各盟市衛生健康委，委機關各相關處室局，自治區綜合疾控中心、健教所、宣教中心，自治區預防醫學會：
為貫徹落實黨中央、國務院加強食品安全工作有關文件精神，按照《國家衛生健康委關于印發貫徹落實深化改革加強食品安全工作意見實施方案的通知》（國衛食品函〔2020〕73號）要求，現將《內蒙古自治區衛生健康委深化改革加強食品安全工作實施方案》印發給你們，請認真組織實施。
2020年4月23日
內蒙古自治區衛生健康委深化改革加強食品安全工作實施方案
為貫徹落實《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》，根據國家衛生健康委和自治區食藥安委的部署要求，重點圍繞落實“最嚴謹的標準”要求，做好我區食品安全相關工作，結合我區實際，制定本方案。
一、工作目標
到2020年，食品安全地方標準覆蓋我區主要地方特色食品，支撐最嚴謹標準的風險監測工作網絡和風險評估工作體制機制基本建立，食源性疾病監測報告規范有序。
到2025年，食品安全地方標準管理體系建立并有效實施，基于風險分析的風險監測評估工作體系趨于完善，監測評估能力和技術水平適應標準建設需求，食品污染物風險識別能力實現突破，地區人群膳食暴露特征基本摸清，風險評估數據庫和分析系統構建完成；食源性疾病調查溯源能力得到全面提升，重點人群和場所的食源性疾病和高危食品得到及時監測、預警。
到2035年,食品安全地方標準高效服務于公眾飲食安全、產業發展。風險監測評估能力達到全國平均水平；全面建立起符合地區人群的風險評估基礎數據和技術系統;提出符合地區消費模式的模型膳食；明確我區全人群食源性疾病負擔，為食品安全監管提供有力技術支撐。
二、工作措施
?。ㄒ唬┙⒆顕乐數氖称钒踩珮藴鼠w系。
1.完善標準工作制度，強化標準管理。
（1）完善標準工作制度。依據《食品安全法》等相關法律法規，制定完善食品安全地方標準、企業標準備案管理規定。依法依規做好食品安全地方標準制修訂、發布、備案、廢止等管理工作。優化企業標準備案程序，鼓勵企業制定實施嚴于國家標準或地方標準的企業標準并主動公開承諾。（委食品藥政處、各盟市衛生健康委分工負責）
（2）強化標準審查管理。加強食品安全地方標準審評委員會管理，嚴格標準技術和行政審查，包括科學合理性審核、合法性審核、公平性競爭審查、社會穩定風險評估等，強化起草單位責任，確保標準文本質量。到2025年，建立完善標準制定和實施的成本效益分析制度，使地方標準作為食品安全國家標準的有效補充，在“預防為主、風險管理”中發揮重要作用。（委食品藥政處、自治區綜合疾控中心分工負責）
（3）建立風險評估機制。在國家食品安全風險評估中心的指導下，建立自治區食品安全風險評估專家委員會，健全評估制度。充分應用食品安全風險評估結果，支持食品安全地方標準的制定和修訂。（委食品藥政處、自治區綜合疾控中心分工負責）
2.推進地方標準制修訂，完成地方標準清理工作。
?。?）推進食品安全地方標準制修定工作。定期主動向社會征集食品安全地方標準立項建議，對于符合法律法規要求的地方特色食品，研究制定食品安全地方標準，對于符合食品安全地方標準修訂要求的合理化建議，組織開展標準修訂工作。（委食品藥政處）
?。?）清理地方標準。根據食品安全國家標準的發布情況，定期清理食品安全地方標準。2020年，按照國家衛生健康委的統一部署要求，完成我區食品安全地方標準的清理工作。（委食品藥政處）
3.加強人才培養和標準宣貫，強化標準實施。
?。?）加強食品安全標準專業人才培養。積極選派人員參加國家級培訓，培養自治區標準師資力量。依托自治區食品安全標準師資力量，分層分級開展標準的系統培訓，到2025年盟市級食品安全標準師資隊伍初步建成。（委食品藥政處、自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
?。?）廣泛開展標準宣貫。聯合有關部門，依托行業學會協會和其他社會團體組織，面向監管人員、企業和社會公眾，廣泛開展食品安全標準宣貫，促進標準的準確理解和應用。（委食品藥政處、自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
?。?）開展標準跟蹤評價。繼續與北京、黑龍江等省市協同開展標準跟蹤評價工作，在完成食品安全國家標準跟蹤評價工作的同時對我區食品安全地方標準進行跟蹤評價。用3-5年時間，建立完善科學客觀的標準評價指標體系。聯合市場監管部門、食品行業等相關方適時對食品安全地方標準的實施效果、社會和經濟影響進行跟蹤評價。到2035年，對食品安全地方標準在保護消費者健康、促進行業發展、影響食品貿易等方面發揮的作用等開展綜合性評價。（委食品藥政處、自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
?。?）打造基層標準工作隊伍。開展食品標準能力建設專項行動，到2025年完成地市級和縣級標準隊伍建設。到2035年，逐步實現地方全面落實培訓、解答、指導和跟蹤評價職責。（委食品藥政處、自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
?。ǘ┤嫣嵘L險監測評估能力水平。
4.抓實食源性疾病監測報告，充分發揮技術支撐作用。
?。?）落實食源性疾病報告職責。2025年所有旗縣級醫院和符合網絡直報條件的鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）實現網絡直報。2035年有診斷能力的村衛生室實現網絡直報。貫徹落實《食源性疾病監測報告工作規范（試行）》，各地按照屬地管理、分級負責的原則，做好聚集性病例的識別、核實、報告工作。（委食品藥政處、醫政醫管局、疾控局、基層處、婦幼處、蒙中醫藥管理處、自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
?。?）針對性開展食源性疾病風險監測。持續開展重點食源性疾病的主動監測，按照國家衛生健康委的統一部署要求，完成基于社區人群的全國食源性疾病調查任務。到2035年，對危害程度大、流行范圍廣的食源性疾病實施基于風險分析的干預措施，開展過程控制綜合應用示范。（委食品藥政處、自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
?。?）全面提升食源性疾病溯源能力。開展人才培養，重點強化基層疾病預防控制機構流行病學調查工作能力。按要求推進國家食源性疾病分子溯源網絡（TraNet）建設，到2025年，實現食源性致病微生物全基因組關鍵分析技術的落地使用，到2035年，食源性疾病分子溯源的全基因組測序技術在全區推廣應用，系統建立國家食源性疾病監測、溯源、預警技術體系。（委食品藥政處、委疾控局、自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
（4）提升食品安全事故醫療救治能力。協調指導食品安全事故的病人醫療救治、專家庫建設和管理，開展應急盟市級師資、骨干培訓，指導支持各地救治基地和定點救治醫院的建設、管理，配合相關部門做好國家應急藥品的儲備、調用。（委應急辦、醫政醫管局分工負責）
5.完善風險監測工作機制，服務食品安全風險管理。
?。?）完善風險監測工作機制。落實《食品安全風險監測管理規定》和配套技術指南，深入開展風險監測工作，完善通報機制；建立風險監測質量管理體系，落實屬地責任，嚴格風險監測的質量控制和能力驗證。到2035年，逐步建立基于網絡信息系統自動開展風險監測執行督查和質量控制的管理程序。（委食品藥政處、自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
（2）優化風險監測工作網絡。到2025年，逐步建立覆蓋全區的風險監測工作網絡。根據國家監測計劃，結合我區食品安全形勢、產業規模和監管需要等，提出轄區每年需要開展的風險監測的樣本量，制定自治區監測方案。到2035年，持續優化從農田到餐桌全鏈條、覆蓋全產業鏈的風險監測網絡，強化部門聯動。（委食品藥政處、自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
（3）系統提升風險監測能力。力爭在2035年，全區可利用非靶向監測技術，實現全方位收集食品中污染物數據。（委食品藥政處、自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
?。?）創新風險監測數據分析應用。到2025年，結合食品安全風險監測工作，繪制我區重點污染物的食品污染地圖。到2035年，全面繪制我區食品污染物地圖，建立食品污染物和有害因素與食源性疾病監測相關聯的分析預警系統。（委食品藥政處、自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
6.夯實風險評估基礎，服務標準制定和執法監管。
?。?）完善評估管理制度，加強能力建設。健全完善風險評估管理制度，依法開展評估工作。培養自治區風險評估專家和人才，提升風險評估能力。到2035年，省級風險評估技術隊伍基本健全，風險評估能力可以滿足地方食品安全管理需求，成為全國風險評估體系網絡的有效補充。（委食品藥政處、自治區綜合疾控中心分工負責）
?。?）持續開展風險評估基礎性工作。按照要求開展總膳食研究、生物監測和食物消費量調查，建立完善數據庫。積極參與開展我國特有的新食品原料、既是食品又是中藥材物質、食品添加劑、稀土元素以及食源性致病菌的風險評估，完成食品中重點危害因素的毒理學評價。（委食品藥政處、自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
（3）加強風險評估結果的應用和轉化。根據食品安全地方標準制定需要和監測發現隱患情況，組織科學評估食品中重點危害因素的健康風險，到2025年，開展我區地產食品中污染物評估，強化風險評估結果的應用和解讀。到2035年，開展重點食品從農田到餐桌的全過程評估，形成重點食品中各類危害因素的風險列表，逐步推廣風險評估結果在食品安全管理中的應用。（委食品藥政處、自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
?。ㄈ┥钊腴_展風險交流與科普宣教。
7.加強宣傳交流，提升工作成效。
?。?）打造專家團隊。充分利用社會資源，廣泛吸納各行業、各專業領域人才，到2025年，初步形成自治區風險交流和科普宣教專家團隊，并逐步組建盟市專家和專業團隊。到2035年，形成一支具權威性的自治區級風險交流和科普宣教團隊，各地形成全面適應培訓、解答、指導等職能作用的專業團隊。（委食品藥政處牽頭，人事處、宣傳處、自治區綜合疾控中心、自治區健教所、宣教中心、內蒙古自治區預防醫學會、各盟市衛生健康行政部門分工負責）
?。?）完善工作機制。進一步完善與監管部門交流溝通機制，及時通報風險監測評估等工作信息。（委食品藥政處負責）到2025年，建立自治區專家團隊、專業技術機構工作機制，明確職責分工和工作程序。到2035年各盟市建立相應工作機制（委食品藥政處牽頭，人事處、宣傳處、自治區綜合疾控中心、自治區健教所、宣教中心、自治區預防醫學會、各盟市衛生健康委分工負責）。到2025年，進一步完善輿情收集、分析研判和快速響應機制。部門間風險交流與信息溝通制度化、常態化。到2035年，實現風險監測、輿情信息等的收集整理、分析研判、部門通報、預警發布全流程信息化高效運行。（委食品藥政處、宣傳處、自治區綜合疾控中心分工負責）
（3）提升宣傳效果。到2020年，將食品安全和營養健康知識納入學校、醫療衛生機構、社區等的健康教育內容。做好日常風險交流和科普宣傳，并在食品安全宣傳周、全民營養周、5?20學生營養日等重要節點開展特色宣傳活動，進社區、進校園、進企業、進貧困地區。到2025年，普及國家編制的系列科普讀物，突出重點人群、重點場所，充分利用信息化、新媒體等手段，開展風險交流工作。到2035年，持續優化宣傳手段，提升宣傳成效。（委食品藥政處牽頭，宣傳處、自治區綜合疾控中心、健教所、宣教中心、自治區預防醫學會、各盟市衛生健康委分工負責）
（四）著力構建高質高效的技術支撐體系。
8.加強實驗室能力建設，提升科研能力。
?。?）加強基礎能力建設。按照“國家為龍頭、省級為骨干、市縣為基礎”的原則，強化各級食品安全標準與風險監測評估機構能力建設，根據專業技術機構設備配置標準，加強實驗室配置建設，滿足風險監測評估和營養工作需求。到2025年，基本健立以自治區綜合疾控中心為骨干，市縣兩級疾控中心為基礎的食品安全技術支撐體系。到2035年，持續提升各級食品安全技術支撐能力。（委食品藥政處、規劃信息處、財務處牽頭，自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
?。?）抓好重點實驗室和創新平臺建設。積極主動爭取，推動建設食品安全風險評估與標準研制重點實驗室。到2025年，開展食源性疾病病因學鑒定實驗室應急檢測技術平臺、區域性營養創新平臺和自治區級營養專項實驗室建設。到2035年，食品安全和營養相關實驗室對標準研制和監測評估的技術支撐作用得到充分發揮。自治區內重點實驗室能力明顯提升，成為自治區有效技術補充。（委食品藥政處、規劃處、財務處牽頭，自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
（3）加大科技研發力度。依托自治區級食品安全風險評估和食品營養健康專業技術機構，加大科研投入，加強食品安全風險領域的基礎研究，參與國家前沿理論和技術研發，持續提高食品安全風險發現和防范能力。（委食品藥政處、科教處牽頭，自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
9.加快信息化建設，提升“互聯網+政務服務”水平。
?。?）加快推動信息化平臺建設。依托自治區全民健康信息平臺，統籌建設食品安全相關業務應用平臺，實現食品安全標準查詢服務、地方標準管理、企業標準備案、標準培訓等功能，并實現與國家平臺連通和數據交換。（委規劃處、食品藥政處頭，委信息中心、自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
（2）積極推進大數據信息化技術應用服務。到2020年，配合完成國家風險監測等業務應用的虛擬專用網絡搭建，并全面實施數字證書身份認證。到2025年，逐步將云計算、大數據、人工智能等技術應用于標準與監測評估領域，促進業務融合發展，初步實現數據采集自動化，數據共享便捷化、數據分析智能化。到2035年，建成“環境—食品安全—醫療健康”全鏈條大數據分析應用平臺，實現各領域數據融通共享、 智能分析、智慧監管，構建起功能完善的多維度多因素風險評估和健康危害預測及預警系統。（委規劃信息處、食品藥政處、自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
三、實施保障
（一）提高政治站位，加強組織領導。各級衛生健康行政部門要提高政治站位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，遵循“四個最嚴”要求，按照《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》和《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》結合職能職責，加強組織領導，細致謀劃布局，研究制定本地區工作方案，明確任務分工，扎實推動工作的落實，切實提升食品安全保障水平，增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（二）積極爭取支持，加強工作保障。各級衛生健康行政部門要積極主動協調，爭取政策支持和經費保障，以“強基礎、補短板、重人才、防風險”為核心，全力推動食品安全標準和食品安全風險監測評估工作有序推進。鼓勵社會資本進入食品安全標準與監測評估專業化技術創新與服務領域，構建多元化投入保障機制。強化經費使用管理，保障資金使用效率。
?。ㄈ簩嵐ぷ髫熑?、積極主動作為。各地要將有關實施情況納入對地方政府食品安全和健康中國督查考核內容，及時督查指導確保各項改革舉措落實到位。衛生健康行政部門要發揮牽頭作用，組織所屬技術機構和相關單位，抓好措施落實。要關心愛護一線工作人員，建立健全容錯糾錯和激勵機制，支持干部擔當作為。各地每年11月底前向地方黨委、政府和自治區衛生健康委報告年度工作情況。
為貫徹落實黨中央、國務院加強食品安全工作有關文件精神，按照《國家衛生健康委關于印發貫徹落實深化改革加強食品安全工作意見實施方案的通知》（國衛食品函〔2020〕73號）要求，現將《內蒙古自治區衛生健康委深化改革加強食品安全工作實施方案》印發給你們，請認真組織實施。
2020年4月23日
內蒙古自治區衛生健康委深化改革加強食品安全工作實施方案
為貫徹落實《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》，根據國家衛生健康委和自治區食藥安委的部署要求，重點圍繞落實“最嚴謹的標準”要求，做好我區食品安全相關工作，結合我區實際，制定本方案。
一、工作目標
到2020年，食品安全地方標準覆蓋我區主要地方特色食品，支撐最嚴謹標準的風險監測工作網絡和風險評估工作體制機制基本建立，食源性疾病監測報告規范有序。
到2025年，食品安全地方標準管理體系建立并有效實施，基于風險分析的風險監測評估工作體系趨于完善，監測評估能力和技術水平適應標準建設需求，食品污染物風險識別能力實現突破，地區人群膳食暴露特征基本摸清，風險評估數據庫和分析系統構建完成；食源性疾病調查溯源能力得到全面提升，重點人群和場所的食源性疾病和高危食品得到及時監測、預警。
到2035年,食品安全地方標準高效服務于公眾飲食安全、產業發展。風險監測評估能力達到全國平均水平；全面建立起符合地區人群的風險評估基礎數據和技術系統;提出符合地區消費模式的模型膳食；明確我區全人群食源性疾病負擔，為食品安全監管提供有力技術支撐。
二、工作措施
?。ㄒ唬┙⒆顕乐數氖称钒踩珮藴鼠w系。
1.完善標準工作制度，強化標準管理。
（1）完善標準工作制度。依據《食品安全法》等相關法律法規，制定完善食品安全地方標準、企業標準備案管理規定。依法依規做好食品安全地方標準制修訂、發布、備案、廢止等管理工作。優化企業標準備案程序，鼓勵企業制定實施嚴于國家標準或地方標準的企業標準并主動公開承諾。（委食品藥政處、各盟市衛生健康委分工負責）
（2）強化標準審查管理。加強食品安全地方標準審評委員會管理，嚴格標準技術和行政審查，包括科學合理性審核、合法性審核、公平性競爭審查、社會穩定風險評估等，強化起草單位責任，確保標準文本質量。到2025年，建立完善標準制定和實施的成本效益分析制度，使地方標準作為食品安全國家標準的有效補充，在“預防為主、風險管理”中發揮重要作用。（委食品藥政處、自治區綜合疾控中心分工負責）
（3）建立風險評估機制。在國家食品安全風險評估中心的指導下，建立自治區食品安全風險評估專家委員會，健全評估制度。充分應用食品安全風險評估結果，支持食品安全地方標準的制定和修訂。（委食品藥政處、自治區綜合疾控中心分工負責）
2.推進地方標準制修訂，完成地方標準清理工作。
?。?）推進食品安全地方標準制修定工作。定期主動向社會征集食品安全地方標準立項建議，對于符合法律法規要求的地方特色食品，研究制定食品安全地方標準，對于符合食品安全地方標準修訂要求的合理化建議，組織開展標準修訂工作。（委食品藥政處）
?。?）清理地方標準。根據食品安全國家標準的發布情況，定期清理食品安全地方標準。2020年，按照國家衛生健康委的統一部署要求，完成我區食品安全地方標準的清理工作。（委食品藥政處）
3.加強人才培養和標準宣貫，強化標準實施。
?。?）加強食品安全標準專業人才培養。積極選派人員參加國家級培訓，培養自治區標準師資力量。依托自治區食品安全標準師資力量，分層分級開展標準的系統培訓，到2025年盟市級食品安全標準師資隊伍初步建成。（委食品藥政處、自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
?。?）廣泛開展標準宣貫。聯合有關部門，依托行業學會協會和其他社會團體組織，面向監管人員、企業和社會公眾，廣泛開展食品安全標準宣貫，促進標準的準確理解和應用。（委食品藥政處、自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
?。?）開展標準跟蹤評價。繼續與北京、黑龍江等省市協同開展標準跟蹤評價工作，在完成食品安全國家標準跟蹤評價工作的同時對我區食品安全地方標準進行跟蹤評價。用3-5年時間，建立完善科學客觀的標準評價指標體系。聯合市場監管部門、食品行業等相關方適時對食品安全地方標準的實施效果、社會和經濟影響進行跟蹤評價。到2035年，對食品安全地方標準在保護消費者健康、促進行業發展、影響食品貿易等方面發揮的作用等開展綜合性評價。（委食品藥政處、自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
?。?）打造基層標準工作隊伍。開展食品標準能力建設專項行動，到2025年完成地市級和縣級標準隊伍建設。到2035年，逐步實現地方全面落實培訓、解答、指導和跟蹤評價職責。（委食品藥政處、自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
?。ǘ┤嫣嵘L險監測評估能力水平。
4.抓實食源性疾病監測報告，充分發揮技術支撐作用。
?。?）落實食源性疾病報告職責。2025年所有旗縣級醫院和符合網絡直報條件的鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）實現網絡直報。2035年有診斷能力的村衛生室實現網絡直報。貫徹落實《食源性疾病監測報告工作規范（試行）》，各地按照屬地管理、分級負責的原則，做好聚集性病例的識別、核實、報告工作。（委食品藥政處、醫政醫管局、疾控局、基層處、婦幼處、蒙中醫藥管理處、自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
?。?）針對性開展食源性疾病風險監測。持續開展重點食源性疾病的主動監測，按照國家衛生健康委的統一部署要求，完成基于社區人群的全國食源性疾病調查任務。到2035年，對危害程度大、流行范圍廣的食源性疾病實施基于風險分析的干預措施，開展過程控制綜合應用示范。（委食品藥政處、自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
?。?）全面提升食源性疾病溯源能力。開展人才培養，重點強化基層疾病預防控制機構流行病學調查工作能力。按要求推進國家食源性疾病分子溯源網絡（TraNet）建設，到2025年，實現食源性致病微生物全基因組關鍵分析技術的落地使用，到2035年，食源性疾病分子溯源的全基因組測序技術在全區推廣應用，系統建立國家食源性疾病監測、溯源、預警技術體系。（委食品藥政處、委疾控局、自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
（4）提升食品安全事故醫療救治能力。協調指導食品安全事故的病人醫療救治、專家庫建設和管理，開展應急盟市級師資、骨干培訓，指導支持各地救治基地和定點救治醫院的建設、管理，配合相關部門做好國家應急藥品的儲備、調用。（委應急辦、醫政醫管局分工負責）
5.完善風險監測工作機制，服務食品安全風險管理。
?。?）完善風險監測工作機制。落實《食品安全風險監測管理規定》和配套技術指南，深入開展風險監測工作，完善通報機制；建立風險監測質量管理體系，落實屬地責任，嚴格風險監測的質量控制和能力驗證。到2035年，逐步建立基于網絡信息系統自動開展風險監測執行督查和質量控制的管理程序。（委食品藥政處、自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
（2）優化風險監測工作網絡。到2025年，逐步建立覆蓋全區的風險監測工作網絡。根據國家監測計劃，結合我區食品安全形勢、產業規模和監管需要等，提出轄區每年需要開展的風險監測的樣本量，制定自治區監測方案。到2035年，持續優化從農田到餐桌全鏈條、覆蓋全產業鏈的風險監測網絡，強化部門聯動。（委食品藥政處、自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
（3）系統提升風險監測能力。力爭在2035年，全區可利用非靶向監測技術，實現全方位收集食品中污染物數據。（委食品藥政處、自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
?。?）創新風險監測數據分析應用。到2025年，結合食品安全風險監測工作，繪制我區重點污染物的食品污染地圖。到2035年，全面繪制我區食品污染物地圖，建立食品污染物和有害因素與食源性疾病監測相關聯的分析預警系統。（委食品藥政處、自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
6.夯實風險評估基礎，服務標準制定和執法監管。
?。?）完善評估管理制度，加強能力建設。健全完善風險評估管理制度，依法開展評估工作。培養自治區風險評估專家和人才，提升風險評估能力。到2035年，省級風險評估技術隊伍基本健全，風險評估能力可以滿足地方食品安全管理需求，成為全國風險評估體系網絡的有效補充。（委食品藥政處、自治區綜合疾控中心分工負責）
?。?）持續開展風險評估基礎性工作。按照要求開展總膳食研究、生物監測和食物消費量調查，建立完善數據庫。積極參與開展我國特有的新食品原料、既是食品又是中藥材物質、食品添加劑、稀土元素以及食源性致病菌的風險評估，完成食品中重點危害因素的毒理學評價。（委食品藥政處、自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
（3）加強風險評估結果的應用和轉化。根據食品安全地方標準制定需要和監測發現隱患情況，組織科學評估食品中重點危害因素的健康風險，到2025年，開展我區地產食品中污染物評估，強化風險評估結果的應用和解讀。到2035年，開展重點食品從農田到餐桌的全過程評估，形成重點食品中各類危害因素的風險列表，逐步推廣風險評估結果在食品安全管理中的應用。（委食品藥政處、自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
?。ㄈ┥钊腴_展風險交流與科普宣教。
7.加強宣傳交流，提升工作成效。
?。?）打造專家團隊。充分利用社會資源，廣泛吸納各行業、各專業領域人才，到2025年，初步形成自治區風險交流和科普宣教專家團隊，并逐步組建盟市專家和專業團隊。到2035年，形成一支具權威性的自治區級風險交流和科普宣教團隊，各地形成全面適應培訓、解答、指導等職能作用的專業團隊。（委食品藥政處牽頭，人事處、宣傳處、自治區綜合疾控中心、自治區健教所、宣教中心、內蒙古自治區預防醫學會、各盟市衛生健康行政部門分工負責）
?。?）完善工作機制。進一步完善與監管部門交流溝通機制，及時通報風險監測評估等工作信息。（委食品藥政處負責）到2025年，建立自治區專家團隊、專業技術機構工作機制，明確職責分工和工作程序。到2035年各盟市建立相應工作機制（委食品藥政處牽頭，人事處、宣傳處、自治區綜合疾控中心、自治區健教所、宣教中心、自治區預防醫學會、各盟市衛生健康委分工負責）。到2025年，進一步完善輿情收集、分析研判和快速響應機制。部門間風險交流與信息溝通制度化、常態化。到2035年，實現風險監測、輿情信息等的收集整理、分析研判、部門通報、預警發布全流程信息化高效運行。（委食品藥政處、宣傳處、自治區綜合疾控中心分工負責）
（3）提升宣傳效果。到2020年，將食品安全和營養健康知識納入學校、醫療衛生機構、社區等的健康教育內容。做好日常風險交流和科普宣傳，并在食品安全宣傳周、全民營養周、5?20學生營養日等重要節點開展特色宣傳活動，進社區、進校園、進企業、進貧困地區。到2025年，普及國家編制的系列科普讀物，突出重點人群、重點場所，充分利用信息化、新媒體等手段，開展風險交流工作。到2035年，持續優化宣傳手段，提升宣傳成效。（委食品藥政處牽頭，宣傳處、自治區綜合疾控中心、健教所、宣教中心、自治區預防醫學會、各盟市衛生健康委分工負責）
（四）著力構建高質高效的技術支撐體系。
8.加強實驗室能力建設，提升科研能力。
?。?）加強基礎能力建設。按照“國家為龍頭、省級為骨干、市縣為基礎”的原則，強化各級食品安全標準與風險監測評估機構能力建設，根據專業技術機構設備配置標準，加強實驗室配置建設，滿足風險監測評估和營養工作需求。到2025年，基本健立以自治區綜合疾控中心為骨干，市縣兩級疾控中心為基礎的食品安全技術支撐體系。到2035年，持續提升各級食品安全技術支撐能力。（委食品藥政處、規劃信息處、財務處牽頭，自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
?。?）抓好重點實驗室和創新平臺建設。積極主動爭取，推動建設食品安全風險評估與標準研制重點實驗室。到2025年，開展食源性疾病病因學鑒定實驗室應急檢測技術平臺、區域性營養創新平臺和自治區級營養專項實驗室建設。到2035年，食品安全和營養相關實驗室對標準研制和監測評估的技術支撐作用得到充分發揮。自治區內重點實驗室能力明顯提升，成為自治區有效技術補充。（委食品藥政處、規劃處、財務處牽頭，自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
（3）加大科技研發力度。依托自治區級食品安全風險評估和食品營養健康專業技術機構，加大科研投入，加強食品安全風險領域的基礎研究，參與國家前沿理論和技術研發，持續提高食品安全風險發現和防范能力。（委食品藥政處、科教處牽頭，自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
9.加快信息化建設，提升“互聯網+政務服務”水平。
?。?）加快推動信息化平臺建設。依托自治區全民健康信息平臺，統籌建設食品安全相關業務應用平臺，實現食品安全標準查詢服務、地方標準管理、企業標準備案、標準培訓等功能，并實現與國家平臺連通和數據交換。（委規劃處、食品藥政處頭，委信息中心、自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
（2）積極推進大數據信息化技術應用服務。到2020年，配合完成國家風險監測等業務應用的虛擬專用網絡搭建，并全面實施數字證書身份認證。到2025年，逐步將云計算、大數據、人工智能等技術應用于標準與監測評估領域，促進業務融合發展，初步實現數據采集自動化，數據共享便捷化、數據分析智能化。到2035年，建成“環境—食品安全—醫療健康”全鏈條大數據分析應用平臺，實現各領域數據融通共享、 智能分析、智慧監管，構建起功能完善的多維度多因素風險評估和健康危害預測及預警系統。（委規劃信息處、食品藥政處、自治區綜合疾控中心、各盟市衛生健康委分工負責）
三、實施保障
（一）提高政治站位，加強組織領導。各級衛生健康行政部門要提高政治站位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，遵循“四個最嚴”要求，按照《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》和《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》結合職能職責，加強組織領導，細致謀劃布局，研究制定本地區工作方案，明確任務分工，扎實推動工作的落實，切實提升食品安全保障水平，增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（二）積極爭取支持，加強工作保障。各級衛生健康行政部門要積極主動協調，爭取政策支持和經費保障，以“強基礎、補短板、重人才、防風險”為核心，全力推動食品安全標準和食品安全風險監測評估工作有序推進。鼓勵社會資本進入食品安全標準與監測評估專業化技術創新與服務領域，構建多元化投入保障機制。強化經費使用管理，保障資金使用效率。
?。ㄈ簩嵐ぷ髫熑?、積極主動作為。各地要將有關實施情況納入對地方政府食品安全和健康中國督查考核內容，及時督查指導確保各項改革舉措落實到位。衛生健康行政部門要發揮牽頭作用，組織所屬技術機構和相關單位，抓好措施落實。要關心愛護一線工作人員，建立健全容錯糾錯和激勵機制，支持干部擔當作為。各地每年11月底前向地方黨委、政府和自治區衛生健康委報告年度工作情況。
