各縣區（開發區、園區、新區）市場監督管理局，市局相關處室：
自2016年9月我市開展工業類產品生產許可改革以來，全市食品生產許可改革工作穩步實施。為了進一步明確食品生產許可相關要求，強化食品生產監管責任，保障人民群眾飲食安全，現就進一步做好食品生產許可改革和事中事后監管工作通知如下：
一、認真做好“暫停行權”類食品生產企業風險告知、承諾簽訂和登記管理工作
根據市工業類產品生產許可證制度改革實施方案，凡列入宿遷市工業類產品生產許可證制度改革“暫停行權”類目錄的食品，暫停生產許可。
對企業“暫停行權”類食品，其生產許可證有效期屆滿30日前未按規定申請延續的，如企業仍從事食品生產，或屬新申辦營業執照的，各縣區局要按照《宿遷市食品生產許可實施細則（試行）》要求，做好風險告知、承諾簽訂、承諾后核查、登記管理等工作。
根據市政府有關文件要求，為便于掌握全市食品生產許可改革成效及監管情況，統一做好“暫停行權”類食品生產企業承諾公示工作，請各縣區局于每月10日前將上一月的“暫停行權”類食品生產企業監管情況統計表（見附件2），及其承諾書（掃描版或照片版）上報至市局食品生產監管處，在市局網站上進行公示。
根據生產經營需要，企業對“暫停行權”類食品仍需要申辦食品生產許可證的，按照“先證后核”類食品生產許可工作程序實施。
二、積極實施“先證后核”類食品生產許可工作
對辦理“先證后核”類食品生產許可的企業，除其生產企業申證材料符合要求外，企業還要在近一年內無監督抽檢不合格、無食品安全違法行為；如企業在近一年內有監督抽檢不合格、或食品安全違法行為記錄的，其申證辦理程序應按照“暫時保留”類食品實施。對符合辦證條件的企業，市局行政服務處在受理申請后24小時內發證，并將相關公示材料交市局辦公室在網站上進行公示。
三、全面加強食品生產日常監管工作
（一）嚴格落實“定人定崗定片”監管制度。各縣區局要根據國家、省市有關文件要求，建立食品生產監管“定人定崗定片”工作責任體系，配備與食品生產監管數量、任務相適應的食品生產監管人員，明確食品生產監管分管領導、監管責任人名單、工作崗位、監管責任片區及被監管企業，把“定人定崗定片”工作落到實處，并記錄入檔。
（二）全面加強事中事后監督管理。各縣區局要根據省局《關于實施〈食品生產經營風險分級管理辦法（試行）〉的指導意見》（蘇食藥監食生便函［2016］2063號），以及《宿遷市“暫停行權”、“先證后核”類食品事中事后監督管理辦法（試行）》要求，全面落實食品生產事中事后監管工作制度，嚴格按照“八項制度”切實加強企業事中事后監管，檢查企業是否達到所承諾的持續滿足保證食品質量安全條件要求。對納入日常監督管理的所有食品生產企業，要編制和實施好2017年度食品生產企業監督管理計劃，同時執行總局《食品生產經營風險分級管理辦法（試行）》，清查企業實際生產的食品類別，留存紙質材料并歸入企業信用檔案。
各縣區局在食品生產許可改革中，遇到什么實際問題或困難，請及時與市局食品生產監管處進行聯系。聯系人：劉峰，聯系電話：84355823。
附件：1、宿遷市工業類產品生產許可證制度改革暫停
行駛和先證后核類工業產品目錄（第一批）
2、“暫停行權”類食品生產企業監管情況統計表
宿遷市食品藥品監督管理局
2017年1月4日
自2016年9月我市開展工業類產品生產許可改革以來，全市食品生產許可改革工作穩步實施。為了進一步明確食品生產許可相關要求，強化食品生產監管責任，保障人民群眾飲食安全，現就進一步做好食品生產許可改革和事中事后監管工作通知如下：
一、認真做好“暫停行權”類食品生產企業風險告知、承諾簽訂和登記管理工作
根據市工業類產品生產許可證制度改革實施方案，凡列入宿遷市工業類產品生產許可證制度改革“暫停行權”類目錄的食品，暫停生產許可。
對企業“暫停行權”類食品，其生產許可證有效期屆滿30日前未按規定申請延續的，如企業仍從事食品生產，或屬新申辦營業執照的，各縣區局要按照《宿遷市食品生產許可實施細則（試行）》要求，做好風險告知、承諾簽訂、承諾后核查、登記管理等工作。
根據市政府有關文件要求，為便于掌握全市食品生產許可改革成效及監管情況，統一做好“暫停行權”類食品生產企業承諾公示工作，請各縣區局于每月10日前將上一月的“暫停行權”類食品生產企業監管情況統計表（見附件2），及其承諾書（掃描版或照片版）上報至市局食品生產監管處，在市局網站上進行公示。
根據生產經營需要，企業對“暫停行權”類食品仍需要申辦食品生產許可證的，按照“先證后核”類食品生產許可工作程序實施。
二、積極實施“先證后核”類食品生產許可工作
對辦理“先證后核”類食品生產許可的企業，除其生產企業申證材料符合要求外，企業還要在近一年內無監督抽檢不合格、無食品安全違法行為；如企業在近一年內有監督抽檢不合格、或食品安全違法行為記錄的，其申證辦理程序應按照“暫時保留”類食品實施。對符合辦證條件的企業，市局行政服務處在受理申請后24小時內發證，并將相關公示材料交市局辦公室在網站上進行公示。
三、全面加強食品生產日常監管工作
（一）嚴格落實“定人定崗定片”監管制度。各縣區局要根據國家、省市有關文件要求，建立食品生產監管“定人定崗定片”工作責任體系，配備與食品生產監管數量、任務相適應的食品生產監管人員，明確食品生產監管分管領導、監管責任人名單、工作崗位、監管責任片區及被監管企業，把“定人定崗定片”工作落到實處，并記錄入檔。
（二）全面加強事中事后監督管理。各縣區局要根據省局《關于實施〈食品生產經營風險分級管理辦法（試行）〉的指導意見》（蘇食藥監食生便函［2016］2063號），以及《宿遷市“暫停行權”、“先證后核”類食品事中事后監督管理辦法（試行）》要求，全面落實食品生產事中事后監管工作制度，嚴格按照“八項制度”切實加強企業事中事后監管，檢查企業是否達到所承諾的持續滿足保證食品質量安全條件要求。對納入日常監督管理的所有食品生產企業，要編制和實施好2017年度食品生產企業監督管理計劃，同時執行總局《食品生產經營風險分級管理辦法（試行）》，清查企業實際生產的食品類別，留存紙質材料并歸入企業信用檔案。
各縣區局在食品生產許可改革中，遇到什么實際問題或困難，請及時與市局食品生產監管處進行聯系。聯系人：劉峰，聯系電話：84355823。
附件：1、宿遷市工業類產品生產許可證制度改革暫停
行駛和先證后核類工業產品目錄（第一批）
2、“暫停行權”類食品生產企業監管情況統計表
宿遷市食品藥品監督管理局
2017年1月4日
附件1：
宿遷市工業類產品生產許可證制度改革暫停行使
和先證后核類工業產品目錄（第一批）
暫停行使類工業產品目錄（第一批）
| 序號 | 管理部門 | 發證層級 | 產品類別 | 產品單元 | |
| 13 | 食藥監局 | 市發 | 糧食加工品 | 84 | 小麥粉 |
| 85 | 大米 | ||||
| 86 | 掛面 | ||||
| 87 | 其他糧食加工品 | ||||
| 14 | 食藥監局 | 市發 | 蔬菜制品 | 88 | 醬腌菜 |
| 89 | 蔬菜干制品 | ||||
| 90 | 食用菌制品 | ||||
| 91 | 其他蔬菜制品 | ||||
| 15 | 食藥監局 | 市發 | 炒貨食品及堅果制品 | 92 | 炒貨食品及堅果制品 |
| 16 | 食藥監局 | 市發 | 蛋制品 | 93 | 蛋制品 |
| 17 | 食藥監局 | 市發 | 可可及焙烤咖啡產品 | 94 | 可可制品 |
| 95 | 焙炒咖啡 | ||||
| 18 | 食藥監局 | 市發 | 食糖 | 96 | 糖 |
| 19 |
食藥監局 | 市發 | 茶葉及相關制品 | 97 | 茶葉 |
| 98 | 邊銷茶 | ||||
| 99 | 茶制品 | ||||
| 100 | 調味茶 | ||||
| 101 | 代用茶 | ||||
先證后核類工業產品目錄（第一批）（1類3種產品）
| 序號 | 管理部門 | 發證層級 | 產品類別 | 產品單元 | |
| 6 | 食藥監局 | 市發 | 方便食品 | 28 | 方便面 |
| 29 | 其他方便食品 | ||||
| 30 | 調味面制品 | ||||
附件2：“暫停行權”類食品生產企業監管情況統計表（ 年 月情況統計）
上報單位（蓋章）： 填報人： 填報日期：
| 序號 | 統計信息 | 備注 |
| 1 | 生產“暫停行權”類食品企業 家。其中： 1）此產品有生產許可證的企業 家； 2）此產品未領生產許可證的企業 家。 |
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| 2 | 生產“暫停行權”類食品、未領生產許可證的企業中， 1）屬于許可證到期屆滿不申請延續的 家，其中： a、有 家簽訂了承諾書，有 家承諾書上報市局，有 家納入日常監管。 b、對 家企業實施了承諾后核查。 2）屬于新辦營業執照的 家，其中： a、有 家簽訂了承諾書，有 家承諾書上報市局，有 家納入日常監管。 b、對 家實施了承諾后首查；對 家實施了首次生產核查。 |
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注：本表及承諾書（掃描版或照片版）于每月10日前上報至市局食品生產監管處。
