各區(qū)人民政府：
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理 促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》（環(huán)辦土壤〔2019〕55號(hào)）的要求，市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和市規(guī)劃資源局聯(lián)合制定了《上海市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
上海市生態(tài)環(huán)境局
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
上海市規(guī)劃和自然資源局
2020年2月20日
上海市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案
為嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步優(yōu)化本市畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理 促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》要求，結(jié)合本市實(shí)際，編制本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“三農(nóng)”工作的重要指示精神，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，以保障人民群眾的生產(chǎn)生活需要為出發(fā)點(diǎn)，以卓越全球城市的生態(tài)環(huán)境安全為落腳點(diǎn)，依法依規(guī)、科學(xué)合理劃定本市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“禁養(yǎng)區(qū)”）范圍，推動(dòng)本市畜禽養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障畜禽產(chǎn)品穩(wěn)定充足供應(yīng)，堅(jiān)決打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與畜牧生產(chǎn)協(xié)調(diào)、健康、永續(xù)發(fā)展。
二、適用對(duì)象
養(yǎng)殖規(guī)模在年存欄量為500頭以上的豬、100頭以上的牛、3萬(wàn)羽以上的禽類(lèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)及其他相當(dāng)規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。
三、劃定依據(jù)
《中華人民共和國(guó)畜牧法》
《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》
《太湖流域管理?xiàng)l例》
《上海市主要飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界劃定和調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》
《黃浦江上游飲用水水源保護(hù)區(qū)劃（2017版）》
《上海市城市總體規(guī)劃》
四、劃定結(jié)果
根據(jù)本市實(shí)際情況，確定將以下范圍納入禁養(yǎng)區(qū)：
1．《上海市主要飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界劃定和調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》和《黃浦江上游飲用水水源保護(hù)區(qū)劃（2017版）》中明確的飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)。
2．上海市城市總體規(guī)劃明確的上海市域城鎮(zhèn)空間（城市開(kāi)發(fā)邊界）。
3．《太湖流域管理?xiàng)l例》規(guī)定的“淀山湖岸線內(nèi)和岸線周邊2000米范圍內(nèi)，太浦河岸線內(nèi)和岸線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)”。
以上范圍均不含本市國(guó)土空間以外的水域或?yàn)┩俊?br>
本市飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)和城市開(kāi)發(fā)邊界調(diào)整時(shí)，禁養(yǎng)區(qū)范圍做相應(yīng)調(diào)整。
五、其他要求
在禁養(yǎng)區(qū)以外區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》以及生態(tài)保護(hù)紅線等相關(guān)規(guī)定要求。
六、附則
本方案由市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)解釋。
本方案自2020年4月1日起施行，有效期至2025年3月31日。其他規(guī)劃中對(duì)禁養(yǎng)區(qū)范圍劃定與本方案不一致的，以本方案為準(zhǔn)。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理 促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》（環(huán)辦土壤〔2019〕55號(hào)）的要求，市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和市規(guī)劃資源局聯(lián)合制定了《上海市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
上海市生態(tài)環(huán)境局
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
上海市規(guī)劃和自然資源局
2020年2月20日
上海市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案
為嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步優(yōu)化本市畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理 促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》要求，結(jié)合本市實(shí)際，編制本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“三農(nóng)”工作的重要指示精神，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，以保障人民群眾的生產(chǎn)生活需要為出發(fā)點(diǎn)，以卓越全球城市的生態(tài)環(huán)境安全為落腳點(diǎn)，依法依規(guī)、科學(xué)合理劃定本市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“禁養(yǎng)區(qū)”）范圍，推動(dòng)本市畜禽養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障畜禽產(chǎn)品穩(wěn)定充足供應(yīng)，堅(jiān)決打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與畜牧生產(chǎn)協(xié)調(diào)、健康、永續(xù)發(fā)展。
二、適用對(duì)象
養(yǎng)殖規(guī)模在年存欄量為500頭以上的豬、100頭以上的牛、3萬(wàn)羽以上的禽類(lèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)及其他相當(dāng)規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。
三、劃定依據(jù)
《中華人民共和國(guó)畜牧法》
《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》
《太湖流域管理?xiàng)l例》
《上海市主要飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界劃定和調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》
《黃浦江上游飲用水水源保護(hù)區(qū)劃（2017版）》
《上海市城市總體規(guī)劃》
四、劃定結(jié)果
根據(jù)本市實(shí)際情況，確定將以下范圍納入禁養(yǎng)區(qū)：
1．《上海市主要飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界劃定和調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》和《黃浦江上游飲用水水源保護(hù)區(qū)劃（2017版）》中明確的飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)。
2．上海市城市總體規(guī)劃明確的上海市域城鎮(zhèn)空間（城市開(kāi)發(fā)邊界）。
3．《太湖流域管理?xiàng)l例》規(guī)定的“淀山湖岸線內(nèi)和岸線周邊2000米范圍內(nèi)，太浦河岸線內(nèi)和岸線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)”。
以上范圍均不含本市國(guó)土空間以外的水域或?yàn)┩俊?br>
本市飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)和城市開(kāi)發(fā)邊界調(diào)整時(shí)，禁養(yǎng)區(qū)范圍做相應(yīng)調(diào)整。
五、其他要求
在禁養(yǎng)區(qū)以外區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》以及生態(tài)保護(hù)紅線等相關(guān)規(guī)定要求。
六、附則
本方案由市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)解釋。
本方案自2020年4月1日起施行，有效期至2025年3月31日。其他規(guī)劃中對(duì)禁養(yǎng)區(qū)范圍劃定與本方案不一致的，以本方案為準(zhǔn)。
