第一條 為將液態(tài)奶日常監(jiān)管工作落到實處，確保監(jiān)管成效，促進我省乳制品行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《產品質量法》、《國務院辦公廳關于加強液態(tài)奶生產經(jīng)營管理的通知》（國辦發(fā)明電[2005]24號）、《關于復原乳標識標注有關問題的通知》（國標委農輕[2005]75號）、《食品生產加工企業(yè)質量安全監(jiān)督管理實施細則（試行） 》（總局令第79號）和《復原乳專項監(jiān)管工作規(guī)范》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，制定本《辦法》。
第二條 河南省轄區(qū)內液態(tài)奶生產企業(yè)凡在生產加工酸牛乳、滅菌乳過程中使用乳粉或者復原乳的，必須在產品正式投產前，按照本《辦法》的規(guī)定，到企業(yè)所在地縣級質量技術監(jiān)督局進行備案。
第三條 河南省質量技術監(jiān)督局負責統(tǒng)一管理全省使用復原乳生產液態(tài)奶的備案工作。各縣級質量技術監(jiān)督局負責受理本轄區(qū)內企業(yè)備案工作，并建立備案檔案。
第四條 備案內容包括：
1、乳粉進貨情況：主要包括乳粉進口數(shù)量，進貨數(shù)量、質量、產地及其生產企業(yè)（國產乳粉需提供生產許可證、進口乳粉需提供檢驗檢疫部門的相關證書）。
2、復原乳生產使用情況：主要包括使用復原乳生產加工液態(tài)奶的投產時間和生產周期；使用復原乳生產加工液態(tài)奶的產量，成品中復原乳的比例。
3、含復原乳產品的銷售情況：主要包括使用復原乳生產加工的液態(tài)奶的銷售區(qū)域等信息。
4、使用復原乳產品的標識。
第五條 備案企業(yè)所申報的內容和所附資料應真實、合法，符合國家有關規(guī)范、標準和規(guī)定。使用復原乳的液態(tài)奶包裝標識標注應按照以下規(guī)定標注：
1、標注范圍。對于用乳粉或者在生鮮乳中添加部分乳粉生產的酸牛乳和滅菌乳，其標識標注應當符合《關于復原乳標識標注有關問題的通知》（國標委農輕[2005]75號、見附件6）的有關規(guī)定。
2、標注內容。上述產品標簽的標識內容除符合GB7718-2004《預包裝食品標簽通則》、GB2746-1999《酸牛乳》和GB5408.2-1999《滅菌乳》等有關規(guī)定外，全部用乳粉生產的酸牛乳、滅菌乳，應當在產品名稱緊鄰部位標明“復原乳”或“復原奶”；在生鮮乳中添加部分乳粉生產酸牛乳、滅菌乳，應當在產品名稱緊鄰部位標明“含××%復原乳”或“含××%復原奶”。
3、標注方式。“復原乳”與產品名稱應標識在包裝容器的同一主要展示版面；標識的“復原乳”字樣必須醒目，其字號不小于產品名稱的字號，字體高度不小于主要展示版面高度的五分之一。
第六條 使用復原乳生產加工液態(tài)奶企業(yè)備案時應提供以下材料（按照以下材料順序裝訂，一式三份，省轄市質監(jiān)局、縣（市、區(qū)）局和企業(yè)各一份）：
1、《使用復原乳生產液態(tài)奶備案表》（附件1）；
2、使用復原乳生產企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》、《食品生產許可證》復印件；原料乳粉生產企業(yè)的《食品生產許可證》復印件；進口乳粉需提供檢驗檢疫部門的有關證書。
4、企業(yè)備案材料真實性自我聲明（參考附件2）；
5、使用復原乳產品標注（標簽）式樣的設計定稿。
企業(yè)可到所在地質量技術監(jiān)督部門領取《使用復原乳生產液態(tài)奶備案表》，也可在河南食品質量安全網(wǎng)（http://qs.haqi.gov.cn）下載，如實填寫，加蓋公章后交質量技術監(jiān)督部門進行備案。
備案部門不得要求企業(yè)提供與備案無關的技術資料和其他材料。
第七條 備案機關在接到企業(yè)提供的備案材料后，應安排專人審核材料。自收到備案材料之日起，備案機關要在5日內，對符合條件的予以備案。企業(yè)提供材料不齊全或者不符合要求的，備案機關退回備案申請材料，發(fā)給《備案材料補正告知書》（見附件3），一次性告知備案企業(yè)需要補正的全部內容，通知備案企業(yè)在15日內補正，逾期未補正的，視為撤回申請。
第八條 備案部門對企業(yè)提出的備案事項內容不作技術評審，只對備案材料進行形式審查。對符合要求的，予以備案，并在《使用復原乳生產液態(tài)奶企業(yè)備案表》上簽字、蓋備案專用章、注明備案日期和備案編號。
第九條 為便于管理，備案部門對經(jīng)批準的企業(yè)備案予以編號。備案編號具體形式為：豫食備□□□□□□□□□□□□。12位阿拉伯數(shù)字的前6位為受理機關編號，受理機關編號采用《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（GB/T2260-2002）中市、縣級行政區(qū)域代碼（見附件7）；第7、8位為備案項目編號，復原乳生產備案項目編號02；最后4位為企業(yè)備案序號，企業(yè)序號自0001開始順序使用，每個企業(yè)每次備案對應1個序號。
第十條 從事備案工作的機構和人員，應當遵循公開、公平、公正的原則，提供便民、優(yōu)質、高效的服務。對所知悉的企業(yè)商業(yè)性秘密負有保密義務。企業(yè)對備案如有異議，可向省質量技術監(jiān)督局書面提出復核申請。省質量技術監(jiān)督局應進行復核，并在15日內作出答復。
第十一條 使用復原乳生產加工液態(tài)奶企業(yè)應當遵守國家的有關規(guī)定，接受有關部門依法實施的監(jiān)督管理。同時，必須遵守以下禁止性規(guī)定：
1、不得使用乳粉或復原乳生產加工巴氏殺菌乳。
2、未經(jīng)備案的企業(yè)，不得使用乳粉或復原乳生產加工液態(tài)奶。
3、應備案而未備案的企業(yè)，不得申請《食品生產許可證》。
4、不按規(guī)定標注真實屬性的復原乳產品，不得生產銷售。
第十二條 當企業(yè)名稱、住所、生產地址、產品名稱、規(guī)格型號、生產廠或經(jīng)銷商、使用乳粉及最大使用量等備案重要信息發(fā)生變化時，應自變化之日起15日內重新備案，原備案表由備案機關收回。沒有發(fā)生變化時，每年滿一年須到備案部門確認一次。備案部門要及時匯總備案信息，建立備案檔案。
第十三條 省質量技術監(jiān)督局對省轄市、縣（市、區(qū)）質量技術監(jiān)督局的備案工作進行監(jiān)督檢查。各省轄市局負責對所屬縣級局備案工作的監(jiān)督檢查，每年6月30日和12月31日前分兩次向省質監(jiān)局報告上半年和下半年辦理備案情況（填報附件4《使用復原乳備案情況匯總表》和附件5《液態(tài)奶標簽標注情況》）。
第十四條 備案部門對企業(yè)備案事項執(zhí)行情況實施定期或不定期的監(jiān)督檢查，生產企業(yè)應如實提供有關情況和材料，配合備案部門對備案情況的監(jiān)督檢查。應當對監(jiān)督檢查的情況和處理結果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。實施監(jiān)督檢查時，嚴格按照國家有關規(guī)定，不得收受備案企業(yè)財物，不得謀取其它利益。
第十五條 任何單位和個人有權對違反本《辦法》的行為向質量技術監(jiān)督部門進行舉報或投訴。質量技術監(jiān)督部門應當調查處理，并為舉報人保密。
第十六條 各級質監(jiān)部門嚴厲查處液態(tài)奶生產加工企業(yè)以下違法違規(guī)行為：
1、對未經(jīng)備案或者備案信息發(fā)生變化未及時申請變更以及備案信息不實的，按照《食品生產加工企業(yè)質量安全監(jiān)督管理實施細則（試行）》第九十五條進行處罰，并責令停產整改；已上市銷售的，責令撤下柜臺；經(jīng)整改仍不合格的，依法吊銷相關證照。
2、對未按規(guī)定標注復原乳字樣、未在產品配料表中明示復原乳占原料比例的，責令停止生產銷售，并按摻雜使假和引人誤解的虛假宣傳依法從嚴查處；對違法生產銷售情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關證照。
3、對無生產許可證生產或不能具備滿足持續(xù)生產合格產品生產條件的，按照相關法律法規(guī)處理。
4、在液態(tài)奶生產中摻雜使假，以假充真，以次充好，或者以不合格產品冒充合格產品的，按照產品質量法第五十條的規(guī)定處理。取得食品生產許可證的企業(yè)有此行為的，吊銷《食品生產許可證》。
第十七條 本《辦法》規(guī)定的辦理備案的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。
第十八條 本辦法由河南省質量技術監(jiān)督局負責解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：（1~5和7附件略）
附件6：關于復原乳標識標注有關問題的通知(國標委農輕[2005]75號)
