各縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局（市場監(jiān)督管理局）：
為認真履行乳制品質量安全監(jiān)管職責，科學合理配置監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效能，提升監(jiān)管水平，根據省食品藥品監(jiān)督管理局《關于印發(fā)黑龍江省乳制品生產企業(yè)分級監(jiān)管指導意見（試行）》的通知》要求，我局將對全市乳制品生產經營企業(yè)進行分級監(jiān)管。
一、監(jiān)管級別
按照生產經營企業(yè)質量安全保障能力，對生產經營企業(yè)分低、中、高三級，根據企業(yè)分級，實施差別監(jiān)管。
二、分級原則
企業(yè)質量保證能力由靜態(tài)和動態(tài)兩部分組成。靜態(tài)質量保證能力主要取決于企業(yè)規(guī)模、經營方式等情況；動態(tài)質量保證能力主要取決于監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰等情況。
（一）綜合評價原則
由于企業(yè)之間基礎條件和管理水平不同，不同企業(yè)的質量保證能力存在較大差異。對企業(yè)的質量保障能力進行級別評估，應分別針對生產企業(yè)、經營企業(yè)的特點進行全面考量，對企業(yè)監(jiān)督檢查情況、監(jiān)督抽檢情況、行政處罰情況等各評價因素進行綜合評估。
（二）權重加權原則
根據對生產經營企業(yè)監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰等要素綜合評估結果，采取權重加權的方式，確定企業(yè)質量保證能力級別。
（三）動態(tài)調整原則
企業(yè)質量保證能力是個動態(tài)變化的過程，企業(yè)分級必須保持與企業(yè)的現(xiàn)實情況相一致。要根據監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰等監(jiān)管情況，對企業(yè)質量保證能力級別進行適時調整。原則上每年應對企業(yè)級別進行評估后再調整。
（四）加嚴加密原則
對于監(jiān)督檢查存在質量安全隱患或被行政處罰的，無論企業(yè)級別是否調整，本年度至少增加1次監(jiān)督檢查。對于監(jiān)督抽檢存在安全性指標的，應至少連續(xù)2次跟蹤檢查。
三、工作要求
（一）各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門要充分認識到乳制品分級監(jiān)管的重要性，明確專人負責落實此項工作。真正把有限的監(jiān)管資源充分利用起來，做好乳制品生產經營企業(yè)監(jiān)管工作。
（二）各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門要定期收集、統(tǒng)計、匯總、分析相關數(shù)據，發(fā)現(xiàn)風險較大的隱患問題，要及時向市食品藥品監(jiān)督管理局報告，并認真分析原因，研究制定有針對性的措施。
（三）請各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門，根據《大慶市乳制品生產經營企業(yè)分級監(jiān)管工作指南》（見附件），結合工作實際，對轄區(qū)內乳制品生產企業(yè)、乳制品經營企業(yè)分別開展分級工作，年底前完成此項工作。各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門于每年12月20日前上報轄區(qū)內乳制品生產經營企業(yè)分級監(jiān)管工作情況。
聯(lián)系人：史 良 電 話：6042077
附件：《
大慶市乳制品生產經營企業(yè)分級監(jiān)管工作指南》
大慶市食品藥品監(jiān)督管理局
2015年11月11日
為認真履行乳制品質量安全監(jiān)管職責，科學合理配置監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效能，提升監(jiān)管水平，根據省食品藥品監(jiān)督管理局《關于印發(fā)黑龍江省乳制品生產企業(yè)分級監(jiān)管指導意見（試行）》的通知》要求，我局將對全市乳制品生產經營企業(yè)進行分級監(jiān)管。
一、監(jiān)管級別
按照生產經營企業(yè)質量安全保障能力，對生產經營企業(yè)分低、中、高三級，根據企業(yè)分級，實施差別監(jiān)管。
二、分級原則
企業(yè)質量保證能力由靜態(tài)和動態(tài)兩部分組成。靜態(tài)質量保證能力主要取決于企業(yè)規(guī)模、經營方式等情況；動態(tài)質量保證能力主要取決于監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰等情況。
（一）綜合評價原則
由于企業(yè)之間基礎條件和管理水平不同，不同企業(yè)的質量保證能力存在較大差異。對企業(yè)的質量保障能力進行級別評估，應分別針對生產企業(yè)、經營企業(yè)的特點進行全面考量，對企業(yè)監(jiān)督檢查情況、監(jiān)督抽檢情況、行政處罰情況等各評價因素進行綜合評估。
（二）權重加權原則
根據對生產經營企業(yè)監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰等要素綜合評估結果，采取權重加權的方式，確定企業(yè)質量保證能力級別。
（三）動態(tài)調整原則
企業(yè)質量保證能力是個動態(tài)變化的過程，企業(yè)分級必須保持與企業(yè)的現(xiàn)實情況相一致。要根據監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰等監(jiān)管情況，對企業(yè)質量保證能力級別進行適時調整。原則上每年應對企業(yè)級別進行評估后再調整。
（四）加嚴加密原則
對于監(jiān)督檢查存在質量安全隱患或被行政處罰的，無論企業(yè)級別是否調整，本年度至少增加1次監(jiān)督檢查。對于監(jiān)督抽檢存在安全性指標的，應至少連續(xù)2次跟蹤檢查。
三、工作要求
（一）各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門要充分認識到乳制品分級監(jiān)管的重要性，明確專人負責落實此項工作。真正把有限的監(jiān)管資源充分利用起來，做好乳制品生產經營企業(yè)監(jiān)管工作。
（二）各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門要定期收集、統(tǒng)計、匯總、分析相關數(shù)據，發(fā)現(xiàn)風險較大的隱患問題，要及時向市食品藥品監(jiān)督管理局報告，并認真分析原因，研究制定有針對性的措施。
（三）請各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門，根據《大慶市乳制品生產經營企業(yè)分級監(jiān)管工作指南》（見附件），結合工作實際，對轄區(qū)內乳制品生產企業(yè)、乳制品經營企業(yè)分別開展分級工作，年底前完成此項工作。各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門于每年12月20日前上報轄區(qū)內乳制品生產經營企業(yè)分級監(jiān)管工作情況。
聯(lián)系人：史 良 電 話：6042077
附件：《
大慶市乳制品生產經營企業(yè)分級監(jiān)管工作指南》大慶市食品藥品監(jiān)督管理局
2015年11月11日
