xié)調(diào)作用，創(chuàng)新工作機(jī)制，明確防控責(zé)任，落實(shí)防控任務(wù)。加大重大病蟲防控的宣傳發(fā)動(dòng)力度，提高政府領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，將部門行為上升為政府行為；提高社會(huì)公眾的認(rèn)識(shí)程度和基層干群的參與程度，提高防治的主動(dòng)性。二是突出重大病蟲防治技術(shù)推廣。緊扣重大病蟲防控目標(biāo)，層層制訂重大病蟲防控技術(shù)推廣方案和工作計(jì)劃，重點(diǎn)推廣小麥赤霉病、水稻病毒病、“兩遷”害蟲、螟蟲、煙粉虱等重大病蟲防控新技術(shù)。創(chuàng)新技術(shù)推廣方式，全面落實(shí)“三掛五有”推廣模式，確保推廣的技術(shù)看得見、摸得著，有計(jì)劃、可量化、能考核，能夠顯著提高防控效果，能夠解決群眾重大病蟲防治難題。三是科學(xué)打好重大病蟲防治總體戰(zhàn)。按照“綜合分析、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)”的原則，突出重點(diǎn)作物，明確主攻對(duì)象、關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)持科學(xué)策略，選準(zhǔn)對(duì)路藥種，科學(xué)打好重大病蟲防治總體戰(zhàn)；積極推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治和群防群治，層層開展多種形式的督查指導(dǎo)，保障各項(xiàng)措施落實(shí)到位，力爭(zhēng)重大病蟲防治覆蓋率95%以上。
（四）大力推進(jìn)綠色防控，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
一是加快綠色防控技術(shù)集成推廣。集成完善水稻病毒病、螟蟲、玉米二點(diǎn)委夜蛾、煙粉虱、梨小食心蟲、蘋果綿蚜等重大病蟲農(nóng)業(yè)、物理和生物防控技術(shù)，提高綠色防控技術(shù)水平；蔬菜基地、水果與茶葉優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，大力推廣防蟲網(wǎng)阻隔等物理防治技術(shù)，加大害蟲性信息素誘殺、迷向技術(shù)的試驗(yàn)示范，并與黃板誘殺、燈光誘殺、食味誘殺等措施組合應(yīng)用，提高防控效果，減少農(nóng)藥使用；大力推廣苦參堿、多殺菌素、核型多角體病毒、蘇云金桿菌等生物農(nóng)藥，提高使用比例，進(jìn)一步降低化學(xué)農(nóng)藥用量。二是加快科學(xué)用藥技術(shù)普及。結(jié)合安全用藥宣傳周活動(dòng)，加大“四主推”農(nóng)藥品種宣傳推廣力度，力爭(zhēng)全省主推農(nóng)藥品種占農(nóng)藥使用總量85%以上；逐級(jí)開展農(nóng)藥安全使用宣傳與技術(shù)培訓(xùn)，普及安全用藥知識(shí)，提高專業(yè)服務(wù)組織以及農(nóng)民安全用藥水平，減少農(nóng)藥殘留，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，確保不發(fā)生重大農(nóng)藥安全使用事故。三是加強(qiáng)防控示范區(qū)建設(shè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部綠色防控示范區(qū)建設(shè)的部署要求，按照有實(shí)施方案、有操作規(guī)程、有防治檔案、有技術(shù)展示牌、有示范責(zé)任人的五有模式，重點(diǎn)抓好部級(jí)綠色防控示范區(qū)和省級(jí)綜合防治示范區(qū)建設(shè)，通過(guò)技術(shù)集成和示范引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)綠色防控技術(shù)的推廣應(yīng)用。
（五）大力推進(jìn)外來(lái)有害生物防控，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)安全。
一是加大檢疫宣傳與培訓(xùn)力度。將植物檢疫法律法規(guī)宣傳常態(tài)化，6月在全省組織開展“植物檢疫宣傳周”活動(dòng)，進(jìn)一步提高全社會(huì)檢疫意識(shí)；實(shí)行專職檢疫員資格統(tǒng)一考試，提高檢疫隊(duì)伍準(zhǔn)入門檻和執(zhí)法水平；組織開展業(yè)務(wù)知識(shí)、行政執(zhí)法等培訓(xùn)，提高植檢員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。二是推進(jìn)重大植物疫情阻截帶建設(shè)。完善疫情阻截帶建設(shè)年度實(shí)施方案，優(yōu)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)布局，調(diào)整疫情監(jiān)測(cè)對(duì)象，按時(shí)、規(guī)范監(jiān)測(cè)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)上報(bào)，及時(shí)送鑒疑似疫情；按照相關(guān)規(guī)定按時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)刂卮笾参镆咔榈陌l(fā)生與處置情況。三是提升檢疫執(zhí)法規(guī)范化程度。依法開展產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫、國(guó)外引種審批等工作，推進(jìn)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)核發(fā)產(chǎn)地檢疫證明編號(hào)；加強(qiáng)國(guó)外引進(jìn)種苗集中種植地的疫情監(jiān)測(cè)；逐步建立全省大型種子、苗木生產(chǎn)基地、銷售企業(yè)的植物檢疫臺(tái)帳制度。聯(lián)合農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展多層次、多形式的檢疫執(zhí)法檢查，加大違規(guī)違章案件的查處力度。四是加強(qiáng)重大植物疫情應(yīng)急防控。制訂稻水象甲、黃瓜綠斑駁花葉病毒等重大植物疫情防控方案，提升應(yīng)急處置能力。及時(shí)鏟除新傳入的零星疫情（疫點(diǎn)），封控水稻細(xì)菌性條斑病、加拿大一枝黃花等局部發(fā)生疫情的擴(kuò)散與危害。進(jìn)一步加強(qiáng)與口岸檢疫、林業(yè)、交通等部門的協(xié)作配合，協(xié)同做好美國(guó)白蛾等有害生物的聯(lián)防聯(lián)控。
（六）大力推進(jìn)體系和能力建設(shè)，加快現(xiàn)代植保發(fā)展進(jìn)程。
一是認(rèn)真實(shí)施好植保工程項(xiàng)目。配合全國(guó)農(nóng)技中心做好全國(guó)區(qū)域站星級(jí)評(píng)比工作。加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)植保區(qū)域站在建項(xiàng)目跟蹤服務(wù)與監(jiān)督指導(dǎo)，確保按期完成建設(shè)任務(wù)，改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施，提高裝備水平，發(fā)揮項(xiàng)目功能，不斷完善全省植保體系硬件設(shè)施；二是加強(qiáng)重大病蟲防控技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。與科研、教學(xué)等部門協(xié)作，開展小麥赤霉病、水稻黑條矮縮病、水稻大螟、梨小食心蟲、桑螟等病蟲害防控技術(shù)以及除草劑藥害預(yù)防等協(xié)同研究，開展智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、高效施藥機(jī)械、安全用藥技術(shù)等聯(lián)合攻關(guān)，為高效安全控制病蟲危害提供技術(shù)支撐。三是著力提高植保藥械裝備水平。大力開展新型植保機(jī)械試驗(yàn)示范，對(duì)技術(shù)成熟的植保機(jī)械爭(zhēng)取列入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民和專業(yè)化服務(wù)組織裝備新型藥械，增強(qiáng)統(tǒng)防統(tǒng)治能力，提高作業(yè)效率和防控效果。四是強(qiáng)化植保熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研。主動(dòng)適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代植保、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作要求，從轉(zhuǎn)變病蟲防治方式推進(jìn)防治社會(huì)化服務(wù)、外來(lái)有害生物防控管理等熱點(diǎn)問(wèn)題著手，從解決群眾急盼的病蟲防治需要著手，從服務(wù)防治決策、推進(jìn)植保立法工作著手，廣泛開展調(diào)查研究，做到有準(zhǔn)備、有計(jì)劃、有方案，不斷提高植保防災(zāi)減災(zāi)的公共服務(wù)和疫情管理能力。
