廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn) 《廣州市禁止濫食野生動物條例》的決定 (廣州市第十四五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告(第56 號))

   2020-05-15 470
核心提示:廣州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議于2020年3月31日通過的《廣州市禁止濫食野生動物條例》,業(yè)經(jīng)廣東省第十三
    廣州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議于2020年3月31日通過的《廣州市禁止濫食野生動物條例》,業(yè)經(jīng)廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2020年4月29日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2020年6月1日起施行。
 
    廣州市人民代表大會常務(wù)委員會
 
    2020年5月14日
 
    廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《廣州市禁止濫食野生動物條例》的決定
 
    (2020年4月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過)
 
    廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議審查了廣州市人民代表大會常務(wù)委員會報請批準(zhǔn)的《《廣州市禁止濫食野生動物條例》,該條例與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸,決定予以批準(zhǔn),由廣州市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。
 
    廣州市禁止濫食野生動物條例
 
    (2020年3月31日廣州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過  2020年4月29日廣東省十三屆人大常委會第二十次會議批準(zhǔn))
 
    第一條  為了維護(hù)生物安全和生態(tài)安全,防范重大公共衛(wèi)生風(fēng)險,保障人民群眾生命健康安全,養(yǎng)成健康文明生活方式和良好飲食習(xí)慣,根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》和《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
 
    第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi),禁止食用下列野生動物:
 
    (一)野外環(huán)境中自然生長繁殖的陸生野生動物和人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物;
 
    (二)國家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動物;
 
    (三)法律規(guī)定禁止食用的其他野生動物。
 
    禁止食用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的制品。
 
    列入畜禽遺傳資源目錄的動物,屬于家禽家畜,按照《中華人民共和國畜牧法》的規(guī)定執(zhí)行。
 
    按照《中華人民共和國漁業(yè)法》管理的水生野生動物不適用本條例。
 
    第三條  任何單位和個人不得以食用為目的獵捕、人工繁育、人工飼養(yǎng)禁止食用的野生動物。
 
    因科研、展示、藥用、物種保護(hù)等非食用用途需要獵捕、人工繁育、人工飼養(yǎng)禁止食用的野生動物的,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
 
    第四條  任何單位和個人不得在網(wǎng)絡(luò)交易平臺、商品交易市場或者其他場所以食用為目的交易、運(yùn)輸、寄遞、儲存禁止食用的野生動物及其制品。
 
    網(wǎng)絡(luò)交易平臺、商品交易市場不得為以食用為目的交易、運(yùn)輸禁止食用的野生動物及其制品提供場地、倉儲、中介等服務(wù)。
 
    第五條  酒樓、餐館、食堂、農(nóng)莊、會所等餐飲服務(wù)提供者不得購買、儲存、加工、出售禁止食用的野生動物及其制品,不得提供使用禁止食用的野生動物及其制品制作的食品。
 
    酒樓、餐館、食堂、農(nóng)莊、會所等餐飲服務(wù)提供者不得制作含有禁止食用的野生動物及其制品的名稱、別稱、圖案的招牌、菜譜或者其他宣傳資料,用以招徠、誘導(dǎo)顧客。
 
    第六條  任何單位和個人不得以藥膳的名義食用或者經(jīng)營禁止食用的野生動物及其制品。
 
    禁止食用的野生動物及其制品作為藥品使用的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)藥品管理的法律、法規(guī)。
 
    第七條  任何單位和個人不得發(fā)布含有宣傳、誘導(dǎo)食用禁止食用的野生動物及其制品內(nèi)容的廣告。
 
    第八條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)禁止濫食野生動物工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé),加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度。
 
    鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)禁止濫食野生動物相關(guān)工作。
 
    第九條  林業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)對陸生野生動物獵捕、人工繁育、人工飼養(yǎng)等活動實(shí)施監(jiān)督管理。
 
    農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門依照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對合法捕獲、人工繁育、人工飼養(yǎng)的野生動物及其制品進(jìn)行檢疫,對水生野生動物獵捕、人工繁育、人工飼養(yǎng)等活動實(shí)施監(jiān)督管理。
 
    市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對商品交易市場、餐飲等經(jīng)營場所和網(wǎng)絡(luò)交易平臺從事野生動物及其制品經(jīng)營、加工食用、廣告宣傳等活動實(shí)施監(jiān)督管理。
 
    城市管理部門在整治流動商販中發(fā)現(xiàn)銷售野生動物及其制品的,應(yīng)當(dāng)及時移交林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門處理,并協(xié)助對查扣的野生動物尸骸及其制品進(jìn)行無害化處理。
 
    交通運(yùn)輸行政管理部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)鐵路運(yùn)輸、道路運(yùn)輸、航運(yùn)、航空、郵政、快遞等企業(yè)遵守野生動物及其制品運(yùn)輸、寄遞的有關(guān)規(guī)定,在日常執(zhí)法過程中檢查核驗(yàn)野生動物運(yùn)輸所需的檢疫證明等相關(guān)證件。
 
    商務(wù)、衛(wèi)生健康、公安、網(wǎng)信、海關(guān)、郵政等部門按照各自職責(zé)做好禁止濫食野生動物相關(guān)工作。
 
    第十條  林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門應(yīng)當(dāng)公布咨詢電話或者互聯(lián)網(wǎng)咨詢方式,及時解答有關(guān)禁止食用的野生動物種類和相關(guān)政策的公眾咨詢。
 
    第十一條  市各級人民政府及其林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取多種方式,組織開展禁止濫食野生動物的宣傳教育和科學(xué)知識普及工作,提高市民生命健康安全意識和對野生動物的保護(hù)意識。
 
    教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校開展禁止濫食野生動物知識教育。
 
    司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國家、省和市出臺的有關(guān)禁止濫食野生動物法律、法規(guī)的宣傳教育工作。
 
    工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體和居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職能和地方實(shí)際情況,靈活運(yùn)用各種方式開展禁止濫食野生動物的宣傳教育。
 
    新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)禁止濫食野生動物的宣傳和輿論監(jiān)督。
 
    第十二條  養(yǎng)殖、餐飲、運(yùn)輸、旅游、文化等行業(yè)組織,應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)禁止濫食野生動物的制度機(jī)制,規(guī)范行業(yè)經(jīng)營,加強(qiáng)行業(yè)自律,發(fā)現(xiàn)違法線索的,及時向林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等行政管理部門報告并協(xié)助其依法查處。
 
    鐵路運(yùn)輸、道路運(yùn)輸、航運(yùn)、航空、郵政、快遞等企業(yè)發(fā)現(xiàn)非法運(yùn)輸、攜帶、寄遞野生動物及其制品的,應(yīng)當(dāng)及時向林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門報告并協(xié)助其依法查處,不得承運(yùn)、收寄。
 
    第十三條  公職人員、先進(jìn)模范人物、社會公眾人物應(yīng)當(dāng)在禁止濫食野生動物工作中發(fā)揮表率作用。
 
    第十四條  鼓勵和支持動物保護(hù)協(xié)會、動物學(xué)會、基金會等社會組織、企業(yè)事業(yè)單位、志愿者開展下列活動:
 
    (一)禁止濫食野生動物的宣傳教育;
 
    (二)協(xié)助各級人民政府及其有關(guān)部門開展禁止濫食野生動物相關(guān)活動;
 
    (三)為開展禁止濫食野生動物活動提供資金或者技術(shù)支持;
 
    (四)與禁止濫食野生動物有關(guān)的其他活動。
 
    第十五條  任何單位和個人有權(quán)對濫食野生動物及其制品和以食用為目的獵捕、人工繁育、人工飼養(yǎng)、交易、運(yùn)輸、寄遞禁止食用的野生動物及其制品,或者為上述違法行為提供服務(wù)的行為,通過12345熱線或者其他方式向有關(guān)部門進(jìn)行投訴舉報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定及時處理,并將處理情況反饋給投訴舉報者。
 
    經(jīng)查證屬實(shí)的,對投訴、舉報人給予獎勵。具體辦法由市人民政府制定。
 
    第十六條  本條例施行前已經(jīng)合法以食用為目的人工繁育和人工飼養(yǎng)禁止食用的野生動物、經(jīng)營禁止食用的野生動物及其制品的,市、區(qū)人民政府及其相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)政策,指導(dǎo)、幫助有關(guān)單位和人員調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營活動,并據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)償。補(bǔ)償辦法由市人民政府另行制定。
 
    區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)場地和野生動物及其制品的處置工作,防止無人管護(hù)、隨意處置等危害公共衛(wèi)生安全、生態(tài)環(huán)境安全的行為。
 
    鼓勵和支持動物保護(hù)協(xié)會、動物學(xué)會、基金會等社會組織、企業(yè)事業(yè)單位、志愿者為本條第一款規(guī)定的養(yǎng)殖戶、經(jīng)營者調(diào)整養(yǎng)殖、經(jīng)營活動提供幫助,并參與相關(guān)野生動物及其制品的后續(xù)處置等工作。
 
    第十七條  林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、城市管理、衛(wèi)生健康、公安、交通運(yùn)輸、網(wǎng)信、海關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并依法查處濫食野生動物及其制品有關(guān)違法行為,建立信息共享、違法線索通報、違法行為溯源追查等執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。
 
    有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)違法行為的,可以依法查封相關(guān)場所和涉案的野生動物及其制品或者扣押涉案的野生動物及其制品;本部門無查處權(quán)限的,及時將案件移送有權(quán)部門依法查處。
 
    有關(guān)部門在執(zhí)法過程中,可以委托專業(yè)技術(shù)人員、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)司法鑒定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)對涉案動物的種類、名稱進(jìn)行鑒定,國家另有規(guī)定的除外。
 
    第十八條  市人民政府應(yīng)當(dāng)與海關(guān)建立禁止濫食野生動物的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,支持海關(guān)依法查處禁止食用的野生動物及其制品進(jìn)出口違法行為。
 
    第十九條  市、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會可以通過執(zhí)法檢查、聽取專項(xiàng)工作報告、詢問和質(zhì)詢等方式加強(qiáng)對禁止濫食野生動物工作的監(jiān)督。
 
    第二十條  違反本條例第二條規(guī)定,在酒樓、餐館、食堂、農(nóng)莊、會所等經(jīng)營場所食用野生動物的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,并按照下列規(guī)定處以罰款:
 
    (一)屬于國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物及其制品的,處野生動物及其制品價值五倍以上二十倍以下的罰款,對組織食用者處以十倍以上二十倍以下罰款;
 
    (二)屬于非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物或者其他非法律、法規(guī)保護(hù)的野生動物的,處野生動物價值一倍以上五倍以下罰款,對組織食用者處以三倍以上五倍以下罰款。
 
    違反本條例第二條規(guī)定,在酒樓、餐館、食堂、農(nóng)莊、會所等經(jīng)營場所以外場所食用野生動物的,由林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門按照前款規(guī)定進(jìn)行處罰。
 
    公職人員違反本條例第二條規(guī)定,食用野生動物的,除按照本條第一款、第二款規(guī)定處罰外依法給予處分。
 
    第二十一條  違反本條例第三條第一款規(guī)定的,由林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收野生動物及其制品,并按照下列規(guī)定給予處罰:
 
    (一)以食用為目的獵捕禁止食用的野生動物的,依據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《廣東省野生動物保護(hù)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定處罰;
 
    (二)以食用為目的人工繁育、人工飼養(yǎng)禁止食用的國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動物的,處野生動物及其制品價值三倍以上五倍以下罰款;
 
    (三)以食用為目的人工繁育、人工飼養(yǎng)禁止食用的非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的,處野生動物及其制品價值一倍以上三倍以下罰款;
 
    (四)以食用為目的人工繁育、人工飼養(yǎng)禁止食用的非法律法規(guī)保護(hù)的野生動物的,處野生動物及其制品價值一倍以上二倍以下罰款。
 
    第二十二條  違反本條例第四條第一款規(guī)定,在網(wǎng)絡(luò)交易平臺、商品交易市場以食用為目的交易、儲存禁止食用的野生動物及其制品的,由市場監(jiān)督管理部門沒收野生動物及其制品和違法所得,并按照下列規(guī)定處以罰款:
 
    (一)屬于國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物及其制品的,處野生動物及其制品價值五倍以上二十倍以下罰款;
 
    (二)屬于非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物、非法律法規(guī)保護(hù)的野生動物的,處野生動物價值二倍以上五倍以下罰款。
 
    違反本條例第四條第一款規(guī)定,在網(wǎng)絡(luò)交易平臺、商品交易市場以外的場所以食用為目的交易、儲存禁止食用的野生動物及其制品的,由林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門依照前款規(guī)定給予處罰。
 
    違反本條例第四條第一款規(guī)定,以食用為目的運(yùn)輸、寄遞禁止食用的野生動物及其制品的,由林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門按照本條第一款規(guī)定給予處罰。
 
    第二十三條  違反本條例第四條第二款規(guī)定,為以食用為目的經(jīng)營禁止食用的野生動物及其制品的行為提供場所、倉儲、中介等服務(wù)的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,沒收違法所得,并處違法所得三倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得的,處三萬元以上五萬元以下罰款。
 
    第二十四條  違反本條例第五條第一款規(guī)定,餐飲服務(wù)提供者購買、儲存、加工、出售禁止食用的野生動物及其制品或者提供使用禁止食用的野生動物及其制品制作的食品的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收野生動物及其制品和違法所得,野生動物及其制品價值或者貨值金額不足一萬元的,并處十萬元以上十五萬元以下罰款;價值或者貨值金額一萬元以上的,并處價值或者貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷許可證。
 
    違反本條例第五條第二款規(guī)定,餐飲經(jīng)營者以禁止食用的動物及其制品的名稱、別稱、圖案制作招牌、菜譜或者相關(guān)宣傳資料的,由市場監(jiān)督管理、城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依法強(qiáng)制拆除招牌、沒收菜譜等相關(guān)宣傳資料,并處一萬元以上三萬元以下罰款。
 
    第二十五條 違反本條例第六條規(guī)定,以藥膳的名義食用禁止食用的野生動物及其制品的,由市場監(jiān)督管理部門依照本條例第二十條的規(guī)定給予處罰;以藥膳的名義經(jīng)營禁止食用的野生動物及其制品的,由有關(guān)部門依照本條例第二十二條第一款、第二十四條的規(guī)定給予處罰。
 
    第二十六條  違反本條例第七條規(guī)定,發(fā)布含有宣傳、誘導(dǎo)食用禁止食用的野生動物及其制品內(nèi)容的廣告的,由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國廣告法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
 
    第二十七條  有關(guān)部門及其工作人員違反本條例,未依法履行職責(zé)的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
 
    第二十八條  違反本條例規(guī)定的行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
    第二十九條  本條例自2020年6月1日起施行。


 
地區(qū): 廣東 廣州市
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