各區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)管分局、經(jīng)濟(jì)信息委，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)食品藥品監(jiān)管分局、經(jīng)信局，兩江新區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局，市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)研究院、市藥品技術(shù)審評(píng)認(rèn)證中心，各片區(qū)食品藥品檢驗(yàn)所：
為了更好地貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行效力，充分發(fā)揮食品（含食品添加劑，下同）生產(chǎn)許可制度在貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策中的作用，食品生產(chǎn)許可工作要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，把符合產(chǎn)業(yè)政策作為企業(yè)申請(qǐng)取得食品生產(chǎn)許可證的必要條件。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施<促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定>的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕40號(hào)）、《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于貫徹實(shí)施食品生產(chǎn)許可管理辦法的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2015〕225號(hào)）、《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于貫徹實(shí)施食品生產(chǎn)許可管理辦法有關(guān)問(wèn)題的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2017〕53號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就食品生產(chǎn)許可工作中貫徹執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）的有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定如下，自本通知下發(fā)之日起執(zhí)行：
一、嚴(yán)格執(zhí)行《目錄》淘汰類(lèi)規(guī)定：
（一）對(duì)生產(chǎn)屬于《目錄》列明的國(guó)家明令淘汰的食品，或使用國(guó)家明令淘汰的落后工藝設(shè)備的食品生產(chǎn)企業(yè)，區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，不得受理食品生產(chǎn)企業(yè)的辦證申請(qǐng)；現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)也需嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)存在此類(lèi)情形的一律判定為未通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查。
（二）對(duì)已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品屬于《目錄》規(guī)定立即淘汰的，要依法收回并注銷(xiāo)獲證企業(yè)的食品生產(chǎn)許可證，同時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)信息；其產(chǎn)品尚未達(dá)到《目錄》規(guī)定的淘汰期限的，到期限后，要依法收回并注銷(xiāo)獲證企業(yè)的食品生產(chǎn)許可證，同時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)信息。
（三）對(duì)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證的情況，原發(fā)證部門(mén)應(yīng)及時(shí)辦理注銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證手續(xù)。
二、申請(qǐng)項(xiàng)目屬于《目錄》中限制類(lèi)的，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕40號(hào)），食品藥品監(jiān)管部門(mén)不得辦理相關(guān)食品生產(chǎn)許可手續(xù)。地方性法規(guī)、規(guī)章或市政府有關(guān)文件（紀(jì)要）對(duì)貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策另有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。
三、屬于下列情況之一的，企業(yè)在申請(qǐng)辦理有食品產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的食品生產(chǎn)許可證時(shí)，需要由市經(jīng)濟(jì)信息委出具符合產(chǎn)業(yè)政策的證明文件：
（一）企業(yè)在《目錄》發(fā)布實(shí)施前建設(shè)的生產(chǎn)項(xiàng)目，在《目錄》發(fā)布實(shí)施后提出辦證申請(qǐng)的；
（二）對(duì)已經(jīng)獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行改制、重組、兼并等，重新設(shè)立企業(yè)，并提出辦證申請(qǐng)的；
（三）企業(yè)收購(gòu)（包括異地收購(gòu)）已經(jīng)獲得食品生產(chǎn)許可證的破產(chǎn)、倒閉企業(yè)，并提出辦證申請(qǐng)的；
（四）已經(jīng)獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行搬遷（包括跨省搬遷），生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，企業(yè)依法提出重新辦證申請(qǐng)的；
（五）已經(jīng)獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)對(duì)原生產(chǎn)能力改造升級(jí)后，提出辦證申請(qǐng)的；
（六）其他需要對(duì)是否符合產(chǎn)業(yè)政策作出判斷的情況。
四、需要由市經(jīng)濟(jì)信息委提供符合產(chǎn)業(yè)政策證明文件的食品生產(chǎn)企業(yè)辦證申請(qǐng)，應(yīng)按照以下程序辦理：
（一）企業(yè)向所在區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟(jì)信息委提出申請(qǐng)；區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息委初審后，正式行文向市經(jīng)濟(jì)信息委申報(bào)，申報(bào)文件還需同時(shí)附申報(bào)企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；市經(jīng)濟(jì)信息委收到企業(yè)的核查申請(qǐng)材料后，負(fù)責(zé)組織對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的核查工作，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施<促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定>的決定》和《目錄》等有關(guān)政策要求，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策以及審批過(guò)程、建設(shè)時(shí)間、生產(chǎn)能力進(jìn)行審核。經(jīng)核查符合產(chǎn)業(yè)政策要求的，市經(jīng)濟(jì)信息委出具符合產(chǎn)業(yè)政策的證明文件，作為企業(yè)申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)許可證的依據(jù)。
對(duì)企業(yè)由于改制、重組、并購(gòu)、搬遷、改造等需要申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證的情況，重點(diǎn)審核是否違背《目錄》投資新建限制類(lèi)項(xiàng)目，是否增加了屬于限制類(lèi)的生產(chǎn)能力，是否按規(guī)定淘汰落后生產(chǎn)能力等。屬于增加限制類(lèi)生產(chǎn)能力，未按規(guī)定淘汰落后生產(chǎn)能力的企業(yè)，不予辦理符合產(chǎn)業(yè)政策的證明文件。
（二）區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門(mén)依據(jù)市經(jīng)濟(jì)信息委的證明文件和市食品藥品監(jiān)管局辦理食品生產(chǎn)許可證的有關(guān)規(guī)定，正式受理企業(yè)的辦證申請(qǐng)。
五、屬于下列情況之一的，企業(yè)在申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)許可證時(shí)，無(wú)需由市經(jīng)濟(jì)信息委出具符合產(chǎn)業(yè)政策的證明文件：
（一）企業(yè)法定代表人、名稱(chēng)或住所變更（均不涉及企業(yè)改制、重組、并購(gòu)、搬遷）；
（二）企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生變化（如廠(chǎng)房改造、變更工藝布局、變更或增加包裝設(shè)備、新建灌裝線(xiàn)等），但不涉及生產(chǎn)能力的增加擴(kuò)大。
六、在食品生產(chǎn)許可工作中，涉及對(duì)《目錄》的含義進(jìn)行解釋的問(wèn)題，由市經(jīng)濟(jì)信息委進(jìn)行解釋。
七、食品藥品監(jiān)管部門(mén)和經(jīng)信部門(mén)要依據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)配合，互相協(xié)作，共同貫徹落實(shí)好國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。
重慶市食品藥品監(jiān)督管理局 重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
2017年7月31日
為了更好地貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行效力，充分發(fā)揮食品（含食品添加劑，下同）生產(chǎn)許可制度在貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策中的作用，食品生產(chǎn)許可工作要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，把符合產(chǎn)業(yè)政策作為企業(yè)申請(qǐng)取得食品生產(chǎn)許可證的必要條件。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施<促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定>的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕40號(hào)）、《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于貫徹實(shí)施食品生產(chǎn)許可管理辦法的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2015〕225號(hào)）、《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于貫徹實(shí)施食品生產(chǎn)許可管理辦法有關(guān)問(wèn)題的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2017〕53號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就食品生產(chǎn)許可工作中貫徹執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）的有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定如下，自本通知下發(fā)之日起執(zhí)行：
一、嚴(yán)格執(zhí)行《目錄》淘汰類(lèi)規(guī)定：
（一）對(duì)生產(chǎn)屬于《目錄》列明的國(guó)家明令淘汰的食品，或使用國(guó)家明令淘汰的落后工藝設(shè)備的食品生產(chǎn)企業(yè)，區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，不得受理食品生產(chǎn)企業(yè)的辦證申請(qǐng)；現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)也需嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)存在此類(lèi)情形的一律判定為未通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查。
（二）對(duì)已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品屬于《目錄》規(guī)定立即淘汰的，要依法收回并注銷(xiāo)獲證企業(yè)的食品生產(chǎn)許可證，同時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)信息；其產(chǎn)品尚未達(dá)到《目錄》規(guī)定的淘汰期限的，到期限后，要依法收回并注銷(xiāo)獲證企業(yè)的食品生產(chǎn)許可證，同時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)信息。
（三）對(duì)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證的情況，原發(fā)證部門(mén)應(yīng)及時(shí)辦理注銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證手續(xù)。
二、申請(qǐng)項(xiàng)目屬于《目錄》中限制類(lèi)的，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕40號(hào)），食品藥品監(jiān)管部門(mén)不得辦理相關(guān)食品生產(chǎn)許可手續(xù)。地方性法規(guī)、規(guī)章或市政府有關(guān)文件（紀(jì)要）對(duì)貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策另有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。
三、屬于下列情況之一的，企業(yè)在申請(qǐng)辦理有食品產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的食品生產(chǎn)許可證時(shí)，需要由市經(jīng)濟(jì)信息委出具符合產(chǎn)業(yè)政策的證明文件：
（一）企業(yè)在《目錄》發(fā)布實(shí)施前建設(shè)的生產(chǎn)項(xiàng)目，在《目錄》發(fā)布實(shí)施后提出辦證申請(qǐng)的；
（二）對(duì)已經(jīng)獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行改制、重組、兼并等，重新設(shè)立企業(yè)，并提出辦證申請(qǐng)的；
（三）企業(yè)收購(gòu)（包括異地收購(gòu)）已經(jīng)獲得食品生產(chǎn)許可證的破產(chǎn)、倒閉企業(yè)，并提出辦證申請(qǐng)的；
（四）已經(jīng)獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行搬遷（包括跨省搬遷），生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，企業(yè)依法提出重新辦證申請(qǐng)的；
（五）已經(jīng)獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)對(duì)原生產(chǎn)能力改造升級(jí)后，提出辦證申請(qǐng)的；
（六）其他需要對(duì)是否符合產(chǎn)業(yè)政策作出判斷的情況。
四、需要由市經(jīng)濟(jì)信息委提供符合產(chǎn)業(yè)政策證明文件的食品生產(chǎn)企業(yè)辦證申請(qǐng)，應(yīng)按照以下程序辦理：
（一）企業(yè)向所在區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟(jì)信息委提出申請(qǐng)；區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息委初審后，正式行文向市經(jīng)濟(jì)信息委申報(bào)，申報(bào)文件還需同時(shí)附申報(bào)企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；市經(jīng)濟(jì)信息委收到企業(yè)的核查申請(qǐng)材料后，負(fù)責(zé)組織對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的核查工作，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施<促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定>的決定》和《目錄》等有關(guān)政策要求，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策以及審批過(guò)程、建設(shè)時(shí)間、生產(chǎn)能力進(jìn)行審核。經(jīng)核查符合產(chǎn)業(yè)政策要求的，市經(jīng)濟(jì)信息委出具符合產(chǎn)業(yè)政策的證明文件，作為企業(yè)申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)許可證的依據(jù)。
對(duì)企業(yè)由于改制、重組、并購(gòu)、搬遷、改造等需要申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證的情況，重點(diǎn)審核是否違背《目錄》投資新建限制類(lèi)項(xiàng)目，是否增加了屬于限制類(lèi)的生產(chǎn)能力，是否按規(guī)定淘汰落后生產(chǎn)能力等。屬于增加限制類(lèi)生產(chǎn)能力，未按規(guī)定淘汰落后生產(chǎn)能力的企業(yè)，不予辦理符合產(chǎn)業(yè)政策的證明文件。
（二）區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門(mén)依據(jù)市經(jīng)濟(jì)信息委的證明文件和市食品藥品監(jiān)管局辦理食品生產(chǎn)許可證的有關(guān)規(guī)定，正式受理企業(yè)的辦證申請(qǐng)。
五、屬于下列情況之一的，企業(yè)在申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)許可證時(shí)，無(wú)需由市經(jīng)濟(jì)信息委出具符合產(chǎn)業(yè)政策的證明文件：
（一）企業(yè)法定代表人、名稱(chēng)或住所變更（均不涉及企業(yè)改制、重組、并購(gòu)、搬遷）；
（二）企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生變化（如廠(chǎng)房改造、變更工藝布局、變更或增加包裝設(shè)備、新建灌裝線(xiàn)等），但不涉及生產(chǎn)能力的增加擴(kuò)大。
六、在食品生產(chǎn)許可工作中，涉及對(duì)《目錄》的含義進(jìn)行解釋的問(wèn)題，由市經(jīng)濟(jì)信息委進(jìn)行解釋。
七、食品藥品監(jiān)管部門(mén)和經(jīng)信部門(mén)要依據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)配合，互相協(xié)作，共同貫徹落實(shí)好國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。
重慶市食品藥品監(jiān)督管理局 重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
2017年7月31日
