為嚴厲打擊非法生產銷售使用“地溝油”和違規處理餐廚廢棄物的行為，有效整治和嚴防“地溝油”回流餐桌，根據《山西省辦公廳關于印發山西省對地溝油和餐廚廢棄物進行專項整治工作方案的通知》（晉政辦發[2010]85號）和《呂梁市人民政府辦公廳關于印發呂梁市開展地溝油和餐廚廢棄物專項整治實施方案的通知》（呂政辦發[2010]141號）文件精神，結合我縣實際，特制定本方案。
一、工作目標
以嚴厲打擊非法生產銷售使用“地溝油”和違規處理餐廚廢棄物的行為為重點，按照“全面排查，重點打擊，標本兼治，著力治本”的工作方針和“地方政府負責、監管部門各負其責、企業是責任主體”的工作要求，采取集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理相結合的辦法，控制源頭，標本兼治，使違法生產加工、銷售、使用“地溝油”和違規處理餐廚廢棄物的行為得到有效遏制，全面提升我縣食品安全監管水平，切實保障人民群眾飲食安全。
二、整治重點
（一）嚴歷打擊非法生產銷售“地溝油”的行為。食安委各成員單位要將“地溝油”整治作為食品安全整頓的重要內容，以城鄉結合部和城市近郊為重點，仔細排查和清理非法生產加工“地溝油”的黑窩點，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，對發現的問題追查到底，對黑窩點一律取締，嚴厲打擊有關違法犯罪行為。
（二）加強重點場所的監管。要以集貿市場、批發市場、食用油專營店等場所為重點，嚴肅查處經營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。
（三）嚴防“地溝油”流入食品生產經營單位。以礦區、旅游景區等餐飲業集中地為重點地區，以食品生產小作坊、小餐館、餐飲攤點、火鍋店和學校食堂、企事業單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象，加強對食用油購貨記錄和票證檢查，依法查處從非法渠道購進食用油和使用“地溝油”加工食品的行為。對使用“地溝油”的食品生產經營單位依法責令停產停業整頓，直至吊銷許可證；涉嫌犯罪的依法移送司法機關，追究刑事責任。
三、實施步驟
此次專項整治分三個階段進行：
（一）部署準備階段（10月11日-10月25日）。食安委各成員單位和相關部門根據本方案要求，制訂各自專項整治工作方案，部署本部門的專項整治行動。
（二）清查整治階段（10月26日-12月20日）。食安委各成員單位和相關部門按照職能分工，針對重點區域、重點場所、重點對象，采取多種措施，對“地溝油”和違規處理餐廚廢棄物進行一次拉網式清查，發現非法生產經營“地溝油”窩點，立即進行取締。依法查處違法銷售、使用“地溝油”和違規處理餐廚廢棄物的行為。
（三）總結驗收階段（12月21日-12月30日）。縣食安委辦公室組織有關職能部門對整治工作進行檢查驗收，發現問題及時整改。對一些重點難點單位、重點地區要組織重點檢查。
四、明確分工，落實責任
（一）強化食品生產經營單位的主體責任。食品生產經營單位要強化食品安全責任主體意識，堅持誠信守法經營，切實履行社會責任。要嚴格執行生產衛生標準和操作規范，建立健全并嚴格落實進貨查驗、索證索票和全程追溯制度，加強對食品原料的檢驗檢測，發現問題立即處理并向監管部門報告。
（二）實行行政首長負責制。各鄉鎮要積極配合縣直有關部門開展地溝油和餐廚廢棄物專項整治工作，縣直各有關單位要加強對“地溝油”和餐廚廢棄物專項整治行動的統一領導和組織協調，實行行政首長負責制。各鄉鎮、各有關單位要結合自身職責實際進一步制定具體整治方案，明確工作目標和任務分工，及時研究、協調解決工作中遇到的問題和困難，統籌抓好各項措施落實。
（三）衛生局負責會同有關部門加強對食用油的風險監測，完善相關檢測方法，并負責專項整治工作情況信息的收集、報送、總結和檢查工作。信息的收集、報送工作由縣衛生局委托縣食品藥品監督管理局進行，聯系人：李潤生，電話：13485427858 18635820288。
（四）質監局負責規范食用油生產行為。加強對食用油生產、加工點、小作坊的排查，嚴格審查生產條件，把好市場準入質量關。嚴厲打擊無證生產加工食用油和無照回收、加工餐廚廢棄油脂的行為。依法查處不符合生產條件或違法情節嚴重的企業。
（五）工商局負責對食用油流通環節的監管和整治。加強對市場、商場、超市、個體門店等單位銷售食用油的檢查，督促流通環節食品經營戶依法履行索證索票、進貨臺賬制度，依法嚴厲打擊銷售“地溝油”和假冒偽劣食用油的違法行為；配合有關部門對未經批準和登記注冊的回收“地溝油”加工點進行取締。
（六）衛生監督所負責清查餐飲服務單位、學校食堂、企業食堂、建筑工地食堂等單位的食用油、食用油脂使用和餐廚廢棄物處理情況。督促企業建立餐廚廢棄產生臺賬，嚴查進貨查驗記錄集索證索票制度落實情況，嚴查餐廚垃圾的流向，依法處罰使用不符合衛生要求食用油和違規處理餐廚廢棄物的單位。
（七）城建局負責餐廚廢棄物收運和處理的政策技術研究，對餐廚廢棄物的產生、成分處理工藝進行調研，盡快建立餐廚廢棄物收運、處理的市場準入淘汰機制，會同相關部門建立完善餐廚廢棄物收運體系，合理選擇技術工藝路線，盡快出臺相應的配套制度。加大查處和收繳非法收運餐廚廢棄物運輸工具的力度，嚴厲打擊非法收運餐廚廢棄物的行為。
（八）環保局負責對餐廚垃圾產生和處理單位污染防治措施的監督檢查，清查新建、改建餐飲服務單位的廢棄物污染防治措施情況，對餐飲廢棄物產生單位沒有安裝隔油池設施或安裝不符合環保要求的，勒令其限期整改。依法查處違反環境保護法律法規的行為。
（九）畜牧局負責對牲畜飼養場所的監督檢查，禁止養殖戶使用餐廚垃圾直接飼養牲畜。
（十）經貿局負責對餐飲行業管理，引導餐飲企業誠信經營。
（十一）公安局負責協助各監管部門依法整治“地溝油”，對阻撓行政執法、暴力執法等行為予以追究，對非法提煉、銷售、使用“地溝油”的當事人依法追究其法律責任。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任。食品安全協調委員會各成員單位要充分認識在全縣開展打擊違法生產加工、銷售和使用“地溝油”和違規處理餐廚廢棄物專項整治工作的重要性，加強統一領導和組織協調，統籌抓好各項措施的落實。各鄉鎮、各有關單位要成立“地溝油”和餐廚廢棄物專項整治行動領導組，按照自身職責和責任分工，認真安排和做好有關工作。
（二）建立健全全程監管和執法聯動機制。各鄉鎮、各有關單位要加強協調配合，建立健全監管信息交流和反饋機制、監管執法聯動機制和監督檢查機制，及時通報情況，形成聯動打擊合力，實現對“地溝油”和餐廚廢棄物的全程監管，確保不留隱患和死角。
（三）積極探索餐廚廢棄物管理長效機制。加大餐廚廢棄物管理執法力度，規范餐廚廢棄物處置。制定和完善餐廚廢棄物管理辦法，建立健全餐廚廢棄物回收處理的準入制度，探索適宜的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理技術工藝路線及管理模式。
（四）充分發揮社會和輿論監督作用。食品安全協調委員會建立舉報制度，支持鼓勵群眾積極參與“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作，及時發現舉報“地溝油”非法加工窩點和違規處理餐廚廢棄物的單位，倡導人人參與打擊不法經營的良好風氣。在堅持正面宣傳的同時，對整治活動中發現的典型案例進行曝光，提高廣大消費者的防范意識，確保人民群眾的飲食安全。
（五)規范信息上報制度。食品安全協調各成員單位根據自身職責將整治工作方案、整治行動聯系人及聯系方式于10月28日前上報縣食品安全協調委員會辦公室；專項整治工作情況全面總結和附表于12月15前報縣食品安全協調委員會辦公室。重點情況隨時上報。
附件：
“地溝油”和餐廚廢棄物專項整治檢查情況統計報表 （官方附件不能下）
餐廚廢棄物產生單位摸底調查統計表
違規煉制、出售、使用“地溝油”調查統計表
違規處理餐廚廢棄物單位調查統計表
餐廚廢棄物處理單位調查統計表
更多相關法規請查看：地溝油和餐廚廢棄物相關法規匯總
一、工作目標
以嚴厲打擊非法生產銷售使用“地溝油”和違規處理餐廚廢棄物的行為為重點，按照“全面排查，重點打擊，標本兼治，著力治本”的工作方針和“地方政府負責、監管部門各負其責、企業是責任主體”的工作要求，采取集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理相結合的辦法，控制源頭，標本兼治，使違法生產加工、銷售、使用“地溝油”和違規處理餐廚廢棄物的行為得到有效遏制，全面提升我縣食品安全監管水平，切實保障人民群眾飲食安全。
二、整治重點
（一）嚴歷打擊非法生產銷售“地溝油”的行為。食安委各成員單位要將“地溝油”整治作為食品安全整頓的重要內容，以城鄉結合部和城市近郊為重點，仔細排查和清理非法生產加工“地溝油”的黑窩點，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，對發現的問題追查到底，對黑窩點一律取締，嚴厲打擊有關違法犯罪行為。
（二）加強重點場所的監管。要以集貿市場、批發市場、食用油專營店等場所為重點，嚴肅查處經營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。
（三）嚴防“地溝油”流入食品生產經營單位。以礦區、旅游景區等餐飲業集中地為重點地區，以食品生產小作坊、小餐館、餐飲攤點、火鍋店和學校食堂、企事業單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象，加強對食用油購貨記錄和票證檢查，依法查處從非法渠道購進食用油和使用“地溝油”加工食品的行為。對使用“地溝油”的食品生產經營單位依法責令停產停業整頓，直至吊銷許可證；涉嫌犯罪的依法移送司法機關，追究刑事責任。
三、實施步驟
此次專項整治分三個階段進行：
（一）部署準備階段（10月11日-10月25日）。食安委各成員單位和相關部門根據本方案要求，制訂各自專項整治工作方案，部署本部門的專項整治行動。
（二）清查整治階段（10月26日-12月20日）。食安委各成員單位和相關部門按照職能分工，針對重點區域、重點場所、重點對象，采取多種措施，對“地溝油”和違規處理餐廚廢棄物進行一次拉網式清查，發現非法生產經營“地溝油”窩點，立即進行取締。依法查處違法銷售、使用“地溝油”和違規處理餐廚廢棄物的行為。
（三）總結驗收階段（12月21日-12月30日）。縣食安委辦公室組織有關職能部門對整治工作進行檢查驗收，發現問題及時整改。對一些重點難點單位、重點地區要組織重點檢查。
四、明確分工，落實責任
（一）強化食品生產經營單位的主體責任。食品生產經營單位要強化食品安全責任主體意識，堅持誠信守法經營，切實履行社會責任。要嚴格執行生產衛生標準和操作規范，建立健全并嚴格落實進貨查驗、索證索票和全程追溯制度，加強對食品原料的檢驗檢測，發現問題立即處理并向監管部門報告。
（二）實行行政首長負責制。各鄉鎮要積極配合縣直有關部門開展地溝油和餐廚廢棄物專項整治工作，縣直各有關單位要加強對“地溝油”和餐廚廢棄物專項整治行動的統一領導和組織協調，實行行政首長負責制。各鄉鎮、各有關單位要結合自身職責實際進一步制定具體整治方案，明確工作目標和任務分工，及時研究、協調解決工作中遇到的問題和困難，統籌抓好各項措施落實。
（三）衛生局負責會同有關部門加強對食用油的風險監測，完善相關檢測方法，并負責專項整治工作情況信息的收集、報送、總結和檢查工作。信息的收集、報送工作由縣衛生局委托縣食品藥品監督管理局進行，聯系人：李潤生，電話：13485427858 18635820288。
（四）質監局負責規范食用油生產行為。加強對食用油生產、加工點、小作坊的排查，嚴格審查生產條件，把好市場準入質量關。嚴厲打擊無證生產加工食用油和無照回收、加工餐廚廢棄油脂的行為。依法查處不符合生產條件或違法情節嚴重的企業。
（五）工商局負責對食用油流通環節的監管和整治。加強對市場、商場、超市、個體門店等單位銷售食用油的檢查，督促流通環節食品經營戶依法履行索證索票、進貨臺賬制度，依法嚴厲打擊銷售“地溝油”和假冒偽劣食用油的違法行為；配合有關部門對未經批準和登記注冊的回收“地溝油”加工點進行取締。
（六）衛生監督所負責清查餐飲服務單位、學校食堂、企業食堂、建筑工地食堂等單位的食用油、食用油脂使用和餐廚廢棄物處理情況。督促企業建立餐廚廢棄產生臺賬，嚴查進貨查驗記錄集索證索票制度落實情況，嚴查餐廚垃圾的流向，依法處罰使用不符合衛生要求食用油和違規處理餐廚廢棄物的單位。
（七）城建局負責餐廚廢棄物收運和處理的政策技術研究，對餐廚廢棄物的產生、成分處理工藝進行調研，盡快建立餐廚廢棄物收運、處理的市場準入淘汰機制，會同相關部門建立完善餐廚廢棄物收運體系，合理選擇技術工藝路線，盡快出臺相應的配套制度。加大查處和收繳非法收運餐廚廢棄物運輸工具的力度，嚴厲打擊非法收運餐廚廢棄物的行為。
（八）環保局負責對餐廚垃圾產生和處理單位污染防治措施的監督檢查，清查新建、改建餐飲服務單位的廢棄物污染防治措施情況，對餐飲廢棄物產生單位沒有安裝隔油池設施或安裝不符合環保要求的，勒令其限期整改。依法查處違反環境保護法律法規的行為。
（九）畜牧局負責對牲畜飼養場所的監督檢查，禁止養殖戶使用餐廚垃圾直接飼養牲畜。
（十）經貿局負責對餐飲行業管理，引導餐飲企業誠信經營。
（十一）公安局負責協助各監管部門依法整治“地溝油”，對阻撓行政執法、暴力執法等行為予以追究，對非法提煉、銷售、使用“地溝油”的當事人依法追究其法律責任。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任。食品安全協調委員會各成員單位要充分認識在全縣開展打擊違法生產加工、銷售和使用“地溝油”和違規處理餐廚廢棄物專項整治工作的重要性，加強統一領導和組織協調，統籌抓好各項措施的落實。各鄉鎮、各有關單位要成立“地溝油”和餐廚廢棄物專項整治行動領導組，按照自身職責和責任分工，認真安排和做好有關工作。
（二）建立健全全程監管和執法聯動機制。各鄉鎮、各有關單位要加強協調配合，建立健全監管信息交流和反饋機制、監管執法聯動機制和監督檢查機制，及時通報情況，形成聯動打擊合力，實現對“地溝油”和餐廚廢棄物的全程監管，確保不留隱患和死角。
（三）積極探索餐廚廢棄物管理長效機制。加大餐廚廢棄物管理執法力度，規范餐廚廢棄物處置。制定和完善餐廚廢棄物管理辦法，建立健全餐廚廢棄物回收處理的準入制度，探索適宜的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理技術工藝路線及管理模式。
（四）充分發揮社會和輿論監督作用。食品安全協調委員會建立舉報制度，支持鼓勵群眾積極參與“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作，及時發現舉報“地溝油”非法加工窩點和違規處理餐廚廢棄物的單位，倡導人人參與打擊不法經營的良好風氣。在堅持正面宣傳的同時，對整治活動中發現的典型案例進行曝光，提高廣大消費者的防范意識，確保人民群眾的飲食安全。
（五)規范信息上報制度。食品安全協調各成員單位根據自身職責將整治工作方案、整治行動聯系人及聯系方式于10月28日前上報縣食品安全協調委員會辦公室；專項整治工作情況全面總結和附表于12月15前報縣食品安全協調委員會辦公室。重點情況隨時上報。
附件：
“地溝油”和餐廚廢棄物專項整治檢查情況統計報表 （官方附件不能下）
餐廚廢棄物產生單位摸底調查統計表
違規煉制、出售、使用“地溝油”調查統計表
違規處理餐廚廢棄物單位調查統計表
餐廚廢棄物處理單位調查統計表
更多相關法規請查看：地溝油和餐廚廢棄物相關法規匯總
