各縣（市）、區食品藥品監督管理局，經濟園區分局：
現將《2017年食品生產經營監管工作計劃》印發給你們，請結合本地實際貫徹執行。
阜陽市食品藥品監督管理局
2017年3月20日
2017年食品生產經營監管工作計劃
2017年全市食品生產經營監管工作的指導思想是：深入貫徹學習全省食品藥品監管會議和黨風廉政建設工作會議精神，圍繞“抓監管促發展”的主線，緊緊扭住“監督執法”這個核心，按照“嚴防、嚴控、嚴管”的要求，全力推進食品安全監管各項工作，保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”。具體監管計劃如下：
一、對標食品安全法，全面落實監管責任
（一）完善監管制度。按照省局制定的安徽省《食品生產許可指導意見》《食品小作坊登記備案辦法》《小餐飲備案管理辦法》《商場超市現制現售食品檢查規范》《企業食品安全管理人員監督抽查考核的指導意見》《農村集體用餐食品安全指導意見》等一系列規章制度和規范性文件，建立健全科學、嚴密的食品安全監管制度體系。（附件1）
（二）落實監管責任。按照轄區負責制，加強日常監督檢查，確保對食品生產企業和小作坊全覆蓋；加大對食用農產品市場銷售者進貨查驗記錄制度落實情況的監督檢查，推動食用農產品產地準出與市場準入有效銜接；強化對中央廚房、集體用餐配送單位監管，配合實施“餐飲業食品安全提升工程”。開展飛行檢查，各地要按照不低于10%的比率，對轄區獲證食品生產企業開展飛行檢查，市局按照不低于1%的比率，對全市獲證食品生產企業開展飛行檢查。（附件2）
二、創新監管方式，提高監管效能
（三）深化食品安全風險分級監管。按照食品安全風險評級標準進行分級，上半年全面完成首次分級工作，根據分級的情況實施分類檢查。探索推進“風險分級監管+雙隨機”模式，提升監管工作效能。
（四）開展食品安全體系檢查。以白酒生產企業為主，重點圍繞企業全過程風險管控，實施全面檢查，及時向社會公布檢查內容和結果，推動企業食品安全保障體系完善和提高。
（五）推進檢查員隊伍職業化建設。 配合省局完成全市首批食品檢查員聘任工作，推進食品檢查員隊伍職業化。
三、加強專項整治，形成監管威懾常態
（六）開展重點食品專項整治。開展白酒、調味面制品、飲料、肉制品、食用植物油、食品添加劑、糕點、保健食品，肉類、果蔬、畜禽水產品，鹵菜、火鍋和麻辣燙等專項整治行動。加大對違法違規行為的懲處力度，整治按計劃精確到“月”，形成監管威懾常態。（附件3）
（七）開展重點區域專項整治。公布2017年度全市食品生產重點整治區域名單，組織開展重點區域食品安全整治活動；鞏固農村食品安全專項整治行動成果，加強農村食品市場源頭治理；聯合相關部門，開展養老機構、高速公路服務區食品安全專項整治工作，開展校園及周邊食品安全專項檢查，嚴防區域性食品安全事故發生。
（八）開展重點時段專項抽檢。針對元旦、春節、端午、中秋、國慶等節令期間，春夏之交、中高考、春秋季開學期間組織開展食品安全專項檢查和監督抽檢，并及時公布抽檢結果。
四、突出監管重點，防控系統風險
（九）重點監管“一大三小”。推動大型企業以規范化管理為重點實施HACCP、GMP體系，以落實全過程記錄制度為重點構建食品安全追溯體系和責任機制，實現食品安全問題來源可追溯、去向可查詢、責任可追究。按照事權劃分，推進“三小”（小作坊、小攤販、小餐飲）立法和監管制度建設，結合日常監督檢查做好“三小”基本情況摸底調查，建立監管臺賬，實行動態管理，鼓勵“三小”改進生產條件，提升風險管控能力。
（十）開展風險隱患排查。繼續配合省局編寫《食品行業共性問題及對策清單》，提升高風險食品監管的靶向性。繼續開展白酒、植物油塑化劑和綠豆糕綠豆成份等風險專項監測，做到風險隱患早發現、早控制、早消除。
五、推進“智慧食藥監管”，提升監管水平
（十一）推進監管過程信息化。配合省局推廣應用移動終端現場執法和及時數據上傳，實現執法過程痕跡化、數據電子化。推進“大數據+監管”，強化對各類數據的分析研判，形成風險和問題清單，有針對性實施監督檢查，提升監管精準性。
（十二）探索智慧監管新模式。通過采用視頻技術、透明展示、手機APP等方式，推進餐飲服務“明廚亮灶”建設工程，完成“明廚亮灶”建設任務，確保2017年底前各類學校食堂“明廚亮灶”100%全覆蓋。
附件：1.2017年市級食品生產經營監管制度制定完善計劃
2.2017年市級食品生產經營監督檢查計劃
3.2017年市級食品生產經營專項整治計劃
現將《2017年食品生產經營監管工作計劃》印發給你們，請結合本地實際貫徹執行。
阜陽市食品藥品監督管理局
2017年3月20日
2017年食品生產經營監管工作計劃
2017年全市食品生產經營監管工作的指導思想是：深入貫徹學習全省食品藥品監管會議和黨風廉政建設工作會議精神，圍繞“抓監管促發展”的主線，緊緊扭住“監督執法”這個核心，按照“嚴防、嚴控、嚴管”的要求，全力推進食品安全監管各項工作，保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”。具體監管計劃如下：
一、對標食品安全法，全面落實監管責任
（一）完善監管制度。按照省局制定的安徽省《食品生產許可指導意見》《食品小作坊登記備案辦法》《小餐飲備案管理辦法》《商場超市現制現售食品檢查規范》《企業食品安全管理人員監督抽查考核的指導意見》《農村集體用餐食品安全指導意見》等一系列規章制度和規范性文件，建立健全科學、嚴密的食品安全監管制度體系。（附件1）
（二）落實監管責任。按照轄區負責制，加強日常監督檢查，確保對食品生產企業和小作坊全覆蓋；加大對食用農產品市場銷售者進貨查驗記錄制度落實情況的監督檢查，推動食用農產品產地準出與市場準入有效銜接；強化對中央廚房、集體用餐配送單位監管，配合實施“餐飲業食品安全提升工程”。開展飛行檢查，各地要按照不低于10%的比率，對轄區獲證食品生產企業開展飛行檢查，市局按照不低于1%的比率，對全市獲證食品生產企業開展飛行檢查。（附件2）
二、創新監管方式，提高監管效能
（三）深化食品安全風險分級監管。按照食品安全風險評級標準進行分級，上半年全面完成首次分級工作，根據分級的情況實施分類檢查。探索推進“風險分級監管+雙隨機”模式，提升監管工作效能。
（四）開展食品安全體系檢查。以白酒生產企業為主，重點圍繞企業全過程風險管控，實施全面檢查，及時向社會公布檢查內容和結果，推動企業食品安全保障體系完善和提高。
（五）推進檢查員隊伍職業化建設。 配合省局完成全市首批食品檢查員聘任工作，推進食品檢查員隊伍職業化。
三、加強專項整治，形成監管威懾常態
（六）開展重點食品專項整治。開展白酒、調味面制品、飲料、肉制品、食用植物油、食品添加劑、糕點、保健食品，肉類、果蔬、畜禽水產品，鹵菜、火鍋和麻辣燙等專項整治行動。加大對違法違規行為的懲處力度，整治按計劃精確到“月”，形成監管威懾常態。（附件3）
（七）開展重點區域專項整治。公布2017年度全市食品生產重點整治區域名單，組織開展重點區域食品安全整治活動；鞏固農村食品安全專項整治行動成果，加強農村食品市場源頭治理；聯合相關部門，開展養老機構、高速公路服務區食品安全專項整治工作，開展校園及周邊食品安全專項檢查，嚴防區域性食品安全事故發生。
（八）開展重點時段專項抽檢。針對元旦、春節、端午、中秋、國慶等節令期間，春夏之交、中高考、春秋季開學期間組織開展食品安全專項檢查和監督抽檢，并及時公布抽檢結果。
四、突出監管重點，防控系統風險
（九）重點監管“一大三小”。推動大型企業以規范化管理為重點實施HACCP、GMP體系，以落實全過程記錄制度為重點構建食品安全追溯體系和責任機制，實現食品安全問題來源可追溯、去向可查詢、責任可追究。按照事權劃分，推進“三小”（小作坊、小攤販、小餐飲）立法和監管制度建設，結合日常監督檢查做好“三小”基本情況摸底調查，建立監管臺賬，實行動態管理，鼓勵“三小”改進生產條件，提升風險管控能力。
（十）開展風險隱患排查。繼續配合省局編寫《食品行業共性問題及對策清單》，提升高風險食品監管的靶向性。繼續開展白酒、植物油塑化劑和綠豆糕綠豆成份等風險專項監測，做到風險隱患早發現、早控制、早消除。
五、推進“智慧食藥監管”，提升監管水平
（十一）推進監管過程信息化。配合省局推廣應用移動終端現場執法和及時數據上傳，實現執法過程痕跡化、數據電子化。推進“大數據+監管”，強化對各類數據的分析研判，形成風險和問題清單，有針對性實施監督檢查，提升監管精準性。
（十二）探索智慧監管新模式。通過采用視頻技術、透明展示、手機APP等方式，推進餐飲服務“明廚亮灶”建設工程，完成“明廚亮灶”建設任務，確保2017年底前各類學校食堂“明廚亮灶”100%全覆蓋。
附件：1.2017年市級食品生產經營監管制度制定完善計劃2.2017年市級食品生產經營監督檢查計劃
3.2017年市級食品生產經營專項整治計劃
