各市（州、長白山）食品藥品監督管理局，梅河口、公主嶺市場監督管理局（食品藥品監督管理局）：
現將《2015年全省流通環節食品安全專項整治方案》印發給你們，請認真組織實施。
吉林省食品藥品監督管理局
2015年6月29日
2015年全省流通環節食品安全專項整治方案
為進一步加強食品市場監管，嚴厲打擊食品違法經營行為，著力解決流通環節食品安全存在的突出問題，根據2015年全省流通環節食品安全監管重點工作安排，結合我省實際，制定本方案。
一、整治目標
通過開展食品安全專項整治，深入排查流通環節食品安全隱患，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，查處一批危害人民群眾身體健康、社會影響惡劣、人民群眾反響較大的食品案件，全面提升流通環節食品安全監管效能，促進我省經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。
二、整治任務與措施
（一）開展乳制品市場整治執法行動。依法嚴格審核乳制品特別是嬰幼兒配方乳粉經營單位經營許可條件，對達不到相關條件要求的一律不得予以許可。監督乳制品經營者認真落實進貨查驗及查驗記錄制度，嬰幼兒配方乳粉經營者要做到索要批次檢驗報告，確保所進產品渠道正規、質量合格、來源可溯。要加強對乳制品經營單位的監督檢查，重點檢查嬰幼兒配方乳粉銷售是否實行專區專柜、設置提示牌，銷售需要冷藏儲存酸奶的經營者是否具有并使用冷藏設備設施，對不符合相關要求、不具備經營條件的，要依法規范一批、清理一批、查處一批。要加大對經銷問題乳制品的打擊力度，突出針對經銷假冒偽劣、超過保質期乳制品，以及篡改生產日期、涂改標簽標識等違法行為的案件查辦，切實做到問題乳制品清查清繳到位、案件查辦到位、責任落實到位。
（二）開展肉及肉制品市場整治執法行動。要加強對商場超市、肉食店、集貿市場、批發市場、冷凍庫等經營場所的執法檢查，監督肉及肉制品經營者嚴格落實進貨查驗及查驗記錄制度，嚴防未經檢驗、檢疫或檢驗檢疫不合格肉類及其制品流入市場。要重點加大對冷凍庫儲存肉類及肉制品的排查力度，對進貨渠道不清、來源不明、無法提供有效檢驗檢疫合格證明的肉類及肉制品，依法進行處置。要充分發揮快檢室的作用，加強對肉及肉制品的日常快檢工作，及時發現并依法查處銷售含“瘦肉精”肉類及其制品、注水肉、濫用“羊肉粉”、“牛肉粉”等添加劑改變肉類屬性違法行為，確保肉制品市場消費安全。
（三）開展農村食品市場整治執法行動。要在去年開展農村食品市場“四打擊四規范”專項行動基礎上，加大農村食品市場整治力度，鞏固“四打擊四規范”專項行動整治成果，開展回頭看綜合整治執法行動。要深入開展農村食品安全問題隱患排查檢查，以批發市場、集貿市場、校園及其周邊，以及鄉村食品店為重點場所，以乳制品、肉制品、調味品，以及調味面制品（辣條）、果味飲料等兒童食品為重點品種，突出針對銷售假冒、仿冒知名品牌食品、過期食品、“五無”食品等違法行為，排查食品安全隱患，對發現的問題食品要清查進貨渠道和生產源頭，及時依法嚴厲查處。要強化日常監管和執法檢查，充分利用抽樣檢驗、快速檢測以及信息化技術等手段，及時發現和查處假冒偽劣、濫用食品添加劑、非法添加非食用物質等問題食品，不斷提高監管效能。
三、 整治步驟
2015年全省流通環節食品安全專項整治工作從7月初開始，10月底結束，共分三個階段進行。
（一）動員部署階段（7月1日--7月15日）
各級局要結合實際制定整治實施計劃，細化工作任務和目標，落實責任。要督促食品經營者開展自查自糾，落實主體責任，并以多種形式進行廣泛宣傳，營造良好的整治工作氛圍。
（二）整治規范階段（7月16日--9月30日）
各級局要積極采取措施，組織力量深入開展專項整治行動，要統一組織，綜合協調，確保整治工作有序進行。
（三）總結提高階段（10月1日—10月15日）
各級局要針對專項整治行動中采取的整治措施、取得的工作成效，以及典型案例進行認真總結。于2015年10月25日前將專項整治工作總結及流通環節食品安全專項整治工作情況統計表上報省局。
四、工作要求
（一）提高認識，高度重視。要充分認識食品安全監管工作的重要性，進一步提高思想認識，切實加強組織領導，明確目標任務和工作責任，精心組織推進此次整治行動。
（二）恪盡職守，積極履職。各地食品安全監管職責剛剛理順，要做好部門間工作銜接，積極作為，履職盡責，確保整治工作的連續性和有效性。
（三）加強工作交流，嚴格信息報送。專項整治期間，各地要強化信息溝通和情況報送工作，要將專項整治工作中的好經驗、做法進行總結、交流，相互學習、相互促進。對發生的食品安全重大案件和突發事件要立即上報當地政府和上級機關，確保重大突發事件得到及時處理。
各市（州、長白山）、梅河口、公主嶺局要明確一名聯系人，及時向省局報送工作進展情況。聯系人名單及聯系方式于7月15日前報送省局食品流通監管處。
聯系人：盧光偉 ，聯系電話：0431- 81763080，電子郵箱：jlsspc2009@126.com。
附件：
流通環節食品安全專項整治工作情況統計表
現將《2015年全省流通環節食品安全專項整治方案》印發給你們，請認真組織實施。
吉林省食品藥品監督管理局
2015年6月29日
2015年全省流通環節食品安全專項整治方案
為進一步加強食品市場監管，嚴厲打擊食品違法經營行為，著力解決流通環節食品安全存在的突出問題，根據2015年全省流通環節食品安全監管重點工作安排，結合我省實際，制定本方案。
一、整治目標
通過開展食品安全專項整治，深入排查流通環節食品安全隱患，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，查處一批危害人民群眾身體健康、社會影響惡劣、人民群眾反響較大的食品案件，全面提升流通環節食品安全監管效能，促進我省經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。
二、整治任務與措施
（一）開展乳制品市場整治執法行動。依法嚴格審核乳制品特別是嬰幼兒配方乳粉經營單位經營許可條件，對達不到相關條件要求的一律不得予以許可。監督乳制品經營者認真落實進貨查驗及查驗記錄制度，嬰幼兒配方乳粉經營者要做到索要批次檢驗報告，確保所進產品渠道正規、質量合格、來源可溯。要加強對乳制品經營單位的監督檢查，重點檢查嬰幼兒配方乳粉銷售是否實行專區專柜、設置提示牌，銷售需要冷藏儲存酸奶的經營者是否具有并使用冷藏設備設施，對不符合相關要求、不具備經營條件的，要依法規范一批、清理一批、查處一批。要加大對經銷問題乳制品的打擊力度，突出針對經銷假冒偽劣、超過保質期乳制品，以及篡改生產日期、涂改標簽標識等違法行為的案件查辦，切實做到問題乳制品清查清繳到位、案件查辦到位、責任落實到位。
（二）開展肉及肉制品市場整治執法行動。要加強對商場超市、肉食店、集貿市場、批發市場、冷凍庫等經營場所的執法檢查，監督肉及肉制品經營者嚴格落實進貨查驗及查驗記錄制度，嚴防未經檢驗、檢疫或檢驗檢疫不合格肉類及其制品流入市場。要重點加大對冷凍庫儲存肉類及肉制品的排查力度，對進貨渠道不清、來源不明、無法提供有效檢驗檢疫合格證明的肉類及肉制品，依法進行處置。要充分發揮快檢室的作用，加強對肉及肉制品的日常快檢工作，及時發現并依法查處銷售含“瘦肉精”肉類及其制品、注水肉、濫用“羊肉粉”、“牛肉粉”等添加劑改變肉類屬性違法行為，確保肉制品市場消費安全。
（三）開展農村食品市場整治執法行動。要在去年開展農村食品市場“四打擊四規范”專項行動基礎上，加大農村食品市場整治力度，鞏固“四打擊四規范”專項行動整治成果，開展回頭看綜合整治執法行動。要深入開展農村食品安全問題隱患排查檢查，以批發市場、集貿市場、校園及其周邊，以及鄉村食品店為重點場所，以乳制品、肉制品、調味品，以及調味面制品（辣條）、果味飲料等兒童食品為重點品種，突出針對銷售假冒、仿冒知名品牌食品、過期食品、“五無”食品等違法行為，排查食品安全隱患，對發現的問題食品要清查進貨渠道和生產源頭，及時依法嚴厲查處。要強化日常監管和執法檢查，充分利用抽樣檢驗、快速檢測以及信息化技術等手段，及時發現和查處假冒偽劣、濫用食品添加劑、非法添加非食用物質等問題食品，不斷提高監管效能。
三、 整治步驟
2015年全省流通環節食品安全專項整治工作從7月初開始，10月底結束，共分三個階段進行。
（一）動員部署階段（7月1日--7月15日）
各級局要結合實際制定整治實施計劃，細化工作任務和目標，落實責任。要督促食品經營者開展自查自糾，落實主體責任，并以多種形式進行廣泛宣傳，營造良好的整治工作氛圍。
（二）整治規范階段（7月16日--9月30日）
各級局要積極采取措施，組織力量深入開展專項整治行動，要統一組織，綜合協調，確保整治工作有序進行。
（三）總結提高階段（10月1日—10月15日）
各級局要針對專項整治行動中采取的整治措施、取得的工作成效，以及典型案例進行認真總結。于2015年10月25日前將專項整治工作總結及流通環節食品安全專項整治工作情況統計表上報省局。
四、工作要求
（一）提高認識，高度重視。要充分認識食品安全監管工作的重要性，進一步提高思想認識，切實加強組織領導，明確目標任務和工作責任，精心組織推進此次整治行動。
（二）恪盡職守，積極履職。各地食品安全監管職責剛剛理順，要做好部門間工作銜接，積極作為，履職盡責，確保整治工作的連續性和有效性。
（三）加強工作交流，嚴格信息報送。專項整治期間，各地要強化信息溝通和情況報送工作，要將專項整治工作中的好經驗、做法進行總結、交流，相互學習、相互促進。對發生的食品安全重大案件和突發事件要立即上報當地政府和上級機關，確保重大突發事件得到及時處理。
各市（州、長白山）、梅河口、公主嶺局要明確一名聯系人，及時向省局報送工作進展情況。聯系人名單及聯系方式于7月15日前報送省局食品流通監管處。
聯系人：盧光偉 ，聯系電話：0431- 81763080，電子郵箱：jlsspc2009@126.com。
附件：
流通環節食品安全專項整治工作情況統計表
