各市州、蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)衛(wèi)生健康委，省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督局、省疾控中心：:
為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于進一步深化改革加強食品安全工作的實施意見》（甘發(fā)﹝2020﹞4號）和省食品安全委員會《關(guān)于印發(fā)2020年甘肅省食品安全重點工作安排的通知》（甘食安委發(fā)﹝2020﹞1號），以及全國、全省衛(wèi)生健康工作會議精神，統(tǒng)籌做好年度食品安全工作，根據(jù)省衛(wèi)生健康委有關(guān)工作要求，現(xiàn)將2020年全省食品安全標準、風險監(jiān)測、風險評估和營養(yǎng)健康重點工作安排如下：
一、構(gòu)建完善“最嚴謹?shù)臉藴?rdquo;體系
（一）加強甘肅省食品安全地方標準制定工作。貫徹落實習近平總書記有關(guān)“最嚴謹?shù)臉藴?rdquo;的指示精神和《省委省政府關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》（甘發(fā)〔2020〕4號）（以下簡稱《意見》）要求，年內(nèi)出臺《甘肅省食品安全地方標準管理辦法（試行）》，同時制訂頒布一批食品安全地方標準，填補我省食品安全地方標準為零的空白。結(jié)合我省食藥物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營試點工作，優(yōu)先制訂我省道地大宗中藥材黨參、黃芪、肉蓯蓉等食藥物質(zhì)地方標準，促進我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）開展食品安全國家標準宣貫及跟蹤評價工作。大力宣傳新發(fā)布的食品安全國家標準，充分利用信息化手段，舉辦食品安全國家標準宣貫培訓班、食品安全“最嚴謹?shù)臉藴?rdquo;工作推進會，開展食品安全標準宣傳推廣和培訓工作，提升準確理解標準和合理使用國家標準的能力。下半年，繼續(xù)做好我省食品安全國家標準跟蹤評價工作，收集整理有效意見建議，為國家標準制定修訂提供參考依據(jù)。
（三）做好食品安全企業(yè)標準備案管理工作。抓好《甘肅省食品安全企業(yè)標準備案程序》的貫徹執(zhí)行，完善工作制度，壓實各方責任，做好食品安全企業(yè)標準備案管理工作，及時將已備案標準在省衛(wèi)生健康委官網(wǎng)公示，健全完善企業(yè)標準公開承諾等制度。依托甘肅省食品安全地方標準審評和風險監(jiān)測評估兩個專業(yè)委員會，開展企業(yè)標準咨詢服務(wù)、監(jiān)測評估、指導解答和跟蹤評價，使標準備案管理工作與企業(yè)無縫對接。
二、加強風險監(jiān)測評估體系能力建設(shè)
（一）繼續(xù)做好食品安全風險監(jiān)測工作。按照省衛(wèi)生健康委等六部門《關(guān)于印發(fā)2020年食品安全風險監(jiān)測工作計劃的通知》（甘衛(wèi)食品發(fā)〔2020〕54號）要求，各地要牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定本轄區(qū)年度食品安全風險監(jiān)測計劃，做好風險信息收集匯總，依法依職妥善處置敏感輿情信息。各級疾控、醫(yī)療機構(gòu)要加強《食源性疾病監(jiān)測報告工作規(guī)范（試行）》的宣貫培訓，嚴格落實信息通報、上報等各方責任。加強食品安全事故流行病學調(diào)查能力培訓，提高食品安全事故調(diào)查處置能力，切實履行在事故報告、現(xiàn)場流調(diào)、醫(yī)療救治等方面的職責，積極配合監(jiān)管部門做好食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
（二）充分發(fā)揮監(jiān)測結(jié)果分析研判作用。要充分發(fā)揮食品安全風險監(jiān)測在食品安全監(jiān)管中的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)性作用，健全風險監(jiān)測信息的質(zhì)量控制和風險監(jiān)測結(jié)果分析研判與通報會商機制。配合食品安全委員會辦公室嚴格落實食品安全風險監(jiān)測會商制度，做好食品安全風險預(yù)警交流和應(yīng)急信息報送等工作，及時向政府及監(jiān)管部門報告或通報食品安全風險隱患，提出專業(yè)性指導意見和建議。
（三）進一步提升食品安全風險評估能力。省級層面建立全省風險評估工作制度和評估專家委員會，認真履行風險監(jiān)測評估職責，進一步提升我省食品安全風險評估能力建設(shè)，為制定修訂食品安全地方標準提供支撐，為確定各類添加物、污染物的限量或最大允許含量提供科學依據(jù)。
三、積極推進食品營養(yǎng)健康工作
（一）全面推動落實《甘肅省國民營養(yǎng)計劃（2018-2030年）實施方案》。年內(nèi)各級衛(wèi)生健康行政部門要牽頭成立國民營養(yǎng)健康指導委員會，召開全體會議，制定工作規(guī)則，建立多部門協(xié)調(diào)工作機制，為營養(yǎng)健康法規(guī)、政策、標準等的宣傳貫徹及開展居民合理膳食行動、營養(yǎng)指導和干預(yù)工作提供技術(shù)咨詢和指導。
（二）大力推進合理膳食行動。上半年省衛(wèi)生健康委牽頭制訂印發(fā)《甘肅省推進合理膳食行動方案》，省疾控中心、省營養(yǎng)學會要圍繞控制“高鹽、高油、高糖”問題，協(xié)助組織開展合理膳食行動和2020年階段實施效果監(jiān)測評估。各市州、縣（市、區(qū)）要利用健康家庭、健康食堂、健康餐廳、健康社區(qū)、慢病防治綜合示范區(qū)等平臺建設(shè)，開展營養(yǎng)改善行動，倡導健康飲食習慣，推動營養(yǎng)健康工作“邊建設(shè)、邊工作、邊宣傳”。要在家庭、食品加工、餐飲服務(wù)、學校和單位食堂等推行“三減”措施，總結(jié)并逐步推廣一批可借鑒有成效的典型經(jīng)驗與做法。
（三）做好農(nóng)村義務(wù)教育階段學生營養(yǎng)改善計劃學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估工作。各級衛(wèi)生健康行政部門和疾控機構(gòu)要深入分析當前農(nóng)村中小學生營養(yǎng)與健康方面存在的問題，結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目，大力開展營養(yǎng)知識宣傳教育和培訓。落實《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》相關(guān)職責，配合教育部門開展學校營養(yǎng)改善指導工作，科學指導營養(yǎng)供餐，不斷提高學生健康素質(zhì)。
（四）加強營養(yǎng)健康體系建設(shè)。組建營養(yǎng)工作核心專家團隊，加快專兼職營養(yǎng)人才隊伍培育，以國家級和省級營養(yǎng)專業(yè)機構(gòu)為基礎(chǔ)，不斷發(fā)展壯大營養(yǎng)健康工作體系。繼續(xù)做好藥膳食療示范基地試點建設(shè)，在省中醫(yī)院、省二院、省腫瘤醫(yī)院率先開展省級藥膳食療示范基地試點建設(shè)的基礎(chǔ)上，推進全省二級以上醫(yī)療機構(gòu)營養(yǎng)科建設(shè)，開展藥膳服務(wù)項目，發(fā)揮藥膳在臨床康復(fù)中的作用。組織研究編制藥膳食療培訓大綱和教材，推動培訓規(guī)范開展。
四、大力加強基層食品安全工作
（一）強化組織領(lǐng)導。基層食品安全工作直接面向群眾，是依法履行對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測等職責的重要信息來源和“前沿哨點”，是保障百姓食品安全“最后一公里”和開展食品安全宣傳教育的重要服務(wù)窗口。為依法履行好《食品安全法》賦予的各項職責，有效發(fā)揮衛(wèi)生健康基層機構(gòu)在開展食品安全工作方面的“網(wǎng)底”作用，必須構(gòu)建以縣級技術(shù)機構(gòu)為核心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為支撐的一體化基層食品安全工作體系，切實維護和保障公眾身體健康。各地要加強組織領(lǐng)導，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導，切實擔負起工作責任，積極推進衛(wèi)生健康基層食品安全工作。
（二）明確重點工作任務(wù)。衛(wèi)生健康基層機構(gòu)食品安全工作主要包括三類：一是《食品安全法》對疾控機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)規(guī)定的食品安全事故流行病學調(diào)查及衛(wèi)生處理、食源性疾病監(jiān)測報告、食品安全事故醫(yī)療救治等法定職責；二是國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管有關(guān)食品安全信息報告等任務(wù)；三是根據(jù)上級衛(wèi)生健康部門安排，需要基層機構(gòu)協(xié)助開展的指令性（臨時性）工作，如食品安全風險評估、食物消費量調(diào)查等。各地要突出重點，統(tǒng)籌規(guī)劃，切實抓好食品安全各項工作任務(wù)的落實。下半年在認真總結(jié)“十三五”的基礎(chǔ)上，編制好“十四五”規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃食品安全工作體系建設(shè)和能力提升。
（三）抓好作風建設(shè)。各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要結(jié)合當前新冠肺炎疫情防控工作，鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，撲下身子，真抓實干，確保完成年度食品安全相關(guān)各項工作。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照《食源性疾病監(jiān)測報告工作規(guī)范（試行）》《疾病預(yù)防控制機構(gòu)食品安全工作規(guī)范》《衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)食品安全工作規(guī)范》等規(guī)定，依法履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各自職能作用，不斷提升基層食品安全工作水平。
甘肅肅省衛(wèi)生健康委
2020年4月22日
為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于進一步深化改革加強食品安全工作的實施意見》（甘發(fā)﹝2020﹞4號）和省食品安全委員會《關(guān)于印發(fā)2020年甘肅省食品安全重點工作安排的通知》（甘食安委發(fā)﹝2020﹞1號），以及全國、全省衛(wèi)生健康工作會議精神，統(tǒng)籌做好年度食品安全工作，根據(jù)省衛(wèi)生健康委有關(guān)工作要求，現(xiàn)將2020年全省食品安全標準、風險監(jiān)測、風險評估和營養(yǎng)健康重點工作安排如下：
一、構(gòu)建完善“最嚴謹?shù)臉藴?rdquo;體系
（一）加強甘肅省食品安全地方標準制定工作。貫徹落實習近平總書記有關(guān)“最嚴謹?shù)臉藴?rdquo;的指示精神和《省委省政府關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》（甘發(fā)〔2020〕4號）（以下簡稱《意見》）要求，年內(nèi)出臺《甘肅省食品安全地方標準管理辦法（試行）》，同時制訂頒布一批食品安全地方標準，填補我省食品安全地方標準為零的空白。結(jié)合我省食藥物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營試點工作，優(yōu)先制訂我省道地大宗中藥材黨參、黃芪、肉蓯蓉等食藥物質(zhì)地方標準，促進我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）開展食品安全國家標準宣貫及跟蹤評價工作。大力宣傳新發(fā)布的食品安全國家標準，充分利用信息化手段，舉辦食品安全國家標準宣貫培訓班、食品安全“最嚴謹?shù)臉藴?rdquo;工作推進會，開展食品安全標準宣傳推廣和培訓工作，提升準確理解標準和合理使用國家標準的能力。下半年，繼續(xù)做好我省食品安全國家標準跟蹤評價工作，收集整理有效意見建議，為國家標準制定修訂提供參考依據(jù)。
（三）做好食品安全企業(yè)標準備案管理工作。抓好《甘肅省食品安全企業(yè)標準備案程序》的貫徹執(zhí)行，完善工作制度，壓實各方責任，做好食品安全企業(yè)標準備案管理工作，及時將已備案標準在省衛(wèi)生健康委官網(wǎng)公示，健全完善企業(yè)標準公開承諾等制度。依托甘肅省食品安全地方標準審評和風險監(jiān)測評估兩個專業(yè)委員會，開展企業(yè)標準咨詢服務(wù)、監(jiān)測評估、指導解答和跟蹤評價，使標準備案管理工作與企業(yè)無縫對接。
二、加強風險監(jiān)測評估體系能力建設(shè)
（一）繼續(xù)做好食品安全風險監(jiān)測工作。按照省衛(wèi)生健康委等六部門《關(guān)于印發(fā)2020年食品安全風險監(jiān)測工作計劃的通知》（甘衛(wèi)食品發(fā)〔2020〕54號）要求，各地要牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定本轄區(qū)年度食品安全風險監(jiān)測計劃，做好風險信息收集匯總，依法依職妥善處置敏感輿情信息。各級疾控、醫(yī)療機構(gòu)要加強《食源性疾病監(jiān)測報告工作規(guī)范（試行）》的宣貫培訓，嚴格落實信息通報、上報等各方責任。加強食品安全事故流行病學調(diào)查能力培訓，提高食品安全事故調(diào)查處置能力，切實履行在事故報告、現(xiàn)場流調(diào)、醫(yī)療救治等方面的職責，積極配合監(jiān)管部門做好食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
（二）充分發(fā)揮監(jiān)測結(jié)果分析研判作用。要充分發(fā)揮食品安全風險監(jiān)測在食品安全監(jiān)管中的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)性作用，健全風險監(jiān)測信息的質(zhì)量控制和風險監(jiān)測結(jié)果分析研判與通報會商機制。配合食品安全委員會辦公室嚴格落實食品安全風險監(jiān)測會商制度，做好食品安全風險預(yù)警交流和應(yīng)急信息報送等工作，及時向政府及監(jiān)管部門報告或通報食品安全風險隱患，提出專業(yè)性指導意見和建議。
（三）進一步提升食品安全風險評估能力。省級層面建立全省風險評估工作制度和評估專家委員會，認真履行風險監(jiān)測評估職責，進一步提升我省食品安全風險評估能力建設(shè)，為制定修訂食品安全地方標準提供支撐，為確定各類添加物、污染物的限量或最大允許含量提供科學依據(jù)。
三、積極推進食品營養(yǎng)健康工作
（一）全面推動落實《甘肅省國民營養(yǎng)計劃（2018-2030年）實施方案》。年內(nèi)各級衛(wèi)生健康行政部門要牽頭成立國民營養(yǎng)健康指導委員會，召開全體會議，制定工作規(guī)則，建立多部門協(xié)調(diào)工作機制，為營養(yǎng)健康法規(guī)、政策、標準等的宣傳貫徹及開展居民合理膳食行動、營養(yǎng)指導和干預(yù)工作提供技術(shù)咨詢和指導。
（二）大力推進合理膳食行動。上半年省衛(wèi)生健康委牽頭制訂印發(fā)《甘肅省推進合理膳食行動方案》，省疾控中心、省營養(yǎng)學會要圍繞控制“高鹽、高油、高糖”問題，協(xié)助組織開展合理膳食行動和2020年階段實施效果監(jiān)測評估。各市州、縣（市、區(qū)）要利用健康家庭、健康食堂、健康餐廳、健康社區(qū)、慢病防治綜合示范區(qū)等平臺建設(shè)，開展營養(yǎng)改善行動，倡導健康飲食習慣，推動營養(yǎng)健康工作“邊建設(shè)、邊工作、邊宣傳”。要在家庭、食品加工、餐飲服務(wù)、學校和單位食堂等推行“三減”措施，總結(jié)并逐步推廣一批可借鑒有成效的典型經(jīng)驗與做法。
（三）做好農(nóng)村義務(wù)教育階段學生營養(yǎng)改善計劃學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估工作。各級衛(wèi)生健康行政部門和疾控機構(gòu)要深入分析當前農(nóng)村中小學生營養(yǎng)與健康方面存在的問題，結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目，大力開展營養(yǎng)知識宣傳教育和培訓。落實《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》相關(guān)職責，配合教育部門開展學校營養(yǎng)改善指導工作，科學指導營養(yǎng)供餐，不斷提高學生健康素質(zhì)。
（四）加強營養(yǎng)健康體系建設(shè)。組建營養(yǎng)工作核心專家團隊，加快專兼職營養(yǎng)人才隊伍培育，以國家級和省級營養(yǎng)專業(yè)機構(gòu)為基礎(chǔ)，不斷發(fā)展壯大營養(yǎng)健康工作體系。繼續(xù)做好藥膳食療示范基地試點建設(shè)，在省中醫(yī)院、省二院、省腫瘤醫(yī)院率先開展省級藥膳食療示范基地試點建設(shè)的基礎(chǔ)上，推進全省二級以上醫(yī)療機構(gòu)營養(yǎng)科建設(shè)，開展藥膳服務(wù)項目，發(fā)揮藥膳在臨床康復(fù)中的作用。組織研究編制藥膳食療培訓大綱和教材，推動培訓規(guī)范開展。
四、大力加強基層食品安全工作
（一）強化組織領(lǐng)導。基層食品安全工作直接面向群眾，是依法履行對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測等職責的重要信息來源和“前沿哨點”，是保障百姓食品安全“最后一公里”和開展食品安全宣傳教育的重要服務(wù)窗口。為依法履行好《食品安全法》賦予的各項職責，有效發(fā)揮衛(wèi)生健康基層機構(gòu)在開展食品安全工作方面的“網(wǎng)底”作用，必須構(gòu)建以縣級技術(shù)機構(gòu)為核心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為支撐的一體化基層食品安全工作體系，切實維護和保障公眾身體健康。各地要加強組織領(lǐng)導，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導，切實擔負起工作責任，積極推進衛(wèi)生健康基層食品安全工作。
（二）明確重點工作任務(wù)。衛(wèi)生健康基層機構(gòu)食品安全工作主要包括三類：一是《食品安全法》對疾控機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)規(guī)定的食品安全事故流行病學調(diào)查及衛(wèi)生處理、食源性疾病監(jiān)測報告、食品安全事故醫(yī)療救治等法定職責；二是國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管有關(guān)食品安全信息報告等任務(wù)；三是根據(jù)上級衛(wèi)生健康部門安排，需要基層機構(gòu)協(xié)助開展的指令性（臨時性）工作，如食品安全風險評估、食物消費量調(diào)查等。各地要突出重點，統(tǒng)籌規(guī)劃，切實抓好食品安全各項工作任務(wù)的落實。下半年在認真總結(jié)“十三五”的基礎(chǔ)上，編制好“十四五”規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃食品安全工作體系建設(shè)和能力提升。
（三）抓好作風建設(shè)。各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要結(jié)合當前新冠肺炎疫情防控工作，鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，撲下身子，真抓實干，確保完成年度食品安全相關(guān)各項工作。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照《食源性疾病監(jiān)測報告工作規(guī)范（試行）》《疾病預(yù)防控制機構(gòu)食品安全工作規(guī)范》《衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)食品安全工作規(guī)范》等規(guī)定，依法履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各自職能作用，不斷提升基層食品安全工作水平。
甘肅肅省衛(wèi)生健康委
2020年4月22日
